Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Facultad de Ingeniería de Sistemas

6. Docente:
Historia del pensamiento administrativo
Ing. Carlos Chávez Herrera
 HISTORIA DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO

Planteamiento sobre
la calidad

Planteamiento sobre las

contingencias

Planteamiento sobre los

sistemas

Planteamiento conductual

Planteamiento tradicional

1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
 PLANEAMIENTO TRADICIONAL (CLÁSICA)

Rama burocrática
Ramas (Alemania) A fines del siglo
administrativas Rama científica XIX y principios
del siglo XX
(EE.UU.)
Rama gerencial
(Francia)
 ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA
MAX WEBER ( 1864 – 1920 )
• Basada en :
- Reglas.- ofrecen la disciplina en una organización para alcanzar sus metas.
No importan los deseos personales de gerentes y empleados.
- Impersonalidad.- se evalúa la personal en función de reglas y datos
objetivos (ventas, unidades producidas)
- División del trabajo.- consiste en descomponer obligaciones en tareas
mas sencillas y especialidades. Ej: la rotación de Mc Donalds es
aproximadamente 300% anual
- Estructura jerárquica.- clasifica las labores en función grado de autoridad
concebido a cada de una de ellas.
- Estructura de autoridad.- un sistema basado en reglas, supervisión
impersonal, división del trabajo y estructura jerárquica que mantiene unido
mediante una estructura de autoridad. Weber la clasifico :
• Autoridad tradicional (derecho divino de los reyes,
curanderos, tribales).

• Autoridad carismática se obedece de manera

voluntaria a un líder (Ghandi, Princesa Diana, Cintya
Denaher vicepresidenta Hewlett Packard ).

• Autoridad racional legal.- se basa en leyes y reglas

especializadas que se aplican de manera uniforme.
 BUROCRACIA

Según RAE:

– Organización regulada por normas que establecen

un orden racional para distribuir y gestionar los
asuntos que le son propios.

– Administración ineficiente a causa del papeleo, la

rigidez y las formalidades superfluas.
 ESCALA BUROCRÁTICA
Baja
▪ Amazon com
▪ Ciseo system
▪ Starbucks
Media
▪ Pepsi cola
▪ Procter & Gamble
▪ Sony
Elevada
▪ Internal revenue service
▪ Blockbuster video
▪ Mc Donalds
 BENEFICIOS DE LA BUROCRACIA

• Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe

hacerse y quién debe hacerlo.
• Uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la
estandarización y la reducción de costos y errores.
• Continuidad de la organización a través de la sustitución del
personal que se retira.
• Reducción de la fricción entre las personas, c/ funcionario conoce
aquello que se exige de él y cuales son sus límites entre sus
responsabilidades y las de los demás.
• Consistencia, pues los mismos tipos de decisión deben tomarse
en las mismas circunstancias.
• Subordinación de los más nuevos con respecto a los más
antiguos.
• Confiabilidad, el negocio es conducido de acuerdo con reglas
conocidas. Las decisiones son previsibles y el proceso decisorio.
Elimina la discriminación personal.
 COSTO DE LA BUROCRACIA

• Reglas y tramites rígidos.

• Protección de la autoridad.

• Lentitud de la tomas de decisiones.

• Incompatibilidad en la nueva tecnología.

• Incompatibilidad en valores de los trabajadores.

 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

• Principio de Planeamiento: sustitución en el trabajo de la improvisación y la

actuación emperico-practico por la ciencia mediante la planeación del
método.

• Principio de la preparación o Planeación: seleccionar adecuadamente y

científicamente el personal, entrenarlos y prepararlos para una mayor
producción.

• Principio del control: controlar el trabajo con las normas establecidas y

según como este planeado la empresa.

• Principio de la ejecución: distribuir ordenadamente las responsabilidades y

atribuciones, con la finalidad de que el trabajo sea disciplinado y equitativo.
 FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA

• Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de

servicios de la empresa.
• Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
• Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de
capitales.
• Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de
los bienes de las personas.
• Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances,
costos y estadísticas.
• Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras
cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las
demás funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
 ADMINISTRACIÓN GERENCIAL

Fayol elaboro los siguientes 14 principios administrativos :

• División del trabajo: especialización de las tareas de las personas para

aumentar la eficiencia.
• Autoridad y responsabilidad: El gerente es la Autoridad con derecho de dar
órdenes y el poder de esperar la obediencia de los Empleados; la
responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica el
deber de rendir cuentas. Ambas deben estar equilibradas entre si.
• Disciplina: obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de
las normas establecidas.
• Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de un sólo
superior. Es el principio de la autoridad única.
• Unidad de dirección: asignación de un jefe y un plan a cada grupo de
actividades que tengan el mismo objetivo.
• Subordinación de los intereses individuales a los generales: los intereses
generales deben estar por encima de los intereses particulares.
 ADMINISTRACIÓN GERENCIAL

• Remuneración del personal: debe haber (en cuanto a retribución)

satisfacción justa y garantizada para los empleados y para la organización.
• Centralización: concentración de la autoridad en la cúpula jerárquica de la
organización.
• Jerarquía: línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo. Es el
principio de mando.
• Orden : debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su
lugar, es el orden material y humano.
• Equidad - Justicia: amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del
personal.
• Estabilidad del personal: la rotación tiene un impacto negativo en la
eficiencia de la organización. Cuanto más tiempo permanezca una persona
en un cargo, tanto mejor para la empresa.
• Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su
éxito.
• Espíritu de equipo: la armonía y unión entre las personas, constituyen
grandes fortalezas para la organización.
 PLANTEAMIENTO CONDUCTUAL

• Mary Parker Follet consideraba que la administración es un proceso

continuo -no estático- y que a menudo el método empleado para
resolver un problema genera nuevas dificultades. Llegó a la
conclusión de que para una buena administración es vital la
coordinación. Concibió 4 principios de coordinación:

• La coordinación se logra cuando los responsables de tomar una

decisión se hallan en contacto directo.

• La coordinación resulta esencial durante las primeras etapas de

planeación de proyectos.

• La coordinación debe abarcar todos los aspectos de una situación.

• La coordinación debe ejercerse en forma permanente.

 PLANTEAMIENTO SOBRE LOS SISTEMAS

• Un sistema es una asociación de partes interrelacionadas e independientes.

Una organización esta enlazada en el exterior con proveedores, clientes,
accionistas y organismos reguladores. Un gerente que se orienta a los
sistemas, sólo toma decisiones después de identificar y analizar los posibles
efectos de éstas en otros gerentes, departamentos o en los clientes.

• El planteamiento sobre los sistemas representa un método de resolución de

problemas que se basa en el diagnóstico de las dificultades en un marco que
incluye insumos, procesos de transformación, productos y retroalimentación.
El sistema puede estar constituido por un individuo, un grupo de trabajo, un
departamento o una organización.
EVALUACION DEL PLANTEAMIENTO SOBRE LAS CONTINGENCIAS

• Este planteamiento es útil en razón de su método de diagnóstico. Insta

a los gerentes a que analicen y entiendan las diferencias situacionales
y elijan la solución que mejor corresponda a la empresa, el proceso y a
las personas relacionadas con cada situación.

• Los críticos de este planteamiento afirman que se reduce a una

combinación de técnicas de los demás enfoques de la administración,
pues este esquema sostiene que un gerente puede utilizar los
principios de los planteamientos tradicional, conductual y de sistemas
sólo después de diagnosticar en forma adecuada la realidad de la
situación.