Formulación y evaluación de proyectos

Evaluación a distancia 2019-1

Paula Alejandra Baquero Bejarano

Código: 2232347

Docente:

Hugo Eduardo Beltrán

Universidad Santo Tomas

Vicerrectoría de universidad abierta y a distancia
Construcción en arquitectura e ingeniería
Centro de atención universitario
Villavicencio
2018

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 Tabla de contenido

Introducción 3

Objetivo General 4

Actividades a desarrollar 6

Desarrollo 7

1. Definición de conceptos 7

2. Tipos de proyectos 8

3. Planeación estratégica 10

4.Estudios necesarios a tener en cuenta en la planeación de un proyecto de construcción 11

5. Fases de un proyecto 16

Referencias 18

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 Introducción
A diario el profesional de la construcción y las organización que desarrollan actividades

de construcción bien sea arquitectónica o civil se enfrentan con problemáticas en las fases

del proyecto, principalmente en la ejecución por distintos motivos, por inconvenientes de

logística, presupuesto, condiciones ambientales, programación, controles, etc., como

consecuencia los proyecto terminan pero con muchos percances dentro de la ejecución y

muchas veces deben liquidar el proyecto pues no pueden completas los objetivos propuesto

por la incorrecta evaluación, planeación e incluso en la ejecución.

Este curso busca entrenar y crear un criterio objetivo y claro en el profesional en construcción

para evitar dichos inconvenientes y para que este se desenvuelva en su vida laboral de una

manera versátil, efectiva y sea capaz de formular y gestionar un proyecto.

Por eso en el desarrollo de este trabajo se identificó los conceptos principales de la

formulación y evaluación de un proyecto, las clases de proyecto y los estudios necesarios

para identificar la viabilidad del proyecto, además se centró en el análisis de la planeación,

sus etapas y secuencias.

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 Objetivo General
Analizar los conceptos y etapas de un proyecto, desde su formulación hasta la evaluación del

mismo.

 Apropiar los conceptos principales de la formulación y evaluación de proyectos

 Comprender cada uno de los estudios necesarios para un proyecto

 Identificar las etapas de la planeación de un proyecto

 Identificar los tipos de proyectos.

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 Universidad santo tomas vicerrectoría general de universidad abierta y a distancia
facultad de ciencias y tecnologías construcción en arquitectura e ingeniería
formulación y evaluación de proyectos
Tipo regional – (no habilitable) teórico práctica

Evaluación a distancia 1-2019 p.n.

Introducción

El alto nivel de desarrollo alcanzado en áreas tecnológicas e industriales para el campo de la

Construcción hacen necesario la permanente actualización del conocimiento en donde los
profesionales deben estar en la capacidad de proyectar sus ideas de una manera lógica y
acertada, a través de la implementación de estrategias coherentes desde la formulación de sus
objetivos hasta la evaluación de su factibilidad.

Objetivo de la evaluación

Medir los niveles de conocimiento del estudiante en este espacio académico, en cuanto a la
formulación de objetivos, metodología, uso adecuado de recursos bibliográficos, estrategias
de mercadeo y promoción, reconocimiento de normativa y estudios técnicos requeridos para
el desarrollo de una idea. Utilizando destrezas y habilidades adquiridas en el desarrollo de su
formación académica y en el espacio académico de formulación y evaluación de proyectos
el estudiante estará en la capacidad de plantear sus ideas de una forma organizada y
coherente.

Valoración del espacio académico

Los espacios académicos se valorarán de acuerdo con lo estipulado en el Capítulo VII, art.
33 del Reglamento Estudiantil Particular de la VUAD

Esta Evaluación tiene un valor del 25% de la nota final.

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La Evaluación a Distancia se debe responder en su totalidad y Subir al aula en la fecha
establecida en el calendario académico. Por ser un espacio académico regional se califica en
cada CAU ponerse de acuerdo con el Tutor correspondiente.

Cada punto de la evaluación tiene un valor de: 1,0

Actividades a desarrollar:

Lea detenidamente cada pregunta consulta y responda en forma sintética, argumentativa,

clara, coherente y objetiva, para el desarrollo de esta actividad se puede remitir a los textos

guía encontrados en la plataforma.

1. Defina los siguientes conceptos: a. Proyecto b. Objetivo c. Metodología d. Teoría e.

Concepto f. Estado del arte g. Mercadeo h. Planeación i. Conclusión j. Factibilidad y pre-

factibilidad

2. Cuáles son los tipos de proyectos que podemos realizar, defina y cite ejemplos

relacionados con temas de construcción.

3. En que consiste la planeación estratégica, cite autores sus conceptos y teorías.

4. Realice un cuadro explicativo mencionando los estudios necesarios que se deben tener en

cuenta en la planeación de proyectos de construcción, exponga brevemente y cite ejemplos.

5. Realice un organigrama de las etapas, requerimientos y personal encargado que debe

seguirse dentro de la planeación de un proyecto desde su formulación hasta su factibilidad

teniendo en cuenta el periodo de evaluación y pre-factibilidad.

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 Desarrollo

1. Definición de conceptos
 Proyecto: Conjunto de actividades realizadas por una persona o entidad y así alcanzar

un objetivo específico, las actividades deben ser planeadas y relacionadas entre sí y

desarrolladas de manera conjunta, todo esto con el fin de encontrar la solución más

viable en todos los aspectos al enfrentarse a una situación.

 Objetivo: es donde se establece o formula una meta o propósito a alcanzar.

 Metodología: conjunto de métodos a seguir en una investigación.

 Teoría: conjunto de estructuras (conceptos, definiciones y proposiciones) que

presentan una perspectiva sistemática de los fenómenos especificando relaciones. En

la actualidad una teoría es un sistema lógico que se establece a partir de

observaciones, axiomas y postulados con el fin de afirmar bajo condiciones llevadas

en supuestos.

 Mercadeo: proceso en el que se identifica metódica y científicamente las

oportunidades de satisfacción de necesidades y volumen en que la empresa podría

satisfacer al mercado.

 Conclusión: decisión o consecuencia fruto del estudio y examen de una serie de

datos.

 Pre factibilidad: es una breve investigación sobre el marco de factores que afectan

al proyecto.

 Factibilidad: disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los

objetivos o metas señaladas.

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 2. Tipos de proyectos
Los proyectos de inversión se pueden clasificar según (Miranda, 2012) en:

 Proyectos de interés social: son los que se centran en la solución de necesidades de

una comunidad puede ser a través de la prestación de servicios como proyectos de

salud, educación, saneamiento básico, vivienda, culturales y de recreación.

 Proyectos productivos: son aquellos que tiene como fin instalar y operar un sistema

que transforme insumos en un producto o servicio final con destino a atender

necesidades de consumo por ejemplo: proyectos de trasformación industrial, de

producción agrícola o agroindustrial, de explotación minera, de expresión creativa y

cultural, etc.

 Proyectos de infraestructura: (Miranda, 2012) dice que el fin de este tipo de

proyectos es crear condiciones facilitadoras, inductoras, impulsoras o coadyuvantes

para el desarrollo económico. Con el producto final de este tipo de proyectos las

comunidades y distintos entes económicos realizan actividades productivas las que

mejoraran sus ingresos y condiciones de vida por ejemplo: vías, centrales eléctricas,

distritos de riego, sistemas de comunicación, servicios públicos, puertos, aeropuertos,

etc.

 Proyectos-programas: se concentran en producir o fortalecer la capacidad

generadora de beneficios directamente desde otros proyectos, por ejemplo: proyectos

de capacitación, campañas de vacunación, procesos de alfabetización, reformas

internas de instituciones de prestación de servicios, ofertas culturales y deportivas

masivas, etc.

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  Estudios básicos: no generan productos explícitamente aprovechables, pero estos

permiten la identificación de nueva opciones de inversión o de aplicación tecnológica,

por ejemplo: investigaciones básicas enfocadas al desarrollo de productos o servicios

de beneficio social, como en el caso de detergentes, alimentos, vacunas, medicinas,

etc.

Por otra parte (López M. D., Gerencia de la construcción (guía para profesionales), 2008)

clasifica los proyectos en tres, de la siguiente manera:

 Proyectos personales: son los que se formula un individuo para el mismo, es decir,

como un proyecto de vida, también puede ser este proyecto de vida con personas muy

cercanas.

 Proyectos sociales: estos tiene como fin beneficiar a un sector particular o a la

sociedad en general, en su mayoría se trata de proyectos públicos.

 Proyectos económicos: son de tipo inversión, es decir, que beneficia a un

inversionista o grupo en particular, dichos proyectos por lo general son de interés

monetario y en su mayoría son de carácter `privado.

Ahora sincronizando las dos clasificaciones en la construcción pueden realizarse proyecto

sociales y económicos como lo define (López M. D., Gerencia de la construcción (guía para

profesionales), 2008) pues estos pueden ser de carácter público que busca beneficiar un sector

en particular o la comunidad en general mejorando bien sea las vías, prestando un servicio

de agua potable, recolectando las agua lluvias y tratando además las sanitarias, etc.

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 3. Planeación estratégica
(López M. D., Gerencia de la construcción (guía para profesionales) , 2008) Define a la

planeación estratégica como una herramienta con la que se identifican los cambios que se

requieren en la estructura del negocio, también puede funcionar desde un punto de vista

externo como una herramienta que identifica anticipadamente lo bueno y malo que de cierta

manera pudiera cambiar el negocio en el futuro, es decir, con esta herramienta se facilita la

planeación correcta para sacar provecho de las oportunidades venideras y también

contrarrestar los posibles efectos adversos de los cambios futuros en el proyecto o en la

organización.

Con el anterior concepto se puede pensar que la planeación estratégica está ligada a los

pronósticos, pero los pronósticos son un intento por predecir sucesos futuros y la planeación

estratégica se concibe con los pronósticos y demás elementos como el análisis del medio

ambiente, mercado, etc.

Uno de los pasos esenciales para que la planeación estratégica funcione, es donde el gerente

se encarga de verificar que todos comprendan y apliquen correctamente los propósitos y

objetivos del grupo y los métodos que requiere el plan para lograrlos, esto incluye seleccionar

y delegar misiones y metas, también de las acciones asertivas y esto depende de decisiones

bien pensadas y tomadas, en donde se escoge entre los diversos cursos de acción futuros.

Cabe resaltar que predecir el futuro con todos estos elementos no garantiza un 100% de que

eso sea exactamente lo que va a suceder pues algunos factores pueden cambien el plan para

un mejor actuar.

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4. Estudios necesarios a tener en cuenta en la planeación de un proyecto de construcción
Nombre del Estudio Partes del estudio

Estudio legal  Legislación comercial

las personas que quieran realizar actividades mercantiles, deben registrarse como sociedad
ante la cámara de comercio y definir qué sociedad comercial eligen ante un notario a través
de una escritura pública donde quede claro el nombre, domicilio, objeto social, capital social
y demás disposiciones según la ley.
 Legislación tributaría
Tributos: impuesto que recauda el estado por diferentes conceptos como tasa, el cual se paga
por un servicio individualizado por ejemplo: la tasa aeroportuaria. Contribución, el pago que se
hace al estado, departamento o municipio a un destino específico como cuando se cobra
valorización con el objeto de financiar infraestructura (plusvalía)
Impuesto, recaudo de dinero realizado por el estado, sin destino específico como el impuesto
predial.
Impuesto a la renta: lo deben cancelar personas naturales cuando sus ingresos brutos son
superiores a 117.221.000 o su patrimonio bruto sea superior a 106.098.000. Las personas
jurídicas según el art 240 del estatuto tributario deben cancelar el 33% sobre su renta líquida.
Retención en la fuente: debe cancelar este impuesto aquellos trabajadores que el total de sus
ingresos laborales superen los 2.475.000. solo se puede disminuir por pagos de corrección
monetaria o interés de crédito de vivienda hasta 2.056.00 mensuales, pagos por salud y
educación hasta el 15% de los ingresos laborales, aportes obligatorios y voluntarios a los fondos
de pensiones, ahorros a largo plazo en las cuentas de fomento a la construcción y el 25% de los
pagos laborales limitado a 4.769.000 mensuales (considerado como renta exenta laboral)

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Estudio de mercado Es la recolecta de información del publico objeto al que se quiere atender; en este estudio surgen
varias preguntas como ¿Qué bienes y servicios se deben producir?, ¿Cuál es el precio de los
bienes y servicios?, ¿Quién va a consumir esos bienes?
La demanda es la cantidad de un bien o servicio que los usuarios desearían comprar, esta
depende de varios aspectos como los gustos de los ciudadanos, del tamaño de la población, del
nivel de ingreso y de distribución del ingreso.
La oferta estudia el comportamiento de los empresarios y los determinantes de la conducta de
la oferta son:
- El precio del bien: el costo de producción, los intereses que se pagan por el uso del
capital y los sueldos y salarios.
- La tecnología, grado de flexibilidad en la producción que tenga la tecnología.
- La oferta de insumos, expectativas de los productos y la cantidad de empresas del sector.
- Condiciones meteorológicas, hay productos que solo se producen bajo ciertas
condiciones naturales, temperatura, lluvia, grado de humedad, etc.
- Otros aspectos, como el nivel de barrera para entrar al mercado, el precio de los bienes
y la capacidad adquisitiva de los consumidores.
Los precios se determinan a través de la conjugación de la curva de oferta y de la demanda, pues
esta determina el precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio.

Estructuras del mercado

La competencia perfecta, es cuando ningún agente o empresa influye sobre el precio.
La competencia imperfecta, es en el caso de que otra organización del mismo mercado tenga
algún control sobre los precios, existen tres grados: monopolio, competencia monopolista,
oligopolio y oligopolio con bienes diferenciados.

Estudio del entorno Con este se pretende determinar las oportunidades y riesgos del proyecto dentro de fuerzas
físicas, económicas, políticas, sociales, culturales y científicos-técnicas, organizaciones, grupos
ambientalistas, ecologistas y radicales (López M. D., 2014).
El entorno engloba estudios que deben realizarse y así identificar lo anteriormente mencionado
lo siguientes son aquellos entornos según (López M. D., 2014): aspecto regional-geográfico

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 donde se tiene en cuenta la ubicación geográfica, clima, orografía, flora, fauna, total de
habitantes, crecimiento de la población, infraestructura. Aspectos legales, se toma en cuenta
permisos, concesiones, consulta a sectores gubernamentales, sindicatos y organismos privados
y así saber si es posible la implantación de la empresa. Aspectos económicos, donde se analiza
población económicamente actica, actividades predominantes, número de empresas en el sector
de la actividad, ingreso de la población, empleo y desempleo, emigración y política económica
que pueda afectar el proyecto. Aspectos socio-políticos, se toma en cuenta los grupos étnicos,
idiomas predominantes, escolaridad, actividades culturales, análisis de la situación política en
relación al proyecto. Aspectos ecológicos, debe tomarse en cuenta las restricciones y ventajas
ecológicas de la zona de estudio.
Estudio técnico Este estudio busca identificar las partes principales a perfeccionar de la idea original con el fin
de tener un proyecto definitivo y al mismo tiempo se debe justificar las decisiones tomadas en
este proceso frente a las otras alternativas, por qué fue mejor la decisión que se tomó.
A partir de las decisiones tomadas en este estudio, se determinan la cantidad de capital y mano
de obra para así poder poner en acción el proyecto. Ahora (López M. D., 2014) considera que
en el estudio técnico se intenta contestar las siguientes preguntas, ¿Cómo producir lo que el
mercado demanda?, ¿cuál debe ser la combinación de factores productivos?, ¿Dónde producir?,
¿Qué materia primas e insumos se requieren?, ¿Qué equipos e instalaciones físicas se necesitan?
Y ¿Cuánto y cuando producir? El estudio de la situación actual se realiza a través de la
identificación de los involucrados y el análisis de problemas, la situación futura deseada se
aclara mediante la definición de objetivos y el análisis de alternativas.
A través del estudio técnico se determina el tamaño más conveniente, la identificación de la
localización más apropiada y además debe garantizar la óptima utilización de recursos
incluyendo la correcta concepción técnica del proyecto y con esto tener una rentabilidad
económica aceptable.

Estudio administrativo Es un análisis administrativo del proyecto donde se determina la capacidad ejecutora de las
entidades ejecutoras del proyecto, es decir, analizar el ambiente donde se pretende ejecutar el
proyecto , las relaciones interinstitucionales, identificar necesidades administrativas, personal,

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 licitaciones, adquisiciones, comunicaciones, finanzas, necesidades de infraestructura, entre
otras.
Ahora para decidir cómo será la figura con la cual funcionara el proyecto hay que hacer un
estudio de qué tipo de asociación es la más conveniente desde el punto jurídico y comercial.
Estructura organizacional: es a interrelación de las partes y posiciones de la compañía y esta
permite determinar el tamaño de la compañía, ubicación de las áreas, de la jerarquía para toma
de decisiones, la coordinación de las actividades.

Estudio socio-económico Análisis de las condiciones generales de los grupos afectados por el proyecto y los impactos del
bienestar, debe caracterizarse los grupos de la población, beneficios y costos y para esto dentro
del estudio debe incluirse los antecedentes, la situación demográfica, ingreso y pobreza,
vivienda e infraestructura, salud y educación.

Estudio ambiental Debe determinarse los impactos potenciales antes de dar inicio al proyecto, incluyendo los
planes, programas o acciones normativas relativas a los componentes físico-químicos, naturales
biológicos, socioeconómicos y culturales del entorno (López M. D., 2014).
Este debe contener los anteriores componentes e identificar cuantitativamente los impacto
ambientales negativos o positivos, especificando lo que son de carácter irreversible y
acumulativo, también debe definirse las medidas de seguridad de prevención de impactos
negativos del proyecto y la propuesta de manejo ambiental para cuando este en operación el
proyecto.
Con dicho estudio debe solicitarse la licencia ambiental, la ley 99 de 1993 en el art 57 del título
VIII dice que dicho estudio debe contener la localización del proyecto, los elementos bióticos,
abióticos y socioeconómicos del medio que pueda sufrir deterioro a causa de la ejecución del
proyecto. El estudio de impacto ambiental debe contener minimo los siguientes temas:
 Nombre del proyecto
 Monto de la inversión
 Objetivos y justificación del proyecto
 Marco de referencia legal y administrativo

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Estudio financiero
Funciones de la evaluación ex-ante
Evaluación financiera y el flujo de
fondos
 Localización
 Envergadura
 Tipos de insumos utilizados y emisiones generadas.
Es la sistematización de la información financiera consiste en identificar y ordenar todos los
ítems de inversiones, costos e ingresos que se deduzcan de los estudios previos. La profundidad
de los estudios depende del proyecto, del momento y del tiempo en que se vaya a ejecutar, la
calidad de los mismos y el grado de precisión varía según las sub etapas en las que se encuentre
el proyecto.
Esta cumple con tres funciones:
 Determinar hasta donde los ingresos del proyecto cubren los costos.
 Medir rentabilidad de la inversión
 Brindar información confiable a los diferentes interesados en el proyecto.
Debe presentarse sistemáticamente los costos y beneficios financieros de un proyecto, los
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5. Fases de un proyecto

Diagnostico Estudios necesarios

Idear y ordenar
Programación
Las acciones del proyecto

Discusión y Discusión en torno al plan

para su posible aprobación
Decisión

Evaluar ventajas, desventajas

Formulación y selección
Y efectos para cada meta
De alternativas
Plan alternativo y presupuesto

Ejecución o Marco jurídico e institucional

Instrumentación Desarrollo del plan

Evaluación Evaluación periódica para los ajustes oportunos

Discutir las preocupaciones y observaciones que

Retroalimentación
surgen en la ejecución y así evitarlo en planes
Control futuros
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 Conclusión
La formación para el constructor en la correcta formulación, sus etapas y los distintos tipos

de estudios que se le realizan son principales para el entendimiento del funcionamiento de

un proyecto, desde la concepción de la idea hasta su ejecución y control y la identificación

de su viabilidad.

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 Referencias
López, M. D. (2008). Gerencia de la construcción (guía para profesionales). Bogotá:

Ecoediciones.

López, M. D. (2008). Gerencia de la construcción (guía para profesionales) . Bogotá: Eco

ediciones .

López, M. D. (2014). evaluación de proyectos para ingenieros . Bogotá: Ecoediciones .

Miranda, J. J. (2012). Gestión de proyectos (identificación-formulación-evaluación

financiera- economica-social-ambiental). Bogotá: MM editores.

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