NUEVO CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE, ECOLOGICO E

INTEGRAL.-

ORIGEN Y DEFINICION:

Sustentabilidad se comprende desde su definición etimológica, que proviene de

la raíz latina <Sustinere> que significa conserva en existencia, mantener y
sustentar, así se define que un modelo sustentable no solo tiene valor en si
mismo, sino también realiza la función de alimentar a las personas que lo forman.

El origen del concepto de desarrollo sostenible está asociado a la

preocupación creciente existente en la comunidad internacional en las últimas
décadas del siglo XX al considerar el vínculo existente entre el desarrollo
económico y social y sus efectos más o menos inmediatos sobre el medio natural.

ANTECEDENTES.-

En 1968 se crea el llamado “Club de Roma”, integrado por

destacados científicos, políticos, empresarios y economistas, promotores de un
crecimiento económico más estable y equilibrado para todos los países. Este
grupo presenta en 1971 su primer informe, titulado “Los límites del crecimiento”,
elaborado por un grupo de científicos del Instituto Tecnológico de Massachusetts
encabezados por el Dr. D. H. Meadows. El informe, (Meadows, D. H. et al, 1972) a
partir de simulaciones hasta el 2100 de las proyecciones de crecimiento existentes
de la economía y la población, pronosticaba severos problemas de contaminación,
pérdida de tierras cultivables y escasez de recursos energéticos entre otros,
enjuiciando críticamente el crecimiento económico como objetivo global de la
humanidad.

El otro evento significativo, fue la Conferencia de Naciones Unidas sobre

el Medio Humano, celebrada en Estocolmo, Suecia, en 1971, la cual se considera
marca el inicio del movimiento medioambientalista mundial. La Declaración de la
Conferencia proclamó que la humanidad es tanto obra como artífice del medio que
la rodea, el cual le brinda el sustento material y la oportunidad para lograr su
crecimiento intelectual, moral, social y espiritual. Tanto el medio natural como el
creado por el hombre mismo, son esenciales para su bienestar y el goce de los
derechos humanos fundamentales, como el derecho a la vida.

La Conferencia recomendó a la Asamblea General de la ONU la creación

del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) e
institucionalizar el 5 de junio como Día Mundial del Medio Ambiente, aspectos
ambos refrendados en la Resolución 2994 de diciembre de 1972.
 Por otra parte, el uso de concepto de Sustentabilidad se usa por primera
vez, apegándose al concepto actual, fue en el Reporte de Estudios Ecuménicos en
1974 en la reunión de World Council of Churches <Consejo Mundial de Iglesias>
efectuada en Ginebra- Suiza.

Sin embargo, El concepto de Desarrollo Sustentable se hizo

mundialmente conocido, en 1983, cuando la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) creó la Comisión Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, presidida por
Gro Harlem Brundtland, quien fuera primer ministro de Noruega. El equipo de
trabajo, también denominado Comisión Brundtland, efectuó estudios,
disertaciones, análisis, debates y consultas públicas, por todo el mundo, durante
tres años aproximadamente, finalizando en abril de 1987, con la publicación y
divulgación del informe llamado Nuestro Futuro Común mejor conocido como El
Informe Brundtland.

En este documento se señala con claridad que la sociedad debe modificar

su estilo y hábitos de vida, si no se quiere que la crisis social y la degradación de
la naturaleza se extiendan de manera irreversible.

En el Informe Brundtland se define el concepto de “Desarrollo

Sustentable”, de la siguiente manera:

El Desarrollo Sustentable: Su objetivo es satisfacer las necesidades de la

generación presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras,
para satisfacer sus propias necesidades. Encierra en sí, dos conceptos
fundamentales:

• El concepto de “necesidades”, en particular las necesidades esenciales de los

pobres a los que debería otorgarse prioridad preponderante.

• La idea de limitaciones impuestas por el estado de la tecnología y la organización

social entre la capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades
presentes y futuras.

La intención básica del desarrollo sustentable es crear un proceso que

permita el desarrollo social, pero de una manera en la que, para las generaciones
venideras, deben seguir permaneciendo los recursos naturales y los ecosistemas
que garanticen un bienestar y una calidad de vida adecuados.

En dicha Conferencia Mundial de Naciones Unidas la comisión planteó tres

objetivos básicos:
  Ecológicos: Que representan el estado natural <físico> de los
ecosistemas, los que no deben ser degradados sino mantener sus
características principales, las cuales son esenciales para la supervivencia
a largo plazo.

 Económicos: Debe promoverse la economía productiva auxiliada por

infraestructuras modernas, cuidando que sus ingresos sean suficientes para
garantizar el manejo sostenible de los recursos.

 Sociales: Los beneficios y costos deben distribuirse entre los distintos

grupos. Temas que afectan a las personas, o espacios muy transitados, o
escasamente transitados que dañan el proceso de desarrollo de la calidad
de vida.

EL INFORME BRUNDTLAND- 1983, el cual emitió en su programa global para el

cambio, los siguientes objetivos:

 Proponer estrategias a largo plazo para alcanzar el desarrollo sustentable.

 Analizar las vías mediante las cuales las comunidades internacionales
pudieran tratar con mayor eficacia los problemas relacionados con el medio
ambiente.
 Definir un programa de acción que incluyera objetivos y propuestas de
solución a los problemas relacionados con la protección y mejoramiento del
medio ambiente.
 Hacer recomendaciones para una mayor cooperación entre los países con
diferentes niveles de desarrollo para aspirar a propósitos comunes que
consideren la interrelación entre los hombres, los recursos naturales, el
medio ambiente y el desarrollo.

Como complemento, existen tres acontecimientos adicionales importantes

que impulsaron el término de Sustentabilidad para que fuera identificando y
reconocido, estos fueron:

LA CUMBRE DE LA TIERRA DE RIO DE JANEIRO-1992.-

La Asamblea General de las Naciones Unidas <ONU>, había acordado que

con fundamento en el Informe Bruntland, se realizara en Rio de Janeiro la
segunda conferencia sobre el tema ambiental, anteponiendo esta vez la exigencia
de vincularla con el Desarrollo, con el objetivo de mejorar y preservar el ambiente,
se identificaron nueve grupos de problemas, inscritos en la idea del desarrollo
sustentable:
 1. Protección de la atmosfera
2. Preservación de los recursos de la tierra
3. Conservación de la biodiversidad
4. Protección de los recursos de agua dulce
5. Conservación de los mares y océanos
6. Manejo ambiental de los desechos biotecnológicos
7. Prevención del tráfico ilegal de productos y residuos tóxicos
8. Mejora de la calidad de vida y de la salud humana
9. Elevación del bienestar y de las condiciones de trabajo de los estratos más
pobres de la población.

AGENDA 21 – 03 al -06- 1992.-

 LA SECCION I: Se refiere a aspectos sociales y económicos del desarrollo,

destacando la lucha contra la pobreza, la racionalidad en el consumo y la
necesidad del control del crecimiento.
 LA SECCION II: Aborda las medidas de conservación: Protección de la
atmósfera, deforestación y sequias, biodiversidad, preservación de los
mares, y en forma preponderante los desechos sólidos de todo tipo.
 LA SECCION III: Trata del fortalecimiento de los grupos principales para el
eco desarrollo, enfatizando la emancipación de la mujer y la mayoría de las
condiciones infantiles.
 LA SECCION IV: Propone la ejecución de las propuestas desde los puntos
de vista financieros, transferencia tecnológica, ciencia para el desarrollo
sustentable, educación ambiental y cooperación internacional.

En síntesis la Agenda 21 señala que la humanidad se encuentra en un

momento decisivo de la historia, si se integran las preocupaciones relativas al
medio ambiente y al desarrollo y si se les presta más atención, se podrán
satisfacer las necesidades básicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir una
mejor protección y gestión de los ecosistemas y lograr un futuro más seguro y
próspero.

LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO- 2002.-

El 26 de agosto al 04 de septiembre de 2002, se llevó a cabo la Cumbre de

Johannesburgo <Sudáfrica> para el Desarrollo Sustentable, en el marco de los
documentos y experiencias de la conferencia sobre el Ambiente Humano de
Estocolmo y de la Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro.

Algunos resultados relevantes de la Cumbre son los siguientes:

  Se reafirmó que el desarrollo sustentable es un elemento central en la
agenda internacional.
 Se amplió y fortificó el contenido del desarrollo sustentable particularmente
la importante vinculación entre pobreza, medio ambiente y uso de los
recursos naturales.
 La energía y el saneamiento ambiental fueron temas críticos en las
negociaciones.
 El papel de la sociedad civil es clave en la instrumentación de los
resultados de la cumbre y en la promoción de alianzas
 El conjunto de alianzas entre los gobiernos, empresarios y la sociedad civil
ha recibido un fuerte impulso.

En su sentido más amplio, la estrategia para el uso sustentable tiende a

promover las relaciones armoniosas de los seres humanos entre sí y entre la
humanidad y la naturaleza.

Se trata de satisfacer a todos con una responsabilidad coherente y un equilibrio

entre el crecimiento económico, los recursos que nos proporciona la naturaleza y
la sociedad moderna del bienestar. La consecución, requiere de cumplir unos
objetivos…

Principios de sustentabilidad

Aunque el concepto sustentable dispone de varias ramificaciones y puede

abarcar múltiples campos que se basan en unos principios de sustentabilidad
definidos sobre unas ideas sostenibles:

 Un sistema político democrático que asegure a sus ciudadanos una

participación efectiva en la toma de decisiones. Unas políticas sociales.
Que impliquen a cada país.
 Un sistema económico capaz de crear excedentes y conocimiento técnico
sobre una base autónoma y constante.
 Un sistema de producción que cumpla con el imperativo de preservar el
medio ambiente y la responsabilidad de mantener la diversidad y
biodiversidad intacta.
 Un sistema tecnológico capaz de investigar constantemente nuevas
soluciones.
 Un sistema internacional que promueva modelos duraderos de comercio y
finanzas.
 Un sistema administrativo flexible y capaz de corregirse de manera
autónoma.
DESARROLLO SUSTENTABLE Y ECOLOGICO EN VENEZUELA.-

Avances Desarrollo Sostenible en Venezuela.- La Agenda 2030 ONU, una

referencia importante.-

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada en septiembre de

2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, establece una visión
transformadora hacia la sostenibilidad económica, social y ambiental de los 193
Estados Miembros que la suscribieron y será la guía de referencia para el trabajo
de la institución en pos de esta visión durante los próximos 15 años.

Los objetivos de desarrollo ONU 2030- Agenda ONU 2030 Consulta 01-06-
2016.

1. Fin de la pobreza; 2. Hambre cero; 3. Salud y bienestar; 4. Educación de

calidad; 5. Igualdad de género; 6. Agua limpia y saneamiento; 7. Energía
asequible y no contaminante; 8. Trabajo decente y crecimiento económico; 9.
Industria, innovación e infraestructura; 10. Reducción de las desigualdades; 11.
Ciudades y comunidades sostenibles; 12. Producción y consumo responsables; a
los servicios básicos; 13. Acción por el clima; 14. Vida submarina; 15. Vida de
ecosistemas terrestres; 16. Paz, justicia e instituciones sólidas; 17. Alianzas para
lograr los objetivos.

En un horizonte al 2030, Venezuela en el marco de las metas ONU y bajo la

orientación de la sustentabilidad “suave” ha superado el modelo rentístico
petrolero mediante el desarrollo de los sectores que permiten la agregación
duradera de valor humano a los bienes y servicios de la naturaleza: Turismo
sustentable, Agro biodiversidad nativa o naturalizada, Pesca y Piscicultura, Fauna
y Zoo cría, y los que se desprenden de la Revolución Científico Técnica del Siglo
XXI. La conversión en país eco-productivo ha permitido aprovechar la coyuntura
histórica del “bono” demográfico” con la creación de empleos verdes y dignos que
han ayudado a posicionar al país en el mercado internacional con productos de
baja huella ecológica que ayudan a la meta de reducción de Gases Efecto
Invernadero. Ha coadyuvado en este posicionamiento la decidida incorporación
del país a los Mecanismos de Producción Limpia (MDL), de manera particular en
la creación de sumideros de carbono que han permitido reducir las tasas de
deforestación y conservar las áreas naturales protegidas, especialmente las del
sur del país, en las que se privilegia tanto la investigación básica de
reconocimiento e inventario de especies, como la aplicada en campos como la
biotecnología, bioingeniería, biofarmacopea. Igualmente es de destacar para este
avance a la transición sustentable del país, el cambio de la matriz de producción
energética privilegiando al gas por encima del petróleo, el desarrollo de centrales
hidroeléctricas descentralizadas para atender las distintas demandas bio-
regionales superando el modelo mega centralizado de la represa de Guri y el
desarrollo que ha tenido el aprovechamiento de la energía solar. Estos logros se
han visto reflejados en la mejora de las condiciones de vida de los venezolanos
que han accedido mayoritariamente a viviendas pensadas para las condiciones del
trópico venezolano, que están cambiando la fisonomía del hábitat de las ciudades,
pueblos, caseríos, en correspondencia con la mejora que ha significado el
equipamiento de servicios básicos y sociales resilentes al riesgo natural y los
logros en materia de seguridad alimentaria local.

MARCO LEGAL QUE PROMUEVE EL DESARROLLO SUSTENTABLE

EN VENEZUELA.-

El soporte legal y prescriptivo de la transición al desarrollo sostenible en

Venezuela.

A finales de 1999, con la aprobación de una nueva Constitución Nacional

(Constitución de la República Bolivariana de Venezuela-CRBV-), se asume un
nuevo proyecto de país en el que se considera al “[…] equilibrio ecológico y los
bienes ambientales jurídicos como patrimonio común e irrenunciable de la
humanidad” (CRBV, 1999: Preámbulo); también se asume el desarrollo
sustentable como modelo a seguir para que el Estado implante una “política de
ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas,
poblaciones, sociales, culturales, económicas y políticas” (CRBV, 1999: Art.128).
Además, se establece la obligación estatal en la promoción de la agricultura
sustentable, “como base estratégica del desarrollo rural integral” (CRBV, 1999: Art.
305); se define al turismo como una actividad “prioritaria para el país en su
estrategia de diversificación y desarrollo sustentable” (CRBV, 1999: Art. 310). La
seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y
la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional… (CRBV, 1999: Art. 326).

Como se puede apreciar, el texto constitucional vincula de manera

indefectible la sustentabilidad con el ordenamiento del territorio como instrumento
privilegiado de la planificación del desarrollo, y apuntala las actividades
económicas que pudiesen propiciar el uso duradero de los bienes biológicos
vegetales, animales y del paisaje. Entre otros textos legales desde la perspectiva
jurídica se encuentran: la Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Protección a la
Fauna Silvestre, Ley de Minas, Ley de Pesca, Ley de Diversidad Biológica; para
conocer sobre los delitos, la Ley Penal del Ambiente, la doctrina ha sido clara en
relación a la protección del ambiente, Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable.

Asimismo, resulta importante destacar que en el país se cuenta con la Ley

de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) (Gaceta Oficial Nº 37.066º de la
República Bolivariana de Venezuela, de fecha 30 de octubre de 2000), que si bien
no hace parte de la legislación ambiental venezolana, en el marco de la
sostenibilidad suave se convierte en un instrumento de especial valor para
propiciar las compensaciones ecológicas y sociales. De manera particular en la
referida Ley se establecen en su artículo 10 las distintas formas y modalidades de
resarcimiento que deberían propiciarse como maneras de compensación por el
uso de los recursos no renovables mineros y energéticos.

Bibliografía
 Transición del Desarrollo Sustentable en Venezuela- Antonio Lisio- Libro PDF.
 El Desarrollo Sustentable- Interpretación y Análisis / Profesores Investigadores: Alfredo Ramírez, Juan Nuñez,
Alejandro García- Revista PDF
 Ambiente – Gestión Ambiental/ Hernández, Elizabeth- Libro PDF.

Realizado por: Milagros Arteaga- C.I.N:

Yuraima Troconis- C.I.N: 6.441.016
Sección: PFG-EJ7-N1-HE