Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
En cumplimiento de las competencias asignadas a los entes territoriales por la Ley 142 de 1994 por la
cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios, en especial en el marco de los
dispuesto en los artículos 334, 336, y 365 a 370 de la constitución Política Nacional en lo referente al
derecho que tienen las personas de vivir en condiciones dignas, al bienestar general y el mejoramiento
de la calidad de vida de la población como finalidades sociales del estado. Será objetivo fundamental
de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, educación, de saneamiento
ambiental y de servicios públicos, mediante los siguientes principios: - Garantizar la calidad del bien
objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de
los usuarios. – Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua
potable y saneamiento básico. – Prestación continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo
cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden técnico o económico que así lo
exijan. – Prestación eficiente.
El artículo 06 de la Ley 142 de 1994 determina que los municipios prestarán directamente los servicios
públicos de su competencia, cuando las características técnicas y económicas del servicio y las
conveniencias generales lo permitan y aconsejen.
La Administración Municipal en pro de la salud pública y con el fin de mejorar la calidad de vida de los
habitantes del Municipio de Tabio, debe velar por la correcta prestación de los servicios públicos de
acueducto y saneamiento básico del Municipio.
El Acueducto existente en el Municipio de Tabio se surte de dos (2) fuentes; la primera fuente
corresponde a la quebrada Tincé, con una PTAP convencional en regular estado, y la segunda fuente
corresponde a un pozo de aguas profundas denominado Juaica con una planta modular con
decantador, filtración y desinfección.
El estudio de población incluido en el informe Diagnóstico del Municipio, muestra que para el horizonte
de Planeación, el caudal de diseño para el nuevo sistema de tratamiento es de 56L/s. De acuerdo con
los requerimientos del Municipio para el periodo de diseño, la fuente de captación no cuenta con la
capacidad demandada por Municipio, adicionalmente, el sistema de desarenación existente es
insuficiente, así como la capacidad de almacenamiento, la cual no es suficiente de acuerdo con la
normatividad vigente. Es necesario, además, tener un control de pérdidas, así como de presiones y
sectorizar la red existente.
En la quebrada Tincé, se cuenta con dos estructuras de captación. De la primera estructura, ubicada
en la parte más aguas arriba de la quebrada, salen dos tuberías de conducción, la primera es de 2
pulgadas con llegada al desarenador y la segunda es una tubería de 4 pulgadas que conduce
directamente el agua captada a la planta de tratamiento convencional sin paso por el desarenador.
La segunda estructura de captación es una bocatoma de fondo en donde se identifican los elementos
típicos: muro de contención, rejilla, canal de aducción, cámara de recolección y tubería de excesos.
Desde la cámara de recolección tiene salida una tubería de conducción en 6 pulgadas hacia el
desarenador. Desde esta última estructura sale la tubería de conducción hacía la Planta de
Tratamiento de Agua Potable (PTAP) convencional en tubería de diámetro de 6 pulgadas.
De acuerdo a la información recopilada, esta PTAP fue diseñada para tratar un caudal nominal de 22
L/s. El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento ubicado en el predio de la PTAP con una
capacidad de 380 m3 que abastece el área urbana del Municipio. Para el control del sistema se cuenta
con tres macro-medidores, dos a la entrada de la PTAP, en las conducciones de 6 a 4 pulgadas, y el
tercero a la salida del tanque de almacenamiento. De cualquier forma, el macro-medidor ubicado a la
salida del tanque de almacenamiento se encuentra fuera de servicio, razón por la cual no se cuenta
con ningún registro ni toma de lecturas del suministro realizado.
Alternativas:
- Captación: Las fuentes actuales, pozo profundo Juaica y quebrada Tincé, no ofrecen las
condiciones hidrológicas mínimas para considerarlas como las únicas fuentes de
abastecimiento en el horizonte de diseño; se requiere la construcción de una estructura de
captación en la parte alta del Rio Frio.
- Aducción 1: Se requiere transportar el agua captada desde la bocatoma en Rio Frio hasta el
tanque desarenador nuevo, por lo tanto, se debe construir una línea de impulsión de
aproximadamente 59 metros de longitud en 12”.
- Desarenador: Se requiere un desarenador nuevo que pueda captar el agua tratada de la nueva
fuente proyectada en la parte alta del Rio Frio. Se deben contemplar dos módulos para poder
ejecutar las labores de mantenimiento sin suspensión del suministro, por lo tanto se requiere
construir un nuevo desarenador con capacidad para tratar 58.72 L/s, los cuales provienen de la
nueva capatación.
- Aducción 2: Se requiere transportar el agua captada de la nueva fuente proyectada en la parte
alta del Rio Frio, desde el desarenador nuevo hasta la nueva planta de tratamiento de agua
potable por lo tanto se invita a construir una estación de bombeo capaz de impulsar el agua
hasta la PTAP nueva.
- Sistema Tratamiento de Agua Potable: La capacidad de las PTAP se encuentra por debajo de
la demanda requerida para el periodo de diseño según el RAS 2000. El nuevo sistema de Rio
Frio requerirá la construcción de una nueva planta de tratamiento convencional con capacidad
para tratar 55.57 L/s (QDiseño=QMD + Lavado (3% Qmd)).
- Redes de Distribución: las redes de distribución no tienen la capacidad para suministrar con la
presión recomendad por el RAS dentro del horizonte de diseño. Para la solución de esta
problemática se debe realizar la construcción de la línea de conducción en tubería de 12”
proveniente del sistema nuevo (Rio Frio) son aproximadamente 9.5 Km.
De esta manera la alternativa seleccionada contempla que el sistema nuevo de la cuenca alta de Rio
Frio debe tener una capacidad para un caudal máximo diario de 54.22 L/s y el sistema actual deberá
quedar habilitado para un caudal máximo diario de 26.47 L/s.
El proyecto beneficiará a 26604 habitantes, contando además con la población proyectada para el
horizonte de diseño del proyecto, el cual es de 25 años.
La Administración Municipal de Tabio gestionó a través de los recursos del Plan Departamental de
Aguas, el direccionamiento de recursos tendientes a la ejecución de proyectos que estimulen y
fortalezcan el desarrollo de esta población para elevar su calidad de vida, con el proyecto de
“CONSTRUCCION OBRAS PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO DE TABIO
CUNDINAMARCA FASE 1”, bajo el cumplimiento de los parámetros técnicos definidos en la
resolución 2320 del 19 de noviembre de 2009 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio –MVCT
(Reglamento del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000) y los Decretos 926 de
2010de marzo 19 de 2010 y 2525 del 13 de julio de 2010 del MAVDT (NSR 2010).
2.2 ECONÓMICO
2.3 AMBIENTAL
Durante la ejecución de las obras el impacto ambiental es mínimo, ya que el municipio cuenta con el
lote adecuado para el proyecto, por lo que no se tendrá que realizar adecuaciones de zonas
forestales. Sin embargo como es natural de toda obra de construcción, se generará escombros,
residuos de concretos y materiales petreos.
Para contrarrestar tales repercusiones el contratista de la obra, para la ejecución del proyecto deberá
contar con un plan de manejo ambiental, previamente aprobado por la interventoría, en el que se
tenga en cuenta la mitigación de las eventuales alteraciones al medio ambiente.
Para ello se deberá tener en cuenta la normatividad de orden constitucional y legal como la ley 88 de
1.993 y la Resolución No. 541 de 1.994 del Ministerio de Medio Ambiente, por medio de la cual se
reglamenta el cargue descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros,
materiales concreto y agregados sueltos de construcción entre otros.
Dentro del Plan de Manejo Ambiental el contratista deberá tener en cuenta entre otras las siguientes:
Retiro de escombros de conformidad con la Resolución No. 541 de 1.994 del Ministerio del
Medio Ambiente y demás normas de orden nacional o municipal vigentes.
Responder por cualquier contravención, acción o sanción que origine daño ambiental y los
costos asociadas a las mismas
Minimizar al máximo la generación de ruidos por la utilización de equipos en la ejecución de la
obra y que causen molestias a la comunidad, en todo caso, procurando que aquellos que
produzcan mayores niveles de ruido sean utilizados en horarios de menor impacto.
Minimizar la producción de polvo tanto en la ejecución de la obra como por el traslado de
materiales y escombros.
Manejo de basuras donde se tenga en cuenta el proceso de reciclaje
Los trámites, autorizaciones y permisos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales será
solicitado por parte del Municipio, en el caso que se requieran.
El Municipio, suministrará los respectivos estudios técnicos y planos de la obra, los cuales se
encuentran contenidos en el anexo Documentos Técnicos de este estudio previo. Si alguna persona
interesada en participar en el presente proceso tiene desea los respectivos archivos, estos se podrán
consultar en la Secretaría de Infraestructura y si es del caso se podrá obtener una copia en medio
magnético.
(EL CUADRO TECNICO ES EL ANEXO No.3 - PUBLICADO EN EL SECOP COMO ANEXO No.
3 DEL PLIEGO DE CONDICIONES -CUADRO TECNICO)
NOTA: Las cantidades consignadas en el Anexo 1 son aproximadas y por tanto el municipio podrá a
su juicio para evitar la paralización o afectación grave del servicio público que se pretende satisfacer
con el objeto del contrato, disponer sobre la interpretación de contrato y la realización de
modificaciones a las mismas u ordenar la ejecución de ítems no previstos pero comprendidos dentro
de su objeto, conforme procedimientos previstos para la interpretación y modificaciones unilaterales de
los contratos estatales de la ley 80 de 1993, articulo 15 y 16, o suscribir contratos adicionales cuando
dichas modificaciones impliquen variación al plazo o valor convenido de conformidad con lo dispuesto
en el parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993.
b) Dar estricto cumplimiento a la Ley 99 de 1993, el decreto 2820 del 05 de agosto de 2010 y demás
normas de manejo ambiental.
c) Dar estricto cumplimiento de las normas laborales de acuerdo a todas las normas legales vigentes,
en especial la Ley 100 de 1993, 789 de 2002 y 828 de 2003.
f) Para entregar el pago, el contratista deberá aportar el original de la factura o cuenta de cobro, la
cual debe cumplir con todos los requisitos legales y en donde se estipulen todos los servicios
prestados, cantidades, valor unitario, valor total e impuestos a cargo.
g) Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su
propia responsabilidad. Por lo tanto no existe, ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo
laboral alguno del contratista con el Municipio.
h) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en
trabamientos que puedan presentarse, y en general se obliga a cumplir con lo establecido en la Ley
1150 de 2007, Ley 80 de 1993 y Decretos reglamentarios.
i) Mantener actualizado su lugar de notificación durante la vigencia del contrato y seis meses más, y
presentarse al Municipio en el momento que sea requerido por la misma para la suscripción de la
correspondiente acta de liquidación.
j) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato sean impartidas por el Municipio y/o
Interventoría.
k) De conformidad con lo estipulado en la Ley 789 de 2002, cumplir con sus obligaciones frente al
Sistema Integral de Seguridad Social en Salud, Pensiones y efectuar los aportes a la Caja de
Compensación Familiar respectiva, al SENA, FIC y al ICBF, deberá aportar copia que acredite el pago
de los soportes a sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificación expedida por el
revisor fiscal ó representante legal.
l) Cumplir con las leyes, decretos, acuerdos, resoluciones o reglamentos o cualquier acto de autoridad
nacional o Municipal vigente que tenga relación con el objeto del presente contrato. En caso de que
cualquiera de las disposiciones normativas antes mencionadas ocasione gastos o costos no previstos,
éstos serán a cargo de EL CONTRATISTA.
m) Presentar al supervisor y/o Interventor del contrato, un informe mensual o cuando estos lo
requieran, donde se detalle las principales actividades realizadas, el avance de las obras y los
principales aspectos Administrativos, técnicos y financieros del proyecto, se deberá adjuntar registro
fotográfico de forma impresa y digital.
n) EL CONTRATISTA asumirá cualquier obligación que pudiere serle impuesta al Municipio por
cualquier violación de la ley en la ejecución del contrato.
o) EL CONTRATISTA prestará los servicios de manera independiente, esto es, sin subordinación
laboral, utilizando los recursos logísticos propios de su actividad.
p) Solicitar con antelación de (30) días hábiles al vencimiento del plazo contractual, las prorrogas que
se requieran indicando detalladamente los motivos de hecho o de derecho que le sirven de
fundamento, acompañado con los respectivos soportes.
q) Enviar al supervisor del contrato, el Cronograma de Obra y el Flujo de Caja, previo al inicio de las
obras.
r) EL CONTRATISTA previo al inicio de las obras deberá realizar una revisión general de los estudios
y diseños del proyecto suministrados por el municipio, y deberá entregar sus comentarios u
observaciones, así como proponer alternativas de solución en caso de que aplique.
s) EL CONTRATISTA deberá garantizar el pago de las regalías por los materiales y minerales
adquiridos o extraídos para la ejecución de las obras, así como la procedencia lícita de los mismos
t) Cumplir con las normas de orden constructivo, llevando a cabo los procesos y procedimientos de
control de calidad que garanticen la estabilidad y funcionalidad de las obras
u) Garantizar que se cumplan con todas y cada una de las especificaciones técnicas establecidas en
el Anexo No. 1, como en los estudios y diseños aprobados soporte del proyecto que se pretende
ejecutar, por lo que cualquier modificación que pretenda ser realizada por el contratista, deberá ser
previamente avalada por la Interventoría, Secretaría de Infraestructura del municipio y Empresas
públicas de Cundinamarca.
El valor estimado del contrato a celebrar es de la suma de DIEZ MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y
CINCO MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y
SEIS PESOS M/CTE ($10.285.498.446) Incluido los impuestos y costos a que haya lugar.
1) Certificación del pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de
salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF,
SENA y FIC.
El pago se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de radicación correcta
de los documentos antes mencionados junto con la factura respectiva.
Así mismo el contratista para el pago de la última acta requerirá de la certificación en el cumplimiento
de sus obligaciones parafiscales con los sistemas de salud y seguridad social de sus empleados
expedido en las condiciones ya expuestas. En el evento que no se hubieren realizado totalmente los
aportes, esta entidad retendrá las sumas adeudadas al sistema en el momento de la liquidación y hará
el giro correspondiente al sistema respectivo, advirtiendo que será causal de terminación unilateral del
contrato cuando se compruebe la evasión en el pago total o parcial de estos aportes por parte del
contratista, durante la ejecución del mismo. Cuando sea una sociedad con revisoría fiscal, la
certificación deberá ser expedida por el revisor fiscal.
El pago será cancelado por medio de EMPRESAS PUBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. ESP y la
SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL, de acuerdo al Plan Financiero y Fuentes de Financiación
del Proyecto, el cual hacer parte integral del CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 089 de 2013,
ENTRE EMPRESAS PUBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. ESP Y EL MUNICIPIO DE TABIO
CUNDINAMARCA, a través de la consignación en la cuenta corriente o de ahorros que el contratista
señale, en una de las entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos, previos los
descuentos de ley.
En caso que el oferente favorecido sea un Consorcio o Unión Temporal, para efectos del pago, éste
deberá informar el número del NIT, a nombre del Consorcio o Unión Temporal, así como efectuar la
facturación en formato aprobado por la DIAN a nombre del respectivo Consorcio o Unión Temporal.
Los retardos que se presenten por este concepto será responsabilidad del contratista y éste no tendrá
por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de
Caja).
6. DESCUENTOS DE LEY:
5.0 % FONDO DE SEGURIDAD (PN Ley 418/1997 Art. 120 PN ley 782/2002 Art. 37)
7. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación del presente
proceso, es de DIECIOCHO (18) MESES, contados a partir de la suscripción del Acta de Iniciación del
Contrato, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato.
El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y el Interventor, previo el
cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato.
Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados en el pliego tenga vencimiento en
día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. Para los
efectos del trámite de la selección abreviada de menor cuantía, cuando se indiquen plazos de días
hábiles no se computarán como tales los días sábados, domingos, días festivos y puentes
considerados de esta forma por la ley colombiana.
El presupuesto oficial estimado para la ejecución del objeto del contrato, asciende a la suma de DIEZ
MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($10.285.498.446), cuyo cálculo se soporta
técnica y económicamente como se muestra en el Anexo 1.
(VER ANEXO NO. 1 DEL ESTUDIO PREVIO QUE SE PUBLICARA EN EL SECOP )
En consecuencia, y teniendo en cuenta los valores promedios el valor estimado del contrato se
estructura como se muestra en el Anexo 1 del presente documento
El presente proceso de contratación y el contrato que se derive del mismo, se regirán por los
principios aplicables de la Constitución Política y por las siguientes normas:
Normas pertinentes del Código de Comercio y del Código Civil, en lo no previsto por las disposiciones
anteriores.
Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza de este proceso y del contrato, sean
aplicables.
En el caso de los consorcios o uniones temporales, todos sus integrantes deben cumplir con este
requisito.
El proponente la deberá acreditar mediante la presentación de máximo cuatro (4) contratos, con su
respectiva acta de recibo a satisfacción y/o certificación de obras diferentes, suscritas con entidades
estatales y/o empresas de servicios públicos de carácter oficial, cuyo objeto sea la
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES EN SANEAMIENTO BÁSICO, terminadas en los últimos
cinco (5) años antes de la fecha del cierre del presente proceso, cuyo valor sumado sea igual o
superior a una (1) vez el valor del presupuesto oficial, expresado en salarios mínimos legal vigentes
a la fecha de terminación de los contratos.
Para que la acreditación sea válida, las certificaciones deberán incluir como mínimo la siguiente
información:
Contratante
Objeto claramente definido.
Fecha de iniciación
Fecha de terminación
Valor del contrato.
Dirección de la entidad contratante.
Teléfono de la entidad contratante.
Nombre y cargo de quien certifica
El valor de las obras ejecutadas se calculará en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes
(S.M.M.L.V), de acuerdo con la siguiente tabla:
PERÍODO SMLMV
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 497.000,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 536.500,00
Enero 1 de 2012 a Dic.31 de 2012 566.700,00
Del 01 de Enero de 2013 en adelante 589.500,00
La experiencia presentada por el proponente para acreditarla experiencia general debe ser diferente a
la acreditada como experiencia especifica.
El proponente la deberá acreditar mediante la presentación de máximo tres (3) contratos, con
su respectiva acta de recibo a satisfacción y/o certificación de obras diferentes, suscritas con
entidades estatales y/o empresas de servicios públicos de carácter oficial, cuyo objeto sea la
CONSTRUCCIÓN Y/O OPTIMIZACIÓN DE SISTEMAS DE ACUEDUCTOS Y/O REDES DE
DISTRIBUCIÓN DE ACUEDUCTOS, terminadas en los últimos cinco años antes de la fecha del
cierre del presente proceso, cuyo valor sumado sea igual o superior a dos (2) veces el valor del
presupuesto oficial expresado en SMLMV a la fecha de terminación de los contratos.
· Contratante
· Objeto claramente definido.
· Fecha de iniciación
· Fecha de terminación
· Valor del contrato.
· Dirección de la entidad contratante.
· Teléfono de la entidad contratante.
· Nombre y cargo de quien certifica
Que uno de los contratos incluya dentro de su alcance la construcción de una PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, cuyo valor equivalga como mínimo al 15% del presupuesto
oficial de la presente convocatoria expresado en SMLMV.
Que la planta de tratamiento de agua potable construida mediante este contrato tenga una
capacidad igual o superior a 55 litros / seg.
Los contratos mediante los cuales se acredite la experiencia específica deben tener sumados en
conjunto como mínimo los siguientes Ítems ejecutados:
Suministro e instalación de tubería mayor o igual a 12” por una cantidad de metros lineales mayor
a 9.000.
Excavación en general mayor a 20.000,00 m3
Para certificar las cantidades de obra solicitadas en el presente numeral debe adjuntar a su
propuesta la respectiva acta de liquidación o de recibo final de obra, con el fin de justificar las
cantidades solicitadas.
Que dichos contratos hayan sido terminados con entidades estatales y/o empresas de servicio público
de carácter oficial en los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
El valor de las obras terminadas se calculará en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes
(S.M.M.L.V), de acuerdo con la siguiente tabla:
PERÍODO SMLMV
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 497.000,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 536.500,00
Enero 1 de 2012 a Dic.31 de 2012 566.700,00
Del 01 de Enero de 2013 en adelante 589.500,00
La experiencia presentada por el proponente para acreditarla experiencia general debe ser diferente a
la acreditada como experiencia especifica.
Un (1) Director de Obra. DEDICACIÓN: 50%: El profesional propuesto como Director de obra
tendrá que acreditar lo siguiente: - Matrícula profesional de Ingeniero civil o un Ingeniero
sanitario con experiencia general mínimo de DIEZ (10) años en el ejercicio profesional, contados a
partir de la expedición de la matricula profesional. Experiencia específica: Haber participado
como contratista o como director de obra en (3) contratos de construcción de acueductos,
suscritos con entidades públicas, y/o empresas de servicios públicos de carácter oficial, que
sumen como mínimo el valor del presupuesto oficial.
La calificación de este factor se realizará en todo caso con base en la documentación requerida
anteriormente.
Si durante el proceso de verificación económica, resulta que uno(s) de los valores de las propuestas
presentadas debe(n) ser corregido(s), se tomará el valor(es) corregido(s) para efectuar la evaluación.
El máximo puntaje será de setecientos (700) puntos para la propuesta que obtenga el mayor puntaje
según las fórmulas que se explican a continuación:
Se obtiene el promedio aritmético del valor básico de las propuestas presentadas (Pp), en donde
(Pn) es cada una de las propuestas a evaluar.
Al promedio de las propuestas presentadas (Pp) se les suma el presupuesto oficial (Po), y se obtiene
el promedio básico (Pb), al cual se le asignan los setecientos (700) puntos establecidos para la
calificación del precio.
Pp + Po =Pb
2
A las ofertas que se encuentran por debajo del valor promedio (Pb) se les asignará el puntaje de
acuerdo con el siguiente criterio:
A las propuestas que se encuentren por encima del valor promedio (Pb) se le asignará el puntaje de
acuerdo con el siguiente criterio:
Nota 1: El resultado de la fórmula que adjudica el puntaje en este factor se trabajará con los dos
primeros decimales.
Los precios de las propuestas deberán darse en pesos colombianos, teniendo en cuenta todos los
demás impuestos de Ley y los costos para la legalización del contrato.
Los precios entregados por el Proponente serán inmodificables durante el cumplimiento del contrato y
no estarán sujetos a variación por ningún motivo. Los mismos contemplarán los costos y gastos en
que debe incurrir el futuro contratista.
Los valores deben presentarse en enteros. Los proponentes no harán ningún tipo de aproximaciones o
redondeos so pena de rechazo de la oferta.
Si llegase a existir algún error aritmético en el formulario de precios de la propuesta, en cuanto a los
valores parciales o totales, el Municipio de Tabio hará las correcciones aritméticas pertinentes, durante
la calificación de la misma por tanto el contratista acepta que se hagan las correcciones. Como valor
para otorgar la calificación correspondiente se tendrá en cuenta el valor así corregido por el Municipio.
Cada uno de los proponentes debe establecer su precio unitario para cada actividad que conforma el
objeto del contrato, teniendo en cuenta que en dicho valor deben quedar incluidos los costos directos
e indirectos.
Experiencia general y específica adicional del personal mínimo exigido máximo (100 puntos)
Personal profesional adicional ofrecido: máximo (100 puntos)
De 10 años a 15 = 10 Puntos 50
De 15 años a 20 = 15 Puntos
De 20 a 25 años o más = 25 Puntos
Se evaluará y asignará cien (100) puntos a los proponentes que acrediten mediante certificación
suscrita por el representante legal que su propuesta oferta bienes y servicios de origen nacional, de
conformidad con lo consagrado con la ley 1150 de 2007, artículo 2, parágrafo segundo, numeral 3.
Para el efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en el Decreto 734 de 2012, que delimitan lo
relacionado con bienes y con servicios de origen nacional, para lo cual deberán manifestarlo
expresamente en su oferta.
De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se
otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes o servicios originarios
de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de
aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe
de la respectiva Misión Diplomática Colombiana.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, deberá contar dentro de sus miembros con por
lo menos una persona o empresa nacional Colombiana, para que su propuesta obtenga la calificación
100 puntos en este factor.
Tratándose de bienes o servicios extranjeros, la entidad contratante dará cincuenta (50) puntos para
incentivar la incorporación de componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y
operativos.
Si lo oferentes no acreditan el requisito solicitado en debida forma para obtener el puntaje de este
criterio, se le asignará un puntaje de cero (0) puntos.
Con fundamento en lo establecido por el artículo 4.2.5 de Decreto 734 de 2012, con el fin de dirimir un
empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la puntuación de dos
o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se
aplicarán las siguientes reglas:
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al
pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de
acuerdo con la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.8° Decreto 734 de 2012, para lo cual el Municipio
de TABIO hará las solicitudes del caso sin que ello constituya oportunidad para el proponente de
mejorar o complementar la oferta.
Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no
sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150
de 2007, y artículo 2.2.8° del Decreto 734 de 2012.
Cuando la información que haga llegar junto con la documentación, tales como certificaciones y
similares no correspondan con la información consignada en el RUP.
Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del presente proceso.
Cuando no se presente la propuesta económica, no se coticen todos los ítems, o las unidades no
correspondan a las establecidas en el presupuesto oficial o no se allegue la información necesaria
para llevar a cabo la evaluación económica de las propuestas.
Cuando el valor total de la propuesta, una vez corregido, supere el presupuesto oficial total o el de
cada rubro destinado para la presente selección.
Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por si
o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forma parte de 2 o más consorcios o
Uniones Temporales.
Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo
establecido en el 2.2.10° del Decreto 734 de 2012.
En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4, la ley 80 de 1993, artículo 25,
numerales 7 y 12 y el artículo 2.1.2° del Decreto 734 de 2012, con el fin de valorar el alcance del
objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de selección
adoptados para el presente proceso de selección se procede a realizar el estudio de riesgos de la
contratación, su tipificación, estimación y asignación.
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como
principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los
efectos económicos de todas aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades
que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo
de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su
actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y
deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos
o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la
contratación, el Municipio de TABIO no estará obligado a reconocimiento económico alguno ni a
ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el
contratista.
Para la estimación de riesgos previsibles, se tuvo en cuenta el documento CONPES 3714, versión
aprobada el 1 de diciembre de 2011:
Numero de riesgos a
4
estimar
Valor del contrato $ 10.285.498.446,00
Total estimación del
$ 1.340.875.962,43
riesgo
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de
aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la
entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la
existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio
económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio,
según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual,
so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por
parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación
del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993 y en el artículo 2.1.2° del
Decreto 734 de 2012.
Además de los riesgos anotados existen otros que serán objeto del mecanismo de cobertura que se
describen más adelante, relacionados con el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
suscripción del contrato, a cargo del contratista.
. A partir de la fecha de suscripción del Contrato, el Municipio asume, única y exclusivamente, los
efectos derivados de los riesgos que se RELACIONAN a continuación, además de aquellos que se
deriven de lo pactado.
1. Los efectos derivados de la existencia de daño emergente del Contratista, por la ocurrencia de
hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los términos del Contrato y la legislación
existente.
2. Los efectos originados por nuevas normas durante la ejecución del contrato y que sean
aplicables al proyecto.
Una vez se realice firma del contrato, el contratista entregará directamente en el Municipio, los
siguientes documentos considerados indispensables para la ejecución y legalización del mismo:
Póliza de seguro que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o
contractuales del contrato, así:
El contratista se obliga a constituir a su costa y a favor del Municipio de Tabio y como beneficiaria la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, una garantía que avalará el cumplimiento de
las obligaciones surgidas del contrato, la cual consistirá en una póliza expedida por una compañía de
seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, constituida a partir de la fecha de
suscripción del contrato y que contenga los siguientes amparos:
Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de
multas y cláusula penal pecuniaria. Este amparo cubrirá a la entidad de los perjuicios directos
derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como
de su cumplimiento tardío o de cumplimiento defectuoso, cuando ellas sean imputables al
contratista. Además de estos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de
las multas y de la cláusula penal pecuniaria pactadas en el contrato y el valor será como
mínimo del 20% del valor total del contrato, otorgada con vigencia igual al plazo de ejecución
del contrato y cuatro (4) meses más.
De estabilidad de la obra, por una cuantía del 20% del valor total del contrato, por un término
de 5 años contados a partir de la fecha del acta final de recibo de obra.
14 CLAUSULA DE INDEMNIDAD
De conformidad con lo establecido en el artículo 6° del Decreto 4828 de 2008, será obligación del
CONTRATISTA, mantener indemne de cualquier reclamación al Municipio, proveniente de terceros,
que tengan como causa las actividades del contrato.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.1.17 del Decreto 734 de 2012, el Municipio de Tabio
verifico en la página del SECOP a través del link “Tratados vigentes en contratación pública”, la
información actualizada relativa a los tratados vigentes en la materia.
CAPITULOS DE CONTRATACION PUBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA (ABRIL 30
DE 2012)
ENTIDAD
TLC CUBIERTA UMBRAL EXCEPCIONES CONCLUSIÓN
SI APLICA CRITERIO DE
NO APLICA PARA EL
EXCLUSIÓN: LOS
PRESENTE PROCESO.
CONTRATOS HASTA POR
ENTIDAD CUBIERTA
NO APLICA, LA U$125.000
SI APLICA A LA POR EL TRATADO
CONTRATACIÓN DE (EQUIVALENTES A LA
ENTIDAD, PERO NO APLICA
SERVICIOS DE SUMA DE $ 235.558.000
TLC COLOMBIA - SEGÚN CAPITULO DE
CONSTRUCCIÓN TIENE PARA EL AÑO 2012) QUE
CHILE SECCIONES A A CONTRATACIÓN
UN UMBRAL DE 5’000.000 SE ENCUENTRAN PARA EL
LA C DEL ANEXO PUBLICA DEL
DEG EQUIVALENTES A BENEFICIO DE LAS MICRO,
13,1 TRATADO POR NO
$14.665.850.000. PEQUEÑAS Y MEDIANAS
ESTAR CONSIDERADO
EMPRESAS. DE ACUERDO
DENTRO DEL UMBRAL
A ESTO LAS
Y POR APLICAR EL
CONTRATACIONES HASTA
CRITERIO DE
POR EL MONTO
SEÑALADO SE EXCLUSION REFERIDO
ENCUENTRAN EXCLUIDAS
DEL CAPITULO DE
COMPRAS Y SOBRE LAS
MISMAS NO SON
PREDICABLES LAS
OBLIGACIONES DEL
ACUERDO.
NO APLICA: PARA
BIENES Y SERVICIOS
NIVEL CENTRAL O
FEDERAL EL UMBRAL EN
U$ ES DE 50.000
EQUIVALENTES EN 2013
TRM ($1.884,46) A LA
NO APLICA A LA SUMA DE $94,223,000; NO APLICA PARA EL
ENTIDAD, PARA EL NIVEL ESTATAL PRESENTE PROCESO.
TLC COLOMBIA- NO APLICA CRITERIOS DE
SEGÚN ANEXOS O DEPARTAMENTAL, EL ENTIDAD NO
MEXICO EXCLUSIÓN
1,2,3 AL UMBRAL ES DEFINIDO CUBIERTA POR EL
ARTICULO 15-02 POR LO QUE LAS TRATADO
PARTES ESTAB+´
LEZCAN EN EL
PROTOCOLO AL QUE SE
REFIERE EL ARTICULO
15-26 (HASTA AHORA NO
DEFINIDO).
SI APLICA CRITERIO DE
EL SALVADOR, EXCLUSIÓN: LOS NO APLICA PARA EL
NO APLICA A LA CONTRATOS HASTA POR PRESENTE PROCESO.
ENTIDAD U$125.000 (EQUIVALENTES ENTIDAD NO
A LA SUMA DE $ CUBIERTA POR EL
235.558.000 PARA EL AÑO TRATADO SOLO PARA
EN ESTE ACUERDO NO 2012) QUE SE GUATEMALA, EL
GUATEMALA, SI
SE PACTARON ENCUENTRAN PARA EL ACUERDO NO
APLICA A LA
UMBRALES, POR LO QUE BENEFICIO DE LAS MICRO, ESTABLECE
ENTIDAD
TLC COLOMBIA- EL LAS CONTRATACIONES PEQUEÑAS Y MEDIANAS UMBRALES POR LO
SALVADOR, QUE REQUIERAN LA EMPRESAS. DE ACUERDO QUE EL PROCESO SE
GUATEMALA, PUBLICACION DE UNA A ESTO LAS ENCONTRARIA
HONDURAS INVITACIÓN ABIERTA A CONTRATACIONES HASTA CUBIERTO POR EL
PARTICIPAR O A POR EL MONTO TRATADO. SIN
PRESENTAR OFERTAS, SEÑALADO SE EMBARGO, EL
HONDURAS, NO ESTAN CUBIERTAS ENCUENTRAN EXCLUIDAS CAPITULO DE
APLICA A LA DEL CAPITULO DE CONTRATACIÓN
ENTIDAD COMPRAS Y SOBRE LAS PUBLICA DEL
MISMAS NO SON TRATADO INCURRE
PREDICABLES LAS EN EL CRITERIO DE
OBLIGACIONES DEL EXCLUSION REFERIDO
ACUERDO.
SI APLICA CRITERIO DE
EXCLUSIÓN: LOS
CONTRATOS HASTA POR
U$125.000 (EQUIVALENTES
NO APLICA: LA
A LA SUMA DE $ NO APLICA PARA EL
CONTRATACIÓN DE
235.558.000 PARA EL AÑO PRESENTE PROCESO.
SERVICIOS DE
2012) QUE SE ENTIDAD CUBIERTA
CONSTRUCCIÓN TIENE
ENCUENTRAN PARA EL POR EL TRATADO
UN UMBRAL DE 5’000.000
BENEFICIO DE LAS MICRO, PERO NO APLICA
DEG EQUIVALENTES A
SI APLICA A LA PEQUEÑAS Y MEDIANAS CAPITULO DE
$14.665’850.000 DE
TLC COLOMBIA- ENTIDAD, EMPRESAS. DE ACUERDO CONTRATACIÓN
PESOS COLOMBIANOS
CANADA SEGÚN ANEXOS A ESTO LAS PUBLICA DEL
PARA LAS ENTIDADES
1401-1 Y 1401-2 CONTRATACIONES HASTA TRATADO POR NO
DEL NIVEL CENTRAL Y
POR EL MONTO ESTAR CONSIDERADO
DE 11.634.214 US$
SEÑALADO SE DENTRO DEL UMBRAL
EQUIVALENTES A $
ENCUENTRAN EXCLUIDAS Y POR APLICAR EL
21.924.247.000 DE PESOS
DEL CAPITULO DE CRITERIO DE
COLOMBIANOS PARA
COMPRAS Y SOBRE LAS EXCLUSION REFERIDO
OTRAS ENTIDADES.
MISMAS NO SON
PREDICABLES LAS
OBLIGACIONES DEL
ACUERDO.
NO APLICA: LA
NO APLICA A LA NO APLICA PARA EL
CONTRATACIÓN DE
ENTIDAD, PRESENTE PROCESO.
TLC COLOMBIA- SERVICIOS DE NO APLICA CRITERIOS DE
SEGÚN ANEXOS ENTIDAD NO
EE.UU. CONSTRUCCIÓN TIENE EXCLUSIÓN
9.2 DEL CUBIERTA POR EL
UN UMBRAL DE 9.569.228
ACUERDO TRATADO
US$ EQUIVALENTES A $
18.032.857.000 DE PESOS
COLOMBIANOS.
No Y FECHA DE
CODIGO RUBRO VALOR
CDP
AGUA Y ALCANTARILLADO
($3.650.000.000,00)
2303030101 CONTRATO
2013000596 DEL ($6.635.498.446,00)
INTERADMINISTRATIVO EPC SA
10/12/2013
2303030109 ESP 089/2013 – CONSTRUCCIÓN
TOTAL
OBRAS PLAN MAESTRO DE
($10.285.498.446,00)
ACUEDUCTO FASE 1