DIPLOMADO EN CONSULTORIA INTELIGENTE DEL TALENTO

Divulgación Programa De Bienestar Ejército Nacional Colombiano

CEDE 1

Grupo 96

Ana Doris Gaviria Molina Cód. 1521023619

Camila Alexandra Ayala Grimaldos Cód. 1611022434

Yennyfer Andrea Borbón Vanegas Cód. 1511023753

Mónica Alexandra Ruiz Martínez Cód. 1511020150

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

Facultad de Sociedad, Cultura y Creatividad

Asesor PS Leonardo Zúñiga Martín

Mayo 2019

1
Tabla de contenido.................................................................................................................. 1
Introducción ........................................................................................................................ 2
Antecedentes Organizacionales .......................................................................................... 3
Misión ................................................................................................................................. 4
Visión .................................................................................................................................. 4
Estructura Organizacional .................................................................................................. 5
Problemática Detectada ...................................................................................................... 5
Marco Teórico .................................................................................................................... 6
Análisis DOFA ................................................................................................................... 9
Bibliografía ....................................................................................................................... 12

Introducción

Dando cumplimiento a los lineamientos establecidos para las entidades del sector

público, el Programa de Bienestar Social del Ejército Nacional de Colombia (EJC) busca

responder a las necesidades y expectativas de los funcionarios de todos los rangos,

buscando favorecer el desarrollo integral del funcionario, el mejoramiento de su nivel de

vida y el de su familia a través del diseño e implementación de actividades recreativas,

deportivas, socioculturales, de calidad de vida laboral, educación y salud encaminadas a

mejorar el nivel de satisfacción, eficacia y efectividad, así como el sentido de pertenencia

del Servidor Público con su entidad.

El Programa de Bienestar Social e Incentivos es una herramienta esencial para

lograr el desarrollo integral de los colaboradores servidores de la patria garantizando un

clima organizacional favorable para lograr los objetivos y mejorar la calidad de vida de los

colaboradores y sus familias.

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 El Programa de Bienestar Social e Incentivos del (EJC) está construido en

concordancia con la normativa vigente, los lineamientos de la Dirección General y el Plan

Estratégico Institucional.

El propósito del Programa de Bienestar Social e Incentivos es mejorar el clima

organizacional a través de acciones dirigidas a cuatro ámbitos del individuo: (I) personal;

(II) profesional; (III) familiar; y (IV) social.

Antecedentes organizacionales

El Ejército Nacional de Colombia (EJC) es la fuerza militar terrestre legítima que opera

en la República de Colombia. De acuerdo a la constitución política, su misión principal es

la de defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del

orden constitucional.

(Camargo, 1998, citado en Centro de Estudios Históricos Del Ejercito, 2008) plantea

que “El origen del Ejército Nacional de Colombia no tiene su génesis en un ambiente

apacible y democrático, sino por el contrario su naturaleza se remonta en un contexto

cargado de luchas, conflictos y hostilidades propios de la época de independencia. Por lo

cual, fue el 23 de julio de 1810 en donde se creó el primer grupo armado de Colombia,

denominado Batallón Voluntario de Guardias Nacionales, comandado por el Teniente

Coronel Antonio Baraya.”

(Robayo, 2010, p. 48); Se debe resaltar que “El inicio de las Fuerzas Militares de

Colombia estuvo conformado por criollos reconocidos, entre ellos Francisco de Paula

Santander, Antonio Baraya, Atanasio Girardot y Pablo Murillo, quienes tenían una alta

3
influencia española” por esta razón, se diría que la organización de las Fuerzas Armadas de

Colombia fueron influenciadas por aquellos que para su época fueron los verdugos del

pueblo.

(Ocampo, s.f. 1995) Al mismo tiempo, no se puede obviar la naturaleza española que

finalmente terminó por intervenir en la conformación de una organización tan importante

“Las unidades de guarnición patriota en Santafé en 1810 eran: el batallón Guardias

Nacionales, el batallón Patriotas de Defensa, la caballería veterana, la artillería y los

regimientos de milicias de infantería y caballería, que conformaron, en sus orígenes, la

estructura militar del primer ejército colombiano” como lo es el Ejército Nacional de

Colombia, pues esta cultura europea quizás influenciada entre otras cosas por el

descubrimiento de América por parte de los españoles, acabó por afectar en la creación del

Ejército de Colombia. Aunque esta influencia marcó el inicio en la estructura orgánica de

las Fuerzas Armadas de Colombia, es de señalar que existieron algunos cambios que en

definitiva convergieron en una estructura organizacional compuesta por cargos jerárquicos.

Misión

Proyectar y planificar los procesos de gestión estratégica de personal, tendientes a

diseñar políticas que desarrollen e innoven el talento humano de la fuerza, para coadyuvar

al cumplimiento de los objetivos institucionales.

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 Visión

Al 2030, proyectará y planificará el desarrollo integral de los miembros de la

institución, a través de la puesta en marcha de planes y políticas sostenibles, que garanticen

la eficiencia y transparencia de la Gestión de Personal.

Estructura organizacional

Figura 1. Organigrama CEDE 1 Ejército Nacional. Tomado de www.ejercito.mil.com

Problemática Detectada

Carencias evidenciadas en el Ejército Nacional Colombiano para una buena gestión

del Bienestar Social.

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 Diagnostico

Se sabe que el tema de Bienestar Social Laboral ha permanecido en segundo plano

dentro de la entidad, ya sea por desconocimiento de la ley, por negligencia o por falta de

recursos económicos y humanos. Son múltiples las circunstancias que hacen carencias que

dificultan una buena consecución de las tareas del bienestar al interior de la misma.

Existen, ante todo, deficiencias teóricas y metodológicas para adelantar en la

entidad del Estado una gestión integral del bienestar que permita aportar válidamente los

elementos necesarios para la satisfacción de las necesidades humanas de los servidores

públicos. Como una consecuencia de este hecho se observa la carencia de diagnósticos de

necesidades que fundamenten planes, proyectos y programas como respuesta a la

problemática, así como de mecanismos de evaluación y seguimiento de los mismos.

El Ejército Nacional de Colombia, cuenta con un departamento de Bienestar Social

dentro de la organización; sin embargo pocas veces lo apoyan directamente o se involucran

en su gestión y mínimamente en su divulgación.

Personal activo, manifiesta el desconocimiento de los programas de bienestar e

incentivos, en ocasiones son acreedores de ciertos beneficios y no es aprovechado por el

personal ya que no se cuenta con una adecuada publicidad por los canales de la institución,

generalmente organizados por esta área.

Marco Teórico

La historia del Bienestar Social Laboral se construye a partir del significado y

evolución del Estado de Bienestar que aporta a su definición y conceptualización, dicho

Estado no se desarrolla de forma espontánea sino se presenta como producto de un proceso

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dinámico de ajuste entre el individuo y la sociedad, y que abarca una serie de elementos y

estructuras políticas, sociales y económicas complejas.

Para empezar a comprender el significado de Bienestar Social Laboral, se hace

necesario, definir el concepto de Estado de Bienestar, determinado por múltiples aspectos

que conforman el conjunto de la estructura social en la cual el individuo y la sociedad se

desenvuelven.

Dicho Estado se define como “la expresión que el Estado democrático asume para

fijar la significación y la naturaleza de una nueva preocupación: el bienestar de los

ciudadanos” (Diez, 1992, pág. 10) La intervención de éste en el área social se dio a través

de la formulación de leyes y programas dirigidos a responder la problemática social gestada

y desarrollada ampliamente en el curso del crecimiento capitalista.

De esta manera, el Bienestar Social se fue configurando en el Siglo XIX en Europa,

inicialmente en Alemania, con ciertas medidas sociales que se relacionaron con formas de

previsión y protección contra los riesgos de estados de necesidad, dirigidas a proteger a los

trabajadores mediante el primer sistema de Seguro Social a cargo del Estado propuesto por

Otto Von Bismarck-Schönhausen en el año de 1883. Posteriormente, a inicios del siglo XX,

el concepto de Bienestar Social comienza a tener importancia, inspirado además en las

teorías sobre la economía de Bienestar (Schumpeter, Keynes y Myrdal) que precisan, que el

Estado de Bienestar se asienta en dos pilares fundamentales: en las políticas estabilizadoras

y de regulación, de una parte, y en las políticas orientadas a la redistribución de la renta o

política de bienestar social, de otra. Por lo tanto sin la democratización en las relaciones

laborales y políticas, este Estado no hubiera podido encaminarse hacia la redistribución de

los medios distribuidos por la sociedad civil.

7
 En Estados Unidos, el Estado Bienestar fue establecido como “el Estado que puede

satisfacer las necesidades primordiales de los miembros de la sociedad a través de

medidas sociales que afectan la distribución de factores económicos”. (Tirado &

Banquero, 1990). Dichas medidas se materializaron mediante el programa de New Deal,

destinado a elevar el nivel de vida de la población en general, y que propició un desarrollo

adecuado de la fuerza de trabajo, y el mantenimiento de los ingresos necesarios (a través de

reformas económicas que buscaban el pleno empleo, subsidios a las familias y un sistema

nacional de salud) para la subsistencia del individuo y su grupo social.

En Colombia, el Estado Bienestar aparece a partir de las demandas de los sectores

obreros urbanos. Sin embargo, la experiencia ha sido escasa, representando tanto cualitativa

como cuantitativamente poca magnitud en su accionar si se compara con Europa y/o

Norteamérica. Esta experiencia de Estado de Bienestar en Colombia: “…está ligada a la

evolución de las sociedades latinoamericanas caracterizadas por sus relaciones de

dependencia ya que el modelo de desarrollo de los países latinoamericanos, se relaciona y

condiciona por las economías desarrolladas. Se consolida en gran medida, a partir de los

años 30 cuando las relaciones comerciales agro exportadoras de estos países se ven

afectadas por el proteccionismo de los países desarrollados, posibilitándose así un

incipiente y particular crecimiento industrial caracterizado por una nueva estructura

moderna coexistente con sectores atrasados y el acelerado y descontrolado crecimiento

urbano”. (Alvarez, 1988, pág. 27)

Posteriormente el departamento de Gestión del Talento Humano favorece la

integración al conseguir que todos los miembros de la organización participen y trabajen

unidos en la consecución de un propósito común. Del cual surge la importancia del diseño,

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gestión, implementación, aplicación de metodologías y desarrollo del Plan de Bienestar e

Incentivos acorde con las políticas estatales e administración del talento humano.

Figura 2. Relación de análisis DOFA Ejército Nacional. Elaboración propia.

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 Análisis DOFA
Debilidades
Tiempo insuficiente para descanso, recreación y actividades
personales.
Se considera que la duración y el horario de trabajo son muy
extensos.
No hay una divulgación acertada acerca de los programas
ofrecidos por bienestar CEDE 1
Pérdida de beneficios personales y familiares ofrecidos por
la institución y la razón es el desconocimiento.
No existe una medición de la satisfacción de uniformados
sobre su calidad de vida a nivel general en todos sus grados y
sus familias
.
El apoyo psicosocial para los uniformados y su familia es
poco efectivo para la demanda
.
Hace falta más motivación sobre los programas educativos
para la familia ya que un 46% no se ha enterado.
No existe un diagnostico establecido de forma clara y concreta
sobre las necesidades de los uniformados y sus familias
. vivienda propia basa en subsidios.
Oportunidades
Ciclo code (vacaciones) por cada semestre.
Media prima mitad de año, prima navideña, subsidio Familiar,
descuentos en distintos sectores, vivienda Militar, Jubilación
entre otros.
La renovación de, actividades y programas de bienestar es una
necesidad biológica y mental que demuestra que el
rendimiento laboral aumenta.
La capacitación hace parte de la continua formación del personal
de la Fuerza.
Convenios con centro de capacitación o formación para
adelantar cursos y diplomados relacionados con talento humano.
capacitar en áreas administrativas desde el momento en que el
personal ingrese a las escuelas de formación.
Dar oportunidades al personal capacitado para desarrollar tareas
referentes a administración, talento humano
.
Crear una política que permita a los uniformados contar con
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No se da a conocer en su totalidad el modelo de vivienda para El enfoque del componente de recreación, cultura y deporte es
igualdad de oportunidades. compartido por las Direcciones de las diferentes Fuerzas, la
actividad física, la cultura deportiva y un estilo sano de vida son
Aún no se han realizado las modificaciones pertinentes a la considerados de suma importancia para aportar a la salud de los
normatividad vigente y a la doctrina sobre este tema y reforzar uniformados. De la misma manera, estas actividades buscan
los sistemas de seguimiento de la adjudicación de las generar espacios de esparcimiento para los miembros de la
viviendas fiscales. Fuerza Pública y sus familiares, así acceder en los centros
vacacionales y recreacionales con los que cuentan las Fuerzas a
La situación financiera que atraviesa el Sistema de Salud de nivel nacional.
las Fuerzas Militares y a la Política de Discapacidad, han sido
negativas en la prestación del servicio con oportunidad y Dentro de su plan estratégico incluya e implemente un Modelo
calidad. de Atención Integral en Salud para todos sus afiliados, que tenga
como finalidad el mejoramiento de las condiciones de salud de
No se han realizado gestiones en busca de fortalecer la calidad la población afiliada, mediante la articulación y orientación de
de vida del fragmento de la población considerada vulnerable todas las dependencias y entidades que componen el Sistema.
y para efectos de esta política, se define como los uniformados
en condición de discapacidad y que por ello se les haya Reestructurar el componente de recreación y cultura con
reconocido una pensión de invalidez, las viudas, huérfanos o programas para los uniformados y sus familias.
padres de un integrante fallecido por actos del servicio, en
combate o por acción directa del enemigo, denominados
pensionados por sobrevivencia, así como el personal privado
de la libertad y las víctimas de la Fuerza Pública.

Fortalezas Amenazas

Crecimiento Organizacional constante, gracias a los recursos Grupos armados ilegales que atentan contra la integridad de los
que el estado colombiano les brinda. funcionarios.

Apoyo extranjero en la capacitación operacional que mejora La presión constante de la opinión publica debido a la mala
la eficiencia de los soldados. imagen generada por los falsos positivos.

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Mejoramiento de la calidad de vida, el bienestar, la disciplina, Si bien se cuenta con recursos limitados, las
y la moral de los uniformados de todos los grados y niveles y Diferente es el caso del 46%5 de la población quienes afirman
de sus familias. no estar informados, mientras el 2% restante no saben o no
responden, lo cual evidencia algunas limitaciones en el
Apoyo en la parte emocional, teniendo en cuenta las despliegue regional de las capacidades de las Direcciones de
condiciones excepcionales bajo las cuales los uniformados Bienestar y Familia. El sector salud para el implemento de
desarrollan su trabajo, es por esto que han implementado un estrategias depende de otros organismos diferentes al ejército
enfoque de apoyo psicosocial y de atención a la familia con el nacional y por ello siempre será una falencia ya que la salud en
fin de fortalecer el núcleo familiar en sus diferentes etapas Colombia esta deficiente en todos los entes y servicios a nivel
general.
Las Fuerzas han trabajado en el diseño del componente
educativo, desarrollo y difusión para sus familiares. Se da más prioridad a otro personal menos vulnerado como es
el personal que se encuentra con un mayor nivel de compromiso
Crear programas de bienestar integral del Sector Defensa de en el desarrollo de las operaciones militares, así como también
acuerdo a las necesidades de los uniformados y sus familias y al personal que tiene situaciones especiales como calamidades,
la capacidad institucional del Sector. problemas de salud y de justicia, buscando con ello que las
familias sientan el apoyo y respaldo de la Institución.
Existe un modelo de vivienda propia que le permite a sus
afiliados con mínimo 2 años de antigüedad postularse a un
arriendo con opción de compra, una vez cumpla con los
requisitos para acceder al subsidio de vivienda. Fuerzas han
trabajado arduamente en el diseño, desarrollo y difusión de
estos programas, lo cual se evidencia en un impacto positivo
en los uniformados. Por ejemplo, en promedio el 52%4 de la
población de las fuerzas armadas han sido informados sobre
la oferta de los programas de Bienestar y Familia que ofrece
el Sector.

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 Referencias

Alvarez, A. (1988). “Formas de previsión y democracia. El caso colombiano”. Revista

Colombiana de Trabajo Social, CONETS, 27.
Diez, J. (1992). El Bienestar Social. Concepto y medida. Madrid: Popular Primera Edición.
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