Temáticas a desarrollar:

- ¿Qué es y para qué sirve la Ética?

Estrictamente se trata de la distinción entre el bien y el mal enfocados en regular el

comportamiento humano para aprender a convivir en comunidad.

- Ética y persona

Hay una creencia en la sociedad y es que la honra de la ética es directamente proporcional al

dinero que tengas, por ello, los pocos poseedores de bienes no sienten responsabilidad de actuar

eticamente. Pero resulta que en la sociedad las actitudes que mas se transfieren se dan por

repetición o por moda, es decir, entre mas personas lo hagan mas se replica en la gente, lo que es

el poder de las mayorías y en este país las mayorías estan compuestas por la pobreza. Si bien los

manejadores de la riqueza deben obrar bien, esto no exhorta al individuo de esa gran

responsabilidad, porque recuerden, son mayoria.

- Vacío ético en la sociedad contemporánea

Si bien la “moda” etica genera eco en la sociedad ( como lo describí antes), este es el medio pero

no la forma, definitivamente la forma es la educación, la falta de ella es sin duda la responsable

del vacio etico de las personas, diferenciando unas maneras, le educación no a la ética perse, es

la herramienta para entender nuestro entorno y nuestro sentido en la vida, en la medida que

podamos entender que el fin no justifica los medios y que la obtención de la felicidad no radica

en la acumulación de la riqueza, actuaremos con mas conciencia de que no solo importo yo sino

que los demás importan en la misma medida.

- Participación ciudadana en el postconflicto, un compromiso en la resolución de conflictos y la

justicia social. Es una tarea titanica, ya que la sociedad actual esta compuesta en su mayoria por
generaciones que nacieron y crecieron en medio de la violencia, por lo tanto cambiar su

pensamiento en favor de la paz es difícil porque ven el conflicto de una manera simple, ojo por

ojo, y la responsabilidad no está solo en la falta de educación, también en la falta de una fuerza

publica que genere respeto y seguridad. El respeto se ha concebido toda la vida en el país a

punta de fuerza y violencia, por eso las personas han suplantado a las autoridades para hacer

justicia a mano propia, sienten que pueden hacerlo, pero ahí está la equivocación, la fuerza y

violencia no genera respeto, solo genera mas odio, el respeto se adquiere trabajando con ética y

servicio, siendo oportunos, preocupándose por la gente, así la fuerza publica como representantes

del estado se proyectan como ejemplo en la comunidad. La ciudadanía se va a involucrar de

manera mas activa cuando entienda que el conflicto no es es tan simple como el ojo por ojo.

LA RESEÑA

Nombre y apellidos del autor de la reseña: Dairo A. Manosalva Gutierrez.

Título: Tutela. Comunidad Vs Alcaldía municipal de Cajamarca (Sentencia 2da instancia)

Autor (es): Juez. Germán Martínez Bello.

Referencia: Juzgado Primero Civil de Circuito, Ibagué. (11 de febrero de 2019) Sentencia, (2da

Instancia) 2018-00274-01 #245 oficio. [Jz. Germán Martinez Bello]

Palabras clave: Contaminación, acustica, derechos, vulneración, negligencia, igualdad.

Propósito: la contaminación acústica es una problemática recurrente en el país, la cual en su

mayoria es provocada por los establecimientos de comercio que se amparan en el derecho al

trabajo para responder ante la situación de contaminación, sin embargo, el derecho al trabajo no

puede sustentar suprimir los derechos a la vida y la salud de las personas, es decir, a pasar por
encima de la gente por facturar. El proposito de esta sentencia establecer esos limites para la

convivencia ciudadana residencial y comercial, tambien hace una ordenanza a las autoridades del

municipio para tomar en serio la problemática (salud de la comunidad) y dejar de evadir su

responsabilidad por medio de formalidades y dilaciones.

Tesis del autor(es): Principalmente el autor determina que la tutela si es mecanismo para

proteger los derechos a la vida y a la salud, según sentencia T-460 de 1996. La salud si se afecta

de manera reversible e irreversible por ruidos que superan 55 dB con exposición prolongada,

acorde a la Organización Mundial de la Salud (OMS), 27 ago 2013. Las funciones de las

autoridades son las de mantener la armonía, la tranquilidad social y la paz (art. 315 de la

constitución), “el mantenimiento de la seguridad, la tranquilidad, la salubridad y la moralidad

publicas, exige de las autoridades administrativas -poder de policía administrativo , la adopción

de medidas tendientes a la prevención de comportamientos particulares que perturben o alteren

estas condiciones mínimas de orden publico que impidan a los miembros de la sociedad o de

una comunidad en particular, disfrutar de sus derechos sin causa legal que lo justifique” SU-476

de 1997 M.P. Vladimiro Naranjo Mesa. Finalmente aborda el derecho a la igualdad, el trato

no se debe discriminar a pesar de existir residentes en suelo comercial, acorde al articulo 13 de

la constitución en la que dicta: “...recibirán la misma protección y trato de las autoridades...”

Resumen expositivo: La comunidad solicita en la tutela que los establecimientos comerciales

accionados adecuen sus locales con obras enfocadas a la insonorización, revocar los permisos a

quienes no cumplan con ello, a la policía que deje de hacer oídos sordos y finalmente crear una

mesa interinstitucional para coordinar un plan de trabajo con los bares, enfocados en eliminar el

exceso de ruido.
Los hechos. En 11 de julio de 2018, Cortolima emite informe donde se evidencia el

incumplimiento de los establecimientos en el nivel de ruido, acorde al nivel legal. Con ese

informe (13 agosto 2018) se solicitó al alcalde como primera autoridad y policia tomar acción,

no ocurrió nada. A lo anterior se suman muchas acciones previas, solicitando lo mismo y no

ocurrió nada.

Contestación de los accionados. La alcaldía expresa que al realizar el Plan de Ordenamiento

Territorial (POT), el sector donde ocurren las acciones, corresponde a una zona comercial, por

ende los establecimientos comerciales tienen derechos. Por otro lado, dicen que cuentan con un

sonometro (equipo para medir sonido) no calibrado y ademas no cuentan con un profesional que

lo manipule. La policía contesta que asistieron a los establecimientos pero que todos tienen su

documentación al día. Los establecimientos dien que han instalado barreras para controlar el

ruido. La personeria de Cajamarca dice que eso le corresponde a la policía. La defensoria

del pueblo solicita desvinculación porque no es legitima la misma.

La primera instancia. El juez de Cajamarca dice que la tutela no procede porque los

accionantes (tutelantes) no probaron afectaciones a la salud y que la tutela carece de motivación

jurídica.

Apelación. Se reiteran las solicitudes de la tutela.

Consideraciones. Se desvirtuá la tesis de la primera instancia en la que dice que carece de

fundamento jurídico para tutelar derechos colectivos (sentencia T-460 de 1996), se refiere entre

otras cosas las excepciones para tutelar derechos colectivos si existe violación o amenaza a un

derecho fundamental con sus respectivas pruebas. La amenaza radica en la afectación de la

salud de personas vulnerables, acorde a la OMS en la que se establece que la prolongación a la

exposición de ruidos que superan los 55 dB genera afecciones irreversibles en la audición de la

personas y no solo en la audición también afecta el sistema nervioso alterando la presión arterial,

lo que desemboca en otras afecciones mentales y físicas. Controvierte a la primera instancia

alegando que los accionantes si presentaron pruebas del incumplimiento de los establecimientos

y de personas vulnerables con problemas auditivos, sin embargo alude que los hechos notorios

no requieren prueba.

En referencia a la contestación de la alcaldía, el juez recuerda el articulo 315 de la constitución

en la que establece las funciones de las alcaldías municipales y su autoridad, “...no constituye un

rango honorifico sino facultades para mantener la armonía, la tranquilidad social y la paz.

Ciertamente, los dueños de las tabernas tienen derecho a trabajar, pero su derecho no implica

patente de corzo para vulnerar el derecho a la salud, a la vida digna y al trabajo a los demás

residentes del sector.” , así mismo alega que deben hacer cumplir la constitución y todo el

ordenamiento jurídico. Con esto busca que el Alcalde proteja los derechos de toda la comunidad

no solamente a los dueños de taberna.

Teniendo en cuenta las respuestas de las autoridades en relación de la problemática, les recuerda

sus funciones en la que vale la pena citar los siguiente: “De manera que los controles y

operativos realizados han sido inútiles en la defensa de los derechos de quienes no son

cantineros.

Así, es la omisión de las autoridades, las que permiten que discoteca, bares y tabernas, vulneran

derechos de quienes residen en el entorno.”. La autoridades municipales no tienen ni idea que

funciones deben cumplir y cuando deben hacerlo, mayoría aluden que no tienen que ver y basado
en el ordenamiento jurídico les recuerda que su función es defender a la comunidad de atropellos

institucionales.

Exposición de argumentos: En el texto hay dos argumentos importantes, el primero y mas

importante es el derecho a la igualdad y la formalidad en el argumento jurídico. Aquí el juez

busca resaltar la importancia del concepto de la igualdad desde la perspectiva jurídica y humana,

como derecho fundamental, es decir, la fundamentalidad del mismo esta por encima de la forma

jurídica, recordando al juez de primera instancia que la vida es primero a las argucias jurídicas en

defensa del dinero.

Es claro en el texto que el juez se dedica a repasar las funciones del funcionario publico desde el

mandamiento legal y sobre todo desde la lógica de la vida. Mas que un repaso el juez pone en

cintura a las autoridades incluidas en el proceso, recordandoles la constitución del país y lo que

significa ser funcionario publico.

Preguntas que le genera el texto (tres preguntas): ¿Cual es la razón de que la autoridades

hagan caso omiso de las denuncias de la comunidad?, es decir, ¿por que sienten que aquello no

es importante?. ¿Por que la comunidad debe llegar a instancias jurídicas en la solución de algo

tan básico?. ¿Por que el comportamiento del funcionario publico es de prevención y no de

servicio frente a la comunidad?

Posición, observaciones personales e interpretación: Mi reacción al texto es de sorpresa,

estamos tan acostumbrados a que las solicitudes de la comunidad sean un malestar en las

instituciones que al ver una defensa tan clara a la vida y la dignidad de las personas, solo puede
causar sorpresa. Siendo uno de los accionantes debo decir que este proceso fue muy complejo y

de larga duración, en la que uno como ciudadano siente que las autoridades les vale muy poco la

salud y tranquilidad de aquellos a quienes están al servicio. La sociedad no solo se debe

enfrentar a la omisión, negligencia e incompetencia de las autoridades sino también a la burla de

los mismos. La excelente exposición del Juez de segunda instancia referente al servicio del

funcionario no solo reconforta sino que reafirma la legitimidad de los derechos que se le vulnera

a la gente, como es posible que lleguemos a recordar lo fundamental, lo fundamental!. Todo esto

demuestra que a pesar que la constitución se hizo con base en la vida, a través del tiempo la

legislación ha ido mutando en favor del poder y el dinero, es decir, la legitimidad de los derechos

es directamente proporcional a cuanto dinero tengas.

Cierre:

El aporte mas importante de la sentencia es aplicar las normas desde la perspectiva de la vida,

con ello pretende restablecer la actitud de servicio en la mente y actuar del funcionario publico.

¿Esto que relación tiene con el curso y la profesión?, todo, la etica ciudadana es prácticamente

todo lo expresado anteriormente, si lo comparamos con la definición: “Ética Ciudadana, es el

respeto a los derechos humanos, tratando con respeto a la ciudadanía nacional, actuando

con justicia y equidad, sin acepción de personas, en el cumplimiento de nuestro deber y

desarrollando nuestro trabajo como ciudadanos con verdad y honestidad. “1 (subrayado y

negrita fuera de texto original), podría subrayar prácticamente todo el concepto, no creo

necesario explicar porque, así mismo la profesión tiene componentes implícitos ligados

directamente al servicio, todo conocimiento que adquirimos por naturaleza deben estar al

servicio de los demás, mas allá de ser un instrumento de sustento de nuestra necesidades, metas,
1 Concepto de etica ciudadana. http://eticaciudada.blogspot.com/2015/09/concepto-de-etica-ciudadana.html
anhelos y caprichos, no hay que verlo como una obligación tacita, es sobre todo un deber moral

frente a nuestros semejantes, ya que un conocimiento que poseemos y otros no, se configura

como una ventaja que trasciende en poder y el poder debe ser usado con responsabilidad porque

en la practica el alcance del mismo involucra a otras personas y seres vivos. Ejemplos claros se

encuentran en la historia de las obras publicas de nuestro país, obras que siempre han sido

cuestionadas por su falta ética y moral.