Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Realizat de
Florin RUS
1
Cuprins
1. SCURT ISTORIC
2. ROLUL NATO ÎN CADRUL EVOLUŢIEI CONSTRUCŢIEI DE SECURITATE
EUROPENE
3. IMPACTUL ASUPRA SECURITĂŢII NAŢIONALE A ROMÂNIEI
3.1 Principale ameninţări la adresa României în cadrul euroatlantic
3.2 Direcţii ale politicii de apărare şi modalităţi de acţiune şi combatere a
vectorilor de risc şi vulnerabilitate la adresa securităţii României
2
1.SCURT ISTORIC
1
http://ro.wikipedia.org/wiki/Nato
3
al rolului NATO în cadrul evoluţiei construcţiei de securitate europene la începutulsecolului
XXI va trebui să analizăm relaţia UE-NATO şi în mod obligatoriu relaţiile NATO cu Rusia şi
mai nou Ucraina, 2 mari actori cu un cuvânt greu de spus în sistemul de securitate european.
NATO are un rol important în apărarea Bătrânului continent, dar UE poate la rândul său să
construiască un instrument de apărare adaptat şi credibil. UE poate avea o contribuţie pe care
NATO o neglijează. Iar asta pentru că Uniunea nu este interesată doar de aspectele militare, ci
încearcă mai degrabă o abordare globală în gestionarea crizelor .
4
„Uniunea Europeană are nevoie de NATO, iar NATO are nevoie de Uniunea Europeană.
Uniunea Europeană nu va putea fi niciodată puternică fără un NATO puternic, iar NATO nu
va putea fi niciodată puternic fără o Uniune Europeană puternică”2.
2
ROLUL NATO ÎN CADRUL EVOLUŢIEI CONSTRUCŢIEI DE SECURITATE EUROPENE DE LA INCEPUTUL SECOLULUI XXI-
Asist. Univ. Drd. CĂTALIN ANDRUŞ
3
Guvernul României, Carta albă a securităţii şi apărării naţionale, Bucureşti, 2004.
5
3.1. Principale ameninţări la adresa României în cadrul euroatlantic
Dintre acestea, cele mai acute sunt: decelerarea economiei româneşti puternic corelată
cu deteriorarea încrederii din zona EURO, afectarea puternică a producţiei industriale de
scăderea cererii externe; scăderea producţiei determinată de reducerea exporturilor care a
condus şi la o contracţie a cererii interne; contracţia intrărilor de capital străin din ţările
dezvoltate a fost puternic afectată de criza financiară în ţările emergente cu vulnerabilitate
crescută .Printre crizele cele mai acut resimţite, în prezent, sunt: criza economico-financiară,
care afectează toate domeniile vieţii sociale, dar care determină şi presiuni de la nivel macro
(internaţional) către nivel micro (naţional); instabilitatea statelor – destabilizarea statală
constituie unul dintre cele mai grave pericole, putând fi rezultatul conflictelor etnice;
imigrarea în masă, cu greu stopată de instituţiile abilitate – mărirea instabilităţii şi greutăţilor
economice, în asociere cu economia slabă, creează condiţiile pentru un val imens de imigrări,
care pot destabiliza activitatea socială a statelor mai dezvoltate; mişcările pentru autonomie
teritorială cu folosirea forţelor armate sau a măsurilor politico-economice; terorismul
internaţional, accentuat în ultima perioadă prin acţiuni virulente, dacă ne referim numai la
zona europeană aceasta asigură un spaţiu favorabil acestor manifestări, întrunind factori
esenţiali pentru dezvoltare: tendinţe de autonomie, naţionalism, fundamentalism religios,
ambiţii politice, situaţia financiară şi economică precară a unei mari părţi a populaţiei;
naţionalismul etnic şi ambiţiile iredentiste, constituie un pericol prin mărirea neîncrederii între
state, privind politica de schimbare a graniţelor prin violenţă; naţionaliştii, în efortul lor de a
crea naţiuni etnice, are ca rezultat măsuri antidemocratice care adâncesc lipsa de comunicare
între oameni şi fac imposibil dialogul politic pe teme etnice; crima organizată nu trebuie
neglijată, economiile slab dezvoltate în combinaţie cu legi neadecvate creează condiţii ideale
pentru crima organizată iar relaţiile autorităţilor cu crima organizată, determină încetinirea şi
neluarea măsurilor adecvate pentru stoparea acestui fenomen. Caracterul indivizibil al
securităţii impune un exerciţiu comun pentru gestionarea eficientă a principalilor vectori de
ameninţare la adresa climatului de stabilitate regional: conflictele îngheţate; conflictele etnice
4
Zece morti si peste 40 de raniti, pretul platit de romani pentru misiunile NATO, Vezi: http://www.frontnews.ro/ social-si-
economic/eveniment/opt-morti-si-zeci-de-raniti-pretul-platit-deromania-in-misiunile-externe-14507
6
şi separatismul; caracteristica de tranzit a regiunilor; fragilitatea democraţiilor; fenomenul
terorist; criminalitatea organizată (criminalitatea economico-financiară, traficul de persoane şi
droguri); proliferarea armelor de distrugere în masă;traficul cu armament şi materiale
strategice; intensificarea procesului de islamizare, mai ales în statele balcanice.
- consolidarea statutului României ca stat membru NATO şi dezvoltarea unui profil strategic
adecvat în cadrul acestei organizaţii;
Structuri militare româneşti pot executa diferite misiuni peste hotare acţionând împreună cu
unităţi şi subunităţi militare ale altor state, constituite sub forma unei coaliţii internaţionale. În
acest sens, un exemplu îl poate reprezenta participarea unor unităţi militare româneşti la
îndeplinirea de diferite misiuni în Afghanistan şi Irak. Este evident că datorită statutului
României de membru al Alianţei Nord-Atlantice, armata sa este şi va fi angajată în misiuni ce
privesc apărarea colectivă, lupta împotriva terorismului internaţional etc., pe care le va
îndeplini împreună cu armatele altor state partenere. Totodată, structuri militare româneşti pot
lua parte la operaţii militare în cadrul unor coaliţii ad-hoc. În concordanţă cu poziţia
geostrategică a României în spaţiul sud-est european – ţară de frontieră a NATO şi a Uniunii
Europene – politica de securitate şi apărare naţională are ca obiectiv apărarea şi promovarea
intereselor vitale ale României, precum şi participarea activă a ţării noastre la asigurarea
securităţii zonelor de interes NATO şi UE. În acest sens, Guvernul României are în vedere
realizarea următoarelor ţinte:
7
- continuarea programelor de reconversie şi de perfecţionare a managementului resurselor
umane;
- susţinerea extinderii spre Est şi Sud a comunităţii democratice şi UE, spre Balcanii
Occidentali şi regiunea Mării Negre şi participarea la perfecţionarea sistemului de gestionare
a afacerilor europene;
- elaborarea unei analize în detaliu a pericolelor care vin din regiunea Mării Negre. Dincolo
de conflictele îngheţate (Transnistria, Nagorno Karabah, Osetia de Sud), Marea Neagră este
un pod de tranzit pentru droguri, trafic de persoane şi, în mod deosebit, pentru armamentul
care se îndreaptă din spaţiul ex-sovietic atât către zone de conflict, cât mai ales către Orientul
Mijlociu;
5
Traian Băsescu, alocuţiunea cu tema „Regiunea Mării Negre – Promovarea libertăţii, democraţiei şi stabilităţii regionale”, rostită la
„Council on Foreign Relations”, 10 martie 2005.
8
- bazinul Mării negre şi al Mării Caspice sunt zone deosebit de importante şi din perspectiva
resurselor energetice. Rezervele existente în regiune ar trebui să fie o motivaţie pentru
participarea NATO şi a UE la procesele de democratizare a unor ţări precum Georgia, Ucraina
sau Republica Moldova;
- ancorarea statelor din regiunea Mării Negre într-un spaţiu de stabilitate, prin politici
orientate spre obţinerea de rezultate concrete, inclusiv prin exerciţii de simulare practică,
combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, întărirea cooperării între statele
riverane Mării Negre în termenii întăririi controlului la frontiere şi schimbului de informaţii
relevante despre activităţi ilegale referitoare la armele de distrugere în masă6. Un exemplu
concret este Iniţiativa privind Apărarea Frontierei (BDI), cunoscută şi sub denumirea de
„Black Sea Border Security Initiave”, lansată la Bucureşti în 2004;
- datorită ameninţărilor neconvenţionale la adresa securităţii, derivate din situaţia instabilă din
Transnistria, va trebui acordată o atenţie deosebită întăririi controlului la frontiere;
- tratarea nediferenţiată a ţărilor din spaţiul ex-iugoslav, pentru care UE trebuie să găsească o
soluţie globală, proces în care să fie implicate toate ţările din zonă, inclusiv România8;
6 Traian Băsescu, alocuţiunea cu tema „Regiunea Mării Negre – Promovarea libertăţii, democraţiei şi stabilităţii regionale”, rostită la
„Council on Foreign Relations”, 10 martie 2005.
7
Gheorghe Fulga, La Lettre Diplomatique - nr. 67/2004.
8
Traian Băsescu – declaraţii făcute după participarea la Summitul Consiliului Nord-Atlantic de la Bruxelles – 22-23 februarie 2005
9
Traian Băsescu – Priorităţi ale politicii externe – site-ul Radio Europa Liberă, 15 decembrie 2004.
9
acţiunile pentru consolidarea suveranităţii, independenţei şi integrităţii teritoriale a Republicii
Moldova, pentru soluţionarea problemei transnistrene şi îşi exprimă în mod special
disponibilitatea de a semna Declaraţia de Stabilitate şi Securitate pentru Republica Moldova;
- dezvoltarea cooperării în domeniile justiţie şi afaceri interne, mai ales în ceea ce priveşte
lupta împotriva traficului cu droguri şi fiinţe umane, cu state UE sau cu organisme comunitare
specializate în domeniu;
- dinamizarea activităţii de securizare a frontierelor cu statele nemembre ale UE, inclusiv prin
atragere de sprijin financiar din partea Uniunii Europene;
- colaborarea cu Federaţia Rusă este esenţială din punct de vedere al securităţii naţionale, dar
si al regiunii Mării Negre10. Pentru ca regiunea Mării Negre să devină, în timp, o zonă de
garantare a păcii, o zonă lipsită de conflicte, o zonă în care să nu mai existe trafic de droguri,
de armament şi de persoane, adică o zonă de securitate, trebuie analizată oportunitatea de a
forma un grup operativ al ţărilor riverane, care să acţioneze în situaţii de urgenţă, în vederea
combaterii traficului ilegal de arme, persoane şi droguri.
10
Traian Băsescu – declaraţii făcute înaintea vizitei la Moscova săptamânalului Moskovskie Novosti, 19 februarie 2005.
10
Bibilografie
1. www.wikipedia.ro
2. IMPACTUL EVOLUTIEI RELATIILOR INTERNATIONALE ASUPRA
MEDIILOR DE SECURITATE coord. Dr. Constantin MOŞTOFLEI
3. ROLUL NATO ÎN CADRUL EVOLUŢIEI CONSTRUCŢIEI DE SECURITATE
EUROPENE DE LA INCEPUTUL SECOLULUI XXI-Asist. Univ. Drd. CĂTALIN
ANDRUŞ
11