Ale 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CAMPANILLA
ESTUDIO DE PRE INVERSION A

NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL

CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO
DE CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL
CACERES - SAN MARTIN”
Campanilla – Perú
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION,
DISTRITO DE CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL CACERES - SAN MARTIN”
INDICE
INDICE DE CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO ---------------------------------------------------------------------------------------------8
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ----------------------------------------------------------------8
B. Planteamiento del proyecto:------------------------------------------------------------------------------- 11
C. Determinación de la brecha oferta y demanda ------------------------------------------------------- 12
D. Análisis técnico del Proyecto------------------------------------------------------------------------------- 13
E. Costos del Proyecto------------------------------------------------------------------------------------------- 13
F. Evaluación Social ---------------------------------------------------------------------------------------------- 17
G. Sostenibilidad del Proyecto -------------------------------------------------------------------------------- 19
H. Gestión del Proyecto ----------------------------------------------------------------------------------------- 19
I. Marco Lógico --------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
II. IDENTIFICACION -------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
2.1 DIAGNOSTICO ----------------------------------------------------------------------------------------------- 23
2.1.1 AREA DE ESTUDIO ----------------------------------------------------------------------------------- 24
2.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE
INTERVENDRÁ EL PROYECTO ---------------------------------------------------------------------------------- 29
2.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO -------------------------------------------------------- 36
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS------------------------------------------- 37
2.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL -------------------------------------------------------- 37
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS ------------------------------------------------------------------------- 38
2.2.3 SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS ----------------------------------------------- 38
2.2.4 AGRUPACIÓN Y JERARQUIZACIÓN LAS CAUSAS -------------------------------------------- 39
2.2.5 CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS: ----------------------------------------------------- 39
2.2.6 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL ------------------------------------- 40
2.2.7 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVANTES ---------------------------------- 41
2.2.8 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS ----------------------------------------------------- 41
2.2.9 CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE EFECTOS ----------------------------------------------------- 41
2.2.10 PRESENTAR EL ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS ----------------------------------------------- 43
2.3 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO, SUS MEDIOS Y FINES------------------------------------------------- 44
2.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL----------------------------------------------------------- 44
2.3.2 DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS Y ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS: ------ 44
2.3.3 DETERMINACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERAN CUANDO

SE ALCANZA EL OBJETIVO CENTRAL Y ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE FINES:--------------------- 45
2.3.4 PRESENTAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS O ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES ------------------ 46
2.3.5 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS ---------------------------------------------------------- 48
III. FORMULACION ------------------------------------------------------------------------------------------------ 53
3.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ------------------------------- 53
3.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO --------------------------------------------------- 53
3.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ----------------------------------------------------------------------- 53
3.2.2 ANALISIS DE LA OFERTA --------------------------------------------------------------------------- 59
3.2.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA------------------------------------------------------------------ 62
3.3 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ---------------------------------------------- 63
3.3.1 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP. ----------------------------------------------------------------- 63
3.3.1 CONDICIONES INÍCIALES NECESARIAS PARA LLEVAR A CABO CADA UNA DE LAS
ETAPAS DEL PROYECTO ALTERNATIVO Y ARMAR LA SECUENCIA DE LAS ETAPAS -------------- 64
3.4 LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO --------------------------------------------------------------- 66
3.4.1 COSTOS TOTALES DEL PROYECTO ALTERNATIVA 01 - A PRECIOS DE MERCADO --- 66
3.4.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ----------------------------------------------- 66
IV. EVALUACION --------------------------------------------------------------------------------------------------- 70
4.1 EVALUACIÓN SOCIAL-------------------------------------------------------------------------------------- 70
4.1.2 BENEFICIOS SOCIALES ------------------------------------------------------------------------------ 70
4.1.3 COSTOS SOCIALES. ---------------------------------------------------------------------------------- 75
4.1.4 INDICADORES DE RENTABILIDAD --------------------------------------------------------------- 76
4.1.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ----------------------------------------------------------------------- 77
4.2 EVALUACION PRIVADA ----------------------------------------------------------------------------------- 78
4.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD -------------------------------------------------------------------------- 78
4.3.1 LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ------------------------------------------------------------------------------------------------ 78
4.3.2 LA CAPACIDAD DE GESTION DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO
EN SU ETAPA DE OPERACIÓN --------------------------------------------------------------------------------- 78
4.3.3 FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ------------ 78
4.3.4 RIESGOS DE DESASTRE ----------------------------------------------------------------------------- 78
4.4 GESTION DEL PROYECTO --------------------------------------------------------------------------------- 79
4.5 ESTIMACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ------------------------------------------------------------ 80
4.5.1 MARCO LEGAL ---------------------------------------------------------------------------------------- 80

4.5.2 OBJETIVOS GENERALES ---------------------------------------------------------------------------- 80
4.5.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS --------------------------------------------------------------------------- 80
4.5.4 CONSIDERACIONES GENERALES ----------------------------------------------------------------- 81
4.5.5 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES -------------------- 82
4.5.6 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS – MITIGACIÓN ------------------------------------------- 88
4.5.7 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Y VIGILANCIA ECOLÓGICA ------------------------- 91
4.5.8 COSTO DE MEDIDAS DE MITIGACION ---------------------------------------------------------- 92
4.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ----------------------- 93
V. CONCLUSIONES --------------------------------------------------------------------------------------------------- 95
VI. RECOMENDACIONES ----------------------------------------------------------------------------------------- 97
ANEXOS------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 100
INDICE DE CUADROS
CUADRO N° 1: BENEFICIARIOS DIRECTOS ........................................................................................ 13
CUADRO N° 2: CRONOGRAMA FINANCIERO DE AVANCE VALORIZADO ........................................ 14
CUADRO N° 3: CRONOGRAMA FISICO DE AVANCE VALORIZADO .................................................. 15
CUADRO N° 4: COSTO DE MATENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO .................. 15
CUADRO N° 6: COSTO DE MATENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
........................................................................................................................................................... 16
CUADRO N° 7: COSTO DE MATENIMIENTO PERIODICO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
........................................................................................................................................................... 16
CUADRO N° 8: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA UNICA .......................................... 17
CUADRO N° 9: COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO – CON PROYECTO A PRECIOS DE
MERCADO, ALTERNATIVA DE SOLUCION UNICA A PRECIOS DE MERCADO ................................... 17
CUADRO N° 10: EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1 (En Nuevos Soles) ......................... 18
CUADRO N° 11: EQUIPO PROPUESTO PARA EJECUTAR EL PROYECTO ........................................... 20
CUADRO N° 12: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA ZONA DE INFLUENCIA. ....................................... 28
CUADRO N° 13: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ....... 32
CUADRO N° 14: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS ....................................................... 33
CUADRO N° 15: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO ........................................................... 34
CUADRO N° 16: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA ........................................................................................ 35
CUADRO N° 17: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y
VULNERABILIDAD ............................................................................................................................. 35
CUADRO N° 18: MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PIP .................................................................. 37
CUADRO N° 19: ETAPAS A CUMPLIR EN EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PROYECTO ...... 53

CUADRO N° 20: DATOS BÁSICOS PARA CALCULAR LAS PROYECCIONES POBLACIONALES DE LA
PROVINCIA MARISCAL CÁCERES, EL DISTRITO CAMPANILLA Y LAS LOCALIDADES SAN JUAN Y
SIÓN .................................................................................................................................................. 54
CUADRO N° 21: PROYECCIÓN DE LA POBLACION DE LAS LOCALIDADES SAN JUAN Y SIÓN .......... 54
CUADRO N° 22: CRITERIOS PARA REALIZAR LOS CÁLCULOS DE LA DEMANDA .............................. 55
CUADRO N° 23: REGISTRO Y SÍNTESIS DEL ESTUDIO DE TRÁFICO .................................................. 55
CUADRO N° 24: PROYECCIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR EN LA CONDICIÓN SIN PROYECTO ........ 55
CUADRO N° 25: PROYECCIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR GENERADO EN LA CONDICIÓN CON
PROYECTO ......................................................................................................................................... 56
CUADRO N° 26: INTEGRACIÓN (SUMA) DEL TRÁFICO VEHICULAR EN LA CONDICIÓN SIN
PROYECTO Y EL TRÁFICO GENERADO EN LA CONDICIÓN CON PROYECTO .................................... 56
CUADRO N° 27: TASAS CRECIMIENTO - SUPERFICIE AGRICOLA ...................................................... 56
CUADRO N° 28: SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA ................................. 57
CUADRO N° 29: SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS
(HECTÁREAS) - SIN PROYECTO ......................................................................................................... 58
CUADRO N° 30: VOLUMEN DE PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS SIN PROYECTO - EN
TONELADAS....................................................................................................................................... 58
(HECTÁREAS) - CON PROYECTO........................................................................................................ 58
TONELADAS....................................................................................................................................... 59
CUADRO N° 33: CARACTERÍSTICAS DE VÍAS .................................................................................... 60
CUADRO N° 34: CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA .......................................................................... 61
CUADRO N° 35: PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA UNICA ........................ 66
CUADRO N° 36: COSTO DE MATENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ................ 67
CUADRO N° 37: COSTO DE MATENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO A PRECIOS DE
MERCADO ......................................................................................................................................... 67
........................................................................................................................................................... 68
CUADRO N° 39: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA UNICA ........................................ 68
CUADRO N° 40: COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO – SIN PROYECTO A PRECIOS DE
MERCADO, ALTERNATIVA DE SOLUCION UNICA A PRECIOS DE MERCADO ................................... 69
CUADRO N° 42: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ por km) SEGÚN TIPO DE VEHICULO .. 70
CUADRO N° 43: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR EN US$ X VEH - KM A PRECIOS SOCIALES .. 71
CUADRO N° 44: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR - SIN PROYECTO EN SOLES A PRECIOS
SOCIALES ........................................................................................................................................... 71
CUADRO N° 45: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR - CON PROYECTO - ALTERNATIVA 1 A
PRECIOS SOCIALES ............................................................................................................................ 71
CUADRO N° 46: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR A PRECIOS SOCIALES .................................. 72
CUADRO N° 47: BENEFICIOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ............................................. 72
CUADRO N° 48: COSTOS DE PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS SIN PROYECTO - EN MILES DE
SOLES A PRECIOS SOCIALES .............................................................................................................. 73
CUADRO N° 49: COSTOS DE PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS CON PROYECTO - EN MILES

DE SOLES A PRECIOS SOCIALES ........................................................................................................ 73
CUADRO N° 50: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS SIN PROYECTO - EN
MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES ............................................................................................. 73
CUADRO N° 51: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS CON PROYECTO -
EN MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES ........................................................................................ 74
CUADRO N° 52: BENEFICIOS INCREMENTALES - ACTIVIDAD AGRICOLA - ALTERNATIVA UNICA EN
MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES ............................................................................................. 74
CUADRO N° 53: BENEFICIOS INCREMENTALES - ACTIVIDAD AGRICOLA - ALTERNATIVA UNICA
EN MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES ........................................................................................ 74
EN MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES - RESUMEN ACTIVIDADES AGRICOLA ........................... 74
CUADRO N° 55: COSTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA UNICA A
CUADRO N° 56: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA UNICA EN NUEVOS SOLES A
CUADRO N° 57: EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1 (En Nuevos Soles) ......................... 77
CUADRO N° 58: RESUMEN - ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES - NUEVOS SOLES . 77
CUADRO N° 59: EQUIPO PROPUESTO PARA EJECUTAR EL PROYECTO ........................................... 79
CUADRO N° 60 : MEDIDAS DE MITIGACION .................................................................................... 92
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 1: UBICACION ................................................................................................................. 9
GRAFICO N° 2: LOCALIZACION.......................................................................................................... 10
GRAFICO N° 3: BRECHA..................................................................................................................... 12
GRAFICO N° 4: LOCALIZACION.......................................................................................................... 24
GRAFICO N° 5: Árbol de Causas........................................................................................................ 40
GRAFICO N° 6: ÁRBOL DE EFECTOS .................................................................................................. 42
GRAFICO N° 7: ÁRBOL DE CAUSAS-EFECTOS.................................................................................... 43
GRAFICO N° 8: ÁRBOL DE FINES ....................................................................................................... 45
GRAFICO N° 9: ÁRBOL DE FINES ....................................................................................................... 46
GRAFICO N° 10: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES.................................................................................... 47
GRAFICO N° 11 : RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD. ............................................................... 49
GRAFICO N° 12: RELACIÓN DE ACCIONES ........................................................................................ 50
RESUMEN EJECUTIVO
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Nombre del proyecto:
NATURALEZA DE OBJETO LOCALIZACION

INTERVENCION
MEJORAMIENTO Y DEL CAMINO TRAMO: SAN JUAN - SION, DISTRITO DE
REHABILITACION VECINAL CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL
CACERES - SAN MARTIN
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE

CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL CACERES - SAN MARTIN”
Localización:
▪ País : Perú
▪ Región : San Martín
▪ Provincia : Mariscal Cáceres
▪ Distrito : Campanilla
▪ Centro Poblado : San Juan y Sion.
▪ Attitud : 710.389 msnm (San Juan)
360.222 msnm (Sion)
▪ Coordenada de inicio (SAN JUAN) : 315794.000 E
9150090.000 N
▪ Coordenada de final (SION) : 304451.003 E
9152282.988 N
8
GRAFICO N° 1: UBICACION
Fuente: Compendio estadístico - INEI
9
GRAFICO N° 2: LOCALIZACION
FINAL 20+ 217.26 KM
CARRETERA
FERNANDO
BELAUND DE
TERRY
INICIO 0 + 00 KM
Fuente: Google Earth Pro + Levantamiento topográfico por el equipo técnico formulador
Unidad formuladora
UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Locales
Nombre Municipalidad Distrital de Campanilla
Responsable de formular el PIP Ing. Alex O. Chavez Quiñones
Responsable de la Unidad Ing. Juan Carlos Vela Fasanando
Formuladora
Unidad Ejecutora
UNIDAD EJECUTORA
Sector Gobiernos Locales.
Pliego presupuestal Municipalidad Distrital de Campanilla
Nombre de Persona Responsable José Humberto Puelles Olivera
Órgano técnico responsable Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
10
Servicios públicos con brecha identificada y priorizada e indicador de producto asociado

a la brecha de servicios:
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA

Vías vecinales
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:
INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA Mejoramiento y rehabilitación de
BRECHA DE SERVICIOS: 20+217.26 km
B. Planteamiento del proyecto:
Objetivo
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“INADECUADO NIVEL DE “ADECUADO NIVEL DE
TRANSITABILIDAD PARA EL TRANSITABILIDAD PARA EL
TRANSPORTE DE LOS POBLADORES TRANSPORTE DE LOS
Y LOS PRODUCTOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS AGROPECUARIOS A LOS
DE CONSUMO” MERCADOS DE CONSUMO”
Medios fundamentales
Para lograr el objetivo principal del Proyecto, recomendamos los siguientes medios.
Medios de Primer Nivel:
o Adecuada infraestructura vial.
o Superficie de rodadura conservada
Medios Fundamentales
o Caminos construidos con criterios técnicos de diseño.
o Adecuado y suficiente sistema de drenaje.
o Suficiente programa de mantenimiento vial.
Alternativa de solución única
La alternativa de solución del proyecto: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO

VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL CACERES -
SAN MARTIN”, es única porque:
- El costo de otro material (por ejemplo, asfalto) que no es afirmado es mayor, porque
implica un costo adicional en el tema ambiental
- Según la tipología del suelo de la zona la alternativa de solución es la que más se
adecua.
- La duración del proyecto es mayor.
11
- Los indicadores de rentabilidad son positivos.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
Los servicios que serán potencialmente demandados por el proyecto

La demanda potencial del Proyecto será la demanda con proyecto y con una vía de las
características que planteamos cubrirá dicha demanda.
GRAFICO N° 3: BRECHA
CARRETERA SIN PROYECTO CON PROYECTO

1. Características de la Vía y
Pavimento
Longitud (km) 20+217.26Km 20+217.26Km
IMD (Veh./día) 22 32
Velocidad de diseño (km/h) 20 20
Tipo de material de Superficie Afirmado e = 0.00 m Afirmado e = 0.15 m
Ancho de Calzada (m) 3.00 a 3.30 3.6
Ancho de Berma (m) ----- 0.5
Radio mínimo (m) ----- 10
Perlate Máximo (%) ----- 8
Pendiente Máxima (%) 1 - 18.00 12
Bombeo (%) ----- -----
Plazoletas ----- c/500m (min.)
Taludes ----- H 0.25: V 1
Señalización (Unid.) ----- 3
2. Obras de Arte.
. Nº. Puentes y luz (m) Ninguna Ninguna
Estado de Conservación Bueno Bueno
3. Drenaje
30 Alcantarillas de C° de
. Alcantarillas 5 Alcantarillas Artesanales
1.60X1.50X5.00 m
Estado de Conservación Bueno (sin mantenimiento) Bueno
. Badenes 10 Badenes naturales 10 Badenes de C° de 8.00 m
Estado de Conservación Bueno (sin mantenimiento) Bueno
. Cunetas sin revestir (m) Ninguna 20,217.26ml
Estado de Conservación - Bueno
. Cunetas Tierra Tierra
4. Impacto Ambiental
. Campamento Si
. Patio de Maquinaria Si
. Zona de Botaderos Si
Fuente: Equipo técnico Formulador
Beneficiarios Directo
Los beneficiarios directos representan la población de la localidad de San Juan y Sion los
cuales representan actualmente 965 pobladores.
12
CUADRO N° 1: BENEFICIARIOS DIRECTOS
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
LOCALIDAD
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Localidades de San Juan -

965 967 968 970 971 973 974 976 977 978 980
Sion
965 967 968 970 971 973 974 976 977 978 980
POBLACION TOTAL
Fuente: Equipo Formulador del Proyecto
Las metas globales de la alternativa Única

En el presente Proyecto, se prevé que la demanda potencial será atendida en un 100%
desde el principio, para la alternativa Única.
Servicios que la alternativa Única

Los servicios que la alternativa Única ofrecerán están considerados a base a la Demanda
Potencial (Demanda en la situación Con Proyecto) considerando atender desde el inicio del
horizonte del Proyecto el 100% de esta demanda.
D. Análisis técnico del Proyecto
PROYECTO ALTERNATIVA UNICA:

Consiste en el Mejoramiento y rehabilitación de 20+ 217.26 Km. del Camino Vecinal “SAN
JUAN - SION”, estos trabajos comprenden principalmente, trabajos de estabilización y
rehabilitación de la subrasante, la colocación de material de afirmado (base) sobre la
superficie de rodadura con un espesor de 0.15 m y plazoletas de cruce a cada 500 metros,
construcción de obras de arte 30 Alcantarillas de C° de 1.60X1.50X5.00 m. y 10 Badenes
de C° de 8.00 m. Así como la implementación de señales adecuadas para la vía y medidas
de mitigación.
E. Costos del Proyecto
Cronograma de los costos de inversión a precios de mercado
13
CUADRO N° 2: CRONOGRAMA FINANCIERO DE AVANCE VALORIZADO
CRONOGRAMA FINANCIERO DE AVANCE VALORIZADO

MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE CAMPANILLA, PROVINCIA DE
MARISCAL CACERES - SAN MARTIN
MESES CALENDARIOS
DESCRIPCIÓN COSTO
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
TROCHA CARROZABLE
OBRAS PRELIMINARES 82,444.33 82,444.33 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPLANACIONES 1,135,910.38 340,773.11 340,773.11 227,182.08 227,182.08 0.00 0.00
PAVIMENTOS 453,942.03 0.00 0.00 113,485.51 113,485.51 113,485.51 113,485.51
BADENES
BADENES 141,490.81 0.00 0.00 56,596.32 42,447.24 42,447.24
ALCANTARILLAS
ALCANTARILLAS 536,341.64 0.00 0.00 134,085.41 134,085.41 134,085.41 134,085.41
SEÑALIZACION
POSTES KILOMETRICOS 3,438.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,438.16
SEÑALES DE LOCALIZACION 5,684.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,684.13
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
MEDIDAS DE MITIGACION 6,016.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,016.72
PRUEBAS Y ENSAYOS DE LABORATORIO
PRUEBAS Y ENSAYO DE LABORATORIO 4,400.00 0.00 0.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00
CARTEL DE OBRA
CARTEL DE OBRA 800.00 800.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
PLACA RECORDATORIA
PLACA RECORDATORIA 800.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 800.00
COSTO DIRECTO 2,371,268.20 424,017.44 340,773.11 532,449.32 518,300.24 291,118.16 264,609.93
GASTOS GENERALES (8% CD) 189,701.46 33,921.40 27,261.85 42,595.95 41,464.02 23,289.45 21,168.79
UTILIDAD (5% CD) 118,563.41 21,200.87 17,038.66 26,622.47 25,915.01 14,555.91 13,230.50
SUB TOTAL (1) 2,679,533.07 479,139.71 385,073.62 601,667.73 585,679.27 328,963.52 299,009.22
IGV 482,315.95 86,245.15 69,313.25 108,300.19 105,422.27 59,213.43 53,821.66
SUPERVISION 1.5% 35,569.02 6,402.42 4,979.66 7,825.19 7,825.19 4,268.28 4,268.28
PRESUPUESTO TOTAL DE EJECUCION 3,197,418.04 571,787.28 459,366.53 717,793.11 698,926.72 392,445.24 357,099.16
AVANCE ACTUAL 17.88% 14.37% 22.45% 21.86% 12.28% 11.16%
AVANCE ACUMULADO 17.88% 32.25% 54.71% 76.56% 88.84% 100.00%
14
CUADRO N° 3: CRONOGRAMA FISICO DE AVANCE VALORIZADO
CRONOGRAMA FISICO DE AVANCE VALORIZADO

MESES CALENDARIOS
DESCRIPCIÓN TOTAL
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
TROCHA CARROZABLE
OBRAS PRELIMINARES 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0%
EXPLANACIONES 100% 30% 30% 20% 20% 0% 0%
PAVIMENTOS 100% 0% 0% 25% 25% 25% 25%
BADENES
BADENES 100% 0% 0% 40% 30% 30% 0%
ALCANTARILLAS DE C°A°
ALCANTARILLAS DE C°A° 100% 0% 0% 25% 25% 25% 25%
SEÑALIZACION
POSTES KILOMETRICOS 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
SEÑALES DE LOCALIZACION 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
MEDIDAS DE MITIGACION 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
PRUEBAS Y ENSAYOS DE LABORATORIO
PRUEBAS Y ENSAYO DE LABORATORIO 100% 0% 0% 25% 25% 25% 25%
CARTEL DE OBRA
CARTEL DE OBRA 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0%
PLACA RECORDATORIA
PLACA RECORDATORIA 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
COSTO DIRECTO 100% 18% 14% 22% 22% 12% 11%
GASTOS GENERALES (8% CD) 100% 18% 14% 22% 22% 12% 11%
UTILIDAD (5% CD) 100% 18% 14% 22% 22% 12% 11%
SUB TOTAL (1) 100% 18% 14% 22% 22% 12% 11%
IGV 100% 18% 14% 22% 22% 12% 11%
SUPERVISION 1.5% 100% 18% 14% 22% 22% 12% 11%
Costos de operación y mantenimiento
1. Costos totales de operación y mantenimientos en la situación sin proyecto
Se considera los costos de mantenimiento rutinario del camino, como limpieza de

derrumbes, habitación de cunetas y bacheado de la plataforma en tramos críticos.
CUADRO N° 4: COSTO DE MATENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO
SITUACIÓN ACTUAL
Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía : 3.60 m.

Provincia : MARISCAL CACERES Longitud : 20.217 Km.
Distrito : CAMPANILLA Área : 72,781.20 m2.
Fecha : oct-12
PRECIO
PARTIDA DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO PARCIAL SUB TOTAL
UNIT.
01.00 ROCE Y LIMPIEZA
01.01 Limpieza general Km. 20.217 500.00 10,108.50
01.02 Limpieza de caños existentes Unid. 21.00 60.00 1,260.00
01.03 Encausamiento de cursos de agua m3. 29.00 5.20 150.80
01.04 Roce lateral 15% m2. 23,249.55 0.50 11,624.78
COSTO DIRECTO 23,144.08
GASTOS GENERALES ( 10% ) 2,314.41
A PRECIOS PRIVADOS S/. 25,458.48
15
2. Costos totales de operación y mantenimientos en la situación con proyecto
CON PROYECTO
CUADRO N° 5: COSTO DE MATENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA ALTERNATIVA UNICA
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL CACERES - SAN MARTIN
Und Descripcion UND Met. P. Unit. Parcial Sub Total Total Privado
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

1 Limpieza general KM 1.00 38.00 38.00
2 Limpieza de derumbes y huaycos M3 60.00 15.00 900.00
3 Limpieza de cunetas ML 500.00 0.72 360.00
4 Limpieza de alcantarillas UND 5.00 68.00 340.00
5 Encausamiento de cursos de agua M3 5.00 3.80 19.00
6 Bacheo M3 71.70 13.80 989.46 2,646.46 2,646.46
Fuente: Equipo Formulador del Proyecto GASTOS GENRALES 10% 264.65
COSTO TOTAL 2,911.11
COSTO EN $/KM 1,119.66
CT A PRECIOS PRIVADOS 36,971.05
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA ALTERNATIVA UNICA

Dpto. :SAN MARTIN Ancho vía : 3.60 m.
Distrito :CAMPANILLA Área : 72,781.20 m2.
Fecha : oct-12
Unid Descripción UND Met. P. Unit. Parcial Sub Total Total Privado
1.00 OBRAS PROVISIONALES
1.01 Movimiento y desmovilización Glb 1.00 5,000.00 5,000.00
1.02 Instalaciones Provisionales para obra Glb 1.00 5,000.00 5,000.00
1.03 Trazo y Replanteo Km 20.22 300.00 6,065.10 16,065.10
2.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
2.01 Recorformación, perfilado y compactado de plataforma m2 21,834.36 0.80 17,467.49
2.02 Limpieza de Cunetas ml 17,914.00 0.80 14,331.20 31,798.69
3.00 PAVIMENTO
3.01 Reposición de afirmado granular e = 0.15m m2 4,366.87 10.00 43,668.72 43,668.72
4.00 LIMPIEZA DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
4.01 Pintado Glb 1.00 10,000.00 10,000.00
4.02 Pontones, badenes y alcantarillas Unid. 31.00 200.00 6,200.00 16,200.00
COSTOS DIRECTOS 107,732.51
Fuente: Equipo Formulador del Proyecto GASTOS GENRALES 10% 10,773.25
CT A PRECIO S PRIVADO S 118,505.76
16
CUADRO N° 7: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA UNICA
Alternativa 1
Año Con Proyecto Costos de Mantenimiento
Inversión Mantenimiento*
0 3,197,418.04 0.00
1 25,458.48 36,971.05
2 25,458.48 36,971.05
3 25,458.48 118,505.76
4 25,458.48 36,971.05
5 25,458.48 36,971.05
6 25,458.48 118,505.76
7 25,458.48 36,971.05
8 25,458.48 36,971.05
9 25,458.48 118,505.76
10 25,458.48 36,971.05
RESUMEN
CUADRO N° 8: COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO – CON PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO, ALTERNATIVA DE SOLUCION UNICA A PRECIOS DE MERCADO
CONCEPTO RUTINARIO PERIODICO

OPERACIÓN 3,697.11 11,850.58
MANTENIMIENTO 36,971.05 118,505.76
TOTAL 40,668.16 130,356.34
F. Evaluación Social
La evaluación del Proyecto se realiza utilizando la metodología Beneficio-Costo. Se cuenta
con una población demandante que espera contar con el camino vecinal en buen estado.
Para ello, se ha utilizado la siguiente ecuación:
𝑛
𝐹𝐶𝑡 𝑉𝑅
𝑉𝐴𝐶𝑆𝑇 = ∑ 𝑡
−
(1 + 𝐶𝑂𝐾) (1 + 𝐶𝑂𝐾)𝑛
𝑡=1
Dónde:
VACST : Es el valor actual del flujo de costos sociales totales.
FCt : Es el flujo de costos del período t.
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la
vida útil.
N : Es la vida útil del proyecto (que se establece en 10 Años).
COK : Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se
ha fijado en 9.0% al año en soles reales.
17
𝟏 − (𝟏 + 𝑪𝑶𝑲)−𝒏 −𝟏
𝑽𝑨𝑬 = [𝑽𝑨𝑪𝑺𝑻𝒙( ) ]
𝑪𝑶𝑲
Dónde:
VAE : Es el Valor equivalente de los costos totales del
proyecto, incluida la inversión.
VACST : Valor actual del flujo de costos sociales totales.
FCt : Flujo del costo del periodo t.
VR : Valor de recuperación de la inversión al final de la
vida útil.
N : Vida útil del proyecto (que se establece en 10 Años).
COK : Costo de oportunidad del capital, el mismo que se
ha fijado en 9.0 % al año en Soles reales.
CUADRO N° 9: EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1 (En Nuevos Soles)

Costo de
Año Inversión Operación y Beneficios Flujo Neto
Mantenimiento
0 2,525,960.25 -2,525,960.25
1 8,634.42 84,675.05 76,040.63
2 8,634.42 84,675.05 76,040.63
3 69,785.46 85,950.42 16,164.97
4 8,634.42 85,950.42 77,316.00
5 8,634.42 97,000.69 88,366.27
6 69,785.46 97,000.69 27,215.24
7 8,634.42 104,456.73 95,822.31
8 8,634.42 104,456.73 95,822.31
9 69,785.46 104,456.73 34,671.27
10 -252,596.03 8,634.42 104,456.73 348,418.33
Tasa de Descuento: 9.00% VAN 1,987,634.49

TIR 12.45%
B/C 0.22
RESUMEN
A PRECIOS SOCIALES
INDICADOR ALTERNATIVA 01
VAN 1,987,634.49
TIR 12.45%
B/C 0.22
18
G. Sostenibilidad del Proyecto
Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento
Como parte del Desarrollo del Estudio de Pre Inversión, el Ingeniero Responsable en
coordinación con la Municipalidad Distrital de Campanilla y los Involucrados, han sostenido
una Charla informativa donde se han conciliado los acuerdos y compromisos para con el
proyecto, los cuales han quedado registrados en el Acta de Acuerdos y Compromiso del
presente.
La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación
De acuerdo al Acta de Compromiso de mantenimiento, será la Municipalidad Distrital de

Campanilla la entidad responsable de realizar las actividades de mantenimiento rutinario y
periódico de las vías, y la población podrá contribuir en las actividades de limpieza del
mantenimiento rutinario del camino vecinal.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
La Municipalidad Distrital de Campanilla destinará parte de sus ingresos para realizar las
actividades de mantenimiento rutinario y periódico de las vías.
La Municipalidad Distrital de Campanilla solicitará la asistencia de los pobladores de las

localidades San juan y Sión para realizar la limpieza de las cunetas.
H. Gestión del Proyecto

La Municipalidad de Campanilla como unidad Ejecutora tiene una organización definida,
expresada en un organigrama vigente. Dicho organigrama, considera una Gerencia Municipal,
de esta última, a su vez dependen, como órganos de apoyo la Unidad de Recursos Humanos, la
Unidad de Logística y finalmente como órganos de línea, entre otros, el Área de
Infraestructura (Gerencia de desarrollo Urbano y Obras). Es decir, esta Municipalidad cuenta
con los recursos necesarios (físicos y humanos) y la capacidad operativa para asegurar el
cumplimiento de las metas previstas y programadas en el Proyecto.
A continuación, se muestra el Equipo Ejecutor propuesto para cumplir realización del
Proyecto:
19
CUADRO N° 10: EQUIPO PROPUESTO PARA EJECUTAR EL PROYECTO

Cargo Funciones
▪ El Residente de la Obra será un Ingeniero Civil o Ing. Sanitario habilitado y deberá contar con una experiencia mínima de siete
(07) años acreditando su Currículum Vitae con experiencia de Obras similares al objeto del presente proceso, además
presentará el Certificado de habilidad correspondiente.
▪ El tiempo mínimo en la actividad contado a partir de su colegiación debe ser de siete (07) años.
RESIDENTE ▪ Acreditar siete (07) años en la actividad no otorga puntaje.
DEL ▪ Se asignará 1.00 puntos por cada año, a los que acrediten más de siete (07) años en la actividad, hasta un máximo de CINCO
PROYECTO (5.00) puntos.
(ING. CIVIL) ▪ Se sustenta con copia del diploma de incorporación al colegio profesional respectivo o del certificado de habilidad que
incluya la fecha de dicha incorporación.
▪ Experiencia como Residente en Obras Similares ejecutadas en los últimos diez (10) años.
▪ Se otorgará 2.00 puntos por cada Obra Similar donde haya sido designado como Residente de Obra, con un máximo de
DIEZ (10.00) puntos.
▪ El tiempo mínimo en la actividad a partir de su colegiación es de siete (07) años. Acreditar siete (07) años en la actividad
no otorga puntaje.
▪ Se asignará 0.10 puntos por cada año, a los que acrediten más de siete (07) años en la actividad, hasta un máximo de MEDIO
ING. DE (1/2) punto.
PRODUCCIÓN ▪ Se sustenta con copia del diploma de incorporación al colegio profesional respectivo o del certificado de habilidad que
(ING. CIVIL) incluya la fecha de dicha incorporación.
▪ Participación en la elaboración de expedientes técnicos en obras de Urbanismo ejecutadas en los últimos diez (10) años.
▪ Se otorgará 0.30 puntos por cada Obra General donde haya participado como especialista en Urbanismo, con un máximo
de UNO Y MEDIO (1.50) puntos.
▪ El tiempo mínimo en la actividad a partir de su colegiación es de siete (07) años. Acreditar siete (07) años en la actividad
no otorga puntaje.
▪ Se asignará 0.40 puntos por cada año, a los que acrediten más de siete (07) años en la actividad, hasta un máximo de DOS
(02) puntos.
ING.
▪ Se sustenta con copia del diploma de incorporación al colegio profesional respectivo o del certificado de habilidad que
PROYECTISTA
incluya la fecha de dicha incorporación.
(ING. CIVIL)
▪ Participación como especialidad de Valorizaciones y Metrados, en la ejecución de Obras Similares ejecutadas en los últimos
diez (10) años.
▪ Se otorgará 0,60 puntos por cada Obra Similar donde haya participado como especialista en Valorizaciones y Metrados,
con un máximo de TRES (3) puntos.
▪ El tiempo mínimo en la actividad contado a partir de su colegiación debe ser de cinco (05) años.
ING. DE ▪ Acreditar cinco (05) años en la actividad no otorga puntaje.
MEDIO ▪ Profesional Autorizado, para elaborar estudios de Impacto Ambiental, Dicha Autorización debe ser validada con Resolución
AMBIENTE Y Directora por una entidad del Estado.
SEGURIDAD ▪ Demostrar experiencia en elaboración de estudios de Impacto Ambiental (EIA) en Veintiocho (28) meses, dicha experiencia se
(ING. demostrara con contrato y/o certificado, de empresa pública o privada autorizada con el estado para elaboración de impacto
MEDIOAMBIE ambiental.
NTAL) ▪ Deberá contar con estudios a nivel de Post-grado, además certificar como mínimo tener capacitación en 160 horas en
formulación de proyectos de Inversión Pública.
▪ Acreditar cinco (05) años en la actividad no otorga puntaje.
▪ Estudios de Maestría culminado en Finanzas y/o Administración de Empresas y/o en Gerencia Pública y/o en Gerencia de la
ADMINISTRA construcción.
DOR DEL ▪ Experiencia mínima de 01 año en Áreas Administrativas (Gerencia de Administración y/o Finanzas) de Entidades Públicas y/o
PROYECTO Privadas de dedicadas a: elaboración y/o supervisión y/o construcción y/o rehabilitación y/o mantenimiento de proyectos
(CONTADOR viables.
PÚBLICO) ▪ Dominio de MS Office a nivel avanzado.
▪ Competencias: Pro actividad, Excelentes relaciones interpersonales, Alto nivel de adaptabilidad, Motivación y Compromiso Y
Orientado a resultados.
20
I. Marco Lógico
MARCO LÓGICO (Alternativa Elegida)
MEDIOS DE
RESÚMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Censo socio económico * Estabilidad Política,

*Incremento del ingreso per cápita.
Encuestas de Evaluación social y económica del
MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA *Reducción de los costos de producción
de impacto. país.
POBLACIÓN DE LAS LOCALIDADES y elevación de la productividad, de los
FIN
AFECTADA productores agrícolas.

*1,892.18 TN anual de carga *Análisis de los costos
*Se mantienen las
transportada en el 1er año operativo y de producción de los
oportunidades de
2,342.40 TM en el décimo año. principales productos
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD desarrollo de las
PROPÓSITO
exportables.
PARA EL TRANSPORTE DE LOS localidades.
*Población beneficiaria de 965
POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
habitantes, a partir del 1° año del *Estadísticas de la zona
AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE *Los productos agrícolas
proyecto y de 980 en el décimo año. de influencia del
CONSUMO tienen buena demanda
proyecto.
en el mercado nacional
*El IMD es 104 en el 1° año del proyecto
e internacional.
y 104 en el décimo año. *Estudio de tráfico.
*Mejoramiento y rehabilitación de
20+217.26 km de camino vecinal, ancho
3.60m, afirmado de e=0.15m. Al
término de la ejecución del proyecto. * La vía se usa de
*30 Alcantarillas de C° de manera adecuada por
1.60X1.50X5.00 m. los transportistas.
*10 Badenes de C° de 8.00 m *Inventarío Vial.
COMPONENTES
*Colocación de postes Kilométricos, 22 *Se generan excedentes

1) Adecuadas actividades de postes kilométricos y 3 señales de *Informe de Cierre del
de producción.
mantenimiento vial localización. PIP.
2) Sectores sin deslizamientos constantes *Mantenimiento de 20+217.26 km
*Mantenimiento vial
durante la vida util del proyecto. *Informe sobre el
adecuado.
estado de Vía.
*Los motivos de viajes
se incrementan.
Trocha carrozables s/. 1,672,296.74

Badenes s/. 141,490.81
Alcantarillas s/. 536,341.64
Señalización s/. 9,122.29
Mejoramiento y Rehabilitación de 0+000 Prueba y ensayos de laboratorio s/. * Disponibilidad de
km hasta 20+217.26 km, con 4,400 contratistas y
estabilización y rehabilitación de la Cartel de obra s/. 800 consultores locales con
subrasante, la colocación de material de Placa recordatoria s/. 800 experiencia necesaria.
afirmado (base) sobre la superficie de *Informe de la U.E.
Mejoramiento y Rehabilitación de
rodadura de espesor e=0.15m, ancho de *Financiamiento
0+000 km hasta 20+217.26 km de
ACTIVIDADES
calzada de 3.6, cuya extracción de *Valorización. apropiado y oportuno

camino vecinal (obras civiles) S/.
material se realizará de la cantera del gobierno local.
2,371,268.20
identificada a lo largo del proyecto. *Reportes de
Medida de Mitigacion S/. 6,016.72
seguimiento. *El desarrollo del
Supervisión S/. 35,569.02
Construcción de 30 Alcantarillas de C° de estudio del proyecto se
Utilidad S/. 118,563.41
1.60X1.50X5.00 m. y 10 Badenes de C° *Supervisión de la obra. lleva a cabo en los
Gastos Generales S/. 189,701.46
de 8.00 m. tiempos previstos.
IGV S/. 482,315.95
Actividades de Mantenimiento rutinario y Costo Total de la Inversión S/. *Participación de la
Periódico 3,197,418.04 población.
El mantenimiento rutinario anual
asciende a S/. 36,971.05 nuevos soles
El mantenimiento periodico asciende a
S/. 118,505.76 nuevos soles cada 3 años
21
IDENTIFICACION
22
II. IDENTIFICACION
2.1 DIAGNOSTICO
En la actualidad esta vía presenta una serie de deficiencias, como: plataforma de rodadura
de tierra, un sistema de drenaje inadecuado, diseño geométrico inadecuado (ancho de
calzada angosta, cunetas colmatadas, falta de
plazoletas de paso) esto en la ruta San Juan –
Sion cuenta con camino de herradura; así
mismo se puede apreciar la falta de
mantenimiento vial rutinario. Motivo por el
cual parte de la población de la localidad de
San Juan y Sion, en su condición de afectados
directos en esta vía se han organizado para
solicitar ante la Municipalidad Distrital de
Campanilla ser atendidos con la formulación
de un perfil técnico.
La vía en estudio conduce a la localidad de Sion, los cuales se encuentran en la margen

derecha de rio Huallaga, ya que para llegar a dicha vía se tiene que cruzar a través de una
balsa cautiva, debido al mal estado de la vía por la
falta de mantenimiento y las constantes lluvias, ha
generado que esta vía en la actualidad se encuentre
intra nsitable. La necesidad de contar con una vía,
que permita el traslado de sus productos hacia los
diversos mercados de la zona, la falta de atención de
los diversos servicios básicos, entre otros debido a la
falta de una vía, ha motivado que la población de la
localidades de San Juan y Sion , de manera
permanente venga gestionando ante las diversas
entidades del estado para la elaboración de un
proyecto que permita el mejoramiento y la
rehabilitación de la vía, ya que para el traslado
de sus productos lo tienen que hacer a través de
vía pluvial siendo el rio Huallaga como medio de
trasporte lo que genera un alto riesgo para la
integridad y vida de las personas, especialmente
en épocas donde el rio se encuentra en su
máxima avenida.
23
2.1.1 AREA DE ESTUDIO

Para el presente Proyecto el área de estudio está constituida por el tramo entre las localidades San
Juan y Sion.
2.1.1.1 ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO

El acceso a la zona del proyecto es a través de la carretera asfaltada Tarapoto, Juanjuí Y
luego vía afirmada hasta la localidad Campanilla, posteriormente se llega a la localidad de
San Juan a través de la de la C.F.B.T Campanilla Tocache, punto de inicio del Proyecto en
Km: 0+000, se avanza hacia Izquierda 20 + 217.26 Km para culminar el proyecto en la
localidad de Sion a través de una trocha carrozable en total abandono.
2.1.1.2 LOCALIZACIÓN POLÍTICA
LOCALIZACION
▪ País : Perú
▪ Región : San Martín
▪ Provincia : Mariscal Cáceres
▪ Distrito : Campanilla
▪ Centro Poblado : San Juan y Sion.
▪ Attitud : 710.389 msnm (San Juan)
360.222 msnm (Sion)
▪ Coordenada de inicio (SAN JUAN) : 315794.000 E
9150090.000 N
▪ Coordenada de final (SION) : 304451.003 E
9152282.988 N
GRAFICO N° 4: LOCALIZACION
Fuente: Google Earth Pro.
24
LIMITES
Estas se encuentran ubicadas en el Distrito de Campanilla, Provincia de Mariscal

Cáceres, del departamento de San Martín; el distrito de Campanilla tiene una
extensión territorial de 585 km2 y limita con los Distritos siguientes:
▪ Por el Norte : Distrito de Huicungo y Pajarillo.
▪ Por el Sur : Distrito de Pólvora.
▪ Por el Este : Distrito de Huicungo.
▪ Por el Oeste : Distrito de Bellavista.
2.1.1.3 ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y FÍSICOS DEL ÁREA DE ESTUDIO
A) CLIMA
La zona de estudio está ubicado a una Altitud Promedio de 710.389 msnm (San Juan)
y 360.222 msnm (Sion), con un clima de temperatura promedio de 24ºC a 34°C,
cuyos valores mínimos pueden disminuir hasta 20°C, con Humedad Relativa
superior a 75%. La Precipitación Promedio anual registrada acumula una lámina de
1,213 mm; registrándose precipitaciones intensas en la época de invierno, que es
entre los meses de noviembre a abril.
B) TOPOGRAFÍA
Los suelos de la zona del tramo son predominantemente Arcillo inorgánica y Arcilla
limosa en determinadas zonas del trazo, determinado por el estudio de suelos
realizados con 15 calicatas, además de contar con canteras de material granular
del Rio Huallaga y material ligante (material de cerro) con material de cantera a
una proporción de 55%. Podemos mencionar también que el material propio
puede ser utilizado como material ligante en una proporción de 45% para la base
de afirmado.
C) GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
El suelo de la zona en estudio está conformado por un estrato casi homogéneo en toda la
extensión en estudio, el cual consta de un suelo húmedo, arcilloso, blando de color entre
marron claro a marron oscuro, altamente plástico de consistencia media, y alto contenido
de humedad.
D) HIDROLOGÍA
Dentro del área de influencia del proyecto existe dos quebradas que atraviesan la
localidad en toda su extensión, estos cauces tienen su desembocadura en el Rio Huallaga,
25
principal fuente hídrica del área de influencia, dado el caudal fuerte y lo accidentado de su
relieve.
G) ECOLOGÍA
Proceso constructivo del Sistema se realizará bajo normas y parámetros que no permitan
alterar el ecosistema existente según el plan de manejo ambiental especificado en la
evaluación de Impacto Ambiental – EIA. Además, se tendrá en cuenta de no contaminar las
aguas de la quebrada y las zonas de vegetación aledaña.
Ecosistema: Existe una gran biodiversidad de flora y fauna silvestre dentro del área de
influencia del proyecto, debido a su ubicación geográfica y difícil acceso, siendo
privilegiados los que puedan habitar dentro de esta zona. A continuación, se mencionarán
algunas especies salvajes existentes en el ámbito de influencia del PIP.
Flora Silvestre: En los alrededores, por la parte alta de la localidad existen una diversidad
de flora como; arboles madereros, maderas blancas, oje, uña de gato, llantén, malva,
matico, sangre de grado, chanca piedra, verbena, paico, papailla, cola de caballo, hierba
luisa, ñugña pichana, flor de arena, entre otros.
Flora domestica: La flora existente en la zona es propia de región selva, actualmente se

viene incrementan los cultivos permanentes (café y Cacao) así como otros productos de
Pan llevar como son el plátano, yuca, etc.
Fauna Silvestre: En los alrededores de la localidad existen: Puma, tigrillo, añuje, picuro,
venado, sacha rata, pichico, monos, conejo de monte, serpientes, loros, pajaros, insectos,
arañas, entre otros.
Fauna domestica: Gallinetas, gallinas, pavo, cuy, cerdo, vacas.
2.1.1.4 Características socioeconómicas
1. Aspectos Socioculturales de la Población

Educación
La tasa de analfabetismo, en la región San Martín, alcanza el 8,3%, ligeramente
inferior al promedio Nacional que es del 8,4%.
El analfabetismo en el Distrito de Campanilla es de 26,8% en mujeres según
FONCODES mapa de pobreza 2007 y que en promedio general representa el 9,5%,
superior a lo registrado a nivel Nacional y Regional.
La localidad de San Juan cuenta con el servicio de educación inicial, primaria y la
localidad de Sion con el servicio de educación inicial primaria y secundaria.
Salud
26
En la zona del proyecto no se observa adecuadas condiciones de higiene lo cual está

relacionado a diversas enfermedades que se presenta en la población. Podemos
mencionar que no existe ningún tipo de centro de salud, solo existe la presencia de un
promotor de Salud perteneciente a la red de salud de Juanjuí, la población de esta
zona es atendida principalmente en el puesto de Salud de Campanilla; siendo los
casos más graves transferidos a la ciudad de Juanjuí o a la ciudad de Tarapoto.
El perfil epidemiológico de los pacientes atendidos corresponde principalmente a
patógenos del aparato respiratorio alto, enfermedades urinarias, las cuales son
principalmente infecciosas; también enfermedades como dorsopatias, gastritis,
enfermedad pélvica entre otras.
El estado de salud de la población en la localidad de Campanilla se mide a través del
perfil epidemiológico, y es como sigue:
a.1 Morbilidad
Una de las principales causas de morbilidad, son las enfermedades diarreicas,
enfermedad que ataca a los niños menores de 10 años principalmente,
representa el 23% de los casos registrados en el 2007, según el INEI.
Luego es seguido de helmintiasis, y las infecciones de las vías respiratorias
superiores, enfermedad que se visualizó en niños y adultos, en ese orden,
enfermedades como infecciones de la piel, infecciones intestinales, infecciones
parasitarias y otras infecciones predominantes sexualmente, a todo esto, se
suma el incremento de casos de complicaciones durante el embarazo y al
momento del parto.
b.2 Mortalidad
Las causas de mortalidad registradas en la Posta Médica de Campanilla,
principalmente son por homicidio, TEC grave, seguido de cirrosis hepática,
anemia crónica, neumonía,
envenenamiento, diabetes, cáncer al
ovario y EDAs grave que afecta a la
población infantil y adulta.
Vivienda
Las viviendas de los pobladores constituyen el
más claro exponente de la importancia de los
bosques para su existencia, casi en su
integridad están construidas con elementos del
bosque. Los techos de calamina sujetadas en
tijerales de "caibros" (los caibros son piezas
madera redonda, bastante rectas, livianas,
resistentes y largas). Las puertas y ventanas
27
están construidas con tablas y varillas livianas o con piezas labradas de topa. Los pisos
en su mayoría son de tierra natural, con paredes de quincha en un 70%, el restante
son viviendas de material noble, con techo de calaminas.
Nivel de Pobreza
Según el mapa de pobreza de FONCODES, el índice de carencia que varía entre el
rango de 0.67 – 0.85, son considerados como más pobres y el rango que está entre
0.22- 0.66 son considerados pobres.
La provincia de Mariscal Cáceres está considerada como muy pobre y a nivel distrital
esta condición es similar. El distrito de Campanilla se ubica en el quintil 2 y es
considerado como pobre, lo que es un indicativo de carencia y limitaciones que refleja
serias restricciones para el desarrollo de su población.
Organización Social
Se cuenta con una sola organización social la que se cita a continuación:
- Comité Pro carreteras
2. Aspectos Socioeconómicos de la Población:

La principal actividad económica de los centros poblados es la agropecuaria, siendo
sus principales cultivos él, cacao, café, maíz, yuca, plátano y otros productos de pan
llevar y la crianza de animales menores.
Actividad Agrícola
En la zona del proyecto la agricultura es una de las actividades de importancia para
los pobladores, ya que la mayor parte de su producción es para autoconsumo,
existiendo un excedente que es comercializado generalmente en la ciudad de Juanjuí,
Tarapoto como es el café, cacao, plátano, etc.
Cabe mencionar que los principales cultivos agrícolas producidos son, el Café, Cacao,
Maíz, yuca y plátano.
CUADRO N° 11: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA ZONA DE INFLUENCIA.
Principales Productos Has. Cosechadas Rendimiento Kg/has Producción (TM)

CAFÉ 1,060.61 957 1,015
CACAO 1019.32 880 369
MAÍZ 321.09 2,015 647
PLÁTANO 911.43 14,069 12,823
Fuente: Equipo Formulador del Proyecto.
Actividad Pecuaria
En lo que respecta a la actividad pecuaria el ganado vacuno es el que predomina en la
zona, representando el 41.27%, seguido la crianza de aves de corral 37.23 y del
ganado porcino con un 21.5%.
28
Dicha producción es comercializada especialmente en los mercados de la ciudad de

Juanjuí y Tarapoto.
2.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL
PROYECTO
Las localidades inmersas dentro del ámbito de influencia del proyecto, son pueblos cuya actividad
económica predominante es la agrícola donde actualmente la superficie cultivada estimada es de
1,175.5 hectáreas, siendo el cacao y café el cultivo principal, 82.26% del área cultivada. El plátano,
yuca, maíz, arroz, en conjunto representan un 17.74% de esta área a otros cultivos los que
necesitan una adecuada vía para sacar su producción. Además en la zona los pobladores también
se dedican a la extracción de madera y crianza de ganado y otras especies, esto genera una
producción que se tiene que sacar a los mercados de consumo los que no se realizan de manera
constante debido a que no cuentan con una vía en buenas condiciones de transitabilidad si no que
están supeditados a las condiciones climáticas dado que en épocas de lluvias la vía que existe se
hace intransitable y/o en todo caso los vehículos que transitan cobran sumas muy elevadas de 20
a 25 soles por un tramo de 20 + 217.26 Km y por el transporte de sus productos pagan un costo de
aproximadamente 10 a 15 soles por 50 kg de peso, ocasionándoles perdidas económicas las que se
evitarían si existiera una vía mejorada y construida con adecuados diseños técnicos y con sistemas
de drenaje en toda la vía todo esto permitirá abaratar los costos de transporte y salir en cualquier
época del año con su producción a los mercados de consumo de manera oportuna y rápida, esto
al mismo tiempo genera la migración de la población
hacia las ciudades lo que hace una menor explotación de
los terrenos aptos para la agricultura, asimismo la falta de
una vía genera una limitada implementación de los
servicios básicos de la población asentada en el área de
influencia del proyecto trayendo como consecuencia un
retraso económico y malestar social.
Todo esto ocasiona que los productores agropecuarios de

la zona pierdan sus cosechas por no poder trasladarlas a
los mercados de consumo, y genera la menor explotación
de los terrenos aptos para la agricultura trayendo como
consecuencia un retraso económico y malestar social.
El mal acceso de la vía a las localidades de la zona en

estudio ocasiona accidentes de tránsito y no permite que
los servicios básicos se implementen debido a que es muy caro llevar los insumos y materiales
para implementarlos en las localidades que se encuentran dentro del área de influencia del
proyecto; en la visita de campo que se realizó se pudo observar que el mejoramiento del camino
vecinal de los tramos en la zona en estudio es necesario y prioritario.
29
Actualmente, la carretera en estudio presenta

limitaciones y deterioros muy marcados en la
superficie de rodadura por las condiciones
climatológicas y el tráfico que circula por la vía
haciendo que esta sea intransitable en las épocas de
lluvia. El mantenimiento redunda en altos costos
debido a que la vía fue construida sin ningún criterio
técnico, en épocas de verano ocasiona un impacto
negativo en el medio ambiente por la polución de
polvo (tierra) generado la circulación de los vehículos.
Esto último afecta la salud de la población
perteneciente a las comunidades ubicadas en las
márgenes de la vía.
Considerando que la carretera es un servicio elemental que contribuye al intercambio de bienes y

servicios, y facilita la circulación de vehículos y personas, la población de los poblados beneficiarios
y de las localidades anexas a sus jurisdicciones, han solicitado, ante las diferentes instancias del
gobierno (regional y local), el mejoramiento de la carretera. De esta manera, buscan acceder a los
mercados regionales donde puedan comercializar sus productos a precios más competitivos y, a su
vez, tener acceso a bienes y servicios de otros mercados con menores costos de transporte. Así,
por ejemplo, podrían tener mayor acceso a la ciudad de Juanjuí, Tocache, Bellavista y Tarapoto
principales mercados y polos de desarrollo de la región, y luego a través de la carretera
Interoceánica Norte, a otras ciudades de la costa. Actualmente por el estado que se encuentra la
vía se está utilizando como medio de transporte la vía fluvial la que por sus características del rio
Huallaga presenta rápidos y caídas de agua ha generado varios accidentes con pérdidas de vidas
humanas. Actualmente en la vía fluvial existen dos empresas que brindan servicio de transporte
con bote motores.
Por la vía terrestre no se está organizado debido a que no es constante el servicio de transporte
por el estado de la vía actual.
LA EXPOSICIÓN Y VULNERABILIDAD DE LA UP FRENTE A LOS PELIGROS IDENTIFICADOS EN EL

DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO
Se ha procedido a realizar el supuesto de diferentes escenarios de ocurrencia ante desastres

naturales y humanos dentro del ámbito de influencia, a fin de poder identificar los peligros y
riesgos que hacen vulnerables al PIP
30
Peligros y riesgos
De origen natural De origen humano
Geo dinámicos Superficiales Hidro meteorológicos
Sismos Huaicos y derrumbes Lluvias intensas Incendios urbanos-

forestales
Actividad volcánica Erosión de laderas Vientos fuertes Subversión-

terrorismo
Sequías Tala y deforestación

de bosques
Del gráfico anterior se ha podido identificar los peligros y riesgos que podrían amenazar y atentar
contra la vida útil u horizonte del proyecto en estudio, a continuación se detallaran un poco más
sobre estos:
a) Peligros y riesgos de origen natural
Lluvias intensas
Por encontrarse, el Proyecto, en zonas húmedas y rodeado, por varias cuencas notables
del país, como es el rio Huallaga, está expuesto a precipitación pluviales constantes,
siendo en muchos casos estas de gran magnitud, ocasionando inundaciones en algunas
ciudades que constituyen el ámbito del Proyecto.
Sismos
La región San Martín es una de las regiones con un nivel de sismicidad moderada, por lo
que la posibilidad de experimentar movimientos telúricos siempre se encuentra presentes.
b) Peligros y riesgos de origen Humano
Incendios Urbanos – Forestales
31
Debido a la práctica de la agricultura en la zona la probabilidad de ocurrencia de este tipo

de incidentes es elevada, principalmente en temporadas de verano y cambio de cultivos
donde los agricultores realizan la limpieza de sus tierras con fuego.
Tala y deforestación de bosques

Los agricultores en busca de tierras agrícolas representan el mayor peligro para el
presente PIP, puesto que talan y deforestan los bosques en la preparación de sus cultivos.
c) Análisis de peligros
La identificación de los peligros, así como las características de los mismos se tiene y son
los siguientes.
CUADRO N° 12: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Se han presentado Inundaciones X
frecuentemente por la
cercanía al rio Huallaga y la
baja altura de la rivera
Lluvias intensas X Lluvias intensas X El mayor peligro de
lluvias intensas se da
entre los meses de
diciembre a abril.
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios X
urbanos
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Incendio en zonas rurales y Otros X

parcelas agrarias
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
X
32
CUADRO N° 13: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS

Peligros SI NO Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundación
▪ ¿Existen zonas con problemas de inundación? X 3 3 9
▪ ¿Existe sedimentación en el río? X 3 1 3
▪ ¿Cambia el flujo del río que estará involucrado con el X
proyecto?
Lluvias Intensas X 3 3 9
Derrumbes / Deslizamientos X
▪ ¿Existen procesos de erosión? X

▪ ¿Existe mal drenaje de suelos? X
▪ ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas X
en las laderas?
▪ ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
▪ ¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 2 2
Sequías X
Huaycos X
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
B = Bajo(1) ; M = Medio (2) ; A = Alto (3) ; S.I. = Sin Información
Resultados del presente ítem, permite identificar que el mayor peligro que está expuesto el
Proyecto, está referido al periodo de fenómeno de lluvias intensas; esto puede ocasionar
dificultades durante la construcción de la infraestructura.
d) Análisis de la vulnerabilidad
La verificación sobre la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad o resiliencia
en el proyecto de acuerdo al manual de “Pautas metodológicas para la incorporación del
análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública” publicado por la DGPI.
En los siguientes cuadros se tiene los resultados de este análisis
33
CUADRO N° 14: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del X No es el caso la actual infraestructura tiene baja
proyecto evita su exposición. exposición a las inundaciones
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a X No es el caso, la infraestructura que propone el
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, Proyecto, no expone a la Población a riesgos
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa X Sigue el Reglamento de Edificaciones
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
trate?
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características X Sigue el Reglamento de Edificaciones
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y X Se hizo el estudio topográfico y de mecánica de
físicas de la zona de ejecución del proyecto? suelos
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las X Se hizo el estudio Topográfico
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las X El diseño se realizó sobre el estudio topográfico y
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del estudio de suelos
proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto X Inicio de la obra en época de bajas precipitaciones.
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X Si a través del gobierno local y Regional para la
técnicos? provisión de servicios alternativos para superar
alguna situación de riesgo
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X El gobierno local y el gobierno regional, aunque
financieros? escasos pero si deponen de limitados recursos para
atender situaciones de desastres.
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X A nivel del gobierno local y regional, se tiene planes
organizativos? de contingencia para caso de desastres.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o X A través de las autoridades y población beneficiaria
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la en su conjunto asumen el mantenimiento de la obra y
ocurrencia de peligros? hacer frente a posibles ocurrencia de peligros
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales X Si, conocen los daños que ocasionan las lluvias sobre
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una todo en épocas de invierno que afectaría la ejecución
situación de peligro? de la obra.
34
CUADRO N° 15: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Factor de Variable Grado de
Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización del proyecto respecto de la condición de X
peligro.
(B) Características del terreno X
Fragilidad (C) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas de construcción X
Resiliencia (E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la X

población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante X

desastres.
De los resultados presentados, se desprende que el Proyecto se enfrenta a una Vulnerabilidad

Media, por lo tanto, no constituye un elevado riesgo.
e) Análisis del Riesgo

El riesgo de desastres del Proyecto, determinado, tomando en cuenta los resultados
encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del Proyecto y su cruce de
acuerdo a la escala respectiva mostrada a continuación:
CUADRO N° 16: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y

VULNERABILIDAD
Definición de Peligros / Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Grado de Peligros Bajo Bajo Bajo Medio
Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Según la escala antes mencionada, se evidencia que el Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto
es Bajo, sin embargo, requiere tomar las precauciones necesarias para una adecuada Gestión del
Riesgo, basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de reducción del
riesgo a implementar a lo largo de la ejecución del mismo.
35
2.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
Análisis de involucrados
a) Procedencia de la Población
Los beneficiarios y usuarios del Proyecto son los pobladores de las localidades San Juan y Sión.
b) Análisis de involucrados con los problemas que generan las deficientes prestaciones de
los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento
▪ Involucrados directos
Ministerio Transportes y comunicaciones
Como institución pública encargada de mejorar las condiciones de transitabilidad, el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene plena responsabilidad en priorizar el
financiamiento de obras de transitabilidad, por ser de su competencia y estar
contemplado dentro de sus lineamientos políticos como gobierno Nacional.
Dirección Regional de Transportes – Región San Martin
Como institución Pública encargada de garantizar el Servicio de Transportes en la Región

San Martin, la Dirección Regional de Transportes tiene la responsabilidad en velar por las
adecuadas condiciones de transitabilidad en su ámbito de influencia, por estar
contemplado dentro de su política como Gobierno Regional.
Municipalidad Distrital de Campanilla
Como Entidad Pública encargada del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial de las
localidades de su ámbito. La Municipalidad Distrital de Campanilla tiene plena
responsabilidad en Formular, gestionar y priorizar la ejecución de Proyectos de Inversión
Pública por ser de su competencia y estar contemplado dentro de sus políticas
gubernamentales.
Población Directamente Beneficiada
Los beneficiarios Directos del Proyecto están conformados por todos los ciudadanos de las
localidades San Juan y Sión.
▪ Involucrados Indirectos
Población Indirectamente Beneficiada.
Los beneficiarios Indirectos del Proyecto están conformados por toda la población
afectada de alguna manera percibirán beneficios económicos y/o sociales con la ejecución
del proyecto.
36
CUADRO N° 17: MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PIP

GRUPOS PROBLEMAS INTERESES MANDOS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
Ministerio de Dificultades de Mejorar las Otorgamiento del
Transportes y transitabilidad de condiciones de financiamiento para la
comunicaciones pobladores para transitabilidad de la ejecución de obra,
trasladarse por sus población en general tomando en cuenta sus
comunidades políticas sectoriales de
Gobierno
Dirección Regional Baja calidad en la Qué los pobladores Contribuir en la
de Transportes prestación de los usuarios de los priorización de
servicios de servicios de Proyectos para
transportes transportes de la favorecer el acceso de
localidad los pobladores a
servicios de
transportes
Municipalidad Dificultades en la Promover el acceso Gestión del Las Municipalidad se ha
Distrital de transitabilidad de de los pobladores a financiamiento de comprometido a hacer el
Campanilla los pobladores de la adecuada obras de seguimiento del
localidad infraestructura y transitabilidad. Proyecto.
servicios de
transitabilidad Gestión de la ejecución
de obras de
transportes.
Población Elevadas pérdidas Que mejoren las Pueden condicionar la Los Pobladores se han
beneficiaria del de tiempo de los condiciones de ejecución o comprometido a cuidar y
localidades San Juan pobladores durante transitabilidad del postergación del resguardar la
y Sión su tránsito por las camino vecinal. Proyecto. infraestructura de
vías. drenaje pluvial.
Participan activamente
Disponer de en el Proyecto Los Pobladores se han
Dificultades en la infraestructura de comprometido a limpiar
transitabilidad de drenaje de las aguas las cunetas de la vía que
los pobladores de la superficiales del se construyan con el
localidad camino vecinal. Proyecto.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

La elaboración del diagnóstico nos permitirá identificar el problema que afecta a la
población del área de influencia, por ello debemos definir claramente sus causas y efectos.
2.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

El Camino Vecinal existente que une los poblados enmarcados en el área de estudio,
presenta condiciones desfavorables para el tránsito vehicular, especialmente en épocas de
lluvia, donde la plataforma resulta inundada por el exceso de aguas producidas por las
descargas pluviales que acrecienta el nivel de agua, sobre todo en las partes más bajas con
relación a las parcelas produciéndose así la inundación de la vía, motivo por el cual
dificulta, la circulación de vehículos y peatones, ocasionando altos costos de transporte,
pérdidas de tiempo en traslado, y con ello graves perjuicios económicos a los pobladores,
y encontrando constantemente en estas comunidades un incipiente nivel de desarrollo, lo
37
cual se refleja en el alto nivel de necesidades básicas insatisfechas. Se define el problema

como:
“INADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD PARA EL TRANSPORTE DE LOS
POBLADORES Y LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE
CONSUMO”
2.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS

Para identificar las causas del problema principal se desarrolló la metodología de “lluvia de
ideas”, logrando a través de ello la identificación de las posibles causas siguientes:
o Camino vecinal con obras de arte Rusticas y Deficientes.
o Inadecuada infraestructura vial.
o Limitada oferta de vías de comunicación.
o Vías de comunicación terrestre en mal estado.
o Restringida información estadística del mercado.
o Exceso de lluvias.
o Constante interrupción del tránsito de vehículos livianos y pesados.
o Ineficiente programa de mantenimiento vial.
o Superficie de rodadura deteriorada.
o Caminos construidos a nivel de explanaciones (sin criterio de diseño)
o Inadecuado e insuficiente sistema de drenaje.
o Insuficientes obras de arte.
2.2.3 SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS

En la selección y justificación de las causas relevantes se tuvo en cuenta si la causa planteada en la
“lluvia de ideas” cumple con las siguientes condiciones: si afecta a los involucrados en la solución
del problema, si a través del proyecto no podría modificarse, se repite o está incluida en otra
causa, si afecta o no al problema planteado.
Logrando de esta manera seleccionar las siguientes causas:
o Caminos construidos a nivel de explanaciones (sin criterio técnico de diseño)
o Insuficientes obras de arte.
o Constante interrupción del tránsito de vehículos livianos y pesados.
38
2.2.4 AGRUPACIÓN Y JERARQUIZACIÓN LAS CAUSAS

Se agrupó y jerarquizó las causas seleccionadas como relevantes, teniendo en cuenta su relación
con el problema y su vinculación entre ellas, estableciéndolas de esta manera:
Causa Directa 1:
Causas Indirectas:
o Caminos construidos a nivel de explanaciones (sin criterio técnico de diseño)
Causa Directa 2:
Causa Indirecta:
2.2.5 CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS:

Teniendo en cuenta los pasos seguidos anteriormente, se establece que el árbol de causas tenga la
siguiente estructura:
39
GRAFICO N° 5: Árbol de Causas
“INADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD PARA EL

PROBLEMA
TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
CENTRAL AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE CONSUMO”
DIRECTA DIRECTA
Inadecuada Superficie de rodadura
C infraestructura vial deteriorada
A
S INDIRECTA INDIRECTA
Caminos construidos Ineficiente programa
A a nivel de de mantenimiento vial.
explanaciones.
S
INDIRECTA
Inadecuado e
insuficiente sistema de
drenaje.
2.2.6 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL

Para identificar los efectos del problema principal se desarrolló la metodología de “lluvia de
ideas”, similar a la efectuada en la identificación de las causas, logrando a través de ello la
identificación de los posibles efectos siguientes:
o Altos costos de transporte.

o Estancamiento de la actividad agrícola y pecuaria.
o Bajo nivel de integración de las localidades
o Bajo desarrollo productivo de las localidades.
o Limitado acceso a los servicios básicos.
o Retraso socio económico y cultural de las localidades afectadas.
o Incremento de la delincuencia.
o Bajo nivel de Comercialización.
40
o Bajos niveles de producción y productividad
2.2.7 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVANTES

Para seleccionar los efectos relevantes, se consideró los factores de selección similares a la
aplicada en las causas: si se encuentra incluido dentro de otro efecto, si es una causa antes de un
efecto, si es relevante en relación con el problema planteado y si no puede ser diferenciado del
problema principal.
Logrando identificar los siguientes efectos:

o Elevado costo de transporte.
o Bajo nivel de integración de las localidades
o Retraso socio económico y cultural de las localidades afectadas.
2.2.8 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS

Al igual que lo realizado con las causas, se agrupo los efectos seleccionados de acuerdo a su
relación con el problema principal, además que se estableció un efecto final que se desprende de
los efectos mencionados y están relacionados con el nivel de bienestar de la sociedad.
Los efectos que se desprenden del Inadecuado Acceso de los Productos Agropecuarios de la Zona
a los Mercados de Consumo, son:
Efectos Directos:
Efectos indirectos:
o Altos costos de transporte.
o Bajo nivel de integración de las localidades.
Efectos Final:
o Bajo nivel de vida de la Población de las localidades afectada.
2.2.9 CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE EFECTOS

Con los efectos identificados en el paso anterior, se elaboró el árbol de efectos.
41
GRAFICO N° 6: ÁRBOL DE EFECTOS
“BAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS

EFECTO
LOCALIDADES AFECTADA”
FINAL
INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO

Bajo nivel de Estancamiento de la Altos costos de
integración de las actividad agrícola y transporte
localidades pecuaria
DIRECTO DIRECTO
Bajo desarrollo productivo Limitado acceso a los
de las localidades servicios básicos.
PROBLEMA “INADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD PARA EL

TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
42
2.2.10 PRESENTAR EL ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS

Con las causas y efectos identificados elaboramos el árbol de Causas y efectos
GRAFICO N° 7: ÁRBOL DE CAUSAS-EFECTOS
EFECTO “BAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE

FINAL LAS LOCALIDADES AFECTADA”
INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO

Bajo nivel de Estancamiento de la Altos costos de
integración de las actividad agrícola y transporte
DIRECTO DIRECTO
Bajo desarrollo productivo Limitado acceso a los
de las localidades servicios básicos.
“INADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD PARA EL

PROBLEMA TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
DIRECTA DIRECTA
Inadecuada infraestructura vial Superficie de rodadura deteriorada
C
A
U INDIRECTA INDIRECTA
S Caminos construidos a Ineficiente programa de
nivel de explanaciones. mantenimiento vial.
A
S
INDIRECTA
Inadecuado e insuficiente
sistema de drenaje.
43
2.3 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO, SUS MEDIOS Y FINES

2.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
De acuerdo al problema central antes expuesto se puede determinar el objetivo central, el mismo
que sin duda es la solución directa al problema, en ese sentido el objetivo central queda definido
de la siguiente manera:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADO NIVEL DE “ADECUADO NIVEL DE
TRANSITABILIDAD PARA EL TRANSITABILIDAD PARA EL
TRANSPORTE DE LOS POBLADORES TRANSPORTE DE LOS
Y LOS PRODUCTOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS AGROPECUARIOS A LOS
DE CONSUMO” MERCADOS DE CONSUMO”
2.3.2 DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS Y ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS:

Para lograr el objetivo principal del Proyecto, recomendamos los siguientes medios.
Medios de Primer Nivel:
o Adecuada infraestructura vial.
o Superficie de rodadura conservada
Medios Fundamentales
o Caminos construidos con criterios técnicos de diseño.
o Adecuado y suficiente sistema de drenaje.
o Suficiente programa de mantenimiento vial.
44
GRAFICO N° 8: ÁRBOL DE FINES
“ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD PARA EL

OBJETIVO TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS
CENTRAL PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE
CONSUMO”
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada infraestructura Superficie de rodadura
vial conservada
M
E
D MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Caminos construidos con Suficiente programa de
I criterios técnicos de mantenimiento vial.
O diseño
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuado y suficiente
sistema de drenaje.
2.3.3 DETERMINACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERAN CUANDO SE

ALCANZA EL OBJETIVO CENTRAL Y ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE FINES:
El Objetivo principal del proyecto tiene por finalidades:

Fines Directos:
o Incremento del desarrollo productivo de las localidades.
o Mejor acceso a los servicios básicos.
Fines Indirectos:
o Disminución de los costos de transporte
o Fluidez de la actividad agrícola y pecuaria
o Mayor nivel de integración de las localidades
Fin Último:
o Mejora del nivel de vida de la población de las localidades afectadas.
45
GRAFICO N° 9: ÁRBOL DE FINES
“MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE

FIN
LAS LOCALIDADES AFECTADA”
ÚLTIMO
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Mayor nivel de Fluidez de la Disminución de los
integración de las actividad agrícola y costos de transporte
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Incremento del desarrollo Mejor acceso a los
productivo de las localidades servicios básicos

OBJETIVO TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
2.3.4 PRESENTAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS O ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
46
GRAFICO N° 10: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN “MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE

ÚLTIMO LAS LOCALIDADES AFECTADA”
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Mayor nivel de Fluidez de la Disminución de los
integración de las actividad agrícola y costos de transporte
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Incremento del desarrollo Mejor acceso a los servicios
productivo de las localidades básicos

OBJETIVO TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS
PRIMER NIVEL PRIMER NIVEL

Adecuada infraestructura vial Superficie de rodadura conservada
M
E
D MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Caminos construidos con Suficiente programa de
I
criterios técnicos de diseño mantenimiento vial.
O
S
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuado y suficiente
sistema de drenaje.
47
2.3.5 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
2.3.5.1 CLASIFICAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES COMO IMPRESCINDIBLES O NO.
En el árbol de medios se identificó dos medios fundamentales, los cuales han sido
clasificados como imprescindibles, porque constituyen la solución del problema
identificado y es necesario que se lleven a cabo, estos se representan en el siguiente
cuadro:
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Camino construido Suficiente programa

con criterios de mantenimiento
técnicos de diseño. vial
2.3.5.2 RELACIONAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

Los medios fundamentales identificados, en cuanto a su relación son complementarios,
debido a que deben realizarse en forma conjunta de tal manera de que se garantice el logro
de los objetivos establecidos, no tienen relación de independencia ni de exclusión mutua.
RELACION DE
COMPLEMENTARIEDAD
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente programa de
Camino construido con mantenimiento vial
criterios técnicos de
diseño
48
2.3.5.3 PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES.
Las acciones que se plantean a continuación se proponen considerando su viabilidad, ya que

la Municipalidad Distrital de Campanilla cuenta con la capacidad física y técnica de llevarlas
a cabo, y están relacionadas con el objetivo central, además, se enmarcan en las funciones
de Política Sectorial. A continuación, se presenta la Única alternativa de solución.
GRAFICO N° 11 : RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD.
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2
Camino construido con Suficiente programa de

criterios técnicos de diseño mantenimiento vial
Acción 1:
COMPLEMENTARIOS
Mejoramiento y rehabilitación del Camino
Vecinal, manteniendo el diseño inicial, con
una longitud de 20 + 217.26 Km. A nivel de
afirmado con características técnica
adecuadas con la construcción de obras de Acción 1:
drenaje e implementación de señales
adecuadas para la vía. Medidas de
mitigación
49
2.3.5.4 RELACIONAR LAS ACCIONES

GRAFICO N° 12: RELACIÓN DE ACCIONES
RELACIÓN DE
COMPLEMENTARIEDAD
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2

Camino construido con criterios Suficiente programa de
técnicos de diseño mantenimiento vial
Acción 1:
Mejoramiento y rehabilitación del
Camino Vecinal, manteniendo el diseño
inicial, con una longitud de 20+217.26 ALTERNATIVA 1
Km. A nivel de afirmado con
características técnica adecuadas con la Acción 1:
construcción de obras de drenaje e
implementación de señales adecuadas Medidas de
para la vía. mitigacion
50
2.3.5.5 ALTERNATIVA DE SOLUCION.
construcción de obras de arte 30 Alcantarillas de C° de 1.60X1.50X5.00 m. y 10 Badenes de
C° de 8.00 m. Así como la implementación de señales adecuadas para la vía y medidas de
mitigación.
Las características de diseño de la vía se desarrollaron teniendo en cuenta los parámetros

del Manual Para el Diseño de Carreteras no Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito,
aprobado por la Resolución Ministerial Nº 303-2008-MTC/02 del 04 de abril del 2008 los
cuales se describen a continuación:
CARRETERA CON PROYECTO

1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud (km) 20+217.26Km
IMD (Veh./día) 32.00
Velocidad de diseño (km/h) 20.00
Tipo de material de Superficie Afirmado e = 0.15 m
Ancho de Calzada (m) 3.60
Ancho de Berma (m) 0.50
Radio mínimo (m) 10.00
Perlate Máximo (%) 8.00
Pendiente Máxima (%) 12.00
Bombeo (%) -----
Plazoletas c/500m (min.)
Taludes H 0.25: V 1
Señalización (Unid.) 3.00
2. Obras de Arte.
. Nº. Puentes y luz (m) Ninguna
Estado de Conservación Bueno
3. Drenaje
. Alcantarillas 30 Alcantarillas de C° de 1.60X1.50X5.00 m
. Badenes 10 Badenes de C° de 8.00 m
. Cunetas sin revestir (m) 20,217.26ml
. Cunetas Tierra
. Campamento Si
51
FORMULACION
52
III. FORMULACION
3.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
CICLO DE INVERSION
Con la implementación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones, conocido como Invierte.pe, se mejora el ciclo de inversión. Ahora, se compone de 4
fases:
1. Programación Multianual de Inversiones (PMI): Se define indicadores de brechas y se

desarrolla la programación multianual. Además, se establece la cartera de proyectos y se
realiza la consolidación en el Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE).
2. Formulación y Evaluación (FyE): Se llenan las fichas técnicas o se desarrollan estudios de

preinversión, según corresponda. También se realiza la evaluación y registro de cada
proyecto en el Banco de Inversiones.
3. Ejecución: Se trabaja en la elaboración del expediente técnico y ejecución del proyecto.

Asimismo, se desarrollan labores de seguimiento físico y financiero a través del Sistema de
Seguimiento de Inversiones (SSI).
4. Funcionamiento: Se realiza el reporte del estado de los activos. Así también, se programa
el gasto para fines de operación y mantenimiento; y ocurre la evaluación expost de los
proyectos de inversión.
CUADRO N° 18: ETAPAS A CUMPLIR EN EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PROYECTO
HORIZONTE DE PLANEAMIENTO - ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS

1.0 AÑOS 10 AÑOS
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV
2 MESES 1 MESES 6 MESES 120 MESES
ELABORACIÓN DEL FORMULACIÓN DE EJECUCIÓN DEL OPERACIÓN Y
ESTUDIO DE PRE EXPEDIENTE TÉCNICO PROYECTO MANTENIMIENTO
INVERSION
Se ha propuesto un horizonte de planeamiento de diez (10) años basándose en el criterio

de la vida útil del principal activo del Proyecto, es decir los elementos del componente
equipamiento.
3.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
3.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

A continuación, se muestra el análisis de la demanda de servicios de transitabilidad del camino
vecinal de las localidades San Juan y Sion.
53
3.2.1.1 POBLACION DE REFERENCIA
CUADRO N° 19: DATOS BÁSICOS PARA CALCULAR LAS PROYECCIONES POBLACIONALES DE LA

PROVINCIA MARISCAL CÁCERES, EL DISTRITO CAMPANILLA Y LAS LOCALIDADES SAN JUAN Y
Ratio
Población Familias Familias /
VARIABLE TCI FP
localidad
1993 2007 2007 2007
Provincia Mariscal Cáceres 49,798 50,884 0.15% 1.0015 14,229 3.58
Distrito Campanilla 8,499 8,028 -0.41% 0.9959 2,189 3.67
Localidades San Juan No se 201 1.0000 42 4.79
registra
Sión No se 750 1.0000 240 3.13
registra
SIÓN
3.2.1.2 CÁLCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Las tasas de crecimiento, proceden del cálculo de la tasa intercensal, producto de
extrapolar la tasa a la que ha venido creciendo las poblaciones de la provincia Mariscal
Cáceres, el distrito Campanilla y de las localidades San Juan y Sión para que resultasen de
tal modo como se registran desde el censo del año 1,993 y del censo del año 2,007. En el
presente Proyecto e ha considerado la tasa de crecimiento a nivel provincial de Mariscal
Cáceres, correspondiente a 0.15%.
3.2.1.3 POBLACION DEMANDANTE
Esta población está conformada por toda la población involucrada en el PIP, a lo largo del
horizonte del proyecto, a continuación, se procederá a realizar los cálculos tomando como
base la tasa de crecimiento población intercensal de las localidades San Juan y Sión.
CUADRO N° 20: PROYECCIÓN DE LA POBLACION DE LAS LOCALIDADES SAN JUAN Y SIÓN
AÑOS
LOCALIDAD 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Localidades de San Juan - Sion 965 967 968 970 971 973 974 976 977 978 980
POBLACION TOTAL 965 967 968 970 971 973 974 976 977 978 980
3.2.1.4 DEMANDA DEL SERVICIO
La unidad planteada para medir la demanda, en el presente estudio, es el IMD-Índice

Medio Diario Vehicular.
54
Por ello para hallar a la demanda se procedió a proyectar la cantidad de vehículos que
transitarán por la vía para los próximos diez (10) años.
1. DEMANDA POR IMD
CUADRO N° 21: CRITERIOS PARA REALIZAR LOS CÁLCULOS DE LA DEMANDA
Para efectos de proyectar el volumen promedio diario de vehículos clasificados; hacemos

uso de las tasas de crecimiento del tráfico normal en la situación sin proyecto que fueron
determinadas considerando; primero la tasa de crecimiento de la población para el caso
de vehículos ligeros y de pasajeros y la tasa de crecimiento promedio del PBI regional para
los vehículos pesados.
CUADRO N° 22: REGISTRO Y SÍNTESIS DEL ESTUDIO DE TRÁFICO
CUADRO N° 23: PROYECCIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR EN LA CONDICIÓN SIN PROYECTO
55
CUADRO N° 24: PROYECCIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR GENERADO EN LA CONDICIÓN CON PROYECTO
CUADRO N° 25: INTEGRACIÓN (SUMA) DEL TRÁFICO VEHICULAR EN LA CONDICIÓN SIN

PROYECTO Y EL TRÁFICO GENERADO EN LA CONDICIÓN CON PROYECTO
Fuente: Preparado por el Equipo Formulador del Proyecto
2. DEMANDA POR EXCEDENTE DE PRODUCTOR
proyecto e Para el cálculo de la demanda por excedente de productor se tendrá en cuenta las tasa
de crecimiento de superficie agrícola.
CUADRO N° 26: TASAS CRECIMIENTO - SUPERFICIE AGRICOLA

SITUACION AÑOS TASA
SIN PROYECTO 1-10 AÑOS 0.024*
CON PROYECTO 1- 5 AÑOS 0.048
6-10 AÑOS 0.048
* Se esta considerando como tasa de crecimiento a la tasa promedio de crecimiento del
Pbi agricola (2004 - 2011) reducida a un 50% a efecto de tomar datos mas concordantes al
comportamiento de la zona de estudio.
SIN PROYECTO
Información de la Producción agrícola de la zona de influencia
56
Los servicios demandados sin proyecto estarán orientados al traslado del excedente
productor en Toneladas, para lo cual se proyecta la incorporación de áreas de cultivo no
trabajadas, en un 10% anual a lo largo del horizonte del proyecto, considerándose una
incorporación total de las tierras en descanso más un 12.70% de las tierras de aptitud
agrícola no trabajadas.
CUADRO N° 27: SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA
ACTIVIDAD AGRICOLA DE LA ZONA DE INFLUENCIA
SUPERFICIE
CULTIVOS
TOTAL Has.*
ACHIOTE 74.00
PLATANO 79.50
ARROZ 46.00
CACAO 58.00
YUCA 55.25
MAIZ 56.00
TOTAL 368.75
TOTAL HAS DISPONIBLES 1402.00
3. DEMANDA PROYECTADA DEL EXCEDENTE PRODUCTOR:
Proyecciones de las áreas de cultivo.

Para efectos de la estimación de la demanda del excedente de producción será necesario
el cálculo de las áreas proyectadas, con proyecto y sin proyecto, en donde se consideran
agregar las áreas en descanso, y las áreas no trabajadas con potencial agrícola, para lo cual
se emplea la siguiente fórmula:
Dónde: An = Área agrícola proyectado al año “n” en Hectárea

To = Área agrícola actual (año base) en Hectárea
R = Porcentaje de incorporación de nuevas áreas agrícolas.
Proyección de las áreas de cultivo y su volumen de producción.
57

(HECTÁREAS) - SIN PROYECTO
CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
ACHIOTE 74.00 75.78 77.59 79.46 81.36 83.32 85.32 87.36 89.46 91.61 93.81
PLATANO 79.50 81.41 83.36 85.36 87.41 89.51 91.66 93.86 96.11 98.42 100.78
ARROZ 46.00 47.10 48.23 49.39 50.58 51.79 53.03 54.31 55.61 56.95 58.31
CACAO 58.00 59.39 60.82 62.28 63.77 65.30 66.87 68.47 70.12 71.80 73.52
YUCA 55.25 56.58 57.93 59.32 60.75 62.21 63.70 65.23 66.79 68.40 70.04
MAIZ 56.00 57.34 58.72 60.13 61.57 63.05 64.56 66.11 67.70 69.32 70.99
TOTAL 368.75 377.60 386.66 395.94 405.44 415.18 425.14 435.34 445.79 456.49 467.45

TONELADAS
CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CACAO 91.92 94.12 96.38 98.69 101.06 103.49 105.97 108.52 111.12 113.79
CAFÉ 919.10 941.15 963.74 986.87 1,010.56 1,034.81 1,059.65 1,085.08 1,111.12 1,137.79
PLATANO 70.66 72.35 74.09 75.87 77.69 79.55 81.46 83.42 85.42 87.47
MAIZ 41.57 42.57 43.59 44.64 45.71 46.81 47.93 49.08 50.26 51.47
YUCA 679.48 695.79 712.48 729.58 747.09 765.02 783.38 802.19 821.44 841.15
FRIJOL 89.46 91.60 93.80 96.05 98.36 100.72 103.14 105.61 108.15 110.74
TOTAL 1,892.18 1,937.59 1,984.09 2,031.71 2,080.47 2,130.40 2,181.53 2,233.89 2,287.50 2,342.40
CON PROYECTO

(HECTÁREAS) - CON PROYECTO
CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CACAO 74.00 77.52 81.03 84.55 88.07 91.58 95.10 98.62 102.14 105.65 109.17
CAFÉ 79.50 83.28 87.06 90.83 94.61 98.39 102.17 105.95 109.73 113.50 117.28
PLATANO 46.00 48.19 50.37 52.56 54.74 56.93 59.12 61.30 63.49 65.68 67.86
MAIZ 58.00 60.76 63.51 66.27 69.03 71.78 74.54 77.30 80.05 82.81 85.56
YUCA 55.25 57.88 60.50 63.13 65.75 68.38 71.00 73.63 76.26 78.88 81.51
FRIJOL 56.00 58.66 61.32 63.98 66.65 69.31 71.97 74.63 77.29 79.95 82.61
TOTAL 368.75 386.28 403.80 421.33 438.85 456.38 473.90 491.43 508.95 526.48 544.00
58
CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CACAO 103.43 108.12 112.82 117.51 122.20 126.89 131.59 136.28 140.97 145.66
CAFÉ 1,034.23 1,081.16 1,128.08 1,175.00 1,221.92 1,268.84 1,315.77 1,362.69 1,409.61 1,456.53
PLATANO 79.51 83.11 86.72 90.33 93.94 97.54 101.15 104.76 108.36 111.97
MAIZ 46.78 48.90 51.03 53.15 55.27 57.39 59.52 61.64 63.76 65.88
YUCA 764.60 799.29 833.98 868.66 903.35 938.04 972.73 1,007.42 1,042.11 1,076.80
FRIJOL 100.66 105.23 109.80 114.36 118.93 123.50 128.07 132.63 137.20 141.77
TOTAL 2,129.21 2,225.81 2,322.41 2,419.02 2,515.62 2,612.22 2,708.82 2,805.42 2,902.02 2,998.62
TONELADAS
3.2.2 ANALISIS DE LA OFERTA
Los Servicios que ofertara la alternativa Única será la siguiente:
• Traslado del Excedente del Productor

Con la ejecución del proyecto alternativo seleccionado que consiste en el MEJORAMIENTO
Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE CAMPANILLA,
PROVINCIA DE MARISCAL CACERES - SAN MARTIN, se estará incrementando la producción
de estos caseríos y el traslado de su producción hacia los mercados de consumo, se hará en
menor tiempo, a menor costo de transporte, logrando de esta manera la diversificación de
las actividades económicas como el aumento de volumen de comercialización de productos
agrícolas e insumos, generando fuentes de oportunidades de trabajo para todas las
localidades afectadas.
• Transitabilidad de Vehículos
Cuando se ejecute el proyecto alternativo seleccionado, se estará incrementando en un 15%
el tráfico a lo largo de la vía, para todo tipo de vehículo solo para el primer año luego de
realizado la inversión. A partir del segundo año, luego de realizada la inversión el
crecimiento anual viene a ser igual que para el caso de la alternativa Sin Proyecto y de la
alternativa 01. Es decir, se ha considerado que el mejoramiento y la rehabilitación de las
características de la vía, carpeta de rodadura (u otros que se especifiquen) tiene efectos
generadores de tráfico que antes no existían sobre el área de influencia del proyecto.
3.2.2.1 LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES EN LA UNIDAD PRODUCTIVA.

A) Situación sin proyecto (Estado actual de la Vía).
Para el desempeño de las labores agrícolas que en la zona se desarrolla, los
agricultores cuentan con más de 20 años de experiencia en estas labores como es el
sembrado del cacao y café, así como de otros productos de pan llevar, algunos de los
cuales se han podido afianzar de ciertas tecnologías para mejorar la producción de
sus cultivos.
La principal deficiencia para afianzar el desarrollo del agro lo constituyen su vía de
acceso, el mismo que no presta garantías para trasladar la producción en cualquier
época del año, esta deficiencia se refleja en la escasez de recursos de los gobiernos
59
locales, puesto que no cuentan con recursos físicos ni financieros disponibles, así esta
vía solo recibe atención a través de faenas de labores de mantenimiento realizada por
los pobladores de la zona afectada. La oferta está dada por una carretera a nivel de
afirmado de 20+217.26 km. de longitud la carretera se encuentra en mal estado de
conservación, intransitable, ya que la superficie de rodadura se encuentra
deteriorada debido al tráfico existente y su continuo uso.
A lo largo del camino se puede notar que, cuenta con un alto porcentaje de baches,
en la carpeta se nota grandes agrietamientos producto del escurrimiento del agua a
falta de drenaje transversal, la pendiente promedio es de 9%, con excepciones de
algunos tramos que llega hasta 12%, el ancho promedio de la plataforma es de 3.00
metros ya que esta zona es accidentada y corresponde a la zona de selva donde
carreteras afirmadas solo soportan a las inclemencias del tiempo a lo máximo 3 años
si es que cuentan con un adecuado mantenimiento rutinario y periódico, pues en este
tiempo la capa de rodadura casi en su totalidad ya está perdida.
CUADRO N° 32: CARACTERÍSTICAS DE VÍAS

CARRETERA SIN PROYECTO
Ancho de Calzada (m) 3.00 a 3.30
Ancho de Berma (m) -----
Radio mínimo (m) -----
Perlate Máximo (%) -----
Pendiente Máxima (%) 1 - 18.00
Bombeo (%) -----
Plazoletas -----
Taludes -----
Señalización (Unid.) -----
2. Obras de Arte.
3. Drenaje
. Alcantarillas 5 Alcantarillas Artesanales
Estado de Conservación Bueno (sin mantenimiento)
. Badenes 10 Badenes naturales
Estado de Conservación Bueno (sin mantenimiento)
. Cunetas sin revestir (m) Ninguna
Estado de Conservación -
. Cunetas Tierra
. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos
60
B) SITUACIÓN CON PROYECTO:
La oferta con proyecto está dada por la rehabilitación del Camino Vecinal a nivel de
transitabilidad (afirmado), dicho proyecto incluye la construcción de Obras de arte
alcantarillas y cunetas revestidas en los tramos más críticos, siendo la longitud a obtener
después de la intervención: 20+217.26 Km. de longitud, con un ancho de calzada
(afirmado) de 3.60 m con plazoletas de cruce cada 500 metros, sistema de drenaje
adecuado 30 Alcantarillas de C° de 1.60X1.50X5.00 m. y 10 Badenes de C° de 8.00 m.
Dicha oferta dará un nivel de transitabilidad adecuada y permanente para el transporte de

los pobladores y los productos agropecuarios a los mercados de consumo, además que se
brindará una adecuada operación y mantenimiento de la vía, la cual estará a cargo del
Instituto Vial Provincial de Mariscal Cáceres, con fondos transferidos por la Municipalidad
Distrital de Campanilla.
CUADRO N° 33: CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA
Bombeo (%) -----
Taludes H 0.25: V 1
2. Obras de Arte.
3. Drenaje
. Cunetas Tierra
. Campamento Si
* Superficie de suelo mejorado.
61
3.2.2.2 Recursos Humanos Disponibles

Actualmente los recursos humanos, están representados por las autoridades de la
provincia de Mariscal Cáceres a nivel de Gobiernos Locales (IVP), así como de los
habitantes directamente beneficiados quiénes se comprometen a realizar el
mantenimiento de la vía a través de un Comité de Uso y Mantenimiento.
3.2.2.3 Oferta Optimizada de los Recursos Físicos y Humanos en la Unidad Productiva.

La oferta optimizada está orientada a las acciones que se pueden llevar a cabo bajo el
supuesto que el proyecto no sea ejecutado. Los pobladores realizan trabajos mediante
faenas comunales trimestrales de limpieza de malezas, derrumbes y bacheos localizados
del camino existente.
Puesto que no existe recursos físicos ni financieros disponibles no se puede optimizar la
oferta desde este punto de vista, siendo posible solamente realizar limpiezas periódicas
por los propios beneficiarios, pero esto no significaría rehabilitación de la actual vía.
Siendo posible gestionar ante otras entidades un presupuesto para darle mejoría parcial a
la vía rellenando los baches, huecos de las huellas y regando hormigón para facilitar el
tránsito.
Por lo tanto, para el análisis de la oferta optimizada se considera una intervención que
consistiría en el mantenimiento rutinario y periódico de la vía la cual permitirá mantener el
actual flujo vehicular y un mínimo aumento a lo largo del horizonte de Evaluación, porque
el costo de operación vehicular seguirá manteniéndose con una alta probabilidad de
aumento ya que existe una gran posibilidad de perder totalmente la vía y resultado de ello
la inaccesibilidad y el aislamientos de estos poblados con las demás provincias de la
Región.
3.2.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
3.2.3.1 LOS SERVICIOS QUE SERÁN POTENCIALMENTE DEMANDADOS POR EL PROYECTO

La demanda potencial del Proyecto será la demanda con proyecto y con una vía de las
características que planteamos cubrirá dicha demanda.
3.2.3.2 Las metas globales de la alternativa Única

En el presente Proyecto, se prevé que la demanda potencial será atendida en un 100%
desde el principio, para la alternativa Única.
3.2.3.3 Servicios de la alternativa Única

Los servicios que la alternativa Única ofrecerán están considerados a base a la Demanda
Potencial (Demanda en la situación Con Proyecto) considerando atender desde el inicio del
horizonte del Proyecto el 100% de esta demanda.
62
3.3 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.3.1 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP.
El proyecto consiste en mejorar la superficie de rodadura, realizando explanaciones a nivel de sub

- rasante, con un ancho de plataforma de 3.60 m. sin bermas en una Longitud 20+217.26 Km.,
realizando variantes además de la construcción de cunetas y alcantarillas.
Con la ejecución del presente proyecto de inversión pública se solucionará la rústica integración
vial de las zonas pobladas del ámbito del proyecto y sus capitales Distritales, sectores rurales y
productivos, y se logrará una mayor integración con los sectores de comercialización del
departamento de San Martín y a su vez del resto del país. Hecho que redundará en el desarrollo
socio-económico de las comunidades favorecidas.
Se realizarán las siguientes partidas:
• Obras Preliminares
Comprende la construcción del campamento y el cartel de obra.
• Trabajos Preliminares.
Comprende la movilización y desmovilización de maquinarias y equipos, replanteo y
control topográfico, desvío provisional de cursos de agua y el acondicionamiento de
acceso de cantera
• Movimiento de tierras.
Comprende, el corte de material suelto, escarificado de rasante antiguo y la
conformación de terraplén con material de cantera.
• Pavimento (a nivel de afirmado).
Comprende el afirmado granular e=0.15m.
• Obras de arte y drenaje.
Comprende la excavación para estructuras a mano, relleno compactado para
estructuras, eliminación, concreto de diferentes resistencias, encofrado y
desencofrado, el habilitado y colocación del acero, colocación de alcantarillas, así como
el calafateo respectivo con pintura asfáltica
• Señalización.
Comprende la utilización de Señales en Zonas de Trabajo para prevenir posibles riesgos
para los usuarios de la vía y evitar la degradación del medio ambiente provocada por
las actividades humanas.
63
• Manejo Ambiental.
Comprende todas las actividades relacionadas al manejo ambiental y la caracterización
ecológica ambiental, que nos permite tener una información básica generalizada para
establecer oportunamente dentro del estudio de impacto ambiental y el plan de
manejo ambiental.
• Tipo de Camino
La carretera en estudio es del tipo vecinal a nivel de afirmado.
• Tiempos
En la actualidad, los pobladores emplean 4 horas en promedio para caminar los
20+217.26 Km. que existe entre el centro poblado San Juan – Sion, utilizando acémilas
de silla y de carga para transportar sus productos desde los centros de producción a
San Juan y de allí a Campanilla, para luego ser llevado a Juanjuí o Tarapoto.
En épocas de ausencia de lluvias transitan en forma escasa y excepcional debido al
estado deteriorado de la vía solo camionetas tipo, Toyota y Nissan, desde la ciudad de
Juanjuí hasta la localidad de San Juan, en 2.5 hr. aproximadamente.
3.3.1 CONDICIONES INÍCIALES NECESARIAS PARA LLEVAR A CABO CADA UNA DE LAS ETAPAS
DEL PROYECTO ALTERNATIVO Y ARMAR LA SECUENCIA DE LAS ETAPAS
3.3.4.1 Condiciones Externas

Para el presente Proyecto se ha identificado que se llega a cumplir con la condición inicial
externa, en cuanto a la participación de la comunidad al contar con la futura existencia de
01 Comité Pro Camino Vecinal San Juan - Sion, los cuales tendrán comprometida su
participación en las labores que se les encomiende.
3.3.4.2 Condiciones Internas

La condición interna identificada para el presente Proyecto, en cuanto a la ejecución de
éste, se encuentra garantizada puesto que la Unidad Ejecutora propuesta, cuenta con la
suficiente capacidad física y técnica para el inicio del Proyecto.
3.3.4.3 Identificación de las actividades asociadas a la alternativa única y definición de

su duración
PROYECTO ALTERNATIVA 01:

construcción de obras de arte 30 Alcantarillas de C° de 1.60X1.50X5.00 m. y 10 Badenes
64
de C° de 8.00 m. Así como la implementación de señales adecuadas para la vía y medidas

de mitigación.
Las características de diseño de la vía se desarrollaron teniendo en cuenta los parámetros

del Manual Para el Diseño de Carreteras no Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito,
aprobado por la Resolución Ministerial Nº 303-2008-MTC/02 del 04 de abril del 2008 los
cuales se describen a continuación:

Bombeo (%) -----
Taludes H 0.25: V 1
2. Obras de Arte.
3. Drenaje
. Cunetas Tierra
. Campamento Si
65
3.4 LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.4.1 COSTOS TOTALES DEL PROYECTO ALTERNATIVA 01 - A PRECIOS DE MERCADO

CUADRO N° 34: PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA UNICA
ITEM DESCRIPCIÓN COSTO PARCIAL S/.
1 TROCHA CARROZABLE 1,672,296.74

2 BADENES 141,490.81
3 ALCANTARILLAS 536,341.64
4 SEÑALIZACION 9,122.29
5 MEDIDA DE MITIGACION 6,016.72
6 PRUEBAS Y ENSAYOS DE LABORATORIOS 4,400.00
7 CARTEL DE OBRA 800.00
8 PLACA RECORDATORIA 800.00
9 COSTO DIRECTO 2,371,268.20
10 Gastos Generales (8%) 189,701.46
11 Utilidad (5%) 118,563.41
12 Subtotal1 2,679,533.07
13 IGV (18%) 482,315.95
14 Subtotal2 3,161,849.02
15 Gastos de Supervisión (1.5%) 35,569.02
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,197,418.04
El presupuesto de la obra del Proyecto a precios de mercado corresponde a: S/. 3,197,418.04

(Tres millones ciento noventa y siete mil cuatrocientos dieciocho CON 04/100 SOLES)
El presupuesto de la obra del Proyecto a precios sociales es de: S/. 2,371,268.20 (DOS MILLONES
trescientos setenta y uno mil doscientos sesenta y ocho con 20/100 SOLES)
3.4.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

3.4.2.1 Costos totales de operación y mantenimientos en la situación sin proyecto
Se considera los costos de mantenimiento rutinario del camino, como limpieza de

derrumbes, habitación de cunetas y bacheado de la plataforma en tramos críticos.
66
CUADRO N° 35: COSTO DE MATENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO
SITUACIÓN ACTUAL
Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía : 3.60 m.

Distrito : CAMPANILLA Área : 72,781.20 m2.
Fecha : oct-12
PRECIO
PARTIDA DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO PARCIAL SUB TOTAL
UNIT.
01.00 ROCE Y LIMPIEZA
01.01 Limpieza general Km. 20.217 500.00 10,108.50
01.02 Limpieza de caños existentes Unid. 21.00 60.00 1,260.00
01.03 Encausamiento de cursos de agua m3. 29.00 5.20 150.80
01.04 Roce lateral 15% m2. 23,249.55 0.50 11,624.78
COSTO DIRECTO 23,144.08
GASTOS GENERALES ( 10% ) 2,314.41
A PRECIOS PRIVADOS S/. 25,458.48
1. Costos totales de operación y mantenimientos en la situación con proyecto
CON PROYECTO
CUADRO N° 36: COSTO DE MATENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA ALTERNATIVA UNICA
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL CACERES - SAN MARTIN
Und Descripcion UND Met. P. Unit. Parcial Sub Total Total Privado
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

1 Limpieza general KM 1.00 38.00 38.00
2 Limpieza de derumbes y huaycos M3 60.00 15.00 900.00
3 Limpieza de cunetas ML 500.00 0.72 360.00
4 Limpieza de alcantarillas UND 5.00 68.00 340.00
5 Encausamiento de cursos de agua M3 5.00 3.80 19.00
6 Bacheo M3 71.70 13.80 989.46 2,646.46 2,646.46
Fuente: Equipo Formulador del Proyecto GASTOS GENRALES 10% 264.65
CT A PRECIOS PRIVADOS 36,971.05
67
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA ALTERNATIVA UNICA

Dpto. :SAN MARTIN Ancho vía : 3.60 m.
Distrito :CAMPANILLA Área : 72,781.20 m2.
Fecha : oct-12
Unid Descripción UND Met. P. Unit. Parcial Sub Total Total Privado
1.00 OBRAS PROVISIONALES
1.01 Movimiento y desmovilización Glb 1.00 5,000.00 5,000.00
1.02 Instalaciones Provisionales para obra Glb 1.00 5,000.00 5,000.00
1.03 Trazo y Replanteo Km 20.22 300.00 6,065.10 16,065.10
2.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
2.01 Recorformación, perfilado y compactado de plataforma m2 21,834.36 0.80 17,467.49
2.02 Limpieza de Cunetas ml 17,914.00 0.80 14,331.20 31,798.69
3.00 PAVIMENTO
3.01 Reposición de afirmado granular e = 0.15m m2 4,366.87 10.00 43,668.72 43,668.72
4.00 LIMPIEZA DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
4.01 Pintado Glb 1.00 10,000.00 10,000.00
4.02 Pontones, badenes y alcantarillas Unid. 31.00 200.00 6,200.00 16,200.00
COSTOS DIRECTOS 107,732.51
Fuente: Equipo Formulador del Proyecto GASTOS GENRALES 10% 10,773.25
CT A PRECIO S PRIVADO S 118,505.76
CUADRO N° 38: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA UNICA
Alternativa 1
Año Con Proyecto Costos de Mantenimiento
Mantenimiento*
Inversión
0 3,197,418.04 0.00
1 25,458.48 36,971.05
2 25,458.48 36,971.05
3 25,458.48 118,505.76
4 25,458.48 36,971.05
5 25,458.48 36,971.05
6 25,458.48 118,505.76
7 25,458.48 36,971.05
8 25,458.48 36,971.05
9 25,458.48 118,505.76
10 25,458.48 36,971.05
68
RESUMEN
CUADRO N° 39: COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO – SIN PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO, ALTERNATIVA DE SOLUCION UNICA A PRECIOS DE MERCADO
CONCEPTO RUTINARIO PERIODICO

OPERACIÓN 3,697.11 11,850.58
MANTENIMIENTO 36,971.05 118,505.76
TOTAL 40,668.16 130,356.34
EVALUACIÓN
69
IV. EVALUACION
4.1 EVALUACIÓN SOCIAL
Para evaluar el presente Proyecto se utilizó la metodología Costo/Efectividad y Beneficio costo

B/C.
4.1.2 BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios en la situación con proyecto son los ahorros en costos de operación vehicular,
ahorro del tiempo.
Los beneficios del proyecto corresponden a los beneficios por ahorro en los costos de operación
vehicular incluyendo en el mismo el ahorro por tiempo de viaje, de los beneficiados directamente
con el proyecto.
4.1.2.1 Beneficios por ahorro en costo de operación vehicular

Considerando que el proyecto se desarrollara en la Selva en un terreno con topografía
Accidentada, superficie afirmada y en mal estado se desarrolló los siguientes cuadros
usando los datos de la tabla de COSTO MODULAR DE OPERACIÓN VEHICULAR A PRECIOS
ECONÓMICOS del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
1. Calculo del Beneficio total por ahorro de costos operativos vehícular (Bcov).
Bcov = COVsp-COVcp
Donde:
Bcov= Beneficio total por ahorro de costos operativos vehicular
COVsp = Costo operativo vehícular total sin proyecto(*)
COVcp = Costo operativo vehícular total con proyecto(*)
Nota: (*).COVsp y COVcp se obtienen de las Tablas del COV del MTC
CUADRO N° 40: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ por km) SEGÚN TIPO DE VEHICULO
Escenario Región Tipología Superficie Estado Auto Camioneta Bus Mediano Bus Grande Cam.2E Cam.3E Articulado
Sin Proyecto Selva Accidentado Afirmado Malo 0.46 0.51 0.96 1.12 1.91 2.30 2.55
Con Proyecto Selva Accidentado Afirmado Bueno 0.28 0.41 0.67 0.89 1.17 1.55 1.91
70
CUADRO N° 41: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR EN US$ X VEH - KM A PRECIOS SOCIALES
Con Proyecto
Tipo de Vehículo Sin Proyecto
Alter. 1
Automovil 0.46 0.28
Camioneta 0.51 0.41
C.R. 0.51 0.41
Micro 0.96 0.67
Bus Grande 1.12 0.89
Camión 2E 1.91 1.17
Camión 3E 2.30 1.55
CUADRO N° 42: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR - SIN PROYECTO EN SOLES A PRECIOS

SOCIALES
Tipo de
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Vehículo
Tráfico Normal 230,357.59 230,357.59 236,538.25 236,538.25 265,106.63 265,106.63 277,467.95 277,467.95 277,467.95 277,467.95
Automovil 21,975.68 21,975.68 21,975.68 21,975.68 27,469.60 27,469.60 27,469.60 27,469.60 27,469.60 27,469.60
Camioneta 18,541.98 18,541.98 18,541.98 18,541.98 18,541.98 18,541.98 24,722.64 24,722.64 24,722.64 24,722.64
C.R. 49,445.28 49,445.28 55,625.94 55,625.94 55,625.94 55,625.94 61,806.60 61,806.60 61,806.60 61,806.60
Micro 11,537.23 11,537.23 11,537.23 11,537.23 11,537.23 11,537.23 11,537.23 11,537.23 11,537.23 11,537.23
Bus Grande 13,485.08 13,485.08 13,485.08 13,485.08 13,485.08 13,485.08 13,485.08 13,485.08 13,485.08 13,485.08
Camión 2E 115,372.33 115,372.33 115,372.33 115,372.33 138,446.79 138,446.79 138,446.79 138,446.79 138,446.79 138,446.79
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 230,357.59 230,357.59 236,538.25 236,538.25 265,106.63 265,106.63 277,467.95 277,467.95 277,467.95 277,467.95
CUADRO N° 43: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR - CON PROYECTO - ALTERNATIVA 1 A

PRECIOS SOCIALES
Tipo de
Vehículo
Tráfico
Normal 156,894.24 156,894.24 161,799.52 161,799.52 179,317.64 179,317.64 189,128.21 189,128.21 189,128.21 189,128.21
Automovil 13,734.80 13,734.80 13,734.80 13,734.80 17,168.50 17,168.50 17,168.50 17,168.50 17,168.50 17,168.50
Camioneta 14,715.86 14,715.86 14,715.86 14,715.86 14,715.86 14,715.86 19,621.14 19,621.14 19,621.14 19,621.14
C.R. 39,242.29 39,242.29 44,147.57 44,147.57 44,147.57 44,147.57 49,052.86 49,052.86 49,052.86 49,052.86
Micro 8,091.05 8,091.05 8,091.05 8,091.05 8,091.05 8,091.05 8,091.05 8,091.05 8,091.05 8,091.05
Bus Grande 10,688.17 10,688.17 10,688.17 10,688.17 10,688.17 10,688.17 10,688.17 10,688.17 10,688.17 10,688.17
Camión 2E 70,422.07 70,422.07 70,422.07 70,422.07 84,506.49 84,506.49 84,506.49 84,506.49 84,506.49 84,506.49
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tráfico
Generado 22,423.40 22,423.40 22,423.40 22,423.40 22,423.40 22,423.40 32,233.97 32,233.97 32,233.97 32,233.97
Automovil 3,433.70 3,433.70 3,433.70 3,433.70 3,433.70 3,433.70 3,433.70 3,433.70 3,433.70 3,433.70
Camioneta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,905.29 4,905.29 4,905.29 4,905.29
C.R. 4,905.29 4,905.29 4,905.29 4,905.29 4,905.29 4,905.29 9,810.57 9,810.57 9,810.57 9,810.57
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camión 2E 14,084.41 14,084.41 14,084.41 14,084.41 14,084.41 14,084.41 14,084.41 14,084.41 14,084.41 14,084.41
71
Tipo de
Vehículo
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 179,317.64 179,317.64 184,222.92 184,222.92 201,741.04 201,741.04 221,362.18 221,362.18 221,362.18 221,362.18
CUADRO N° 44: COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR A PRECIOS SOCIALES
Con Proyecto
Año Sin Proyecto Alternativa 1
Normal Generado
1 230,357.59 156,894.24 22,423.40
2 230,357.59 156,894.24 22,423.40
3 236,538.25 161,799.52 22,423.40
4 236,538.25 161,799.52 22,423.40
5 265,106.63 179,317.64 22,423.40
6 265,106.63 179,317.64 22,423.40
7 277,467.95 189,128.21 32,233.97
8 277,467.95 189,128.21 32,233.97
9 277,467.95 189,128.21 32,233.97
10 277,467.95 189,128.21 32,233.97
Beneficios para la alternativa Única:

Una Vez calculado los costos reales de operación vehicular por cada una de las
alternativas, se podrá realizar un balance de costos entre la situación base o sin proyecto,
y las alternativas de solución o situación con proyecto. Por lo tanto, podemos calcular
también los beneficios del proyecto, las cuales las mismas para ambas alternativas, tal
como se detalla a continuación
CUADRO N° 45: BENEFICIOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Año Alternativa 1
0
1 84,675.05
2 84,675.05
3 85,950.42
4 85,950.42
5 97,000.69
6 97,000.69
7 104,456.73
8 104,456.73
9 104,456.73
10 104,456.73
72
2. Cuantificación de beneficios por ahorro excedente productor

Para el cálculo de estos beneficios se tendrá que considerar primeramente todos aquellos
costos que se ejecutan para la producción de cada tipo de cultivo, tanto para la situación
sin proyecto, como para la situación con proyecto, tal como se muestran en los cuadros
siguientes:
CUADRO N° 46: COSTOS DE PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS SIN PROYECTO - EN

MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES
CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CACAO 107.65 110.23 112.88 115.59 118.36 121.20 124.11 127.09 130.14 133.27
CAFÉ 174.71 178.90 183.20 187.59 192.10 196.71 201.43 206.26 211.21 216.28
PLATANO 40.85 41.83 42.83 43.86 44.91 45.99 47.09 48.22 49.38 50.57
MAIZ 88.37 90.49 92.66 94.89 97.16 99.50 101.88 104.33 106.83 109.40
YUCA 102.76 105.23 107.76 110.34 112.99 115.70 118.48 121.32 124.23 127.21
FRIJOL 44.47 45.54 46.63 47.75 48.90 50.07 51.27 52.50 53.76 55.05
TOTAL 558.81 572.23 585.96 600.02 614.42 629.17 644.27 659.73 675.56 691.78
CUADRO N° 47: COSTOS DE PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS CON PROYECTO - EN

CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CACAO 129.36 135.23 141.10 146.97 152.84 158.71 164.58 170.45 176.32 182.19
CAFÉ 183.50 191.82 200.15 208.47 216.80 225.12 233.45 241.77 250.10 258.42
PLATANO 48.80 51.02 53.23 55.44 57.66 59.87 62.09 64.30 66.52 68.73
MAIZ 94.05 98.32 102.59 106.85 111.12 115.39 119.66 123.92 128.19 132.46
YUCA 116.54 121.83 127.12 132.41 137.69 142.98 148.27 153.56 158.84 164.13
FRIJOL 62.02 64.84 67.65 70.46 73.28 76.09 78.91 81.72 84.53 87.35
TOTAL 634.28 663.06 691.84 720.61 749.39 778.17 806.94 835.72 864.50 893.27
CUADRO N° 48: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS SIN

PROYECTO - EN MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES
CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CACAO 229.79 235.31 240.95 246.74 252.66 258.72 264.93 271.29 277.80 284.47
CAFÉ 431.98 442.34 452.96 463.83 474.96 486.36 498.03 509.99 522.23 534.76
PLATANO 76.31 78.14 80.02 81.94 83.90 85.92 87.98 90.09 92.25 94.47
MAIZ 166.30 170.29 174.38 178.56 182.85 187.23 191.73 196.33 201.04 205.87
YUCA 414.48 424.43 434.62 445.05 455.73 466.66 477.86 489.33 501.08 513.10
FRIJOL 89.46 91.60 93.80 96.05 98.36 100.72 103.14 105.61 108.15 110.74
TOTAL 1,408.31 1,442.11 1,476.72 1,512.16 1,548.45 1,585.62 1,623.67 1,662.64 1,702.54 1,743.40
73
CUADRO N° 49: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS CON PROYECTO -

EN MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES
CULTIVO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
CACAO 258.58 270.31 282.04 293.77 305.50 317.23 328.97 340.70 352.43 364.16
CAFÉ 486.09 508.14 530.20 552.25 574.30 596.36 618.41 640.46 662.52 684.57
PLATANO 85.87 89.76 93.66 97.56 101.45 105.35 109.24 113.14 117.03 120.93
MAIZ 187.13 195.62 204.11 212.60 221.09 229.58 238.07 246.56 255.05 263.54
YUCA 466.40 487.56 508.72 529.89 551.05 572.21 593.37 614.53 635.69 656.85
FRIJOL 100.66 105.23 109.80 114.36 118.93 123.50 128.07 132.63 137.20 141.77
TOTAL 1,584.73 1,656.63 1,728.53 1,800.43 1,872.32 1,944.22 2,016.12 2,088.02 2,159.92 2,231.81
Beneficios para la alternativa única
Estos beneficios estarán representados monetariamente a precios sociales, para lo cual se

multiplicará por el factor 0.75 a los costos de producción
CUADRO N° 50: BENEFICIOS INCREMENTALES - ACTIVIDAD AGRICOLA - ALTERNATIVA UNICA EN

AÑOS
CONCEPTOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
SIN PROYECTO
VBP 1,408.31 1,442.11 1,476.72 1,512.16 1,548.45 1,585.62 1,623.67 1,662.64 1,702.54 1,743.40
Costo Produccion 558.81 572.23 585.96 600.02 614.42 629.17 644.27 659.73 675.56 691.78
Beneficio 849.50 869.88 890.76 912.14 934.03 956.45 979.40 1,002.91 1,026.98 1,051.63
CON PROYECTO
VBP 1,584.73 1,656.63 1,728.53 1,800.43 1,872.32 1,944.22 2,016.12 2,088.02 2,159.92 2,231.81
Costo Produccion 634.28 663.06 691.84 720.61 749.39 778.17 806.94 835.72 864.50 893.27
Beneficio 950.45 993.57 1,036.69 1,079.81 1,122.93 1,166.05 1,209.18 1,252.30 1,295.42 1,338.54
BENEFICIO NETO 100.95 123.69 145.93 167.67 188.90 209.61 229.77 249.39 268.44 286.91

EN MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES
AÑOS
CONCEPTOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Sin Proyecto 849.50 869.88 890.76 912.14 934.03 956.45 979.40 1002.91 1026.98 1051.63
Con Proyecto 950.45 993.57 1036.69 1079.81 1122.93 1166.05 1209.18 1252.30 1295.42 1338.54
BENEF INCREMENT 100.95 123.69 145.93 167.67 188.90 209.61 229.77 249.39 268.44 286.91

EN MILES DE SOLES A PRECIOS SOCIALES - RESUMEN ACTIVIDADES AGRICOLA
AÑOS
CONCEPTOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
AGRICOLA 100.95 123.69 145.93 167.67 188.90 209.61 229.77 249.39 268.44 286.91
PECUARIO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEF INCREMENT 100.95 123.69 145.93 167.67 188.90 209.61 229.77 249.39 268.44 286.91
74
4.1.3 COSTOS SOCIALES.
Parámetros:
Los costos de inversión y mantenimiento calculados hasta ahora son a precios de mercado, es
decir que fueron calculados en base a precios de los materiales, mano de obra y alquiler de
equipos que se dan en el mercado. Para fines de evaluación, se requiere que los costos de
inversión y de mantenimiento estén a precios sociales (precio que representa el valor real que
tienen para la sociedad).
A partir de diversos análisis de precios realizados para obras de carreteras, se recomienda la

utilización de un factor igual a 0.79 para transformar el monto total de las obras de inversión
de precios privados a precios sociales. En el caso de obras de mantenimiento se recomienda
un factor igual a 0.75.
CUADRO N° 53: COSTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA UNICA A

PRECIOS SOCIALES
Alternativa 1
Año Sin Proyecto Costos de Mantenimiento
Inversión Mantenimiento
0 2,525,960.25 0
1 19,093.86 27,728.28
2 19,093.86 27,728.28
3 19,093.86 88,879.32
4 19,093.86 27,728.28
5 19,093.86 27,728.28
6 19,093.86 88,879.32
7 19,093.86 27,728.28
8 19,093.86 27,728.28
9 19,093.86 88,879.32
10 19,093.86 27,728.28
CUADRO N° 54: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA UNICA EN NUEVOS SOLES A

PRECIOS SOCIALES
Alternativa 1
Año
Inversión Mantenimiento
0 2,525,960.25
1 8,634.42
2 8,634.42
3 69,785.46
4 8,634.42
5 8,634.42
6 69,785.46
7 8,634.42
8 8,634.42
9 69,785.46
10 -252,596.03 8,634.42
75
4.1.4 INDICADORES DE RENTABILIDAD
La evaluación del Proyecto se realiza utilizando la metodología Beneficio-Costo.
Se cuenta con una población demandante que espera contar con el camino vecinal en buen
estado.
Para ello, se ha utilizado la siguiente ecuación:

𝑛
𝐹𝐶𝑡 𝑉𝑅
𝑉𝐴𝐶𝑆𝑇 = ∑ 𝑡
−
(1 + 𝐶𝑂𝐾) (1 + 𝐶𝑂𝐾)𝑛
𝑡=1
Dónde:
VACST : Es el valor actual del flujo de costos sociales totales.
FCt : Es el flujo de costos del período t.
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la
vida útil.
N : Es la vida útil del proyecto (que se establece en 10 Años).
COK : Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se
ha fijado en 9.0% al año en soles reales.
𝟏 − (𝟏 + 𝑪𝑶𝑲)−𝒏 −𝟏
𝑽𝑨𝑬 = [𝑽𝑨𝑪𝑺𝑻𝒙( ) ]
𝑪𝑶𝑲
Dónde:
VAE : Es el Valor equivalente de los costos totales del
proyecto, incluida la inversión.
VACST : Valor actual del flujo de costos sociales totales.
FCt : Flujo del costo del periodo t.
VR : Valor de recuperación de la inversión al final de la
vida útil.
N : Vida útil del proyecto (que se establece en 10 Años).
COK : Costo de oportunidad del capital, el mismo que se
ha fijado en 9.0 % al año en Soles reales.
76
CUADRO N° 55: EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1 (En Nuevos Soles)

Costo de
Año Inversión Operación y Beneficios Flujo Neto
Mantenimiento
0 2,525,960.25 -2,525,960.25
1 8,634.42 84,675.05 76,040.63
2 8,634.42 84,675.05 76,040.63
3 69,785.46 85,950.42 16,164.97
4 8,634.42 85,950.42 77,316.00
5 8,634.42 97,000.69 88,366.27
6 69,785.46 97,000.69 27,215.24
7 8,634.42 104,456.73 95,822.31
8 8,634.42 104,456.73 95,822.31
9 69,785.46 104,456.73 34,671.27
10 -252,596.03 8,634.42 104,456.73 348,418.33
Tasa de Descuento: 9.00% VAN 1,987,634.49

TIR 12.45%
B/C 0.22
RESUMEN
A PRECIOS SOCIALES
INDICADOR ALTERNATIVA 01
VAN 1,987,634.49
TIR 12.45%
B/C 0.22
4.1.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
a) Determinación de la Variables Inciertas y su Rango de Variación

Las variables inciertas a tomarse en cuenta en el presente proyecto serán los costos de
inversión y los ingresos atribuibles a la producción (beneficios).. Estas variaciones se
realizarán de la siguiente manera:
VARIABLE RANGO
COSTOS + 7.22%, 10.00% y 16.90%
BENEFICIOS - 6.73%, 10.00% y 14.45%
b) Análisis de sensibilidad.
CUADRO N° 56: RESUMEN - ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES - NUEVOS SOLES
ESCENARIO 1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3 ESCENARIO 4 ESCENARIO 5 ESCENARIO 6

ALTERNATIVAS INCREMENTO EN LOS COSTOS DISMINUCION DE BENEFICIOS
7.22% 10.00% 16.90% 6.74% 10.00% 14.46%
ALTERNATIVA 01
VAN -2,174,380.62 -2,246,285.64 -2,424,754.94 -2,027,998.80 -2,047,522.19 -2,074,232.11
TIR -13.10% -13.33% -13.86% -13.10% -13.42% -13.86%
77
4.2 EVALUACION PRIVADA
La evaluación Privada se realiza para evaluar si el Proyecto es sostenible financieramente y podría

resultar rentable en el caso de que se Administrara en la modalidad de APP-Asociación Público
Privada, es decir que la administración de la prestación del servicio la realice un Agente Privado.
Debe tenerse en cuenta, que para que a un Agente privado le interese administrar el servicio este
deberá resultar rentable en términos lucrativos.
Debido a que el presente Proyecto tiene por finalidad mejorar las condiciones de transitabilidad
de camino vecinal tramo San Juan-Sión y no constituye un negocio directo en sí, sino más bien
atender como función complementaria en un servicio por el cuál no se percibe directamente un
ingreso económico, no es pertinente realizar el Análisis de rentabilidad privada del presente
Proyecto.
4.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.3.1 LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Como parte del Desarrollo del Estudio de Pre Inversión, el Ingeniero Responsable en coordinación
con la Municipalidad Distrital de Campanilla y los Involucrados, han sostenido una Charla
informativa donde se han conciliado los acuerdos y compromisos para con el proyecto, los cuales
han quedado registrados en el Acta de Acuerdos y Compromiso del presente.
4.3.2 LA CAPACIDAD DE GESTION DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU

ETAPA DE OPERACIÓN
De acuerdo al Acta de Compromiso de mantenimiento, será la Municipalidad Distrital de

Campanilla la entidad responsable de realizar las actividades de mantenimiento rutinario y
periódico de las vías, y la población podrá contribuir en las actividades de limpieza del
mantenimiento rutinario del camino vecinal.
4.3.3 FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La Municipalidad Distrital de Campanilla destinará parte de sus ingresos para realizar las
actividades de mantenimiento rutinario y periódico de las vías.
La Municipalidad Distrital de Campanilla solicitará la asistencia de los pobladores de las localidades

San juan y Sión para realizar la limpieza de las cunetas.
4.3.4 RIESGOS DE DESASTRE

El Proyecto, no presentan ningún tipo de riesgos ante desastres naturales u de origen humano.
78
4.4 GESTION DEL PROYECTO
La Municipalidad de Campanilla como unidad Ejecutora tiene una organización definida, expresada
en un organigrama vigente. Dicho organigrama, considera una Gerencia Municipal, de esta última,
a su vez dependen, como órganos de apoyo la Unidad de Recursos Humanos, la Unidad de
Logística y finalmente como órganos de línea, entre otros, el Área de Infraestructura (Gerencia de
desarrollo Urbano y Obras). Es decir, esta Municipalidad cuenta con los recursos necesarios
(físicos y humanos) y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas
y programadas en el Proyecto.
A continuación, se muestra el Equipo Ejecutor propuesto para cumplir realización del Proyecto:
CUADRO N° 57: EQUIPO PROPUESTO PARA EJECUTAR EL PROYECTO

Cargo Funciones
▪ El Residente de la Obra será un Ingeniero Civil o Ing. Sanitario habilitado y deberá contar con una experiencia
mínima de siete (07) años acreditando su Currículum Vitae con experiencia de Obras similares al objeto del
presente proceso, además presentará el Certificado de habilidad correspondiente.
▪ El tiempo mínimo en la actividad contado a partir de su colegiación debe ser de siete (07) años.
RESIDENTE ▪ Acreditar siete (07) años en la actividad no otorga puntaje.
DEL ▪ Se asignará 1.00 puntos por cada año, a los que acrediten más de siete (07) años en la actividad, hasta un
PROYECTO máximo de CINCO (5.00) puntos.
(ING. CIVIL) ▪ Se sustenta con copia del diploma de incorporación al colegio profesional respectivo o del certificado de
habilidad que incluya la fecha de dicha incorporación.
▪ Experiencia como Residente en Obras Similares ejecutadas en los últimos diez (10) años.
▪ Se otorgará 2.00 puntos por cada Obra Similar donde haya sido designado como Residente de Obra, con un
máximo de DIEZ (10.00) puntos.
▪ El tiempo mínimo en la actividad a partir de su colegiación es de siete (07) años. Acreditar siete (07) años
en la actividad no otorga puntaje.
▪ Se asignará 0.10 puntos por cada año, a los que acrediten más de siete (07) años en la actividad, hasta un
ING. DE máximo de MEDIO (1/2) punto.
PRODUCCIÓ ▪ Se sustenta con copia del diploma de incorporación al colegio profesional respectivo o del certificado de
N (ING. habilidad que incluya la fecha de dicha incorporación.
CIVIL) ▪ Participación en la elaboración de expedientes técnicos en obras de Urbanismo ejecutadas en los últimos
diez (10) años.
▪ Se otorgará 0.30 puntos por cada Obra General donde haya participado como especialista en Urbanismo,
con un máximo de UNO Y MEDIO (1.50) puntos.
▪ El tiempo mínimo en la actividad a partir de su colegiación es de siete (07) años. Acreditar siete (07) años
en la actividad no otorga puntaje.
▪ Se asignará 0.40 puntos por cada año, a los que acrediten más de siete (07) años en la actividad, hasta un
ING. máximo de DOS (02) puntos.
PROYECTIST ▪ Se sustenta con copia del diploma de incorporación al colegio profesional respectivo o del certificado de
A (ING. habilidad que incluya la fecha de dicha incorporación.
CIVIL) ▪ Participación como especialidad de Valorizaciones y Metrados, en la ejecución de Obras Similares ejecutadas
en los últimos diez (10) años.
▪ Se otorgará 0,60 puntos por cada Obra Similar donde haya participado como especialista en Valorizaciones
y Metrados, con un máximo de TRES (3) puntos.
ING. DE
▪ Acreditar cinco (05) años en la actividad no otorga puntaje.
MEDIO
▪ Profesional Autorizado, para elaborar estudios de Impacto Ambiental, Dicha Autorización debe ser validada
AMBIENTE
con Resolución Directora por una entidad del Estado.
Y
▪ Demostrar experiencia en elaboración de estudios de Impacto Ambiental (EIA) en Veintiocho (28) meses,
SEGURIDAD
dicha experiencia se demostrara con contrato y/o certificado, de empresa pública o privada autorizada con el
(ING.
estado para elaboración de impacto ambiental.
MEDIOAMB
▪ Deberá contar con estudios a nivel de Post-grado, además certificar como mínimo tener capacitación en 160
IENTAL)
horas en formulación de proyectos de Inversión Pública.
ADMINISTR ▪ El tiempo mínimo en la actividad contado a partir de su colegiación debe ser de cinco (05) años.
ADOR DEL ▪ Acreditar cinco (05) años en la actividad no otorga puntaje.
PROYECTO ▪ Estudios de Maestría culminado en Finanzas y/o Administración de Empresas y/o en Gerencia Pública y/o en
(CONTADO Gerencia de la construcción.
R PÚBLICO) ▪ Experiencia mínima de 01 año en Áreas Administrativas (Gerencia de Administración y/o Finanzas) de
79
Entidades Públicas y/o Privadas de dedicadas a: elaboración y/o supervisión y/o construcción y/o
rehabilitación y/o mantenimiento de proyectos viables.
▪ Dominio de MS Office a nivel avanzado.
▪ Competencias: Pro actividad, Excelentes relaciones interpersonales, Alto nivel de adaptabilidad, Motivación y
Compromiso Y Orientado a resultados.
4.5 ESTIMACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.5.1 MARCO LEGAL
Se debe considerar el marco legal general que rige para la protección del medio ambiente en las
obras de infraestructura vial en todas sus etapas, así como el específico en que se sustenta la
conservación de las áreas naturales protegidas, áreas complementarias al SINANPE (Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado), parques arqueológicos y otras categorías,
así como los convenios internacionales ratificados por el Perú, de conformidad con la legislación
sobre la materia. De ser el caso, debe considerarse el marco legal específico referido a las
afectaciones a la propiedad privada. Asimismo, deben incluirse los dispositivos regionales y/o
municipales vinculados a los aspectos ambientales del proyecto y su área de influencia.
4.5.2 OBJETIVOS GENERALES

El estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivo identificar, predecir, integrar y comunicar los
probables Impactos Ambientales que se originaran en las etapas de Construcción y operación de la
infraestructura vial, tratada en el presente Perfil, así como también, las alternativas factibles de
solución que pueden ayudar a mitigar los Impactos Ambientales Negativos; y en el caso de los
impactos positivos, reforzar los beneficios generados por la ejecución del Proyecto.
4.5.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Los objetivos específicos del presente estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:
 Realizar el diagnóstico del estado de los recursos naturales que se encuentran en el área de
influencia del Proyecto.
 Evaluar el potencial e identificar los impactos ambientales que se presentan en el estado
actual (del medio ambiente, en el que se desarrollara el Proyecto).
 Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se pueden generar durante
las etapas de construcción y operación del Proyecto.
 Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecución de acciones de
prevención y/o control ambiental, como son las medidas de mitigación ambiental, así como,
en ejecución de un Programa de Seguimiento y/o Vigilancia y la implementación de un Plan
de Contingencia.
80
4.5.4 CONSIDERACIONES GENERALES

Dada la naturaleza de los trabajos a realizar, es posible señalar que no se producirán mayores
alteraciones en el medio ambiente, debido a que, en general los impactos negativos atribuidos al
Proyecto han sido como considerados como menores y localizados.
La construcción del presente Proyecto, traerá consigo muchos beneficios directos e indirectos para
la población beneficiada, generando un desarrollo socio- económico sostenido, mejorando las
condiciones de vida de ésta.
Los impactos directos e indirectos positivos generados por el Proyecto, se reflejarán en los
siguientes aspectos:
- Facilitar el tráfico y tránsito hacia las zonas de influencia

- Mayor intercambio comercial entre las pequeñas localidades y caseríos con los polos de
desarrollo regional.
- Disminución de costos de operación y mantenimiento vehicular, en consecuencia, menor
costo del transporte de pasajeros y carga.
- Disminución de tiempo de viaje.
Considerando que las obras de construcción y operación, generaran impactos ambientales
directos e indirectos en el área de influencia del Proyecto, en el Estudio del Impacto Ambiental,
deberá presentarse el Plan de Manejo Ambiental con el fin de formular acciones y/o medidas que
permitan evitar y/o atenuar a niveles compatibles con el medio ambiente.
En consecuencia, el Plan de Manejo Ambiental, será el instrumento de gestión que el Ingeniero

Inspector deberá hacer cumplir de manera que no se origine alteraciones ambientales. La
implementación de los siguientes programas, se constituye en instrumentos de esta estrategia:
- Programa de acción preventivo y/o correctivo.

- Programa de seguimiento y/o vigilancia.
- Programa de educación ambiental
- Programa de contingencias
- Programa de abandono y restauración al término de la Obra.
En este contexto, durante el proceso constructivo, bajo la estricta vigilancia del Ingeniero
Inspector, se deberá observar los lineamientos básicos establecidos en el Manual Ambiental para
el Diseño y Construcción de Vías, fundamentalmente en los aspectos relacionados a:
- Normas sobre calidad y uso de agua

- Normas Ambientales para obras de drenaje
- Normas para estabilización de taludes
- Medidas de comportamiento del personal, entre otros.
81
4.5.5 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del presente Proyecto, es necesario realizar
la selección de componentes Inter.-actuantes. Esto consistirá en conocer y seleccionar las
principales actividades del Proyecto y el conjunto de elementos Ambientales del entorno físico,
biológico, socio-económico y cultural que intervienen en dicha interacción.
Componentes ambientales que podrían sufrir impactos:
 Del medio Físico

- Aire
- Agua
- Suelo
- Relieve
- Paisaje
 Del medio Biológico

- Flora y Fauna
 Del medio Socio-económico y Cultural
- Transitabilidad vial
- Actividad comercial local
- Capacidad adquisitiva de la población local
- Cobertura de los servicios de salud
- Tranquilidad publica
- Generación de empleo
- Seguridad publica
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Cumplido el proceso de selección de elementos Inter.-actuantes, se da inicio a la identificación de
los impactos ambientales, para lo cual al hacer el Estudio definitivo deberá hacerse uso de la
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales.
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva
empleando los criterios indicados. Para ello de la misma forma se confeccionará la matriz de
Evaluación de Impactos Ambientales.
DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
Considerando que el Proyecto se refiere a una obra de rehabilitación de infraestructura vial, donde
no habrá cambios significativos en el medio, se estima que la ocurrencia de impactos ambientales
estará asociada básicamente al manejo de las áreas de uso temporal (campamentos, patio de
máquinas y botaderos), considerando las etapas del proceso.
82
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

IMPACTOS NEGATIVOS
EN EL AIRE
Incremento de gases de combustión
Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la calidad del aire será producido por la
emisión de gases, tales como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO),
dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (No). Provenientes del funcionamiento de la
maquinaria y vehículos diesel, principalmente durante las actividades de perfilado y mejoramiento
de la sub-rasante, transporte de material de cantera para el afirmado así como en los movimientos
de tierra, en general (cortes, excavaciones y rellenos).
En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja y
moderada, en algunos casos puntuales, pero mayormente lineales a lo largo de la vía de moderada
duración, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable, entre
moderada y baja. Dichas emisiones no causaran mayor efecto en la calidad del aire del lugar,
debido a que las áreas a ser intervenidas están en una zona abierta donde la presencia de fuertes
vientos es favorable para la dispersión de dichas emisiones con lo que se reducirá sustancialmente
su poder contaminante, así mismo, la presencia de áreas verdes de la vegetación a lo largo de los
caminos rurales.
Incremento de partículas suspendidas
La emisión de material de partículas, es otro potencial de impacto en la calidad del aire, que se
producirá principalmente durante las operaciones de transporte de material de cantera.
De modo general, los efectos sobre la calidad de aire por la emisión de material particulado, se
han calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable local, de
poca duración y con alta posibilidad de ampliación de medidas de mitigación; siendo por tanto de
significancia variable entre moderada y baja.
Incremento del ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las operaciones
y/o actividades descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido
ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones las emisiones
serán por lo general menores. Sin embargo, en las áreas próximas no existen elementos frágiles
que sean vulnerables a este tipo de contaminante, como
ecosistemas especiales, que pudieran ser afectados, por ello, este efecto ha sido calificado como
de magnitud baja, de corta duración, con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
de significancia variable entre moderada y baja.
EN EL AGUA
Riesgo de alteración de las aguas superficiales
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La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en época de estiaje,
sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia. El problema se ocasionará debido
a:
o El vertido de materiales y desperdicios a las quebradas incrementando los sólidos.
o Vertido accidental de grasa e hidrocarburos en las maestranzas, así como, vertido de aguas
servidas de los campamentos o por la ubicación de los servicios higiénicos con descarga
directa a las quebradas afluentes del río
o Lavado de ropa o carros en las quebradas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, alta
probabilidad de ocurrencia, de influencia local, de corta duración y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; por tanto, de moderada significancia.
EN EL SUELO
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames de combustible,
grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere la maquinaria, principalmente en
campamentos y talleres.
El riesgo de alteración de la calidad del suelo, no obstante haber sido calificado como de baja
probabilidad de ocurrencia, de presentarse sus efectos serán puntuales, de moderada magnitud y
de significancia moderada, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido.
Así mismo, este impacto tiene alta probabilidad de aplicación de medidas de mitigación.
EN EL PAISAJE
Alteración de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse afectada por la
construcción y operación del campamento de obra. Se considera que la afectación a la calidad del
paisaje del lugar no será muy notable debido a que se trata de un Proyecto de rehabilitación de
caminos rurales, donde la obra ya constituye un elemento del paisaje del lugar, además, las áreas
de intervención temporal serán de pequeña extensión.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, corta duración, de influencia local, poca posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación.
EN LA FLORA
Reducción de la cobertura vegetal
Este impacto se producirá durante las operaciones de construcción de campamentos y patios de
máquinas y la obra propiamente dicha, en pequeña escala.
84
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada posibilidad de medidas de
mitigación de incidencia puntual y de baja significancia.
EN LA FAUNA
Perturbación de la fauna local
Las operaciones de construcción de campamento y patio de máquinas y durante el
desplazamiento de la maquinaria en la obra, podrían ocasionar perturbaciones en la fauna local, se
estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso
constructivo de la obra vial causará perturbación en la fauna mayor, debido a que se podría dar
lugar a eventos migratorios de consideración. Así mismo, de las operaciones descritas, la caza
furtiva por parte del personal de obra, constituirá riesgo de eliminación de algunos ejemplares de
fauna.
Según la literatura ecológica disponible, ninguna de las especies del lugar se encuentra incluida en
las listas de especies amenazadas o en riesgo de extinción.
Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas con relación al entorno de la
amplitud del ecosistema se prevé que este impacto sea de magnitud variable entre moderada y
baja, de influencia entre local y zonal de moderada duración, con moderada posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
EN EL ASPECTO SOCIAL
Riesgo de afectación de la salud pública
La salud de la población de las localidades ubicadas en el ámbito de influencia del Proyecto podría
verse afectada por la posible introducción de nuevas enfermedades e incremento de las
enfermedades de transmisión sexual (ETS), debido a la presencia de personas foráneas, aunque en
número pequeño, pues se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se
considera en las evaluaciones ambientales, si se le considera, no se le da la importancia que
merece. La ocurrencia del mismo podría provocar serios trastornos en la salud pública, en
determinadas circunstancias como es el caso de poblados pequeños carentes o con deficientes
sistemas de atención sanitaria o con deficiente conocimiento de dichas enfermedades por parte
de la población.
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (excavaciones), transporte
de material y conformación de la superficie de rodadura la vía, también podría afectar la salud de
los habitantes de las localidades cercanas.
En mérito a estas consideraciones este impacto ha sido calificado como de magnitud variable
entre moderada y baja, poca probabilidad de ocurrencia, corta duración, con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
85
RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA SALUD DEL PERSONAL DE OBRA

Al no haber población en las áreas próximas a la vía, el riesgo de ocurrencia de este impacto
recaerá exclusivamente sobre el personal de obra, y será ocasionado por la emisión de gases y
material particulado proveniente de la construcción misma.
En este último caso, la salud del trabajador podría verse afectada a través de irritación en los ojos
y en el aparato respiratorio, dermatitis.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, mínima probabilidad de ocurrencia, duración moderada, alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y alta.
RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por desplazamiento de la
maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los habitantes de los poblados del ámbito de
influencia del Proyecto. Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de
influencia local, moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación
y de significancia moderada.
GENERACIÓN DE EMPLEO LOCAL
La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que demandará la
ejecución del Proyecto de Mejoramiento y rehabilitacion de la vía en mención, está conformada
desde las categorías especializadas hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala
laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano
de obra local, este impacto se producirá en las localidades más cercanas.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud; pues no obstante
de ser de influencia zonal y de corta duración, el número de trabajadores es pequeño en relación a
la PEA local. Por lo tanto, este impacto es de bajo, pero de alta significancia al constituir una
importante fuente de generación de empleo para la población local, mejorando su capacidad de
ingresos y acceso a los bienes y servicios locales, reflejándose en las mejoras del nivel de vida de
los beneficiados.
DURANTE LA ETAPA DE ABANDONO DE LA OBRA
IMPACTOS NEGATIVOS
EN EL AGUA
Alteración del drenaje natural
Este impacto se produciría principalmente si los desvíos temporales habilitados para facilitar el
desplazamiento de los vehículos durante la construcción de la obra, son restaurados
inadecuadamente, ha sido calificada como de moderada magnitud, de influencia local, alta
probabilidad de ocurrencia con alta posibilidad de aplicación de medidas correctivas de
significancia moderada.
86
EN EL SUELO
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo durante la etapa de abandono de la obra, está
referida a los derrames accidentales o deliberados de combustible, grasa, aceite, entre otros
restos, que puedan ocurrir principalmente en las áreas ocupadas por los campamentos y patios de
máquinas.
Este impacto no obstante debe haber sido calificado como de moderada magnitud y de alta
probabilidad de ocurrencia, presenta alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación,
siendo de significancia moderada.
EN EL PAISAJE
Alteración de la calidad del paisaje
Este se producirá en caso de que las áreas de uso temporal, como campamentos y patios de
máquinas, sean abandonadas sin la correspondiente aplicación de medidas de restauración. El
deterioro de la calidad del paisaje podría acentuarse si se produce abandono accidental o
deliberado de residuos provenientes del desmantelamiento de dichas instalaciones.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de
duración permanente y de alta probabilidad de ocurrencia; sin embargo, presenta alta posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación, siendo de significancia moderada.
DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

IMPACTOS POSITIVOS Y/O NEGATIVOS
EN EL AGUA
Mejora del drenaje superficial
El Mejoramiento y rehabilitacion vial, mejorará el drenaje superficial, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de impactos negativos por las precipitaciones. Por ello este impacto ha sido calificado
como de alta magnitud, de influencia local, de duración permanente, de indefectible ocurrencia y
de alta significancia positiva.
Riegos de ocurrencia de accidentes
Este impacto potencial no solo está asociado a la etapa de funcionamiento del acceso vial, sino
viene desde antes, y ocurre principalmente en donde las viviendas están próximas a la vía, siendo
de significancia moderada.
87
4.5.6 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS – MITIGACIÓN

(i) MEDIDAS POR EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
Para la emisión de material particulado
Durante la etapa de construcción se generarán emisiones contaminantes en la propia obra, en
el transporte de material desde las canteras y en los botaderos.
Esta contaminación se produce fundamentalmente por la emisión de partículas minerales
(polvo), procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo, carga, transporte y
descarga), exposición de tierra desnuda al efecto del viento.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración del polvo en el aire
durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes:
Riego de las superficies de actuación (superficie de rodadura y en la propia obra), con agua
hasta donde sea posible, a fin de que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario
para evitar o reducir la producción de polvo. Dichos riegos se realizarán a través de un camión
cisterna, con periodicidad diaria o intermedia. Así mismo, el contratista deberá suministrar al
personal de obra el correspondiente equipo de protección personal (principalmente
mascarillas).
El transporte de materiales de las canteras a obra, deberá realizarse con la precaución de
humedecer dichos materiales y cubrirlos con una manta húmeda.
Realizar los procesos de trituración de áridos mediante la utilización de agua y utilizar filtros
que minimicen la cantidad de partículas emitidas del aire.
Para la emisión de gases en fuentes móviles
Las fuentes móviles de combustión usadas durante la ejecución del Mejoramiento y
rehabilitación de la vía no deben emitir al ambiente partículas de monóxido de carbono,
hidrocarburos y óxidos de hidrógeno por encima de los límites establecidos por la OMS para
dichas fuentes.
Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan asegurar el cumplimiento de
las normas, para lo cual todos los vehículos y equipos utilizados deben ser sometidos a un
programa de mantenimiento y sincronización preventiva cada cuatro meses.
El vehículo que no garantice las emisiones limite permisibles, deberán ser separados de sus
funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente a las actividades de la
obra, que sus emisiones se encuentren dentro de los límites permisibles; lo anterior estará
estipulado en una cláusula contractual.
Para la emisión de fuentes de ruido innecesarias
A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarios,
las sirenas solo serán utilizadas en casos de emergencia.
88
De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores que atenúen el ruido
generado por escape de los gases de la combustión.
(ii) MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA
Control de vertimientos
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado de
maquinaria y recargo de combustible, impidiendo que se realicen estos actos en algún cauce de
un río y/o en las áreas próximas; así mismo, quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de
vertido, líquido o sólido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de
Máquinas.
En las labores de mantenimiento de la maquinaria, el aceite desechado se colectará en bidones
o recipientes herméticos, para su posterior envío a los rellenos sanitarios.
Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos al cauce de alguna quebrada o río.
Los restos de materiales de construcción (cemento, concreto fresco, limos, arcillas), no tendrán
como receptor final el lecho o curso de agua, estos residuos serán llevados a los botaderos pre-
establecidos.
(iii) MEDIDAS PARA EL CONTROL DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO
Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos adecuados
para su posterior evacuación a los rellenos sanitarios posibles.
La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados para tal fin. Al
finalizar la obra, se deberá desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento,
talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a
condiciones iguales o mejores a las iniciadas.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben ser
recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo con las normas
ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar provistos de recipientes
apropiados para disposición de basura (recipientes plásticos con tapas), éstas serán vaciadas en
cajas herméticas, que serán llevadas periódicamente al relleno sanitario más cercano u otro
lugar adecuado.
Se prohíbe que el material de desecho sea colocado aleatoriamente; por lo general, deben ser
depositados provisionalmente en los lados de la carretera, u otros lugares apropiados en
espera de ser trasladados a los depósitos señalados para tal fin (botaderos).
Los desechos de las excavaciones no podrán ser arrojados a los cursos de agua, éstos serán
acarreados a los botaderos seleccionados o a los que designe la supervisión, además dispuestos
89
adecuadamente, con el fin de no causar problemas de deslizamiento y erosión posterior, sobre

todo durante la estación de lluvias.
(iv) MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN
Evitar la construcción sin una adecuada planificación para no afectar demasiado la vegetación
natural.
Una vez finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la recuperación de las zonas afectadas
por instalaciones de botaderos y campamentos; con medidas de restauración y posteriormente
reforestar dichas áreas con vegetación natural.
(v) MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE FAUNAS
Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente al área de servidumbre,
evitando de este modo acrecentar los daños al hábitat de la fauna silvestre.
Prohibir estrictamente, la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo, excepto el
personal de seguridad autorizado para ello.
Prohibir terminantemente, la realización de actividades de caza en el área del Proyecto y
zonas aledañas; adquirir animales silvestres vivos o preservados.
(vi) PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL
El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la
ejecución de la obra, el cumplimiento de todas las condiciones relativas de salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato
y se les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que el Ing. Inspector, lo requiera, el Contratista deberá revisar y ajustar el programa
de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes, se podrá suspender las
obras si se incumplen los requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que el
Ingeniero Inspector hiciera al respecto.
El Contratista será responsable de todos los accidentes que, por negligencia suya, de sus
empleados o proveedores pudieran sufrir el personal de la obra o de terceras personas.
El Contratista deberá informar por escrito al Ingeniero Inspector, cualquier accidente que
ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad
que requiere atención profesional y los daños que se presenten sobre la comunidad, para
preparar reportes mensuales del tema.
Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de elementos para la protección
personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos
(uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser
de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado, debiendo
buscar a que el aseo y el orden de la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y a
90
la comunidad, el Contratista contará con personal específico para las labores de aseo y
limpieza.
4.5.7 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Y VIGILANCIA ECOLÓGICA

Las medidas adoptadas para minimizar algunos impactos en el área de trabajo se deberán
considerar la filosofía del concepto de reserva de biosfera a fin de mantener intangibles ambas
márgenes de la vía; para tal fin se considerará lo siguiente:
- Una zona intangible de protección absoluta de la flora y fauna silvestre (zona núcleo), a 500
metros a ambos lados de la vía.
- Una zona de amortización, donde la intervención humana se limite al cultivo como barrera
protectora de la vía y de los fenómenos erosivos.
(i) REFORESTACIÓN
Se deberá hacer con más énfasis en las parcelas de café haciendo un cultivo asociado con
plantas forestales maderables, la ejecución del Proyecto afectara inevitablemente de algún
modo, al medio físico (suelos, agua, aire, etc.), así como también, a la flora y fauna que
habite en dicho medio conformando el ecosistema; en tal sentido y apuntando
precisamente a disminuir el grado de afectación el presente EIA, incluye una serie de
propuestas para prevenir, eliminar, minimizar tales impactos en beneficio del medio
ambiente.
(ii) PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA
Con la finalidad de evitar la tala de vegetación especialmente en la zona del bosque natural, se
recomienda:
- Utilizar madera para aserrado y campamento, solamente de los que provienen de los
árboles caídos ubicados dentro de las vías de acceso.
- Colocar avisos prohibiendo la tala de árboles y extracción de los productos forestales de la
zona.
- Elaborar un manual orientado a la protección de los recursos naturales.
- Prohibir la extracción de árboles semilleros con capacidad de brindar semillas y especies a
utilizarse en generación natural
91
(iii) PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Coordinando con diferentes sectores, se ejecutará un programa de Educación Ambiental,
mediante charlas de concientización, capacitación, cursos, talleres, letreros y boletines.
Paralelamente a la ejecución de este programa se incidirá en la organización comunal.
4.5.8 COSTO DE MEDIDAS DE MITIGACION
CUADRO N° 58 : MEDIDAS DE MITIGACION
Descripción Und. Parcial S/.

MEDIDAS DE MITIGACION 6,016.72
MEDIDAS DE PREVENCION 3,460.00
EQUIPOS DE BIOSEGURIDAD GLB 3,460.00
MEDIDAS DE MITIGACION Y CIERRE 2,556.72
DE OBRA
RIEGO PERMANENTE EN OBRA día 2,556.72
92
4.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MARCO LÓGICO (Alternativa Elegida)
MEDIOS DE
RESÚMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Censo socio
*Incremento del ingreso per cápita. económico * Estabilidad Política,
*Reducción de los costos de producción y Encuestas de social y económica
MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE elevación de la productividad, de los Evaluación de del país.
FIN
LAS LOCALIDADES AFECTADA productores agrícolas. impacto.

*Análisis de los
costos de
*1,892.18 TN anual de carga transportada en producción de *Se mantienen las
el 1er año operativo y 2,342.40 TN en el los principales oportunidades de
décimo año. productos desarrollo de las
PROPÓSITO
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD PARA EL exportables. localidades.

TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS *Población beneficiaria de 965 habitantes, a
PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS partir del 1° año del proyecto y de 980 en el *Estadísticas *Los productos
DE CONSUMO décimo año. de la zona de agrícolas tienen
influencia del buena demanda en el
*El IMD es 104 en el 1° año del proyecto y proyecto. mercado nacional e
104 en el décimo año. internacional.
*Estudio de
tráfico.
*Mejoramiento y rehabilitación de 20+217.26
km de camino vecinal, ancho 3.60m, afirmado * La vía se usa de
de e=0.15m. Al término de la ejecución del manera adecuada
proyecto. por los
*30 Alcantarillas de C° de 1.60X1.50X5.00 m. *Inventarío transportistas.
*10 Badenes de C° de 8.00 m Vial.
COMPONENTES
*Colocación de postes Kilométricos, 22 postes *Se generan

kilométricos y 3 señales de localización. *Informe de excedentes de
1) Adecuadas actividades de mantenimiento vial
*Mantenimiento de 20+217.26 km durante la Cierre del PIP. producción.
2) Sectores sin deslizamientos constantes
vida util del proyecto.
*Informe *Mantenimiento vial
sobre el adecuado.
estado de Vía.
*Los motivos de
viajes se
incrementan.
Trocha carrozables s/. 1,672,296.74

Badenes s/. 141,490.81 * Disponibilidad de
Alcantarillas s/. 536,341.64 contratistas y
Señalización s/. 9,122.29 consultores locales
Mejoramiento y Rehabilitación de 0+000 km hasta Prueba y ensayos de laboratorio s/. 4,400 con experiencia
20+217.26 km, con estabilización y rehabilitación Cartel de obra s/. 800 *Informe de la necesaria.
de la subrasante, la colocación de material de Placa recordatoria s/. 800 U.E.
afirmado (base) sobre la superficie de rodadura de
Mejoramiento y Rehabilitación de 0+000 km *Financiamiento
espesor e=0.15m, ancho de calzada de 3.6, cuya
ACTIVIDADES
hasta 20+217.26 km de camino vecinal (obras *Valorización. apropiado y

extracción de material se realizará de la cantera
civiles) S/. 2,371,268.20 oportuno del
identificada a lo largo del proyecto.
Medida de Mitigacion S/. 6,016.72 *Reportes de gobierno local.
Supervisión S/. 35,569.02 seguimiento.
Construcción de 30 Alcantarillas de C° de
Utilidad S/. 118,563.41 *El desarrollo del
1.60X1.50X5.00 m. y 10 Badenes de C° de 8.00 m.
Gastos Generales S/. 189,701.46 *Supervisión estudio del proyecto
IGV S/. 482,315.95 de la obra. se lleva a cabo en los
Actividades de Mantenimiento rutinario y
Costo Total de la Inversión S/. 3,197,418.04 tiempos previstos.
Periódico
El mantenimiento rutinario anual asciende a
S/. 36,971.05 nuevos soles *Participación de la
El mantenimiento periódico asciende a S/. población.
118,505.76 nuevos soles cada 3 años
93
CONCLUSIONES
94
V. CONCLUSIONES
Luego del análisis realizado para el proyecto: " MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO
VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE CAMPANILLA, PROVINCIA DE MARISCAL CACERES - SAN
MARTIN " se extraen las siguientes conclusiones:
- El Objetivo del proyecto es “ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD PARA EL

TRANSPORTE DE LOS POBLADORES Y LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS
MERCADOS DE CONSUMO”, debido a que el camino se encuentra en inadecuadas
condiciones técnicas y de conservación para el tránsito vehicular.
- De acuerdo a los resultados obtenidos de la Evaluación Costo Beneficio, del Impacto

Ambiental, Análisis de Sensibilidad y Sostenibilidad, se concluye que el Proyecto es
viable.
- El monto total de la inversión requerida para la Alternativa seleccionada es de S/.

3,197,418.04
95
RECOMENDACIONES
96
VI. RECOMENDACIONES
✓ Se recomienda considerar en el siguiente nivel de estudio un mayor detalle y

profundización de las obras de arte y drenaje de la vía.
✓ Se deberá contar para el siguiente nivel de estudio con toda la información de campo,
estudios básicos, los cuales son necesarios para el diseño ingenieril, debiendo constar
con el estudio hidrológico para el diseño de las obras de arte.
✓ Como la Evaluación de proyectos de Inversión Pública tiene como objetivo determinar el

beneficio neto sobre el bienestar de la sociedad a lo largo del horizonte de evaluación
del proyecto, se recomienda la aceptación de las inversiones en la alternativa
seleccionada.
✓ Finalmente se recomienda solicitar a las áreas pertinentes la aprobación de este perfil de

proyecto y continuar con la elaboración del expediente técnico y su ejecución, por ser de
necesidad vital para la población involucrada en el estudio, para solucionar el problema
en el servicio de transporte como en mejorar el nivel de vida de la población.
97
ANEXOS
98
PANEL FOTOGRAFICO
99
PRESUPUESTO
100
PLANOS
101
CRONOGRAMA
102

Ale 1

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ESTUDIO DE PRE INVERSION A

“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL

2.3.3 DETERMINACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERAN CUANDO

4.5.1 MARCO LEGAL ---------------------------------------------------------------------------------------- 80

CUADRO N° 19: ETAPAS A CUMPLIR EN EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PROYECTO ...... 53

CUADRO N° 49: COSTOS DE PRODUCCION - PRINCIPALES CULTIVOS CON PROYECTO - EN MILES

A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Nombre del proyecto:

NATURALEZA DE OBJETO LOCALIZACION

“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL SAN JUAN - SION, DISTRITO DE

Fuente: Compendio estadístico - INEI

FINAL 20+ 217.26 KM

Servicios públicos con brecha identificada y priorizada e indicador de producto asociado

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA

B. Planteamiento del proyecto:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Alternativa de solución única

La alternativa de solución del proyecto: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO

- Los indicadores de rentabilidad son positivos.

C. Determinación de la brecha oferta y demanda

Los servicios que serán potencialmente demandados por el proyecto

CARRETERA SIN PROYECTO CON PROYECTO

CUADRO N° 1: BENEFICIARIOS DIRECTOS

Localidades de San Juan -

Las metas globales de la alternativa Única

Servicios que la alternativa Única

D. Análisis técnico del Proyecto

PROYECTO ALTERNATIVA UNICA:

E. Costos del Proyecto

Cronograma de los costos de inversión a precios de mercado

CUADRO N° 2: CRONOGRAMA FINANCIERO DE AVANCE VALORIZADO

CRONOGRAMA FINANCIERO DE AVANCE VALORIZADO

CUADRO N° 3: CRONOGRAMA FISICO DE AVANCE VALORIZADO

CRONOGRAMA FISICO DE AVANCE VALORIZADO

Costos de operación y mantenimiento

1. Costos totales de operación y mantenimientos en la situación sin proyecto

Se considera los costos de mantenimiento rutinario del camino, como limpieza de

Dpto. : SAN MARTIN Ancho vía : 3.60 m.

2. Costos totales de operación y mantenimientos en la situación con proyecto

CUADRO N° 5: COSTO DE MATENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

CUADRO N° 6: COSTO DE MATENIMIENTO PERIODICO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA ALTERNATIVA UNICA

CUADRO N° 7: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA UNICA

CUADRO N° 8: COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO – CON PROYECTO A PRECIOS DE

CONCEPTO RUTINARIO PERIODICO

CUADRO N° 9: EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1 (En Nuevos Soles)

Tasa de Descuento: 9.00% VAN 1,987,634.49

G. Sostenibilidad del Proyecto

Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento

La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación

De acuerdo al Acta de Compromiso de mantenimiento, será la Municipalidad Distrital de

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento

La Municipalidad Distrital de Campanilla solicitará la asistencia de los pobladores de las

H. Gestión del Proyecto

CUADRO N° 10: EQUIPO PROPUESTO PARA EJECUTAR EL PROYECTO

Censo socio económico * Estabilidad Política,

AFECTADA productores agrícolas.

*Colocación de postes Kilométricos, 22 *Se generan excedentes

Trocha carrozables s/. 1,672,296.74

calzada de 3.6, cuya extracción de *Valorización. apropiado y oportuno

Colocación de postes Kilométricos, 22 Se generan excedentes