Derecho Agrario

UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGÉLICA NUEVO MILENIO
UCENM
INFORME
PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
REALIZADA EN:
CONSULTORIO JURÍDICO GRATUITO DEL CENTRO

REGIONAL CATACAMAS
PRESENTADO POR:
WUENDY ROXANA SEVILLA GALEANO
PREVIA OPCIÓN AL TÍTULO DE:

ABOGADO EN CIENCIAS JURIDICAS
CATACAMAS, OLANCHO HONDURAS, C.A.
NOVIEMBRE 2017
UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGÉLICA NUEVO MILENIO
UCENM
INFORME
PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
REALIZADA EN:
CONSULTORIO JURÍDICO GRATUITO DEL CENTRO

REGIONAL CATACAMAS
PRESENTADO POR:
WUENDY ROXANA SEVILLA GALEANO
PREVIA OPCIÓN AL TÍTULO DE:

ABOGADO EN CIENCIAS JURIDICAS
CATACAMAS, OLANCHO HONDURAS, C.A.

NOVIEMBRE 2017
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGELICA NUEVO
MILENIO
RECTORA
ABOG. MARIA ANTONIA FERNANDEZ DE SUAZO
VICE-RECTOR:
MASTER ROSEL FAUSTINO CERRATO
SECRETARIO GENERAL
ABOG. NELSON BAUDILO LOPEZ
DIRECTORA DEL CENTRO REGIONAL CATACAMAS:

ING. ELVIA CONSUELO MATUTE GALEAS
DIRECTOR DE CARRERA
ABOG. JOSÉ FRANCISCO PINEDA VALERIANO
DIRECTOR EN JUICIO
ABOG. LUIS RICARDO BARAHONA SANCHEZ
ÍNDICE DE CONTENIDO
DEDICATORIA ................................................................................................................ i
AGRADECIMIENTO ...................................................................................................... ii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 2
CAPITULO I - GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA

EVANGELICA NUEVO MILENIO (UCENM) Y CONSULTORIO JURÍDICO
GRATUITO ...................................................................................................................... 4
1.1. BREVE RESEÑA HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA

EVANGELICA NUEVO MILENIO (UCENM) .......................................................... 4
1.2. VISIÓN Y MISIÓN ............................................................................................... 5
1.2.1. VISIÓN ............................................................................................................ 5

1.2.2. MISIÓN ........................................................................................................... 5
1.3. GENERALIDADES DEL CONSULTORIO JURIDICO GRATUITO ................ 6
1.3.1. HISTORIA DEL CONSULTORIO JURIDICO GRATUITO (UCENM) ...... 6
1.4. POLITICAS Y REGLAMENTOS DEL CONSULTORIO ................................... 7
1.5. MISION Y VISION DEL CONSULTORIO JURÍDICO .................................... 10
1.5.1. MISION ......................................................................................................... 10

1.5.2. VISION .......................................................................................................... 10
1.6. SERVICIOS LEGALES QUE OFRECE EL CONSULTORIO JURIDICO

GRATUITO................................................................................................................. 10
1.6.1. ASESORÍA .................................................................................................... 10

1.6.2. ACTOS DE CONCILIACIÓN: ..................................................................... 11
1.6.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DEMANDAS: ........................ 11
1.6.4. REPRESENTACIÓN JUDICIAL: ................................................................ 11
1.7. ÁREAS DE SERVICIO QUE OFRECE EL CONSULTORIO .......................... 11

1.7.1. HORARIO DE ATENCION ......................................................................... 11
1.7.2. VALORES DEL CONSULTORIO ............................................................... 12
1.8. POLÍTICAS DEL CONSULTORIO JURÍDICO ................................................ 12
1.9. ZONAS DE TRABAJO ....................................................................................... 12
CAPITULO II - DESCRIPCIÓN DE CASOS ............................................................... 15
2.1. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES .................................................................. 15
2.1.1. ACTIVIDADES ASIGNADAS .................................................................... 15

2.1.2. ACTIVIDADES REALIZADAS ................................................................. 15
2.2. CASOS JUDICIALES ......................................................................................... 16
2.2.1. CASO # 1 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE

PATERNIDAD ........................................................................................................ 16
2.2.2. CASO # 2 DEMANDA DE DIVORCIO ..................................................... 19
2.2.3. CASO # 3 SOLICITUD DE INFORMACIÓN AD-PERPETUAM ............. 21
2.2.4. CASO # 4 DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN ABIERTO
................................................................................................................................. 23
2.2.5. CASO # 5 DEMANDA DE RECONOCMIENTO FORZOSO DE
PATERNIDAD Y ALIMENTOS ............................................................................ 26
PATERNIDAD Y ALIMENTOS ............................................................................ 28
2.2.7. CASO # 7 DEMANDA DE DIVORCIO ..................................................... 31
PATERNIDAD ........................................................................................................ 32
2.3. CASOS ADMINISTRATIVOS ........................................................................... 35
2.3.1. CASO # 1 RECTIFICACIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO .................... 35

2.3.2. CASO # 2 RECTIFICACIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO .................... 36
2.3.3. CASO # 3 REPOSICIÓN POR OMISIÓN DE INSCRIPCIÓN DE
NACIMIENTO ........................................................................................................ 37
NACIMIENTO ........................................................................................................ 39
NACIMIENTO ........................................................................................................ 40
2.4. TEMA DE INVESTIGACIÓN ............................................................................ 41
2.4.1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA AGRARIA ...... 41

2.4.2. INTRODUCCION ......................................................................................... 41
2.4.3. OBJETIVOS .................................................................................................. 42
2.4.4. OBJETIVO GENERAL................................................................................. 42
2.4.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................ 42
2.4.6. MARCO TEORICO ...................................................................................... 43
2.4.7. ANTECEDENTES HISTORICOS REFORMA AGRARIA EN HONDURAS
................................................................................................................................. 43
2.4.8. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................. 62
2.4.9. GLOSARIO: .................................................................................................. 81
2.4.10. MARCO REFERENCIAL........................................................................... 84
2.4.11. PROCESOS ADMINISTRATVOS EN MATERIA AGRARIA ................ 84
2.4.12. AFECTACION DE TIERRA: ..................................................................... 84
2.4.13. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO NACIONAL
AGRARIO ............................................................................................................... 94
2.4.14. TRAMITE DE LOS RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES
DEFINITIVAS DEL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL
AGRARIO. .............................................................................................................. 95
2.4.15. TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL CONSEJO
NACIONAL AGRARIO. ........................................................................................ 96
2.4.16. RECURSOS PRESENTADOS CON LA VIGENCIA DE LA LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: ............................................................ 96
2.4.17. RECURSO EXTRAORDINARIO DE AMPARO ...................................... 98
2.4.18. TITULACION DE TIERRA ....................................................................... 99
2.4.19. SECTOR REFORMADO .......................................................................... 100
2.4.20. CONSTITUCION DE EMPRESAS: ......................................................... 102
2.4.21. MODIFICACION DE PERSONALIDAD JURIDICA ............................. 112
2.4.22. DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE UNA EMPRESA ASOCIATIVA
CAMPESINA ........................................................................................................ 114
CONCLUSIONES ........................................................................................................ 117
RECOMENDACIONES ............................................................................................... 118
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 119
ANEXOS ...................................................................................................................... 123
ANEXO # 01 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE

PATERNIDAD EXPEDIENTE 032-2017 ................................................................ 124
ANEXO# 02 COPIA DE RECIBIDO DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

FORZOSO DE PATERNIDAD ................................................................................ 129
ANEXO # 03 CONSTANCIA EXTENDIDA POR LA SECRETARIA DEL

JUZGADO DE LETRAS SECCIONAL DE CATACMAS, OLANCHO, DE LA
DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD QUE ESTA
PARA DICTAR SENTENCIA DEFINITIVA EXPEDIENTE O32-2107 ............... 130
ANEXO # 04 DEMANDA DE DIVORCIO ............................................................. 131
ANEXO # 05 CEDULA DE CITACION Y EMPLAZAMIENTO .......................... 135
ANEXOS # 06 SOLICITUD DE INFORMACION AD-PERPETUAM ................. 136
ANEXO # 07 COPIA DE RECIBIDO DE LA SOLICITUD DE INFORMACION

ADPERPETUAM ..................................................................................................... 141
ANEXO # 08 SENTENCIA DEFINITIVA DE INFORMACION AD-PERPETUAM

................................................................................................................................... 142
ANEXO # 09 DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN ABIERTO ..... 145
ANEXO # 10 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANADA REGIMEN DE

COMUNICACIÓN ABIERO.................................................................................... 149

PATERNIDAD Y ALIMENTOS ............................................................................. 150
ANEXO # 12 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE
RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS ............... 155

PATERNIDAD Y ALIMENTOS ............................................................................. 156
ANEXO # 14 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE

RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS ............... 162
ANEXO # 15 DEMANDA DE DIVORCIO ............................................................. 163
ANEXO # 16 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE DIVORCIO ......... 167
ANEXO # 17 CONSTANCIA EXTENDIDA POR LA SECRETARIA DEL

JUZGADO DE LETRAS SECCIONAL DE CATACAMAS, OLANCHO, DE LA
DEMANDA DE DIVORCIO QUE ESTA PARA DICTAR SENTENCIA
DEFINITIVA EXPEDIENTE O60-2107 .................................................................. 168

PATERNIDAD ......................................................................................................... 169
ANEXO # 19 COPIA DE RECIDO DE LA DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

FORZOSO DE PATERNIDAD ................................................................................ 173
ANEXO # 20 SENTENCIA DEFINITIVA VIOLENCIA DOMESTICA ............... 174
ANEXO # 21 SOLICITUD DE RECTIFICACION DE CERTIFICACION DE ACTA

DE NACIMIENTO ................................................................................................... 182
ANEXO # 22 RESOLUCION DE RECTIFICACION DE CERTIFICACION ACTA

DE NACIMIENTO ................................................................................................... 189
ANEXO # 23 SOLICITUD DE REPOSICION POR OMISION DE

CERTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO .................................................. 191
ANEXO # 24 RESOLUCION DE REPOSICION POR OMISION DE

CERTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO. ................................................. 194
ANEXO # 25 SOLICITUD DE REPOSICION POR OMISION DE

ANEXO # 27 SOLICITUD DE REPOSICIÓN POR OMISIÓN DE

CERTIFICACIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO .................................................. 201

ANEXOS # 29 FORMATOS DE SOLICITUD DE AFECTACION DE TIERRAS

................................................................................................................................... 206
ANEXO # 30 DOCUMENTOS QUE INCLUYE UNA SOLICITUD DE

ADJUDICACION DE TIERRAS ............................................................................. 230
i
DEDICATORIA
A MI MADRE:
Por su amor incomparable, por ser mí apoyo en cada etapa de mi vida.
A MI PADRE:
Por su cariño brindado, por apoyarme cuando lo necesite.
A MIS HERMANOS:
Por su aprecio y comprenderme en los momentos difíciles.
A MI NOVIO
Por demostrar su amor cada día, por estar siempre presente, y ser mí ayuda
idónea.
A MIS SERES QUERIDOS
Que desde el Cielo cuidan de mí, y los que viven por siempre en mi
corazón.
A MIS CATEDRATICOS:
Por el aporte de sus conocimientos, por la paciencia brindada al impartir la clase

y lograr así ser un profesional con éxito.
A MIS FAMILIARES, AMIGOS Y COMPAÑEROS
Por su apoyo y cariño brindado.

ii
AGRADECIMIENTO
A Dios todo poderoso por su gran amor y su misericordia que me brinda cada día
y por haberme dado la sabiduría y las fuerzas necesarias para cumplir otro sueño más
en mi vida.
A la Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio UCENM por abrir sus

puertas ofreciendo una excelente educación.
A la Ingeniera Elvia Matute, Porque siempre nos apoyó en todas las

actividades que realizamos.
Al Director en Juicio el Abogado Luis Ricardo Barahona Sánchez, por haber

brindado toda la ayuda necesaria, por ser la guía idónea, y por compartir sus
valiosos conocimientos que sirvió de mucho para culminar con éxito la Práctica
Profesional.
Al Coordinador de la Carrera de Derecho Abogado José Francisco Pineda

Valeriano, por ser parte del desarrollo académico, durante el término de la carrera,
por haber aportado de sus conocimientos, que fueron útiles en el ejercicio de la
Práctica Profesional.
A mis Compañeros(as), gracias porque de alguna u otra manera nos apoyamos

mutuamente, para lograr un solo objetivo.
A todos mis amigos(as) por su cariño brindado, por su apoyo

incondicional, por sus oraciones y sus buenos deseos.
1
INTRODUCCIÓN
La Práctica Profesional es una etapa muy importante en el cual los estudiantes

forman parte de un proceso, donde aportan de sus conocimientos que de alguna u otra
manera fueron adquiridos en un aula de clase.
La Práctica Profesional ayuda a que el estudiante se desenvuelva de la mejor

manera al interactuar con las personas, así podremos desarrollarnos en el ámbito laboral.
Lo aplicado en la práctica ha sido de gran provecho y satisfacción ya que los servicios
brindados tales como: Asesoría Legal, Trámites Legales de Divorcio, Reconocimiento
Forzoso de Paternidad, Alimentos, Régimen de Comunicación Abierto, Solicitudes de
Información Ad-Perpetúan, trámites administrativos: Rectificación de Actas de
Nacimientos, Reposición por Omisión de Inscripción de Nacimiento entre otros, han
sido de aceptación para toda la Población de la Ciudad de Catacamas y sus Alrededores.
Por lo que es de suma importancia seguir implementando el Consultorio Jurídica
Gratuito de la Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio (UCENM), ya que
viene a favorecer aquellas personas de escasos recursos económicos.
El Instituto Nacional Agrario como ente del Estado y la institución que se sigue
en primera instancia, sea en su Oficina Central como en las Oficinas Regionales, todas
las actuaciones que se presentan ante la misma, las que se harán de manera oficiosa en la
tramitación de los asuntos Agrarios, y las que serán llevado a cabo de acuerdo a lo que
establece la Ley de Reforma Agraria y demás leyes creadas bajo el mismo propósito.
El Consejo Nacional Agrario, como ente de segunda instancia, funciona como

organismo asesor en materia agraria, y a su vez como Tribunal de Alzada, para conocer
sobre las apelaciones que se interponga contra las Resoluciones definitivas del Director
Ejecutivo del Instituto Nacional Agrario. En esta instancia la parte afectada hará uso de
los recursos y en la que deberá proponer todos los medios de prueba que le sirvan de
fundamento para su defensa, y que serán evacuados los mismos y admitidos en tiempo y
forma, se dictara Resolución por dicho órgano de acuerdo a los hechos que resulten
probados.
2
RESUMEN EJECUTIVO
La práctica profesional supervisada en el Consultorio Jurídico Gratuito de la

Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio, donde se aplican los conocimientos
adquiridos, en distintas áreas como ser: Asesoría legal, tramites en materia de Familia,
Civil y Administrativa. Este servicio brindado a la población de la ciudad de Catacamas
y sus alrededores ha sido de mucha aceptación por parte de la misma, ya que han sido
beneficiadas diferentes familias de escasos recursos económicos.
Capitulo Uno consiste en la historia de la Universidad Cristiana Evangélica

Nuevo Milenio, quien abrió sus puertas desde el año 2002, en la Ciudad de Tegucigalpa,
en el mes de mayo del 2005 educación superior autoriza el funcionamiento de la
Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio (UCENM) Centro Regional
Catacamas, inauguraron clases el trece (13) de junio del mismo año con las carreras de
Ingeniería en Sistema, Licenciatura en Administración de Empresa y Licenciatura en
Mercadotecnia, con el propósito de brindar a la comunidad estudiantil de la ciudad de
Catacamas con una educación superior de calidad, con valores y principios cristianos
que den al estudiante una mejor formación profesional.
Capitulo Dos dentro de las actividades asignadas tenemos: Asesoría legal,

demanda de reconocimiento forzoso de paternidad y alimentos, demanda de divorcio,
solicitud de Información Ad-Perpetuam, demanda de régimen de comunicación abierto,
rectificación de actas de nacimiento, tramites de reposición por omisión de inscripción
de nacimiento, brindar los servicios de asesoría legal en las diferentes brigadas
coordinadas por los militares.
En el Procedimiento Administrativo en Materia Agraria, se establecen además, la

interposición y el tramite que contiene el Recurso Extraordinario de Amparo,
interpuesto ante la Corte Suprema de Justicia, como parte final del procedimiento y en la
que se considera que” una Resolución es firme cuando contra la misma no cabe Recurso
Legal”, por razón que sea haya concedido con o sin lugar a la mismo.
3
CAPITULO I
GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGÉLICA NUEVO
MILENIO UCENM Y CONSULTORIO JURÍDICO
4
CAPITULO I - GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA

EVANGELICA NUEVO MILENIO (UCENM) Y CONSULTORIO
JURÍDICO GRATUITO
1.1. BREVE RESEÑA HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA

EVANGELICA NUEVO MILENIO (UCENM)
Abrió sus puertas desde el año 2002, en la Ciudad de Tegucigalpa, en el mes de

mayo del 2005 educación superior autoriza el funcionamiento de la Universidad
Cristiana Evangélica Nuevo Milenio (UCENM) Centro Regional Catacamas, el cual fue
ratificando por medio de documento, el diez (10) de junio del mismo año, inauguraron
clases el trece (13) de junio con la carrera de Ingeniería en Sistema, Licenciatura en
Administración de Empresa y Licenciatura en Mercadotecnia, con el propósito de
brindar a la comunidad estudiantil de la ciudad de Catacamas con una educación
superior de calidad, con valores y principios cristianos que den al estudiante una mejor
formación profesional. La apertura de la Universidad Cristiana Evangélica Nuevo
Milenio “UCENM” requirió de la creación de una fundación para respaldar el
funcionamiento de la misma. Es así como nació FUNDACRES una sociedad sin fines de
lucro con la finalidad primordial de promover la educación superior en Honduras.
(UCENM, 2016)
La Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio “UCENM” cuenta con su

personería jurídica NO. 201-99 la cual fue otorgada por el ministerio de gobernación y
justicia que actualmente es la secretaria de estado en el despacho de educación superior
el día 30 de noviembre de 1999. Posteriormente se creó el proyecto UCENM el cual se
aceptó por acuerdo de Educación Superior número 841-132-2001 del nueve (9) de
marzo del año dos mil uno (2001), iniciando sus labores académicas el tres (03) de
Septiembre del año dos mil uno (2001) en la colonia La Reforma, siendo su primer
rector el Dr. Manuel Figueroa. (UCENM, 2016)
En la actualidad la Universidad le ofrece las siguientes carreras: Ingeniería en

5
Sistemas, Licenciatura en Administración de Empresas, Licenciatura en Mercadotecnia,

Licenciatura en Salud Comunitaria, Licenciatura en Teología, Licenciatura en
Nutrición, Técnico en Laboratorio Clínico, Licenciatura en Psicología y Licenciatura en
Derecho, con modalidades, matutina, nocturna y presencial fin de semana. (UCENM,
2016)
El giro de la Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio “UCENM” es

brindar apoyo a los estudiantes que se desarrollen como futuros profesionales a nivel
superior mediante el ejercicio de las distintas carreras universitarias, y servicios a la
sociedad. Y a la vez el brindar el patrocinio legal mediación y servicio social. A los
habitantes de la ciudad de Catacamas y sus alrededores en varias aéreas. Su lema,
conocer para COMPRENDER, comprender para AMAR, amar para servir. (UCENM,
2016)
La Universidad se encuentra ubicada en la Residencial Garza Real, cuatrocientos

metros (400.00mts) al sur oeste del Estadio Municipal Rubén Guifarro de la Ciudad de
Catacamas, Departamento de Olancho.
1.2. VISIÓN Y MISIÓN
1.2.1. VISIÓN
Ser una institución consolidada y reconocida a nivel nacional e internacional, por sus
valores cristianos, su prestigio académico y su participación en redes internacionales.
(UCENM, 2016)
1.2.2. MISIÓN
Somos una universidad de educación superior dedicada a la formación de

profesionales y técnicos, con compromiso de innovación y transformación social,
basados en principios y valores cristianos, que contribuyan al desarrollo integral,
mediante la docencia, investigación y vinculación nacional e internacional, con el uso de
6
tecnologías de última generación y la participación de talento humano de excelencia..

(UCENM, 2016)
1.3. GENERALIDADES DEL CONSULTORIO JURIDICO GRATUITO
1.3.1. HISTORIA DEL CONSULTORIO JURIDICO GRATUITO

(UCENM)
El Consultorio Jurídico Gratuito de la Universidad Cristiana Evangélica Nuevo

Milenio “UCENM” se constituye como una forma de extensión y proyección social, en
la que los futuros egresados de la Facultad de Derecho actúan en condición de
Procuradores de los Tribunales de la República, investidos de tal facultad por el
Honorable Colegio de Abogados de Honduras, aplicando los conocimientos jurídicos
adquiridos en las distintas formas del Derecho conforme las circunstancias propias de
cada caso planteado por los solicitantes, atendiéndose fundamentalmente a personas de
escasos recursos económicos.
Está ubicado dentro de las instalaciones físicas de la misma Universidad, fue

construido en el mes de junio del año dos mil dieciséis (2016), por instrucciones
precisas de la Rectora de dicha Universidad, como respuesta a la necesidad de que las
promociones de egresados de la carrera de Derecho tengan un lugar seguro donde
puedan realizar su práctica profesional, con las condiciones indispensables para tal fin.
Posteriormente dicho inmueble fue debidamente amueblado y equipado por el

grupo de estudiantes de la primera promoción de egresados de la carrera de Derecho
como producto del servicio social que se tiene que realizar para optar al título de
Abogado; dentro del mobiliario y equipo que se proveyó al consultorio se encuentran:
computadoras, impresoras, escritorios, sillas, archivos, papelería y demás materiales
necesarios para la realización del trabajo.
Inicialmente el consultorio fue asistido profesionalmente por veinticuatro

estudiantes de la carrera de Derecho en su calidad de Procuradores, debidamente
juramentados, por el Honorable Colegio de Abogados de Honduras, bajo la dirección del
7
Abogado Luis Ricardo Barahona Sánchez, en su calidad de Director en Juicio.
De esa manera se abrió al público el día diez (10) del mes de junio del año dos
mil dieciséis (2016), empezando a presentarse diversos casos planteados por las
personas que buscaban los servicios profesionales de los Procuradores, empezando a
redactar los escritos para presentar las demandas de los casos civiles y familia ante el
Juzgado de Letras Seccional de Catacamas u otras instancias jurisdiccionales según el
caso, cubriendo todos por lo menos la presentación de cuatro demandas, para cumplir el
requisito de la obtención de cuatro sentencias, durante el desarrollo de la práctica
profesional; demandas de casos civiles y familia ante el Juzgado de Letras Seccional de
Catacamas u otras instancias. (UCENM, 2016)
1.4. POLITICAS Y REGLAMENTOS DEL CONSULTORIO
Así mismo cumple con las disposiciones vigentes acerca de las Facultades de
Derecho y en forma conjunta, se busca la formación integral de los estudiantes y la
contribución al campo social mediante el asesoramiento, direccionamiento y
acompañamiento a la comunidad en temas de tipo legal, existiendo requisitos para
ejercer la procuración por primera vez como:
1.-Solicitud a la junta directiva del Colegio de Abogados de Honduras donde se solicita

la autorización para el ejercicio de la Procuración (debidamente firmada por el
interesado en papel tamaño oficio).
2.-Certifiacion de notas original extendida por la Universidad, con las clases que son
requisitos.
3.-Constancia de la Secretaria de la facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de que el

interesado está cursando su último año de la carrera de Derecho.
4.-Tres autorizaciones de Abogados y Notarios como directores de los cuales el

Consultorio le asigna uno para director.
5.-Fotocopia de tarjeta de identidad o certificación de acta de nacimiento.

8
6.-Dos fotografías tamaño carné (formal)
7.-El valor del carné de Procuración es de 1,000.00 a la cuenta del Colegio de Abogados
de Honduras en banco Atlántida 110005464-0
Así mismo cumple con las disposiciones vigentes acerca de las Facultades de
Derecho y en forma conjunta, se busca la formación integral de los estudiantes y la
contribución al campo social mediante el asesoramiento, direccionamiento y
acompañamiento a la comunidad en temas de tipo legal, con un Reglamento Interno con
los siguientes acuerdos: Naturaleza: El Consultorio Jurídico Gratuito de la
UNIVERSIDAD CRISTIANA EVENGELICA NUEVO MILENIO (UCENM) es la
unidad académica de la carrera de Derecho de la UCENM, encargada de la prestación
del servicio social, de asesoría jurídica y de la capacitación practica de los estudiantes
en materia de ejercicio profesional del Derecho. (UCENM, Reglamento Consultorio
Juridico, 2016)
El objetivo general es servir de instrumento de docencia y practica pedagógica a

los estudiantes que hayan cursado y aprobado hasta el décimo primer periodo académico
del plan de estudio de la carrera de Derecho objetivo específico, ubicar al estudiante
frente al conocimiento de la realidad social, los problemas y conflictos jurídicos, que le
permitan desarrollar y poner en práctica las competencias, habilidades y destrezas
propias del campo de las ciencias jurídicas ,y ejercer su capacidad analítica y critica
para la interpretación de los problemas. Organización. El Consultorio Jurídico se
organizara de la siguiente manera: a) un Director en Juicio, b) Los estudiantes
practicantes de Derecho previamente autorizados por el Colegio de Abogados de
Honduras estén facultados para el ejercicio de la Procuración. (UCENM, Reglamento
Consultorio Juridico, 2016)
DEL DIRECTOR: El Director (a) del Consultorio Jurídico será nombrado de

conformidad con las políticas establecidas por la Universidad Cristiana Evangélica
Nuevo Milenio.
DE LOS ESTUDIANTES: Requisitos para ser estudiantes-practicantes, podrán

9
formar parte los estudiantes de la carrera de Derecho que hayan cursado y aprobado
hasta el décimo tercer periodo académico que cumpla con la totalidad de requisitos
exigidos en el plan de estudio de la carrera.
DEBERES DE LOS ESTUDIANTES: Asistir dentro de horas de oficina, por lo

menos cuatro horas diarias al consultorio jurídico en el horario establecido por el
Director del centro y durante el termino de seis meses, como minino, algunos de los
DERECHOS: Recibir un trato respetuosos tanto de las personas que acuden a solicitar
los servicios del consultorio jurídico como los funcionarios del mismo. DE LA
EVALUACION: Serán elemento de evaluación los siguiente: La asistencia de los turnos
programados, los informes presentados dentro de los términos señalados por este
reglamento, la diligencia, cuidado, responsabilidad y ética demostrando en el trámite de
los asuntos que le hubieren sido asignados. (UCENM, Reglamento Consultorio Juridico,
2016)
De las FALTAS Y DE LAS SANCIONES: Los estudiantes- practicantes que

no cumplan satisfactoriamente sus funciones en el consultorio jurídico, esto es que no
acrediten siete sentencias o resoluciones no se les extenderán la constancia de
finalización de práctica, constancia que deberá ser otorgada por el director del
consultorio jurídico gratuito. DE LAS FALTAS: serán consideradas faltas las
transgresiones a las normas contenidas en el presente reglamento, y el código de ética el
colegio de abogados de honduras. SANCIONES: los estudiantes que no cumplan con
sus obligaciones en el desarrollo de la práctica serán sancionados por el director de
CONSULTORIO JURIDICO, atendiendo a la gravedad del caso. DE LA
SUSPENSIÓN DEL SERVICIO: Serán causales de suspensión del servicio, la falta de
interés del usuario, cuando este no aporte en el tiempo requerido por el estudiante-
practicante, las pruebas que se le hayan solicitado para la tramitación del asunto.
(UCENM, Reglamento Consultorio Juridico, 2016)
El Consultorio Jurídico Gratuito tiene como objetivo ser un centro de apoyo de

investigaciones en las áreas jurídicas y las ciencias sociales desarrolladas por la
Universidad. Además de ello, se fundó para que tenga finalidades académicas,
10
educativas y sociales que se expanden por la promoción de métodos alternativos para la

solución pacífica de los conflictos que atentan contra la paz y la sana convivencia.
1.5. MISION Y VISION DEL CONSULTORIO JURÍDICO
1.5.1. MISION
Somos el escenario donde el estudiante y futuro Abogado integra los

conocimientos teóricos adquiridos con la práctica, respondiendo a los principios de
responsabilidad, solidaridad y oportunidad. estableciendo la dinámica interacción entre
procuradores de la facultad de derecho con la comunidad, cumpliendo el deber de
extensión y proyección social que tiene la universidad, prestando servicios profesionales
y asesoría jurídica gratuita, procurando un verdadero acceso a la justicia a los grupos en
condición de vulnerabilidad.
1.5.2. VISION
Ser un grupo unido de profesionales que mantiene sus niveles en cuanto a la

excelencia y prestación de servicios legales gratuitos se refiere, y así formar
profesionales del derecho competitivos, integrales, investigadores, humanistas, dotados
de un gran sentido ético, de amplio criterio moral, respetuosos y protectores de los
derechos individuales y sociales fin de reivindicar la armonía y la paz en la comunidad.
1.6. SERVICIOS LEGALES QUE OFRECE EL CONSULTORIO JURIDICO

GRATUITO
1.6.1. ASESORÍA
Esta consiste en darle asesoría legal a cualquier persona que lo solicite, no es

más que guiarla sobre el procedimiento que debe seguir sobre un determinado problema
que se tenga y que se quiera solucionar.
11
1.6.2. ACTOS DE CONCILIACIÓN:
Es aquel mediante el cual se logra que ambas partes se pongan de acuerdo para
buscar la mejor forma de solución a ese conflicto que se tenga.
1.6.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DEMANDAS:
La cual debe ser elaborada de acuerdo a los hechos que narra el cliente, junto a la
demanda deberán adjuntarse todos los documentos en que se funde la misma, todo esto
de acuerdo a lo que la Ley establece. Y luego proceder a realizar la respectiva
presentación.
1.6.4. REPRESENTACIÓN JUDICIAL:
Esto es de acuerdo a la solicitud que plateada el cliente y de la capacidad legal

que debe tener la persona que lo represente ante cualquier ente ya sean antes los
Juzgados correspondientes, y demás instituciones del Estado, con el objetivo de obtener
respuesta favorable de los derechos que le son perjudicados a su cliente.
1.7. ÁREAS DE SERVICIO QUE OFRECE EL CONSULTORIO
Derecho de Familia
Derecho Civil
Derecho Administrativo
1.7.1. HORARIO DE ATENCION
El Consultorio Jurídico Gratuito presta sus servicios legales a toda la clientela de

lunes a viernes de 8:00am a 5:00 p.m. La atención se hace de forma personal y en
algunos casos mediante vía telefónica.
12
1.7.2. VALORES DEL CONSULTORIO
Ética
Equidad
Honestidad
Solidaridad
Transparencia
Responsabilidad
Integridad
Disciplina
1.8. POLÍTICAS DEL CONSULTORIO JURÍDICO
Asistencia y puntualidad
Presentación adecuada
Eficiencia, cuidado y esmero
Cumplimiento de leyes y reglamentos
Relaciones humanas
Honradez y lealtad
1.9. ZONAS DE TRABAJO
Consultorio Jurídico de la Universidad Cristian Evangélica Nuevo Milenio.
Juzgado de Letras del Municipio de Catacamas.
Juzgado de Paz del Municipio de Catacamas.
Registro Nacional de las personas de la Ciudad de Catacamas.
Registro Nacional de las personas de la Ciudad de Juticalpa
Registro Nacional de las personas del Municipio de San Francisco de Becerra

13
Registro Nacional de las personas de la Ciudad de Tegucigalpa

14
CAPITULO II
ACTIVIDADES REALIZADAS Y CASOS DESARROLLADOS
15
CAPITULO II - DESCRIPCIÓN DE CASOS
2.1. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
2.1.1. ACTIVIDADES ASIGNADAS
Asesoría Legal.
Demanda de Reconocimiento Forzoso de Paternidad y Alimentos
Demanda de Divorcio.
Solicitud de Información AD-PERPETUAM.
Demanda de Régimen de Comunicación Abierto.
Rectificación de Actas de Nacimiento.
Tramites de Reposición por Omisión de Inscripción de Nacimiento.
Brindar los servicios de Asesoría Legal en las diferentes brigadas coordinadas
por los militares.
2.1.2. ACTIVIDADES REALIZADAS
Dar publicidad sobre los servicios gratuitos que ofrece el Consultorio Jurídico de
la Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio (UCENM) a toda la
población de la ciudad de Catacamas y sus alrededores.
Brindar Asesoría legal a las personas que solicitan los servicios gratuitos.
Elaborar e interponer las demandas ante los Juzgados correspondientes.
Revisar e analizar los documentos legales antes de ser interpuestos ante el
juzgado.
Responsabilidad en todos los casos que les hayan encomendado.
Puntualidad al asistir a las audiencias.
Tramitar casos Judiciales y Administrativos.
Solicitud de Inscripción de niños mayores de un año.
Apoyo a las diferentes brigadas militares (brindando Asesoría Legal en los
diferentes trámites legales).
16
2.2. CASOS JUDICIALES
Que es una Demanda: Es la solicitud que se interpone ante un órgano

competente, en la que se peticiona sobre algo que se tiene derecho y que se le ha
privado.

PATERNIDAD
(EXPEDIENTE 032-2017)
DEMANDANTE: CARMEN YAMILETH ARIAS GONZALES
DEMANDADO: DARWIN HUMBERTO RODRIGUEZ ALVAREZ
“El Reconocimiento Forzoso de Paternidad o Maternidad procederá cuando: 1)

No haya en el Registro Civil, información sobre la identidad de uno o ambos padres; 2)
Cuando se dé la inscripción provisional y esta sea rechazada; 3) Cuando se haga la
investigación de inscripciones ya realizadas”. (Flores O. W., 2017, pág. 247)
“Se autoriza la investigación de la paternidad como el procedimiento apropiado

para identificar y concretar la individualidad del padre, de la madre o de ambos, con
relación a la persona de determinado hijo”.
“El derecho para solicitar la investigación de la Paternidad corresponde al hijo o sus

descendientes, así como al padre o madre que lo hubiere reconocido. Este derecho es
imprescriptible. Pueden ser reconocidos por sus padres todos los hijos habidos fuera del
matrimonio o unión de hecho. Dicho Reconocimiento puede hacerse: al asentarse la
correspondiente partida de nacimiento en el Registro Civil de las Personas; por escritura
pública o por acto testamentario”. (Flores O. W., 2017)
El día Veinte y Dos (22) de Febrero del año dos mil Diecisiete (2017), se
presentó al Consultorio Jurídico de la Universidad la señora CARMEN YAMILETH
ARIAS GONZALES, solicitando los servicios Legales, en la que la señora pide que el
17
señor DARWIN HUMBERTO RODRIGUEZ ALVAREZ, le reconozca legalmente a

sus menores hijos DAYLIN NOHEMY RODRIGUEZ ARIAS, JOSE MAURICIO
RODRIGUEZ ARIAS, MARVIN MIGUEL RODRIGUEZ ARIAS Y JEISER
JAVIER RODRIGUEZ ARIAS.
PROCEDIMIENTO
INTERPONER LA DEMANDA
El día Siete (07) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó ante el
Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho la DEMANDA
DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD POR LA VIA DEL
PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por la señora CARMEN
YAMILETH ARIAS GONZALES, a favor de sus menores Hijos, DAYLIN
NOHEMY RODRIGUEZ ARIAS, JOSE MAURICIO RODRIGUEZ ARIAS,
MARVIN MIGUEL RODRIGUEZ ARIAS Y JEISER JAVIER RODRIGUEZ
ARIAS, en contra del Señor DARWIN HUMBERTO RODRIGUEZ
ALVAREZ.(VER ANEXO 1)
MOTIVACION
El veinte y ocho (28) de Marzo del año dos mil diecisiete (2017), el Juez(a) dictó
Auto de Motivación:
PRIMERO: Que del análisis del contenido del libelo de la demanda y de sus anexos
resulta que no cumple con todos los requisitos legales, incluidos los presupuesto
procesales.
SEGUNDO: De la demanda de mérito, se desprende que en la presente, los Apoderados

Legales de la señora CARMEN YAMILETH ARIAS GONZALES, no acreditan el
principio de prueba tal como lo establece la Ley, si bien el peticionario hace mención
del principio de prueba el mismo no fue acompañado a la demanda de mérito
presentada.
18
SUBSANACION DE DEFECTOS PROCESALES
En fecha cuatro (04) de Abril del presente año, se Subsano DEMANDA DE

RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD POR LA VIA DEL
PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, que el defecto procesal que se
denuncia es el siguiente: no se acredito el principio de prueba, ya que el mismo no fue
acompañado a la demanda de mérito presentada, por lo cual se adjuntó: la copia de las
tarjeta de vacunas de los menores DAYLIN NOHEMY RODRIGUEZ ARIAS, JOSE
MAURICIO RODRIGUEZ ARIAS, MARVIN MIGUEL RODRIGUEZ ARIAS Y
JEISER JAVIER RODRIGUEZ ARIAS, para acreditar el principio de prueba, tal
como lo establece la Ley, y que se hace mención en la Demanda, de esta manera se dio
cumplimiento al Auto de fecha veinte y ocho (28) de Marzo del año dos mil diecisiete
(2017), y que una vez presentada la Subsanación de la demanda en tiempo y forma esta
fue admitida por el Juez(a) correspondiente.
CEDULA DE EMPLAZAMIENTO
EMPLAZAMIENTO: Personarse y para actuar dentro de un plazo. (Otto

Wilfredo Martinez V. M. T., Codigo Procesal Civil, 2014)
“Es una orden de un Juez(a), que consiste en otorgar a la parte interesada, un

plazo para presentarse ante el tribunal”.
El día tres(03) de Mayo del año dos mil Diecisiete (2017), la infrascrita
Secretaria del Juzgado Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, EMPLAZO
en legal y debida forma al señor DARWIN HUMBERTO RODRIGUEZ ALVAREZ,
para que contestara en el Plazo de treinta (30) días hábiles, la DEMANDA DE
PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por la señora CARMEN
YAMILETH ARIAS GONZALES, quien actúa en su condición de Madre de sus
menores hijos DAYLIN NOHEMY RODRIGUEZ ARIAS, JOSE MAURICIO
RODRIGUEZ ARIAS, MARVIN MIGUEL RODRIGUEZ ARIAS Y JEISER
JAVIER RODRIGUEZ ARIAS.
19
CONTESTACION DE LA DEMANDA
El veinte y nueve (29) de mayo del año dos mil Diecisiete (2017), el señor
DARWIN HUMBERTO RODRIGUEZ ALVAREZ, se presentó ante el Juzgado de
Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, contestando en tiempo y
forma la DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD
POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por
la señora CARMEN YAMILETH ARIAS GONZALES, quien la contesto
ALLANANDOSE a la misma, la cual fue admitida por el Juez (a) correspondiente.
ESTADO ACTUAL: Esperando lectura de Sentencia.
2.2.2. CASO # 2 DEMANDA DE DIVORCIO
DEMANDANTE: ELIZABETH ORELLANA GONZALEZ
DEMANDADO: JOSE ARMANDO MENA
“EL DIVORCIO: Es la disolución del vínculo matrimonial que une a dos

personas, que no desean seguir unidos en matrimonio”. (Flores O. W., Codigo de la
Familia, 2017, pág. 72)
El día cinco (05) de Febrero del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó al
Consultorio Jurídico Gratuito de la Universidad la señora ELIZABETH ORELLANA
GONZALEZ, solicitando los servicios Legales, en la cual ella manifiesto que no tenía
ningún interés en seguir unida en Matrimonio Legal con el señor JOSE ARMANDO
MENA, por lo que solicita sea disuelto el vínculo matrimonial que los une.
PROCEDIMIENTO
El día Diez (10) de Marzo del año dos mil Diecisiete(2017), la señora
20
ELIZABETH ORELLANA GONZALEZ, y su Apoderada Legal, se presentó ante el

Juzgado de Letras de la Sección Judicial de Juticalpa, Departamento de Olancho,
interponiendo DEMANDA DE DIVORCIO POR LA VIA DEL PROCESO
ABREVIADO NO DISPOSITIVO, en contra del señor JOSE ARMANDO
MENA.(VER ANEXO 4)
AUTO
En fecha veinte y dos (22) de Marzo del año dos mil diecisiete (2017). La
Demanda fue admitida según motivación de auto que literalmente dice: del análisis del
contenido del libelo de la demanda presentada resulta que cumple con todos los
requisitos legales, incluidos los presupuestos y no presenta defectos procesales.
CEDULA DE CITACION Y EMPLAZAMIENTO
El día Cinco (05) de Mayo del año dos mil Diecisiete (2017), la infrascrita
Secretaria del Juzgado de Letras de la Sección Judicial de Juticalpa, Departamento de
Olancho, dicto providencia mandando a Citar en legal y debida forma al señor JOSE
ARMANDO MENA, para que conteste en el Plazo de treinta (30) días hábiles, la
DEMANDA DE DIVORCIO POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO
DISPOSITIVO, interpuesta por la señora ELIZABETH ORELLANA GONZALEZ.
(VER ANEXO 5)
El primero (01) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), el señor JOSE
ARMANDO MENA, junto a su Apoderada Legal se presentó ante el Juzgado de Letras
de la Sección Judicial de Juticalpa, Departamento de Olancho, contestando en tiempo y
forma la DEMANDA DE DIVORCIO POR LA VIA DEL PROCESO
ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por la señora ELIZABETH
ORELLANA GONZALEZ, quien la contesta ALLANANDOSE a la misma.
AUTO
En fecha Doce (12) de Junio del año dos mil diecisiete (2017). Fue admitida
21
mediante auto de motivación la Contestación de la DEMANDA DE DIVORCIO POR

LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO. La Juez(a) en el
mismo auto señalo audiencia para el miércoles dieciséis (16) de Agosto del año dos mil
Diecisiete (2017).
AUDIENCIA
El Dieciséis (16) de Agosto del año dos mil diecisiete (2017). La Secretaria del
Juzgado constato la presencia de las partes (demandante y demandado), Apoderada
Legal del Demandado y la Apoderada Legal de la Demandante. La Juez(a) le dio la
palabra a las partes: en la que el demandado el señor JOSE ARMANDO MENA y la
Demandante la señora ELIZABETH ORELLANA GONZALEZ, lograron conciliar,
ambos manifestaron que no tienen ningún interés en seguir unidos en matrimonio,
solicitando al Juez(a) sea disuelto el vínculo matrimonial que los une. Se estableció en la
misma audiencia la Pensión Alimenticia de la menor hija de ambos, Guarda y Custodia,
Patria Potestad y un Régimen de Comunicación Abierto, firmando así todo el presente
en la Audiencia el Acta de Conciliación. La Juez(a) dio por terminada la respectiva
audiencia.
ESTADO ACTUAL: Se dio traslado al Fiscal para que emita su opinión sobre la
Demanda.
2.2.3. CASO # 3 SOLICITUD DE INFORMACIÓN AD-PERPETUAM
SOLICITANTE: FANI ELIZABETH LICONA ROMERO
INFORMACIÓN AD PERPETÚAN: Es un medio de prueba que nos facilita

aclarar problemas de registros, en el cual una persona suele llamarse o es conocida por
varios nombres o apellidos, esta solicitud se hace ante el juez(a) o cualquier ente
encargado de resolver el asunto, y que la resolución acredita que se trata de la misma
persona.
22
El Veinte y ocho (28) de Febrero del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó
al Consultorio Jurídico Gratuito de la Universidad la señora FANI ELIZABETH
LICONA ROMERO, solicitando INFORMACION AD-PERPETUAM.
PROCEDIMIENTO
PRESENTAR LA SOLICITUD
El Veinte (20) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó ante el
Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, la SOLICITUD
DE INFORMACION AD-PERPETUAM, a favor de la señora FANI ELIZABETH
LICONA ROMERO. (VER ANEXO 6)
COPIA DE RECIBIDO
La Solicitud fue recibida por la Secretaria del Juzgado de Letras Seccional de

Catacamas, Departamento de Olancho, con la cual autentica que cada uno de los
documentos presentados legalmente, cumplen con los requisitos de ley exigidos,
firmando para constancia. (VER ANEXO 7)
AUTO
El Seis (06) de Abril del año dos mil diecisiete (2017). Mediante auto de
motivación se admitió a trámite la SOLICITUD DE INFORMACION AD-
PERPETUAM, a favor de la señora FANI ELIZABETH LICONA ROMERO.
En el mismo Auto el Juez(a) señaló Audiencia para el día Lunes Veinticuatro (24) de
Abril del año dos mil Diecisiete (2017), para tomar la Declaración testifical de los
testigos presentados por la señora FANI ELIZABETH LICONA ROMERO.
MOTIVACION
PRIMERO: Que la señora FANI ELIZABETH LICONA ROMERO,

expresa en su solicitud que ha sido conocida durante el transcurso de su vida familiar,
laboral, social y jurídica, no obstantes correspondiendo todos los nombres a su persona.
23
SEGUNDO: Que se recibió información sumaria rendida por los testigos RAMONA
DEL CARMEN TEJEDA HERNANDEZ Y NELIS YESENIA BUSTILLO
EUCEDA, referentes a declarar que conocen personalmente a la señora FANI
ELIZABETH LICONA ROMERO y que dan razón que también es conocida con los
nombres de FANY ELIZABETH LICONA ROMERO, FANY ELIZABETH
RAMIREZ Y FANY ELIZABETH RAMIREZ LICONA ROMERO.
CERTIFICACIÓN DE SENTENCIA
Resolución que se extiende por el órgano competente que haya conocido sobre y
un determinado proceso objeto de un debate, y que da fe sobre la autenticidad de lo que
se ha llevado acabo.
EL JUZGADO DE LETRAS SECCIONAL DE CATACAMAS,

DEPARTAMENTO DE OLANCHO, en fecha Once del mes de Agosto del año dos
mil diecisiete (2017), emitió Resolución de Sentencia Definitiva en la SOLICITUD DE
INFORMACIÓN AD-PERPETUAM, a favor de la señora FANI ELIZABETH
LICONA, que se registra bajo el número 018-2017(VER ANEXO 8)
2.2.4. CASO # 4 DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN

ABIERTO
DEMANDANTE: JUSTO DAVID BANEGAS ROMERO
DEMANDADA: SULMA YADIRA ESTRADA NUÑEZ
“Es aquel que permite tener comunicación y contacto de los hijos hacia los
Padres, cuando estos no conviven juntos, producto de la separación de sus Padres”.
(www.pani.go.cr)
El Veinte y dos (22) de Febrero del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó al
Consultorio Jurídico Gratuito de la Universidad el señor JUSTO DAVID BANEGAS
24
ROMERO, solicitando DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN

ABIERTO MEDIANTE EL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO.
PROCEDIMIENTO
El Veinte (20) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017), se interpuso ante el
Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, la DEMANDA
DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN ABIERTO MEDIANTE EL PROCESO
ABREVIADO NO DISPOSITIVO, a favor del señor JUSTO DAVID BANEGAS
ROMERO. (VER ANEXO 9)
COPIA DE RECIBIDO
La Solicitud fue recibida por la Secretaria del Juzgado de Letras Seccional de

Catacamas, Departamento de Olancho, con la cual autentica que cada uno de los
documentos presentados legalmente, cumplen con los requisitos de ley exigidos,
firmando para constancia. (VER ANEXO 10)
AUTO
El Diez (10) de Abril del año dos mil diecisiete (2017). Mediante auto de
motivación se admitió a trámite la DEMANDA DE REGIMEN DE
COMUNICACIÓN ABIERTO MEDIANTE EL PROCESO ABREVIADO NO
DISPOSITIVO.
EMPLAZAMIENTO
El día Diecinueve (19) de Mayo del año dos mil Diecisiete (2017), La Infrascrita
Secretaria del Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho,
dicto providencia mandando a Citar en legal y debida forma a la señora SULMA
YADIRA ESTRADA NUÑEZ, para que conteste en el Plazo de treinta (30) días
hábiles, la DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN ABIERTO
MEDIANTE EL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por el
25
señor JUSTO DAVID BANEGAS ROMERO.
El Quince (15) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), la señora SULMA
YADIRA ESTRADA NUÑEZ, junto a su Apoderada Legal, se presentó ante el
Juzgado de Letras de Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, contestando
en tiempo y forma la DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN
ABIERTO POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO,
interpuesta por el señor JUSTO DAVID BANEGAS ROMERO.
RECONVENCIÓN
“Es cuando al momento de contestar la demanda la persona demandada formula

una pretensión a la cual el demandante está sujeto a cumplir, por medio de la
Reconvención. Y de esta manera solo podrá ser admitida dicha reconvención siempre y
cuando la demanda principal tenga relación a la pretensión que establezca en la
Reconvención”. (Otto Wilfredo Martinez V. M. T., Codigo Procesal Civil, 2014)
En fecha Quince (15) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), La señora
SULMA YADIRA ESTRADA NUÑEZ, junto a su Apoderada Legal, se apersonaron
presentando junto a la Contestación de la Demanda de Régimen de Comunicación
Abierto, la Reconvención, en que la señora SULMA YADIRA ESTRADA NUÑEZ,
solicita ALIMENTOS a favor de su menor hijo ABNER DAVID BANEGAS
ESTRADA, en contra del señor JUSTO DAVID BANEGAS ROMERO.
AUTO
En fecha Veinte (20) de Julio del año dos mil diecisiete (2017). Fue admitida a
trámite la Contestación de la DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN
ABIERTO POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO Y
LA RECONVENCIÓN, presentada por la señora SULMA YADIRA ESTRADA
NUÑEZ.
ESTADO ACTUAL: El Consultorio Jurídico continuará con el trámite correspondiente.

26
2.2.5. CASO # 5 DEMANDA DE RECONOCMIENTO FORZOSO DE

PATERNIDAD Y ALIMENTOS
DEMANDANTE: YARITZA GISELA VELASQUEZ ANTUNEZ
DEMANDADO: ODILIO ANTONIO ESCOBAR GODOY
Los alimentos han de ser proporcionales a los recursos del que los debe y a las
circunstancias del que los recibe, corresponde tanto a la Madre como el Padre
proporcionales los alimentos a sus hijos, ya que es un deber para con los hijos que estos
deben cumplir y es un derecho que los niños(as) tienen, así como lo referente al apoyo,
un techo donde vivir, vestimenta, acudir al médico cuantos estos se enfermen,
educación. El derecho a pedir alimentos no puede transmitirse por causa de muerte, ni
enajenarse, o cederse de modo alguno ni renunciarse. El Juez(a) competente conocerá
del juicio de alimentos, podrá acordar con solo la presentación de la partida de
nacimiento, dentro del trámite del juicio, una pensión provisional sin perjuicio de la
restitución si la persona de quien demanda obtiene sentencia absolutoria. (Otto Wilfredo
Martinez V. M. F., 2017)
El día Catorce (14) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó al
Consultorio Jurídico de la Universidad la señora YARITZA GISELA VELASQUEZ
ANTUNEZ, solicitando los servicios Legales, en la que la señora pide que el señor
ODILIO ANTONIO ESCOBAR GODOY, le reconozca legalmente y le suministre
alimentos a su menor hijo KEVIN EMANUEL VELASQUEZ ANTUNEZ.
PROCEDIMIENTO
El día Treinta (30) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó ante
el Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho la DEMANDA
DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS POR
27
LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por la

señora YARITZA GISELA VELASQUEZ ANTUNEZ, a favor de su menor Hijo,
KEVIN EMANUEL VELASQUEZ ANTUNEZ, en contra del Señor ODILIO
ANTONIO ESCOBAR GODOY. (VER ANEXO 11)
AUTO
El veinticuatro (24) de Abril del año dos mil diecisiete (2017), el Juez(a) dictó
Auto de motivación admitiendo a trámite DEMANDA DE RECONOCIMIENTO
FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS POR LA VIA DEL PROCESO
ABREVIADO NO DISPOSITIVO.
EMPLAZAMIENTO
El día Diecinueve (19) de Mayo del año dos mil Diecisiete (2017), la infrascrita
en legal y debida forma al señor ODILIO ANTONIO ESCOBAR GODOY, para que
contestara en el Plazo de treinta (30) días hábiles, la DEMANDA DE
RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS POR LA
VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por la señora
YARITZA GISELA VELASQUEZ ANTUNEZ, quien actúa en su condición de
Madre de su menor hijo KEVIN EMANUEL VELASQUEZ ANTUNEZ.
El nueve (09) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), el señor ODILIO
ANTONIO ESCOBAR GODOY, se presentó ante el Juzgado de Letras Seccional de
Catacamas, Departamento de Olancho, contestando en tiempo y forma la DEMANDA
señora YARITZA GISELA VELASQUEZ ANTUNEZ.
AUTO
El veinte (20) de Julio del año dos mil diecisiete (2017). El juez(a) dictó Auto de
28
motivación admitiendo a trámite contestación de la DEMANDA DE

RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS POR LA
VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO
ESTADO ACTUAL: Se señaló audiencia para el veinte (20) de Noviembre del

presente año, por tal razón el Consultorio Jurídico continuara con el trámite
correspondiente.

PATERNIDAD Y ALIMENTOS
DEMANDANTE: ALMA ABADESA LOBO TORRES
DEMANDADO: LENARD ALEXANDER HERNANDEZ ZAMBRANO
El día Ocho (08) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó al
Consultorio Jurídico de la Universidad la señora ALMA ABADESA LOBO TORRES,
solicitando los servicios Legales, en la que la señora pide que el señor LENARD
ALEXANDER HERNANDEZ ZAMBRANO le reconozca legalmente y que le
suministre alimentos a su menor hija NINSSI ABADESA LOBO TORRES.
PROCEDIMIENTO
El día Treinta (30) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó ante
el Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho la DEMANDA
señora ALMA ABADESA LOBO TORRES, a favor de su menor hija, NINSSI
ABADESA LOBO TORRES, en contra del Señor LENARD ALEXANDER
HERNANDEZ ZAMBRANO. (VER ANEXO 13)
29
AUTO
El veintiuno (21) de Abril del año dos mil diecisiete (2017), el Juez(a) dictó
Auto de motivación admitiendo a trámite DEMANDA DE RECONOCIMIENTO
ABREVIADO NO DISPOSITIVO, en el mismo Auto se señaló audiencia para
establecer la Pensión Provisional, para el día diecinueve (19) de Mayo del año dos mil
diecisiete (2017).
CEDULA DE CITACION Y EMPLAZAMIENTO
El día Tres (03) de Mayo del año dos mil Diecisiete (2017), la infrascrita
en legal y debida forma al señor LENARD ALEXANDER HERNANDEZ
ZAMBRANO, para que contestara en el Plazo de treinta (30) días hábiles, la
DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD Y
ALIMENTOS POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO,
interpuesta por la señora ALMA ABADESA LOBO TORRES, quien actúa en su
condición de Madre de su menor hija NINSSI ABADESA LOBO TORRES y se CITO
a la vez para que compareciera a la audiencia el día diecinueve(19) de Mayo del año dos
mil diecisiete (2017), para establecer la Pensión Provisional.
AUDIENCIA
El Diecinueve (19) de Mayo del año dos mil diecisiete (2017). La Secretaria del
Juzgado constato la presencia de las partes (demandante y demandado), Apoderada
Legal del Demandado y la Apoderada Legal de la Demandante y Fiscal del Ministerio
Publico. El Juez(a) dio por abierta la presente audiencia para establecer la Pensión
Provisional, seguidamente le cedió la palabra a las partes: en la que ambos el
demandado señor LENARD ALEXANDER HERNANDEZ ZAMBRANO y la
Demandante señora ALMA ABADESA LOBO TORRES, lograron conciliar en la
audiencia, el señor acordó entregarle a la señora ALMA ABADESA LOBO TORRES,
una Pensión Provisional de LPS. 1,000.00, a favor de su menor hija, mismos que serán
30
depositados en la cuenta de la señora, estando de acuerdo ambos, el Juez(a) le cedió la

palabra a los Apoderados Legales de las Partes y Fiscal del Ministerio Publico, para que
se pronunciaran respecto a lo acordado por ambas partes, en la que ellos de igual forma
manifestaron que estaban de acuerdo a lo que las partes llegaron a un acuerdo. El juez
(a) dio por terminada la presente audiencia, firmando para constancia, todos los
presente en la audiencia.
REBELDIA
Si transcurrido el plazo para contestar la demanda el demandado(a) a quien se

le hubiere notificado válidamente no se persona en el procedimiento, se le declarara
rebelde. También será declarado rebelde el litigante que, notificado de la renuncia o
falta de aceptación de su apoderado, no comparece debidamente representado dentro del
plazo de cinco (5) días. La falta de personamiento del demandado en el plazo otorgado
al efecto no impedirá la continuación del procedimiento, sin que pueda entenderse su
ausencia como allanamiento o reconocimiento de hechos, salvo que la ley dispusiera
otra cosa. La resolución que declare la rebeldía se notificara al demandado por cédula si
tuviere dirección conocida. En caso contrario, se hará por edictos. (Martinez V. Flores,
2014)
“La rebeldía es aquella en el cual el demandado dejo pasar el plazo establecido

para contestar la demanda, razón por la cual se declara la rebeldía al demandado”.
El Doce (12) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), La Secretaria del
Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, notificó la
Rebeldía del señor LENARD ALEXANDER HERNANDEZ ZAMBRANO, que dejo
correr el plazo establecido para contestar la DEMANDA DE RECONOCIMIENTO
ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por la señora ALMA ABADESA
LOBO TORRES.
ESTADO ACTUAL: El Consultorio Jurídico continuará con el trámite correspondiente.

31
2.2.7. CASO # 7 DEMANDA DE DIVORCIO
DEMANDANTE: ASTERIA GONZALEZ NUÑEZ
DEMANDADO: JOSE ALFREDO MARTINEZ
El Nueve (09) de marzo del año dos mil diecisiete (2017), se presentó al
Consultorio Jurídico Gratuito de la Universidad la señora ASTERIA GONZALEZ
NUÑEZ, solicitando los servicios Legales de un Procurador, manifestando que quiere
divorciarse de su esposo el señor JOSE ALFREDO MARTINEZ, con el que no
procreo hijos.
PROCEDIMIENTO
El día Treinta(30) de Marzo del año dos mil Diecisiete(2017), la señora

ASTERIA GONZALEZ NUÑEZ, junto a su Apoderada Legal, se presentaron ante el
Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, interponiendo
DEMANDA DE DIVORCIO POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO
DISPOSITIVO, en contra del señor JOSE ALFREDO MARTINEZ. (VER ANEXO
15)
COPIA DE RECIBIDO
En la misma fecha treinta (30) de Marzo del año dos mil Diecisiete (2017). La
Demanda fue recibida por la Secretaria del Juzgado de Letras Seccional de Catacamas,
Departamento de Olancho, con la cual autentica que cada uno de los documentos
presentados legalmente, cumplen con los requisitos de ley exigidos, firmando para
constancia. (VER ANEXO 16)
32
El día Nueve (9) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), La infrascrita
Secretaria del Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho,
dicto providencia mandando a Citar en legal y debida forma al señor JOSE ALFREDO
MARTINEZ, para que conteste en el Plazo de treinta (30) días hábiles, la DEMANDA
DE DIVORCIO POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO
DISPOSITIVO, interpuesta por la señora ASTERIA GONZALEZ NUÑEZ.
El Treinta (30) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), El señor JOSE
ALFREDO MARTINEZ, se presentó ante el Juzgado de Letras Seccional de
DE DIVORCIO POR LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO
DISPOSITIVO, interpuesta por la señora ASTERIA GONZALEZ NUÑEZ, quien la
contesta ALLANANDOSE a la misma.
AUTO
El veinte (20) de Julio del año dos mil diecisiete (2017). El Juez(a) dictó Auto de
motivación admitiendo a trámite contestación de la DEMANDA DE DIVORCIO POR
LA VIA DEL PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO.
ESTADO ACTUAL: Esperando Sentencia (VER ANEXO 17).

PATERNIDAD
DEMANDANTE: CLAUDIA LORENA FLORES HERNANDEZ
DEMANDADO: ROBERTO ADRIAN NAVARRO ROMERO
PROCEDIMIENTO
33
El día Veinte (20) de Abril del año dos mil Diecisiete (2017), se presentó ante el
Juzgado de Letras Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho la DEMANDA
PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO, interpuesta por la señora CLAUDIA
LORENA FLORES HERNANDEZ, en contra del Señor ROBERTO ADRIAN
NAVARRO ROMERO. (VER ANEXO 18)
AUTO
El veinte y cuatro (24) de Mayo del año dos mil diecisiete (2017), el Juez(a)
Mediante auto de motivación admitió a trámite DEMANDA DE
PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO.
El día veintidós (22) de Mayo del año dos mil Diecisiete (2017), la infrascrita
en legal y debida forma al señor ROBERTO ADRIAN NAVARRO ROMERO, para
que contestara en el Plazo de treinta (30) días hábiles, la DEMANDA DE
LORENA FLORES HERNANDEZ.
El Ocho (08) de Junio del año dos mil Diecisiete (2017), el señor ROBERTO
ADRIAN NAVARRO ROMERO, se presentó ante el Juzgado de Letras Seccional de
LORENA FLORES HERNANDEZ, quien la contesto ALLANANDOSE a la misma.
AUTO
34
En fecha cuatro (04) de Julio del año dos mil diecisiete (2017). Fue admitida
mediante auto de motivación la Contestación de la DEMANDA DE
PROCESO ABREVIADO NO DISPOSITIVO.
ESTADO ACTUAL: Darle traslado al Ministerio Publico para emita su opinión

sobre la Demanda.
CASO # 9 DENUNCIA DE VIOLENCIA DOMESTICA (EXPEDIENTE

51-2017)
DENUNCIANTE: MARLEN YOHANA MONCADA
DENUNCIADO: OMAR SOTERO AYESTAS AVILA
“Es aquella figura que se da cuando una persona sufre maltratos físicos,
psicológicos, sexual entre otros, ya sea ejercida esta violencia por parte de su pareja
sentimental y en casos de los niños estos puede ser ejercidos por su propio padre, e
incluso por cualquier familiar de estos”. (Ley contra la Violencia Domestica, Decreto
No. 132-97, 1997)
En fecha cinco (05) de Mayo del año dos mil diecisiete (2017). El Juzgado de
Paz de lo Penal, en el Municipio de Catacamas, Departamento de Olancho, admitió la
DENUNCIA DE VIOLENCIA DOMESTICA, interpuesta en la misma fecha por la
señora MARLEN YOHANA MONCADA, ante las oficinas de la Dirección Policial de
Investigación(D.P.), de esta ciudad de Catacamas, Departamento de Olancho, en la que
la Juez(a) ordeno que se mandara a citar a los señores MARLEN YOHANA
MONCADA Y OMAR SOTERO AYESTAS AVILA, para que comparecieran a la
audiencia a celebrarse el once(11) de Mayo del año dos mil diecisiete(2017).
AUDIENCIA
EL Once (11) de Mayo de año dos mil diecisiete (2017). Se celebró la audiencia
en la que la Jueza del Juzgado de Paz de lo Penal, declaro abierta la presente audiencia
ante la presencia de la fiscal del Ministerio Publico LOURDES DINORA
35
VELASQUEZ ZELAYA, quien actúa en representación de la parte denunciante y la

procuradora, quien representa a la parte denunciada, después de constatar la presencia de
las partes y los apoderados legales, la Jueza le cede la palabra a la señora denunciante en
la que ella ratifica su denuncia, de igual forma le cede la palabra al denunciado en la que
el acepta los hechos, de esta forma queda acreditado la existencia de actos violencia al
haber aceptado el denunciado todos los hechos a la denuncia. Después de ello la jueza
les leyó cada una de las medidas de seguridad que le fueron impuestas al denunciado,
FALLA. La Jueza declara con lugar DENUNCIA DE VIOLENCIA DOMESTICA,
promovida por la señora MARLEN YOHANA MONCADA, en contra del señor
OMAR SOTERO AYESTAS AVILA. RATIFICA. El Juzgado ratifica las medidas
de seguridad interpuestas al denunciado por el término de seis meses a petición de la
ofendida. Seguido la Jueza dio por terminado la audiencia, firmando las partes y los
comparecientes en la presente audiencia, la SENTENCIA DEFINITIVA DE
DENUNCIA DE VIOLENCIA DOMESTICA. (VER ANEXO 20)
2.3. CASOS ADMINISTRATIVOS
2.3.1. CASO # 1 RECTIFICACIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO
(EXPEDIENTE NO. 1503-2017-24)
SOLICITANTE: GEOVANY CALIXTO GALEANO
“Este trámite de Rectificación procede cuando existe un error en la inscripción

de nacimiento de una persona. Dentro de los casos que se pueden presentar son los
siguientes:
Por una letra en el nombre del inscrito.
Fecha y año de Nacimiento.
Por el lugar de nacimiento.
Por no consignar alguno de los nombres, apellidos de los Padres del

36
Inscrito.
Por el año de inscripción”. (Ley del Registro Nacional de las Personas,

2004)
En fecha veintitrés (23) de febrero del año dos mil diecisiete (2017), se presentó
el señor GEOVANY CALIXTO GALEANO, solicitando ante el Consultorio Jurídico
de la Universidad los oficios de un Procurador, ya que en su Certificación de Acta de
Nacimiento, se omitió o consigno equivocadamente adicionar el segundo apellido del
interesado y el segundo apellido de la Madre, razón por la cual solicita
RECTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO.
En fecha ocho (08) de Marzo del año dos mil diecisiete (2017), se presentó ante
el Oficial Civil Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, SOLICITUD DE
RECTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO, a favor del señor GEOVANY
CALIXTO GALEANO. (VER ANEXO 21)
CERTIFICACION
EL INFRASCRITO REGISTRADOR CIVIL SECCIONAL DE

CATACAMAS, DEPARTAMENTO DE OLANCHO. Procedió en fecha dieciocho
(18) de Mayo del año dos mil diecisiete (2017), extender Certificación de
RESOLUCIÓN NO. OCS-RCT.NAC. 1503-2017-24, en la solicitud de Rectificación
de Acta de Nacimiento a favor del señor GEOVANY CALIXTO GALEANO, que se
registra bajo el número de expediente 1503-2017-24. (VER ANEXO 22)
2.3.2. CASO # 2 RECTIFICACIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO
SOLICITANTE: FELIX FRANCISCO GALEANO
En fecha Doce (12) de Abril del año dos mil diecisiete (2017), se presentó el
señor FELIX FRANCISCO GALEANO, solicitando ante el Consultorio Jurídico de la
37
Universidad los oficios de un Procurador, ya que en su Certificación de Acta de

Nacimiento, se omitió o consigno equivocadamente adicionar el segundo apellido del
interesado y el segundo apellido de la Madre, razón por la cual solicita
RECTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO.
En fecha Ocho (08) de Mayo del año dos mil diecisiete (2017), se presentó ante
el Oficial Civil Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, SOLICITUD DE
RECTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO, a favor del señor FELIX
FRANCISCO GALEANO. (VER ANEXO 23)
CERTIFICACION

CATACAMAS, DEPARTAMENTO DE OLANCHO. Procedió en fecha siete (07) de
Junio del año dos mil diecisiete (2017), extender Certificación de la RESOLUCIÓN
NO. OCS-RCT.NAC. 1503-2017-47, en la solicitud de Rectificación de Acta de
Nacimiento a favor del señor FELIX FRANCISCO GALEANO, que se registra bajo
el número de expediente 1503-2017-47 (VER ANEXO 24)

NACIMIENTO
SOLICITANTES: GERARDO DE JESUS ZUNIGA y MARITZA

DANINA SAGASTUME SAENZ.
Esto se da cuando un menor no ha sido inscrito en el Registro Nacional de las

Personas, dentro del término en que los padres debieron hacerlo, razón por la cual se
procede a solicitar el trámite de Reposición por Omisión de Inscripción de nacimiento
adjuntando a la solicitud los siguientes documentos:
1) Constancia Negativa (acredita que el menor a inscribir no se encuentra inscrito en el

libro correspondiente extendida por el Registrador Civil con competencia en el lugar del
38
nacimiento;
2) Declaración testifical de dos (2) o más personas, mayores de edad, vecinos del
mismo lugar de origen o del domicilio de la persona cuya inscripción se solicite, quienes
si los hubiere, deberán ser mayores cuando menos cinco (5) años que el solicitante;
3) Certificación de inscripción de nacimiento, naturalización o defunción del padre o

madre, pasaporte u otro documento fehaciente si el padre o la madre son extranjeros;
4) Constancia de nacimiento extendida por el director del hospital o del encargado del
centro de salud o constancia de atención del parto, extendida por médico, enfermera o
partera autorizada por el Estado;
5) Fe de Bautismo;
6) Carné de vacunación;
7) Certificación de la inscripción de nacimiento de cualquier hermano; (Ley del

Registro Nacional de las Personas, 2004)
En fecha cinco (05) de Mayo del año dos mil diecisiete (2017), se presentaron
los señores GERARDO DE JESUS ZUNIGA y MARITZA DANINA
SAGASTUME SAENZ, solicitando ante el Consultorio Jurídico de la Universidad los
oficios de un Procurador, ya que por un error involuntario su menor hija no fue inscrita
en el Registro Civil Municipal, es por ello que solicitan REPOSICIÓN POR
OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO.
En fecha Diecisiete (17) de Mayo del año dos mil diecisiete (2017), se presentó
ante el Oficial Civil Seccional Departamento de Olancho, SOLICITUD
REPOSICIÓN POR OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO, a favor de la menor
SECIA ELIZABETH ZUNIGA SAGASTUME. (VER ANEXO 25)
CERTIFICACION
EL INFRASCRITO REGISTRADOR CIVIL DEPARTAMENTAL DE

39
JUTICALPA, DEPARTAMENTO DE OLANCHO. Procedió en fecha veintidós (22)

de Junio del año dos mil diecisiete (2017), extender Certificación de la RESOLUCIÓN
NO. OCD-1501-2017-228, en la solicitud de REPOSICIÓN POR OMISION DE
ACTA DE NACIMIENTO, que se registra bajo el número de expediente 1501-2017-
228, a favor de la menor SECIA ELIZABETH ZUNIGA SAGASTUME (VER
ANEXO 26 )

NACIMIENTO
SOLICITANTES: DAGOBERTO CRUZ MARTINEZ y CRUZ MARIBEL

ALFARO NUÑEZ.
En fecha veintitrés (23) de Junio del año dos mil diecisiete (2017), se
presentaron los señores DAGOBERTO CRUZ MARTINEZ y CRUZ MARIBEL
ALFARO NUÑEZ, solicitando ante el Consultorio Jurídico de la Universidad los
oficios de un Procurador, ya que por un error involuntario su menor hija no fue inscrita
en el Registro Civil Municipal, es por ello que solicitan REPOSICIÓN POR
OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO.
En fecha Veinticuatro (24) de Julio del año dos mil diecisiete (2017), se presentó
ante el Oficial Civil Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, SOLICITUD
REPOSICIÓN POR OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO, a favor de la menor
CESIA YAHELI CRUZ ALFARO. (VER ANEXO 27)
CERTIFICACION

CATACAMAS, DEPARTAMENTO DE OLANCHO. Procedió En fecha Siete (07)
de Agosto del año dos mil diecisiete (2017), extender Certificación de la
RESOLUCIÓN NO. OCS-REPO-NAC-1503-2017-162, en la solicitud de
REPOSICIÓN POR OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO, registrado bajo el
40
número de expediente 1503-2017-162, a favor de la menor CESIA YAHELI CRUZ

ALFARO (VER ANEXO 28)

NACIMIENTO
SOLICITANTE: RUTH BELINA GOMEZ QUIROZ
En fecha seis (06) de Julio del año dos mil diecisiete (2017), se presentó la
señora RUTH BELINA GOMEZ QUIROZ, solicitando ante el Consultorio Jurídico
de la Universidad los oficios de un Procurador, ya que por un error involuntario su
menor hijo no fue inscrito en el Registro Civil Municipal, es por ello que solicita
REPOSICIÓN POR OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO.
En fecha Uno (01) de Agosto del año dos mil diecisiete (2017), se presentó ante
el Oficial Civil Seccional de Catacamas, Departamento de Olancho, SOLICITUD
REPOSICIÓN POR OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO, a favor del menor
CHRISTOPHER ADONY GOMEZ QUIROZ. (VER ANEXO 29)
CERTIFICACION

CATACAMAS, DEPARTAMENTO DE OLANCHO. Procedió En fecha Treinta de
Agosto del año dos mil diecisiete (2017), extender Certificación de la RESOLUCIÓN
NO. OCS-REPO-NAC-1503-2017-171, en la solicitud de REPOSICIÓN POR
OMISION DE ACTA DE NACIMIENTO, registrado bajo el número de expediente
0801-2017-171, a favor de la menor CHRISTOPHER ADONY GOMEZ QUIROZ.
(VER ANEXO 30)
41
TEMA DE INVESTIGACIÓN
2.3.6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA

AGRARIA
2.3.7. INTRODUCCION
La presente investigación se ha realizado con el objetivo de conocer a

profundidad, todos los Procedimientos que se desarrollan dentro del Instituto Nacional
Agrario, institución que por mandato constitucional, es la que rectora la política agraria
del país. Este trabajo establecerá de manera precisa cada uno de los procesos plateados
ante el mismo instituto y los cuales serán definidos dependiendo de quienes los
interponen, con esto nos referimos a que puede ser instado tanto por una persona natural
o una persona jurídica, que en el caso particular está orientado en su mayor parte al
campesino, como actor principal. Por todo lo anterior es que el Legislador a medida que
ha pasado el tiempo ha venido aprobando leyes que nos proporcionan las herramientas
legales necesarias para la efectiva aplicación de la Reforma Agraria. El Instituto
Nacional Agrario al ser un ente Semi Descentralizado del Estado tiene su propia
legislación, que es única y exclusivamente aplicable por esa Institución, con esto nos
referimos a la Ley de Reforma Agraria, Ley de Modernización y Desarrollo del Sector
Agrícola, y sus Reglamentos, así mismo subsidiariamente la Constitución de la
Republica, La ley de Procedimientos Administrativos y Código Procesal Civil, todas
estas leyes han creado un entorno legal, con el propósito de una mejor aplicabilidad de
las mismas. De manera general mencionaremos los dos pilares fundamentales en los que
giran todos los procesos en el INA: a) El Sector Reformado, el que está comprendido
exclusivamente por los grupos campesinos constituidos bajo la tutela de la Ley de
Reforma Agraria. b) El Sector Individual, donde nos referimos a la persona natural.
Lo que se pretende con esta investigación es que el lector pueda apreciar el

contenido de esta y que a la vez le sea de mucha utilidad.
42
2.3.8. OBJETIVOS
2.3.9. OBJETIVO GENERAL
Determinar los Procedimientos Administrativos en Materia Agraria, mismos que

son utilizados por Instituto Nacional Agrario como ente rector de la Política Agraria en
el País.
2.3.10. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Conocer el Procedimiento de Afectación de Tierras, vía Expropiación o

Recuperación y demás procesos que ejerce el INA.
Comprender la forma de aplicación de la Ley de Reforma Agraria y

demás Leyes creadas para el desarrollo de la Política Agraria.
Resaltar, conscientemente y legalmente los factores que obstaculizan la

ejecución de la Reforma Agraria en nuestro país.
43
2.3.11. MARCO TEORICO
2.3.12. ANTECEDENTES HISTORICOS REFORMA AGRARIA EN

HONDURAS
La propiedad de la tierra en la fase de conquista y colonización
La propiedad de la tierra en Honduras fue al comienzo, en el período colonial,

asegurada mediante la instalación y ulterior despliegue de un marco de “derechos del
conquistador” que por centenas de años también incluyó la propiedad sobre los
pobladores autóctonos. Así, el surgimiento de la gran propiedad igualmente significó
prácticas de esclavismo durante muchísimos años. La legislación colonial emanada de la
Corona de España, leyes y cédulas reales, partió de abolir todo derecho de propiedad de
los nativos sobre sus tierras. El territorio nacional con la presencia de algunas decenas y
centenas de conquistadores fue, en adelante, un espacio permanente de completa
abolición de derechos para los pobladores nativos. (Murdo, 1520)
Varios estudiosos de esta fase de la historia colonial refieren la existencia de una

larga gestación y de un proceso variado de acumulación originaria que no solamente
representaría el envío de riquezas hacia España sino; además, la configuración y arreglo
de un régimen colonial que implantaría determinada organización del espacio territorial
en función de la emergencia de determinadas necesidades para los colonizadores.
(Pelayo, Principios sobre el origen de la Propiedad fundiaria, 1990)
En general, existe acuerdo sobre 5 grandes principios de gran influencia en la

especial configuración del territorio y sus pobladores nativos en el período que abarca el
descubrimiento y colonización. La organización de la propiedad de la tierra en aquella
fase continúa manteniendo cierta vigencia debido a que los procesos independistas a
comienzos del siglo XIX no incluyeron la rebelión de las masas rurales reclamando un
nuevo orden en la posesión y distribución de las tierras. Los cinco principios aludidos
son los siguientes:
Principio de Señorío o base legal del Latifundio

44
La Tierra como aliciente ( tierras e indios cedidos)
Tierra como fuente de ingresos para las Cajas Reales
Pueblos de Indios con tierras suficientes: mano de obra barata cerca del
Latifundio.
Bloqueo Agrario de los mestizos: origen de la aparcería y colonato
La influencia de estos principios irá variando conforme a los propios momentos

de la organización de la economía colonial.
Principio de Señorío o base legal del Latifundio
La toma de posesión de las tierras indianas, bajo la Corona de España, implica la

apropiación de todo el territorio desconociendo cualquier modalidad de posesión
preexistente. Es el Rey de España quien determina que agente privado o público detenta
el derecho de usufructo o explotación de la tierra y; además, cuales sujetos –indios
conquistados-se adscriben a determinada actividad del beneficiario directo de las
explotaciones.
La tierra como aliciente (tierras e indios cedidos)
Bajo este segundo principio el Estado Español se ve obligado a ceder grandes

extensiones de tierra como aliciente, incluyendo determinadas cantidades de indios, para
asegurar la suficiente inmigración española a tierras del nuevo mundo. La adquisición
de tierras por merced real fue la modalidad usada in-extenso durante el siglo XVI como
incentivo para asegurar un orden social supeditado y eventualmente capacitado para
asegurar la explotación intensa de los pobladores autóctonos. Autores aseguran que a los
españoles del siglo XVI no les interesaba tanto la posesión de tierras como la
disposición de los pobladores autóctonos para asegurar alguna ganancia más o menos
inmediata: (Pelayo, 84 meses de Reforma Agraria, 1990)
“Un interés temprano de tomar posesión de la tierra solo se manifestó en áreas

muy cercanas a las principales poblaciones españolas –tales como Santiago de
45
Guatemala o Granada-León, donde existía un mercado bastante favorable para los

productos agrícolas europeos-o en las regiones donde la población indígena desapareció
rápidamente, por ejemplo alrededor de San Miguel y Trujillo. Aún durante la breve
pausa económica, inmediatamente después de mediados de siglo, (XVI) las dos
reacciones principales de los españoles fueron las de buscar un producto agrícola que les
reportara ganancias inmediatas muy pocos, realmente, se habían resignado lo suficiente
para sentirse impulsados a dedicarse a la agricultura o la ganadería como actividades
económicas principales de sus vidas.” (Pelayo, 84 meses de Reforma Agraria, 1990)
Estas situaciones particulares irán, no obstante, cambiando en la medida del

relativo afianzamiento de los españoles peninsulares sobre territorios como el
hondureño: ciudades y pueblos fundados en diversas partes implicando ya las primeras
generaciones de criollos posicionados y explotando las diversas oportunidades
originadas en la posesión de tierras y aborígenes. Es ahora cuando surge la aplicación de
un nuevo principio con fuerza especial sobre la tributación para las cajas reales.
Principio de la tierra como fuente de ingresos para las cajas reales
En este caso, según apuntan los autores del documento citado del IHDER, la
situación colonial habría evolucionado hasta el punto de exigir el pago de tributos por la
explotación de las tierras cedidas:
“La Corona comenzó a dictar órdenes encaminadas a que todos los propietarios
de tierras presentaran sus títulos. En todos los casos en que se comprobara que había
habido usurpación de tierras realengas, el rey se avenía a cederlas legalmente, siempre
que los usurpadores se avinieran a pagar una suma de dinero por concepto de
composición. En caso contrario, era preciso desalojarlas para que el rey pudiera disponer
de ellas parecería, a primera vista, que la usurpación de tierras, su apropiación legal y
subrepticia, sufriría un rudo golpe con aquella categórica disposición real. Pero ocurrió
precisamente lo contrario: se pusieron las bases para que la usurpación se convirtiera en
un procedimiento normal para apropiarse de la tierra, y en efecto, desde entonces y hasta
el final del coloniaje, la apropiación ilícita de tierras fue una de las principales
modalidades de la formación de latifundios.” (Pelayo, 84 meses de Reforma Agraria,
46
1990)
La consistencia del orden social fundado por conquistadores y colonizadores

habría experimentado fuertes cambios en la medida que los pobladores autóctonos, los
indios, se veían forzados a buscar tierras libres para su sustento relativamente lejos de
los pueblos donde habían sido confinados. Esta situación particular implicaba la relativa
pérdida de control de los indios “encomendados” y; por supuesto, reclamaba un nuevo
principio de organización del espacio y sus poblaciones. Es decir: el de dotación de
tierras a indígenas potencialmente tributantes a la autoridad colonial Pueblos de Indios
con tierras suficientes: mano de obra barata cerca del Latifundio.
La exigencia de garantizar la fuerza de trabajo indígena, cerca de los grandes

latifundios, exigió una relativa “apertura” del régimen colonial para que estos
dispusieran de una base material de sustento y pudieran apoyar las explotaciones
latifundiaras –mineras, ganaderas y de ciertos cultivos como el Cacao, Jiquilete y otros-.
Se trata de la conformación de tempranos minifundios indígenas en torno de la gran
propiedad de los peninsulares y de los criollos. La formación de pequeñas aldeas y
caseríos en las cercanías del enclave minero o de las grandes fincas ganaderas. “Se
dejaba un margen bastante amplio para que pudieran trabajar en el latifundio sin
necesidad de recibir una remuneración. Esto era posible porque ya estaba asegurada su
subsistencia con la producción del minifundio. Además, es necesario recordar que la
clase de los latifundistas contaba con el aparato represivo colonial para asegurar una
coacción extraeconómica”. (Pelayo, 84 meses de Reforma Agraria, 1990)
La lectura del régimen de la conquista y colonial es; por muchas razones, una
lectura de un gradual y lento proceso de emancipación asociado con la necesidad de
mantener un orden social donde pudieran coexistir tanto el latifundio como el
minifundio y esto; como se sabe, es también válido para períodos muy posteriores a la
independencia. Todo el cuerpo de leyes del período colonial estaría asegurando la
pervivencia de estas dos modalidades de posesión de la tierra.
Por último, el quinto principio, no desprendido de los textos del aludido cuerpo
legal de la organización colonial; sino de una serie de acciones que, de manera muy
47
soslayada, impedían que los pobladores mestizos accedieran a la propiedad de la tierra.
Bloqueo agrario de los mestizos: origen de la aparcería y colonato
La población ladina o mestiza que va surgiendo en el período colonial; sin una

Base material de acumulación y sustento, tendrá que buscar afianzarse vinculándose a la
tierra pero; sin embargo, no existirá un marco legal favorable y más bien; por la fuerza
de la costumbre, estarán relativamente lejos de adquirir Posesiones por estar ajenos a la
“encomienda” y “congregación”. Este particular Estado social en un período más tardío
de la organización colonial, implicará la Movilización de este grupo poblacional a las
cercanías de las haciendas de entonces. Y, en gran medida, derivarán a formas de
vinculación mediante el alquiler de tierras a los grandes latifundistas.
“Es preciso señalar que la política de negación de tierras a los mestizos pobres,
en constante aumento demográfico – aunque en lo particular pudieran adquirirlas
quienes tuvieran medios para ello – fue un factor que estimuló el crecimiento de los
latifundios. Porque la población mestiza o ladina pobre se vio obligada a desplazarse a
las haciendas y a vivir y trabajar en ellas a cambio de tierra en usufructo. Se volvieron
necesariamente arrendatarios. Y esto también justificaba, aunque fuera como interés de
segundo orden,…la ampliación de los latifundios.” (Pelayo, 84 meses de Reforma
Agraria, 1990)
Los mestizos, relativamente más libres que los indígenas, terminarán por
afianzar el orden social colonial basado en grandes latifundios en tanto no cuestionaron
sino trataron de articularse mediante pagos, monetarios y en especie, originados en el
alquiler de tierras para la siembra de cultivos básicos como maíz y frijoles.
La fundación y sostenimiento del orden social colonial no tendrá, en muchos
Aspectos, puntos de ruptura con el advenimiento de los tiempos de emancipación

política de la Corona española. En gran medida subsistirá un orden social similar por el
hecho de no registrarse grandes cambios en el sistema de tenencia de la tierra. El
naciente Estado de 1821 no expropiará a los latifundistas de la época y, por ello, se
perpetuará el antiguo orden social con indígenas y mestizos en situación de proletariado
48
y apenas disponiendo de pequeños fundos de subsistencia.
Los primeros sesenta años tras la independencia: 1821-1883
Como se ha indicado, la independencia no representó un verdadero

trastrocamiento del orden social existente: los criollos, antes y durante, pronto se
plegaron a la nueva realidad política de la independencia y; desafortunadamente, no se
presentó la necesidad de golpear la armazón social centenaria existente entre latifundios
y minifundios.
“La revolución liberal que se produce en los primeros años de la independencia

de España tiene un carácter principalmente político y no trastoca los rasgos sociales
básicos heredados de la colonia, permitiendo por ende que pronto aflorara una reacción
conservadora que atacó los nacientes principios y derechos republicanos. La revolución
de 1829, llevada a cabo por Morazán, fue muy incompleta en lo social y muy amplia y
completa en la esfera política”
La parte media y final del siglo XIX solo será relevante por la concreción del
pensamiento liberal de Marco A. Soto y Ramón Rosa que insinúan nuevas orientaciones
estratégicas para Honduras en materia agrícola e implicando la relativa transformación
de la propiedad fundaría. En efecto, el reformismo liberal de ambos
pensadores/gobernantes les hará afirmar lo siguiente: “Por largo tiempo Honduras no
podrá ser un país manufacturero, tiene que ser, por sus elementos y por las aptitudes de
sus habitantes, un país esencialmente agrícola. Se necesita, pues, a todo trance, proteger
y desarrollar la agricultura, único ramo de industria que; por ahora, está llamado a
asegurar la prosperidad de la República” (Decreto de Fomento a la Agricultura, 29 de
Abril de 1877)
Es notable el interés de suscitar un empresariado moderno a cargo del desarrollo

agrícola del país. En los aspectos promocionales o de fomento de la ley de 1877, se
establece incentivos para los cultivos de: café, caña de azúcar, jiquilete y Cacao y son
estipulados importantes beneficios para unos “empresarios de industria” que no serán
necesariamente campesinos sino sectores de rango social relevante. Para este tipo de
49
actores se establecen incentivos como los siguientes: (Decreto de Fomento a la

Agricultura, 29 de Abril de 1877)
Acceso a tierras nacionales donde el gobierno se encargaría de extender

gratuitamente títulos de propiedad cuando se tratare de tierras ejidales y donde las
municipalidades estarían obligadas a venderlos o cederlos gratuitamente.
No pago de impuestos por la importación de: herramientas, maquinaria, abonos,

semillas y materiales –importados- necesarios para construir casas de campo en las
fincas.
Exhortación a las autoridades departamentales y municipales para levantar

registros de individuos aptos para trabajar como jornaleros y; de esta manera, mantener
inventarios de fuerza de trabajo para proporcionar a los agricultores.
Una de las medidas notables en materia de adjudicación de tierra consistió en la

dotación de “lotes de familia” para que la fuerza de trabajo agrupada en torno de las“
modernas empresas agrícolas” pudiese sembrar en los períodos de desocupación - al
parecer se trata de un elemento de continuidad muy similar al principio de tierras
suficientes para los pobladores autóctonos del período colonial- y que, además, hasta
incluía la exención del servicio militar para los trabajadores-colonos en tanto que
trabajadores estacionales y/o permanentes.
La reforma liberal de Soto y Rosa no logró los objetivos planteados y; en gran

medida, dejó incólume el régimen polarizado de tenencia de la tierra y tampoco se
consigna como un período de entrega masiva de “lotes de familia” tal como se establecía
en la ley de fomento a la agricultura de 1877. Algunos autores señalan que el fracaso en
convertir al país como territorio integrado a la economía internacional mediante la
agricultura se relacionó más con la ausencia de suficiente infraestructura para asegurar
el afianzamiento de los nuevos empresarios del agro. De igual forma, se argumenta que
tampoco existía la suficiente mano de obra ya que los pobladores rurales solían
refugiarse en economías campesinas de subsistencia. (Pelayo, 84 meses de Reforma
Agraria, 1990)
50
El desarrollo y efectiva protección de la agricultura no será específicamente un

logro del último cuarto del siglo XIX. Mario Argueta y J.R. Valenzuela señalan de
manera contundente que existía, en la época de la reforma liberal, una agenda oculta en
contra de la propiedad comunal de la tierra: “Nuestra afirmación en el sentido de que la
administración Soto tenía como meta de su política agraria la de fortalecer una clase
terrateniente hondureña, no era un fenómeno aislado.
En Hispanoamérica, desde México hasta Argentina, los gobiernos de ideología

liberal del siglo XIX, dictaron una serie de leyes que tenían por objetivo debilitar el
sistema de propiedad comunal de la tierra, ya fueran sus propietarios las comunidades
indígenas o las órdenes religiosas, confiscando sus propiedades inmuebles para
venderlas a bajo precio a particulares con medios económicos suficientes como para
adquirirlas.” (Argueta Mario)
Los hechos sociales y políticos de la época, puntualmente asociados a la

renuncia de M.A.Soto en 1883, tras 3 períodos consecutivos, probablemente incidieron
en el afianzamiento de la propiedad privada sobre la tierra en términos de su relativa
concentración en agentes económicos pudientes de la época; pero sin llegar a concebir
un orden social basado en una distribución más equitativa de la tierra.
Los esfuerzos gubernamentales, reformismo liberal, inmediatamente posteriores

a los tres períodos consecutivos de M.A. Soto, fueron apenas significativos en
disposiciones legales sobre ejidos. A continuación se reseñan algunos hechos relevantes
del período inmediatamente posterior a la Reforma Liberal.
De 1884 a 1950: el incipiente despertar sobre la importancia de alterar las formas de

tenencia de la tierra
Se señala en primera instancia la marcada inestabilidad social y política de éste

subperíodo de la historia de Honduras: “revoluciones”, “dictaduras”, fundación de los
partidos Liberal y Nacional, derrocamiento de dictaduras en El Salvador y Guatemala,
en 1944, acontecimientos todos que poco espacio dejaban al tratamiento de la temática
de la tierra pero que; no obstante, los grandes conflictos dejaron espacio para iniciar una
51
relativa apertura hacia el tema agrario:
Emisión de la Ley Agraria, en 1898, de Policarpo Bonilla
Emisión de la Ley Agraria, en 1924, de Rafael López Gutiérrez (en este lapso, de
1898 a 1924, se crean ejidos para todas las poblaciones del país, incluyendo aquellos
municipios que no tenían o que teniéndolos eran insuficientes y requerían ser
ampliados)
En los años subsiguientes, de 1924 a 1950, fueron emitidos 34 acuerdos

gubernamentales reservando amplias zonas para “lotes de familia”. Estos lotes
concedidos a familias campesinas sin tierra eran cedidos bajo la prohibición de
venderlos. Igualmente, Tiburcio Carías Andino dispuso algo similar en 1936. En ambos
casos se trató de afectación de tierras nacionales.
La entrada de las compañías bananeras norteamericanas, en 1898, habría sido, en

adelante, un importante catalizador para la organización obrera y campesina y; además,
fuente de agravamiento del problema de tenencia de la tierra por las bien conocidas
contratas de tierras y apropiación ilegal de lotes alternos. La llegada del capital
norteamericano al medio rural hondureño, implicó un incipiente despertar, de las
poblaciones y de las fuerzas políticas, sobre la importancia de atender la problemática
del sector campesino.
Las primeras colonias agrícolas a partir de 1950
Autores como Allan Fajardo y Benjamín Erazo, señalaban en 1978 el

surgimiento de las primeras colonizaciones agrícolas en el período 1950-1960, como
acciones resultantes de la necesidad de neutralizar la creciente conflictividad relacionada
con la explotación en las plantaciones bananeras y las presiones y conflictos originados
en el despido masivo de obreros por la compañía Tela RRco.
Los autores citados presentan un cuadro resumen de las primeras colonias

agrícolas organizadas y las cuales totalizan 26 mil hectáreas en 6 departamentos del
país. En efecto, siguiendo los datos del cuadro, las 8 colonias organizadas por los
52
gobiernos del período, Julio Lozano Díaz, Junta Militar de Gobierno de 1954 y Ramón
Villeda Morales, de 1957 a 1963, se advierte la constante gubernamental de encontrar
salida a la creciente tensión social e ingobernabilidad que se acentúa con la Huelga de
1954.
Las experiencias de colonización agrícola de la década del 50 no representaron,

en la coyuntura del momento, un gran éxito y pocos años más tarde serán transferidas al
INA (1961) para su administración y reorganización. En todo caso, la decisión
gubernamental de enfrentar el despido masivo de obreros de las compañías fruteras
mediante la implementación de estas colonias agrícolas, cuenta con el antecedente de
contexto de la huelga de 1954 y los cambios políticos en el área centroamericana y del
Caribe. (Fajardo Allan, 1978)
INA, ley de reforma agraria de 1962 y surgimiento de organizaciones campesinas
La guerra fría, el triunfo de la revolución cubana y la propia evolución de los

conflictos sociales del campo, serán ahora los elementos favorables para una
transformación del problema de tenencia de la tierra. Organizaciones internacionales
como la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT) también serán
afines a proyectos gubernamentales de Reforma Agraria y en Honduras, tras la creación
del INA en marzo de 1991, se propicia el ambiente para promulgar una ley de reforma
agraria. En efecto, en los meses subsiguientes el presidente Ramón Villeda Morales
prepara el ambiente declarando acerca del acotamiento de este proceso: no será “ni
comunista ni socialista, sino una reforma agraria práctica y puramente liberal y
democrática no se quitarán tierras a los latifundistas sino que se darán a los campesinos
las que tiene el Estado.” (Pelayo, 84 meses de Reforma Agraria, 1990)
Una vez aprobada la ley esta fue entregada por Villeda Morales a líderes de
organizaciones campesinos, en 1962, en las instalaciones del SITRATERCO en la
ciudad de la Lima. La reciente organización de la Federación Nacional de Campesinos
Hondureños (FENACH) en agosto de 1962 propicia el surgimiento de organizaciones
campesinas como ANACH, en septiembre de 1962, a manera de estrategia
gubernamental para equilibrar el marco conflictivo en torno al problema de la tenencia
53
de la tierra.
La ley de Reforma Agraria plantea, al tenor del artículo 29, la intención de

transformar gradualmente a los terratenientes tradicionales en modernos empresarios
capitalistas del agro –similar al proyecto de M.A. Soto en 1877- y; además, crear un
estrato social de pequeños propietarios mediante proyectos de colonización agrícola. A
pesar del limitado alcance de esta ley en menos de 1 año es modificada atendiendo las
demandas y presiones de la Tela RRco.
Los centros de población agrícola, reorganizados tras el fracaso de las colonias

agrícolas de la década del 50, implicarán una modalidad de asentamiento individual –
por familia- que tampoco producirá resultados sociales importantes.
Los investigadores-analistas del IHDER afirman que “Según datos del INA,
menos del 5% de las parcelas familiares se encuentra en poder de sus primitivos
adjudicatarios o herederos; el proceso de concentración de la tierra ha eliminado el
resto.” (Pelayo, 84 meses de Reforma Agraria, 1990)
El golpe militar, octubre de 1963, derrocando a Ramón Villeda Morales,

significará la destrucción definitiva de organizaciones campesinas como FENACH y
dejará solamente a la ANACH que, en los años subsiguientes promoverá la toma de
tierras pues ya será muy manifiesta la problemática de concentración de la tierra. “A
medida que avanzaba el tiempo –hacia 1965 - la concentración de la tierra se hacía más
aguda y crítica. En Atlántida 8 propietarios eran dueños de 17 fincas de 500 mz que
representaban el 20% de la tierra agrícola en dicho departamento.
Cincuenta y cuatro propietarios en Choluteca poseían el 36.4% de la tierra

agrícola de ese lugar. Los valles fértiles han sido apropiados por los latifundios siendo
destinados a la cría extensiva de ganado. El Campesino ha sido relegado a las laderas de
las montañas alejados de los mercados y vías de comunicación.” (Mario, 1996)
Decreto ley no. 8 y 170
Los resultados decepcionantes de la Ley de Reforma Agraria de 1962, la

54
continua expresión de conflictos por la posesión de la tierra y; tras un nuevo golpe

militar en diciembre de 1972, serán elementos propiciatorios para la promulgación de un
decreto ley ( # 8), de apenas 14 artículos, donde se concede en carácter temporal tierras
nacionales y ejidales a los campesinos organizados incluyendo la opción de
arrendamiento que el INA pagaría a sus propietarios mediante un canon no mayor que el
1% del valor declarado por concepto de impuesto por bienes inmuebles. La importancia
nacional de este decreto ley No. 8 se infiere ya desde la lectura y análisis de sus
considerandos:
1. “Considerando: que la participación activa de los campesinos en la creación

de la riqueza nacional y en su distribución es vital para transformar y modernizar la
economía del país.”
2. “Considerando: que el Estado debe estructurar la economía agropecuaria en

forma que asegure una mejor distribución y aprovechamiento de los recursos para
garantizar al hombre que trabaja el disfrute de mejores condiciones de vida.”
3. “Considerando: que un elevado porcentaje de la población hondureña obtiene

de la tierra sus medios de sustentación, por lo que se hace necesario adoptar medidas de
emergencia que coadyuven a la solución de sus problemas inmediatos mientras se
formula y ejecuta el Plan Nacional de reforma agropecuaria.
4. “Considerando: que el desarrollo de la economía actual requiere de un clima

de tranquilidad y confianza en el campo que estimule el incremento de la actividad
agropecuaria”. (Decreto Ley No. 8, 1972, )
Los resultados, tras una vigencia de 2 años, son elocuentes y expresan la

intención política del régimen militar: “Hasta el 14 de enero de 1975, fecha en que
termina la vigencia del Decreto Ley No.8, se habían efectuado 623 asentamientos
campesinos, para un total de 23,627 familias rurales (aproximadamente, 140,000
personas) en un área afectada de 108,496 manzanas.” (Pelayo, 84 meses de Reforma
Agraria, 1990) Este resultado se contrasta con las 32,786.8 hectáreas adjudicadas en los
primeros diez años bajo la antigua ley de reforma agraria. El decreto ley No. 8, triplicó
55
en 2 años lo logrado en diez años.
El decreto 170, entre sus aspectos más sustanciales, incluye elementos como los
siguientes:
Todas las tierras del Estado (Decreto Ley No.170) con potencial agrícola
o ganadero serán destinadas a la Reforma Agraria.
Afectación de tierras nacionales y ejidales concedidas a particulares pero

que no estén siendo explotadas de manera adecuada.
Asentamientos basados en el decreto no.8, aun siendo tierras comunales

de dominio privado.
Todas las tierras que no estén cumpliendo su función social
Las tierras que sin exceder los límites establecidos por la ley, no estén
suficientemente trabajadas.
Elegibles para expropiar todos los predios expropiados por medio de

arrendatarios, subarrendatarios, aparceros, medieros y otras formas de
explotación indirecta.
No serán expropiables las fincas de menos de 50 hectáreas que estén

totalmente explotadas, ni las tierras con cultivos tales como: banano,
plátano, caña de azúcar, palma africana, café, piña, cítricos y tabaco.
El Instituto Nacional Agrario recuperará el dominio de todos los “lotes de

familias” otorgados con anterioridad al decreto No. 2 de 1962 en los casos siguientes:
Por haber sido enajenados o gravados a cualquier título.
Por estar siendo explotados en forma indirecta.
Por haber sido abandonados por sus titulares.

56
Por encontrarse en poder de personas que no sean hondureñas por

Nacimiento.
Todos los lotes de familia recuperarán para ser destinados a la reforma agraria.
Se considera una precisión importante del decreto 170 la definición del latifundio y sus
límites según las regiones del país. Esto, desafortunadamente, representa en gran medida
la posibilidad de preservar los intereses económicos de los grandes propietarios
existentes en las diferentes regiones del país. En todo caso, se esperaría que una mejor
distribución de la tierra si los grandes latifundistas no apelaran a subterfugios de diversa
índole tales como el fraccionamiento de las grandes propiedades para escapar de los
límites establecidos y resumidos en el cuadro.
Algunos críticos del alcance de la ley aseguraban que se trataba de una ley
esencialmente cumpliendo los elementos distintivos de una “reforma agraria tutelada”
(Pelayo, 84 meses de Reforma Agraria, 1990)
En otros términos se critica la intención de los legisladores de complejizar el

proceso de expropiación y adjudicación. Estas ideas provienen; sin embargo, de las
propias autoridades del INA quienes, en 1989, -afirmaban acerca de la efectividad del
decreto 170: “se podría afirmar que la reforma agraria en
Honduras, desde la promulgación de la Ley Vigente (Decreto 170), ha denotado

falta de claridad en sus propósitos de ejecución, lo que ha dado lugar a que el Instituto
Nacional Agrario, no responda a una política y estrategias concretas y concertadas entre
los diversos sectores involucrados; observándose que sus relativos avances obedecen
más a presiones sociales planteadas, paliando una situación y postergando soluciones
definitivas.” (INA, Una Nueva Vision de la Reforma Agraria., 1989)
Se alude que la demora en la implementación de la ley estaba vinculada al

injustificado atraso en la redacción de reglamentos y a la falta de voluntad política por
parte del régimen militar de J.Alberto Melgar Castro en sus inicios. Sin embargo, la
fuerte presión campesina desplegada por los campesinos en 1975 obligó a que este
militar implementara el conocido “Operativo Relámpago Juan A. Melgar Castro” por
57
medio del cual se beneficiaría a más de 3000 familias distribuyéndoles 8,722 hectáreas.
Durante 1976 ya se logra un ritmo de afectación de 33 mil hectáreas por año y
beneficiando a unas 12 mil familias sin tierra.
Con el paso de los años, concretamente en 1989, las autoridades del INA
pondrían de manifiesto la existencia de problemas y falta de cumplimiento de objetivos
entre los campesinos beneficiarios de la reforma agraria:
“Es de convenir que el sector reformado se caracteriza por diferencias y

desigualdades, sea en relación a la cantidad de la tierra adjudicada, a la asistencia
técnica recibida o bien en relación al nivel de desarrollo organizativo y el bienestar
alcanzado por los campesinos. En tal sentido se puede mencionar, que de 2467 grupos
campesinos asentados por el INA, apenas unos 200 han logrado su consolidación,
mientras que los demás operan en condiciones precarias de producción, productividad y
de niveles de vida; utilizando técnicas de cultivo rudimentarias, produciendo
principalmente para el autoconsumo y sometidos a los tradicionales mecanismos de
explotación de los usureros, comerciantes y transportistas.” (INA, Una Nueva Vision de
la Reforma Agraria, 1989)
Las estrategias implementadas por el INA a partir de 1977, específicamente lo

referente al Desarrollo Rural Concentrado y abarcando zonas tales como: Aguán,
Másica, Guaymas, San Manuel, San Bernardo, Monjarás-Buena Vista, OLA, La Entrada
y Tencoa-Inguaya, a l parecer 23 no produjeron resultados relevantes en lo concerniente
a intensificar los procesos de acumulación de las economías campesinas.
Ley de Modernización para el desarrollo del sector agrícola
Con la ejecución del Programa de Ajuste Estructural, marzo de 1991, toda la

década de los años noventa significó un drástico cambio que afectó y modificó en
adelante el tratamiento estatal de los problemas crónicos de concentración de la tierra.
Leyes como las siguientes:
Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola (Decreto

58
31-92) y otras leyes vinculadas: Ley de Cajas de Ahorro y Crédito Rural

(Decreto 201-93) y ley del Fondo de Tierras (Decreto 199-93).
Ley Especial de Inversiones Agrícolas y Generación de Empleo Rural (

Decreto 322-98)
Con el nuevo marco legal tienen lugar cinco grandes transformaciones contrarias
al sentido del Decreto Ley 170:
• La Reforma Agraria deja de ser el “quehacer fundamental del gobierno de la

República”.
• Se facilita el mercado de tierras rurales y se propicia un movimiento de

contrarreforma agraria al quedar los grupos campesinos en libertad 24 de enajenar
tierras obtenidas bajo el anterior marco legal.
• Cambio del concepto: tierras eficientemente trabajadas, para favorecer la gran

propiedad con cierta inversión en ganadería
• El minifundio: todo predio inferior a 5 hectáreas cambia drásticamente por:

todos aquellos predios inferiores a 1 hectárea.
• La LMDSA legaliza el arrendamiento de tierras incluyendo las de

terratenientes y grupos campesinos del sector reformado. (Se legaliza la coinversión
que es una modalidad velada de arrendamiento entre inversionistas privados y grupos
campesinos)
Previamente, ya desde 1983, agencias internacionales de “cooperación” tales

como AID, BID y Banco Mundial habrían ejercido presión gubernamental para
implementar programas masivos de titulación de tierras como una forma de liberar y
promover un mercado privado de tierras. La LMDSA, también conocida como “Ley
Norton”, representa el punto de llegada de una visión mercantil favorable a las grandes
empresas internacionales del agro. M.Posas afirma que los procesos de titulación de
tierras “significa liberar a los campesinos de la acción tutelar del Estado Hondureño y
59
lanzarlos a los mecanismos de mercado, considerados por ellos (los organismos

internacionales) el lugar adecuado para mejorar la producción nacional y las condiciones
de vida de los productores agrícolas.” (Posas Mario)
El primer gran impacto negativo de la LMDSA fue el propiciar la venta de

tierras del sector reformado. En los primeros dos años, tras la promulgación de esta ley,
tienen lugar las “ventas legales” de tierras obtenidas anteriormente mediante el proceso
de adjudicación a 242 grupos campesinos. Estos grupos, gracias a las facilidades del
nuevo marco legal, habrían vendido el 53.6% de la tierra previamente adjudicada.
Ciertamente, el nuevo marco legal ha estado propiciando estas ventas de tierras

pero las propias organizaciones campesinas presionaron al Congreso Nacional para
lograr reformar algunos artículos de la LMDSA lo que en efecto se logró el 24 de mayo
de 1994. Según Posas: “Se estableció que los grupos campesinos pueden vender sus
tierras, pero previa la aprobación del INA, más el pago de un gravamen de un 30% y la
devolución de las condonaciones hechas por el Estado.” (Posas Mario)
¿Cuán masivas fueron las ventas de las tierras de la Reforma Agraria?
En el período 1962-1994 el INA habría adjudicado 375 mil hectáreas de tierra a

grupos del sector campesino y las ventas, siguiendo el cuadro anterior, totalizaban
treinta mil quinientos hectáreas. Esta cifra equivale al 8.1% del total de tierra en
posesión de los grupos campesinos del sector reformado. Francisco Fúnez 27 y Raúl
Rubén, en 1992, investigaron ventas de tierra por un total de 11,770 hectáreas. Según
estos investigadores: “…. las zonas donde se efectuaron las ventas son: valle del Aguán,
Valle de Leán, y el sector de El Progreso-Choloma.
Fueron 56 cooperativas las que vendieron 11,770 hectáreas, o sea el 4% del área
asignada por la Reforma Agraria a nivel nacional. Sin embargo, las ventas representan
un impacto mucho más significativo en el sub-sector de las mejores tierras, con
disponibilidad de infraestructura de comunicación, energía, estimado en un 17% del
anteriormente llamado sector consolidado.” (Funez Francisco, 1993)
¿Estarían dispuestos los inversionistas privados a comprar las peores tierras de la

60
reforma agraria? Quizá no hay duda alguna sobre que la LMDSA fue elaborada con la
finalidad expresa de reconcentrar la propiedad de los suelos más fértiles y no se puede
juzgar muy severamente a los campesinos que vendieron parte de las tierras de un sector
agrícola re-estructurado para prácticamente expulsar a muchas empresas campesinas de
actividades rentables como la siembra de banano, plátano, palma, etc. Ahora, en 2008,
las ventas de tierras realizadas entre 1990 y 1994 en el orden de 30 mil quinientas
hectáreas apenas representan el 5.5% del total adjudicado desde 1962.
Parece haberse conjurado el frenesí de compra-ventas de tierras de la reforma

agraria; pero tampoco puede desconocerse que el ambiente internacional sigue
favoreciendo la producción mundial de alimentos no por los campesinos sino por
empresas multinacionales del “agrobussines”. Diversos ámbitos internacionales siguen
adversando el papel tradicional de organizaciones campesinas de países pobres como
Honduras como los principales agentes productores de seguridad alimentaria. Se habla
de una seguridad alimentaria etérea sin mención explícita al papel de los pequeños
productores o a las empresas campesinas.
Estos posicionamientos sobre la agricultura mundial, por parte de países

hegemónicos, no son tampoco de los tiempos actuales: se han venido generando
“coyunturas” internacionales para disuadir a los países pobres de fortalecer sus sistemas
agrícolas con participación de campesina.
Breve reseña histórica Instituto Nacional Agrario
La tierra es uno de los medios de producción más importantes en el sector de la

economía rural hondureña, dado que la mayor parte de la población vive en el campo y
la agricultura es el quehacer fundamental de la población. Sin embargo, el acceso a la
tierra es y ha sido una demanda permanente de estos productores, debido a una
distribución desigual en su posesión, en donde pocos tienen mucho y en donde muchos
tienen poco. De ahí el movimiento social en la búsqueda de implementar un proceso de
reforma agraria, que facilite el acceso a la tierra a quienes no la tienen para producir y
generen ingresos para mejorar las condiciones económicas del productor y su familia,
61
transformando la economía rural. Esto impacta en el bienestar y condiciones de vida de

la mayoría de la población. (www.ina.hn)
La adjudicación y titulación de tierra al Sector Campesino, desde sus orígenes en

los años cincuenta (50), presenta una serie de vaivenes relacionados con la vida política
y económica que ha experimentado el país. Es así que en el transcurso del tiempo se
han sucedido una serie de disposiciones legales, cuyo fin primordial ha sido la de
minimizar el impacto de estos cambios sociales, frenando la lucha que los campesinos
organizados realizan con tomas de tierra, exigiendo se aplique un sistema justo en su
distribución. (www.ina.hn)
Proyectos de Colonización Agrícola.
Las primeras acciones de Reforma Agraria en el país, se fundamentaron en la

aplicación del esquema de colonización. Estos proyectos de colonización se ejecutaron
en la década de los 50 y los 60, pasando en 1961 a ser administrados por el Instituto
Nacional Agrario.- Las colonias agrícolas fundadas fueron:
Colonia Agrícola Nacional de Catacamas, Olancho (1952)
El Aguán, Colón (1955)
Lotificación OLA, Marcovia, Choluteca (1958)
Lotificación Monjarás, Choluteca (1959)
Lotificación Buena Vista, Choluteca
Lean Jila, Atlántida (1960).
Guaymas y Guaymitas, Yoro (1960)
San Juan Buena Vista, Cortés (1960)
Flor del Valle, Choloma, Cortés

62
Las Guanchías, Yoro
Creación del Instituto Nacional Agrario (Ina)
La creación de ésta Institución obedece a una respuesta del Gobierno para

enfrentar la situación en el campo y atender la difícil situación económica que
atravesaba el país, caracterizada por las precarias condiciones en la vida del campesino
al no disponer de tierras agrícolas y a escasas posibilidades de obtener un trabajo en
otras áreas. Es así que el Congreso Nacional de la República, mediante Decreto No. 69
de fecha 6 de marzo de 1961, crea el Instituto Nacional Agrario (INA), otorgándole la
facultad de preparar el proyecto de Ley de Reforma Agraria, misma que debería ser
aprobada en el menor tiempo posible. (Decreto Ley No. 69, 1961)
2.3.13. MARCO CONCEPTUAL
REFORMA AGRARIA
Es un proceso integral y un instrumento de transformación de la estructura

agraria del país, destinado a sustituir el latifundio y el minifundio por un sistema de
propiedad, tenencia y explotación de la tierra que garantice la justicia social en el campo
y aumente la producción y la productividad del sector agropecuario. (Ley de Reforma
Agraria, 1974)
INSTITUTO NACIONAL AGRARIO
Es una institución semi autónoma del Estado y es el organismo ejecutor de la

Reforma Agraria de Honduras y como tal es el Responsable de aplicar y velar por la
correcta aplicación de las leyes que rigen la Reforma Agraria. Sus oficinas se encuentran
diseminadas por todo el país, para brindarle una mejor atención al sector reformado y al
sector independiente que necesita de sus servicios (www.ina.hn).
63
1. Jurisdicción:
Es el ámbito territorial donde el Instituto ejerce sus funciones que por mandato
de Ley le corresponde. (Ley de Reforma Agraria, Acuerdo No. 662)
2. Competencia:
Es la facultad que tiene el Instituto Nacional Agrario (INA) para conocer y

resolver los asuntos agrarios que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones.
(Ley de Reforma Agraria, Acuerdo No. 662)
3. Misión
Ejecutar la política agraria del país, dando acceso a la tierra y asistencia técnica a
las familias campesinas, comunidades indígenas y afro-hondureñas, generando así un
aumento en la producción y productividad, que mejoren la rentabilidad y sostenibilidad
de sus unidades productivas, proporcionando mayores niveles de ingresos y de
seguridad alimentaria que impacten en la reducción de la pobreza y la violencia social
en el campo. (www.ina.hn)
4. Visión
Ser una Institución ampliamente reconocida, responsable, dinámica,

transparente, socialmente comprometida y solidaria con el bienestar de la población
rural, ejecutando en el campo un proceso de reforma agraria integral que impulse e
impacte en un nivel de productividad y producción más competitivo eficiente, rentable y
auto-sostenible, llevando a las unidades productivas de la familia campesina,
comunidades indígenas y afro-hondureñas a mayores grados de desarrollo.
(www.ina.hn)
64
Valores
En la gestión de la Institución para el cumplimiento de su misión y alcanzar los

objetivos establecidos, se da preeminencia a los siguientes valores: (www.ina.hn)
Responsabilidad
Transparencia
Compromiso
Pertenencia
Honestidad
Solidaridad
Equidad
Justicia
Lealtad
Organización de la Oficina Regional Agraria
Jefatura Regional
El Jefe Regional Agrario ostenta la Representación del Ministro Director en el

Departamento de Olancho. Tiene como responsabilidad la dirección, organización,
administración y control de las actividades en la Regional y establecimiento de
objetivos, políticas y medidas para la ejecución de la Ley de Reforma Agraria.
(www.ina.hn)
Secretaría Regional
Es el órgano de comunicación entre la Jefatura Regional, las diferentes

65
Secciones o Departamentos de la Institución, las organizaciones campesinas, emitiendo

notificación de autos, resoluciones y acuerdos que se asuman, tiene a su cargo la
custodia y conservación de los expedientes y demás documentos relacionados con los
trámites de afectación y adjudicación de tierras. (www.ina.hn)
Procuraduría Agraria
Representa gratuitamente ante la Institución, a las personas que solicitan tierra,

también los representa ante los Tribunales (Juzgados) en asuntos relacionados con el
proceso agrario. (www.ina.hn)
Planificación Regional
Es el Departamento responsable de asesorar técnicamente al Jefe Regional en las

definiciones de objetivos, políticas y medidas para la racionalización de los recursos
humanos, físicos y financieros enmarcando su función en las tareas de planificación,
programación, control, evacuación, seguimiento y supervisión de la política agraria.
(www.ina.hn)
Administración Regional
Coordina y uniforma la política de la Institución en el aspecto administrativo,

proporciona el apoyo logístico necesario para el logro de los objetivos y metas
propuestas por la Institución, además es la responsable de la custodia y cobro de títulos
valores y controla y registra las transacciones financieras, contables y presupuestarias de
la Regional. (www.ina.hn)
Servicios Legales
Ejecuta una secuencia de actividades técnico-jurídicas relacionadas con la

afectación y adjudicación de tierras, a través de mecanismos de expropiación,
recuperación y negociación que permitan dotar de tierra a los campesinos carentes de la
misma (www.ina.hn)
66
Afectación
Es el acto jurídico mediante el cual un predio rústico o tierra rural de vocación

agrícola ganadera es destinada a la Reforma Agraria, en virtud que estos predios no
guarda armonía con la función social que debe estar sometida la propiedad. (Reglamento
de Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
Clasificacion de las Tierras según su naturaleza:
1. Tierras Nacionales:
Son aquellas situadas dentro del territorio nacional, que pertenecen al Estado,
por carecer de dueño, es decir, el Estado, no ha transferido su dominio a particulares.
(Reglamento de Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
2. Tierras Fiscales o Estatales:
Aquellas que han sido transferidas al dominio del Estado, por cualquier título
(compraventa, donación, estén o no registradas a favor del mismo). (Reglamento de
Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
3. Tierras Ejidales:
Las que el Estado confirió su administración a las Corporaciones Municipales o

aldeas determinadas, para que su uso y goce fuera distribuido entre sus vecinos,
conservando el Estado la nuda propiedad (dominio). Estas tierras en cuanto a su
localización rural, han pasado a la potestad del Instituto Nacional Agrario, de donde
resulta que las Corporaciones Municipales solo pueden disponer de los ejidos urbanos
(artículo 68 reformado Decreto 48-91 Ley de Municipalidades). Actualmente los
terrenos ejidales rurales de vocación forestal no son objetos de afectación. (Reglamento
de Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
4. Tierras Privadas:
67
Todas aquellas cuyo dominio ha sido legalmente transferido por el Estado a

personas Naturales o Jurídicas, o se originan de un título reconocido por el Estado con
las formalidades legales. (Reglamento de Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
1. Tierras de Instituciones Descentralizadas:
Son de propiedad plena de las Instituciones Jurídicas y de Derecho Público.

(Reglamento de Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
Tierras afectables que se dedicarán a los fines de la Reforma Agraria
a) Tierras rurales de propiedad del Estado susceptible de uso agrícola y

ganadero.
b) Tierras rurales de las personas jurídicas de Derecho Público Interno

(Descentralizadas)
c) Tierras nacionales y ejidales rurales.
d) Tierras rurales que se tramitan mediante donación, herencia, legado o a

cualquier otro título al Instituto Nacional Agrario (INA) o al Estado.
(Fiscales).
e) Las tierras actualmente inutilizables en fines agrícolas o ganaderas que sean

habilitadas por acción directa del Estado. (Reglamento de Afectacion,
Acuerdo No. 2123, 1992)
Tierras que no son afectables para los fines de la Reforma Agraria
a) Aquellos predios rústicos o la porción de los mismos, que están

destinados a fin de enseñanza, fomento o experimentación agrícola,
ganadera o forestal, o a capacitación campesina, mientras cumplan con
esas funciones.
b) Las áreas dedicadas a obras de utilidad pública, tales como puertos,

68
aeropuertos, bases militares, represas, proyectos turísticos y demás

similares, así como las que el Estado o las instituciones descentralizadas
del mismo hayan destinado legalmente a fines específicos de importancia
prioritaria para la economía nacional.
c) Las tierras ejidales que conforme a los planos de crecimiento de las

poblaciones el Instituto Nacional Agrario destine a ese propósito, previa
audiencia de las respectivas Corporaciones Municipales.
d) Los parques y los bosques nacionales, las reservas forestales y las zonas
protegidas, los causes de los ríos, los lagos y lagunas y las superficies
sujetas a proceso de reforestación. (Reglamento de Afectacion, Acuerdo
No. 2123, 1992)
Vías o trámites de Afectación:
Según la Naturaleza Jurídica del predio.

a) Expropiación:
b) Recuperación:
Vía Expropiación:
El proceso de este acto jurídico es contra los predios de naturaleza jurídica

privada en que los propietarios no cumplen con la función social que establece el
artículo No.103 de la Constitución que establece: "Que el Estado reconoce, fomenta y
garantiza la existencia de la propiedad privada en su más amplio concepto de función
social, y sin más limitaciones que por necesidad o interés público establezca la Ley.
(Constitucion de la Republica, 1982)
Por lo que cabe mencionar que este precepto constitucional es inspirado en el

Principio de la Publicización del Derecho Agrario en que la función social de la
propiedad constituye un Derecho - obligación, no un privilegio a voluntad del
propietario, si no que le impone la obligación ineludible que su propiedad (terreno) rinda
69
los beneficios económicos positivos de la Sociedad. (Constitucion de la Republica,

1982)
Causas de expropiación:
Explotación indirecta.
Cuando las tierras se encuentran ociosas o incultas o deficientemente
explotadas.
Cuando la fragmentación de los predios hayan dado origen al minifundio.
Cuando la propiedad se concentre de manera que constituya un latifundio en
los términos de esta Ley. (Artículo 25).
Terreno proindiviso al entrar en vigencia esta Ley.
Asimismo serán expropiadas todas las tierras en que se hayan hecho y exista
a la fecha de entrar en vigencia la presente ley asentamientos campesinos con
base en el Decreto número 8 del 26 de diciembre de 1972.
Las tierras que estén ocupadas o aldeas o caseríos cuya existencia no se deba
a un vínculo contractual laboral entre los moradores y el propietario de
aquellas, serán expropiados y adjudicadas a la respectiva Comunidad. (Ley
de Reforma Agraria, 1974)
Vía de la recuperación:
El Instituto Nacional Agrario, a través de sus respectivas Oficinas Regionales,

exigirá la inmediata devolución de las tierras nacionales o ejidales que se encuentren
ilegalmente en poder de particulares, por consiguiente, este trámite no comprende los
predios nacionales o ejidales, cuyo uso y goce ha sido conferido a un particular
mediante contrato, siempre que este cumpla con lo estipulado en el mismo y explore
adecuadamente la tierra. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
Causas de recuperación:
Las tierras nacionales y ejidales cuyo uso y goce haya concedido a un

70
particular, serán afectables sino están siendo explotados de conformidad

con lo prescrito en la Ley.
Las tierras nacionales o ejidales que están ilegalmente en poder de
particulares. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
De las resoluciones:
Es el acto jurídico emitido por el Director Ejecutivo del Instituto Nacional

Agrario o Jefe de determinada oficina Regional y autorizado por el Ministro de fe
Pública, en este caso el Secretario General o Regional, mediante el cual se da por
terminado un asunto agrario haciendo imposible su continuación si adquiere el carácter
de firme en aplicación a las disposiciones de la Ley de Reforma Agraria o el
Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Oficinas Regionales Agrarias.
(Reglamento de Organizacion y Funcionamiento de las Oficinas Regionales Agrarias,
Acuerdo No. 662)
Resoluciones definitivas de afectación de tierras por la vía expropiación
Las Resoluciones Definitivas de Afectación de Tierras por el trámite de la

Expropiación, corresponde única y exclusivamente al Director Ejecutivo del Instituto
Nacional Agrario así como cualquier otra Resolución que tenga ese carácter de
Definitiva, por consiguiente, en materia de expropiación, las Oficinas Regionales
solamente realizan los trámites correspondientes hasta de remitir las diligencias a la
Dirección Ejecutiva, para que esta en uso de las atribuciones que la Ley se confiere,
emita el Recuerdo Resolutivo de Expropiación. (Reglamento de Organizacion y
Funcionamiento de las Oficinas Regionales Agrarias, Acuerdo No. 662)
Resoluciones definitivas de afectación de tierras por la vía de recuperación
Las Resoluciones Definitivas son las que ponen término a las diligencias de
afectación de tierras, las mismas pueden ser adoptadas tanto por las Oficinas Regionales
en su esfera de competencia, como por la Dirección Ejecutiva.
71
Al respecto es de referir que las Oficinas Regionales, tienen competencia y

atribución en lo que respecta a tierras nacionales y ejidales para realizar todos los
trámites de afectación, incluso, vía recuperación a emitir la respectiva Resolución
Definitiva correspondiente. (Reglamento de Organizacion y Funcionamiento de las
Oficinas Regionales Agrarias, Acuerdo No. 662)
Notificaciones y publicaciones
Las resoluciones de afectación deben notificarse al propietario u ocupante o a su

mandatario o representante legal, en cualquiera de las formas siguientes:
a) Personalmente; o
b) Por la tabla de avisos del INA, o de la Oficina Regional correspondiente al

domicilio del afectado. (Ley del Procedimiento Administrativo, 1987)
Desacuerdo
Cuando una resolución de recuperación se notifica personalmente, la parte o las

partes que se consideran perjudicadas puedan manifestar en el acto de la notificación de
su desacuerdo. El desacuerdo debe ser razonado y fundamentado en Ley. (Reglamento
de Organizacion y Funcionamiento de las Oficinas Regionales Agrarias, Acuerdo No.
662)
Clases de recursos:
i. Ordinario
ii. Extraordinario
Entre los recursos ordinarios están el de reposición y subsidiariamente el de

apelación; la Ley establece como recurso extraordinario el de Amparo ante la Corte
Suprema de Justicia. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
72
b) Sustanciación de los recursos conforme al Código de Procedimientos

Administrativos.
La ley de Reforma Agraria en su Artículo No. 150 establece: “Los recursos se

substanciaran de conformidad a lo establecido en el Código de Procedimientos
Administrativos”. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
Los expedientes iniciados antes del primero de enero de 1988 se substanciaran

por el Código de Procedimientos Administrativos y los iniciados con posterioridad con
la Ley de Procedimientos Administrativos. (Ley del Procedimiento Administrativo,
1987).
Formas de interponer los recursos conforme al código de procedimientos:
a) En el acto de la notificación
b) Por comparecencia verbal ante la autoridad que los hubiere citado. (Codigo de
Procedimiento)
Trámite del recurso
Apertura A Pruebas:
a) A petición de parte
• Para ampliar las de la primera instancia
•Proponer otras pertinentes.
Resoluciones del recurso
• Dentro de los diez días siguientes al termino de pruebas
La resolución se comunicara al inferior con los antecedentes respectivos y

certificación de lo resuelto.
73
• Dentro del plazo máximo de sesenta días, contados a partir del día
siguiente de la notificación de la primera providencia, en los demás casos. (Ley del
Procedimiento Administrativo, 1987)
Recurso de amparo:
i.Tiempo para interponerlo
60 días (Ley del Procedimiento Administrativo, 1987)
Se presenta la demanda contra cualquier autoridad o funcionario.
ii. Sujeto de la demanda
• Persona agraviada
• Cualquier persona civilmente capaz (sin necesidad de poder)
iii. Forma de Presentación:
• Por escrito
• Exponiendo la garantía constitucional violada
• Descripción de autor o funcionario
• Ley, Reglamento o disposición violada.
iv. Su suspensión del acto reclamado. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
Titulación de tierras
Mediante el decreto No. 89 de 1982 se aprueba el Programa de Titulación de

tierras a unidades agrícolas familiares, pero en Olancho este programa da inicio en el
año 1996 y comienza con la titulación en el municipio de Gualaco, posteriormente en
San Francisco de la paz y así sucesivamente hasta que se logra llegar a los diferentes
municipios del departamento de Olancho, a través de convenios firmados entre el INA y
74
algunos organismos de cooperación.
La titulación de tierras es un Programa del Gobierno de la Republica, ejecutado

por el Instituto Nacional Agrario para la población del Sector Rural, con el propósito de
brindar seguridad jurídica, a los ocupantes de tierras, mediante el otorgamiento de
Títulos definitivos de propiedad. El marco legal está constituido por las normas y
disposiciones legales contenidas en la Constitución de la Republica, Ley para la
Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola sus Reglamentos y otros afines que
se vinculan con el proceso. (Decreto Ley No. 89, 1982)
Beneficiarios de la Reforma Agraria
Los beneficiarios de la Reforma Agraria solo podrán ser personas naturales,

cooperativas de campesinos, empresas asociativas de campesinos y cualquier otra forma
de organización societaria de campesinos reconocida legalmente por el Estado.
(Reglamento de Adjudicacion de Tierra en la Reforma Agraria, Acuerdo No. 2124,
1992)
Tierras excluidas de la Titulación de tierras
- Los predios rústicos que están destinados a fines de enseñanza, fomento o

experimentación agrícola, ganadera forestal o capacitación campesina mientras cumplan
con sus funciones.
-Las áreas dedicadas a obras de utilidad pública tales como aeropuertos, bases
militares, represas, proyectos turísticos, así como los que el Estado o las Instituciones
descentralizadas hayan destinado a fines específicos de importancia prioritaria para la
economía nacional.
-Los terrenos ejidales que conforme a los planes de crecimiento de las

poblaciones sean aprobados.
-Los parques y bosques nacionales, las reservas forestales las zonas protegidas,
75
lagos y lagunas y las especies sujetas a proceso de reforestación. (Ley de Reforma

Agraria, 1974)
Requisitos para titular:
a) Ser hondureño por nacimiento, varón o mujer, mayor de dieciséis años si son
solteros, o de cualquier edad si son casados o tengan unión de hecho, con o
sin familia a su cargo y en estos casos, el título de propiedad sobre el predio
se extenderá a nombre de la pareja, si ésta así lo solicita;
b) Tener como ocupación habitual los trabajos agrícolas y residir en el área

rural,y;
c) No ser propietario o propietaria de tierras o serlo de una superficie inferior a

cinco hectáreas que es la unidad agrícola familiar. (Reglamento de
Adjudicacion de tierra en la Reforma Agraria, Acuerdo No. 2124, 1992)
Contenido de solicitud de adjudicación de tierras de una persona natural
Podrá formularse personalmente por el interesado o por medio de un apoderado

legal y deberá contener.
 El órgano ante quien se dirige.

 Nombre, estado civil, nacionalidad, profesión y oficio y domicilio de persona
interesada.
 Descripción circunstancial del predio o predios de que se trate, con
indicación de ubicación exacta, colindancias y extensión superficial
aproximada.
 Fecha en la cual inicio su ocupación, forma de explotación y manifestaciones
de ser o no propietario de otros terrenos rurales en cualquier parte del país.
 Dirección exacta para efectos de notificación.
 Lugar y fecha de la solicitud y firma del peticionario, si no supiere o pudiese
firmar, imprimirá su huella digital y firmara otra persona a su ruego.
76
(Reglamento de Adjudicacion de tierra en la Reforma Agraria, Acuerdo No.

2124, 1992)
Obligaciones que tendrán las personas naturales beneficiarias de la Reforma

Agraria
a) Explotar la tierra adecuadamente.
b) Pagar a su vencimiento las cuotas de amortización de la parcela o unidad

adjudicada y cumplir con las obligaciones que contraiga con las instituciones
de asistencia técnica y crediticia.
c) Contribuir personal y económicamente con las labores de interés común si

fueren socios o socias de una cooperativa, de una empresa asociativa o
cualquier otra forma de organización campesina reconocida por el Estado.
d) Cumplir con las normas legales relativas a la conservación y

aprovechamiento racional de los recursos naturales. (Ley de Reforma
Agraria, 1974)
Contenido de solicitud de adjudicación de tierras de personas jurídicas
Esta deberá contener:

 La suma de lo que pide
 El órgano ante quien se dirige.
 Nombre de la empresa asociativa u otra organización societaria reconocida
Legalmente, en cuya representación se comparece.
 Descripción circunstancial del o los predios de que se trate, con indicación
de ubicación exacta, colindancias y extensión superficial aproximada.
 Certificación de la Personalidad Jurídica de la empresa asociativa y forma de
organización societaria reconocida Legalmente por el Estado.
 Petición concreta de lo que se pide y los fundamentos Legales en que se
77
apoya la solicitud.
 Poder de representación a un particular agrario, o en su caso, profesional del
derecho autorizado para el ejercicio de la profesión.
 Lugar y fecha de la solicitud y firma del peticionario, si no supiere o pudiese
firmar, imprimirá su huella digital y firmara otra persona a su ruego.
(Reglamento de Adjudicacion de tierra en la Reforma Agraria, Acuerdo No.
2124, 1992)
Formas de pago de la tierra al Instituto Nacional Agrario
Al contado si así lo decidiere el beneficiario

Al crédito con plazos hasta 20 años con primeras y especial hipoteca a favor
del INA (Instituto Nacional Agrario).
El gasto administrativo deberá cancelarse al momento de formular la propuesta
de pago, o antes de emitirse él título.
Documentos que deberá contener el expediente de titulación de tierras
Solicitud de Adjudicación
Partida(as) de Nacimiento
Encuesta socio-económica
Investigación de campo
Ficha Catastral
Constancia Catastral
Plano de la Parcela
Informe de Avaluó de terrenos
Compromiso de pagos
Ficha para emisión de títulos
Dictamen Asesor Legal del Programa de Titulación Masiva de Tierras (PTMT)
Auto de Remisión
78
Empresas Asociativas de Campesinos
El Instituto Nacional Agrario organizará y fomentará la Constitución de

Empresas Asociativas de Campesinos, los cuales serán adjudicatarios prioritarios de las
tierras destinadas a la Reforma Agraria.
Empresa Asociativa de Campesinos es la constituida por personas beneficiarias

de la Reforma Agraria que acuerdan aportar en común su trabajo, industria, servicios y
otros bienes, con el fin primordial de explotar directamente uno o más predios rústicos
adjudicados por el Instituto Nacional Agrario, así como para comercializar o
industrializar sus productos y repartirse entre los asociados, en forma proporcional a sus
aportes, las utilidades o pérdidas que resulten en cada ejercicio económico.
La Empresa Asociativa de Campesinos, legalmente organizada e inscrita, goza

de personalidad jurídica. En consecuencia, es sujeto de derechos y obligaciones.
Las empresas asociativas de campesinos podrán realizar labores que coadyuven a

la organización y promoción social, económica y cultural de los campesinos u otras
actividades lícitas necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Las Empresas Asociativas de Campesinos deberán constituirse por cinco socios,

por lo menos. Para ser socio de las mismas se requiere reunir los requisitos establecidos
en el Artículo 79 de esta ley. Las empresas y sus socios estarán sujetos a las normas
contenidas en el presente Capítulo relativas a los adjudicatarios.
Las empresas se constituirán mediante documento privado, el cual deberá

contener los requisitos que exija el Estatuto a que se refiere el Artículo 122. Su nombre
se formará libremente, pero en él figurará siempre la expresión "Empresa Asociativa de
Campesinos", o las siglas E.A.C.
Previo dictamen del Instituto Nacional Agrario, el Acta Constitutiva de la

Empresa deberá inscribirse en el Registro de Empresas Asociativas de Campesinos que
al efecto llevará el Ministerio de Recursos Naturales. La certificación de la inscripción
79
será plena prueba de la existencia legal de la Empresa. En la misma forma deberá

inscribirse en dicho registro las reformas que se hagan al documento de constitución.
En la empresa la responsabilidad de los socios estará limitada a sus aportaciones.

La responsabilidad civil de la empresa frente a terceros compromete la totalidad del
patrimonio social, excepto la tierra que se le haya adjudicado, en cuyo caso se estará a lo
prescrito en el Artículo 96.
Los aportes de los socios a la empresa consistirán esencialmente en su trabajo

personal. No obstante, la empresa podrá recibir de sus socios aportes en especie siempre
que guarden armonía con lo prescrito en esta Ley y en el Estatuto a que se refiere el
Artículo 122. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
Las Empresas Asociativas de Campesinos se clasificación en:
a) Empresas Asociativas de Campesinos de Producción; y,
b) Empresas Asociativas de Campesinos de Transformación y Servicios.
La empresa se disolverá:
a) Por vencimiento del término previsto para su duración, salvo que los socios
acuerden prorrogar su existencia;
b) Por manifiesta capacidad económica para cumplir su objeto social;
c) Por decisión de las dos terceras partes de los socios;
d) Por reducción de los socios a un número inferior al mínimo establecido en

esta Ley;
e) Por cancelación de la adjudicación hecha a la empresa por el Instituto

Nacional Agrario; en los casos previstos en esta Ley;
f) Por fusión con otra u otras empresas asociativas que la absorban;

80
g) Por resolución de la autoridad competente en los casos previstos en la ley.

(Ley de Reforma Agraria, 1974)
En caso de disolución y liquidación, el Instituto Nacional Agrario tendrá derecho

preferente para adquirir los activos de la empresa. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
El Instituto Nacional Agrario, fiscalizará los actos de las empresas asociativas

con el fin de asegurar que en su constitución y funcionamiento se observen las normas
legales, estatutarias y reglamentarias que las rigen. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
En cumplimiento de su función fiscalizadora el Instituto tendrá las siguientes

atribuciones:
a) Inspeccionar los libros y documentos de la empresa para informarse del

estado de los negocios sociales;
b) Proponer a la Asamblea General de la empresa la adopción de las medidas

necesarias para corregir las deficiencias o irregularidades que se observen;
c) Solicitar a la autoridad competente la disolución de la empresa en los casos

previstos en esta ley;
d) Convoca a la Asamblea General a sesiones extraordinarias siempre que ello

sea necesario;
e) Las demás que establezca el Estatuto a que se refiere el artículo 122. (Ley de
Reforma Agraria, 1974)
Modificación de la Personalidad Jurídica
El Artículo No. 32 establece que las reformas que se hagan al Acta de

Constitución de una Empresa Asociativa deberán inscribirse en el Registro de
Empresas Asociativas de Campesinos, para lo cual se seguirá el procedimiento
establecido y ninguna reforma tendrá validez ni producirá efectos mientras no se hayan
81
hecho las anotaciones del caso en el mencionado Registro y en el respectivo expediente.
Causas para solicitar la modificación de la personalidad jurídica:
Pasos a Seguir para la Modificación de Personerías Jurídicas de una Empresa

Asociativa Campesina de Producción. Para que se modifique una Personería Jurídica de
una E.A.C.P. se deben dar las siguientes causas:
a) Inclusión de socios
b) Exclusión de socios
c) Por cambio de Razón Social
-La inclusión
Se da cuando la E.A.C.P. quieren ampliar su membrecía y a la vez desean que los

nuevos socios aparezcan en el documento denominado Personería Jurídica.
-Exclusión de Socios.
La calidad de socio de una Empresa asociativa se pierde por cualquiera de las siguientes
causas:
a) Retiro voluntario;
b) Expulsión de uno de los socios;
c) Incapacidad física o mental que inhabilite para el trabajo mediante constancia médica;
d) Muerte se debe acompañar por Certificación de Acta de Defunción;
En el caso de los incisos c yd serán sustituidos por un/una beneficiaria directa del o la
socia dispuesta a asumir los beneficios y responsabilidades de la EACP. (Estatuto de las
Empresas Asociativas de Campesinos, Acuerdo No. 121, 1976)
2.3.14. GLOSARIO:
Organización: Es lograr la participación de los que conforman un grupo social

82
hacia el logro del objetivo que se pretende alcanzar. Para ello hay que iniciar con un
proceso de análisis, discusión y repartición de tareas, en un ambiente franco de igualdad
y respeto; organizar y unificar las actividades de la empresa tras líneas de acción
debidamente analizadas y convenidas, con la participación efectiva de todos los que
conforman el grupo, sus esposas, hijos y todos los que conforman el grupo social
familiar en aquellas tareas prioritarias y factibles de resolver para sus propios intereses.
(Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinos, Acuerdo No. 121, 1976)
Se debe entender la Organización como la intervención consciente y

comprometida de todos los socios de la empresa en la realización de tareas y la toma
de decisiones respecto al logro de proyecto de empresa (Estatuto de las Empresas
Asociativas de Campesinos, Acuerdo No. 121, 1976)
Formas Asociativas de Producción Agropecuaria. El concepto de forma

asociativa en el campo contempla, todas aquellas unidades en las que se efectúan
actividades de carácter colectivo en el proceso de alcanzar un objetivo final. Este
término comprende, por lo tanto, todos los tipos de formas comunitarias que tienen
relación, directa o indirecta, con el sector primario de la economía y que se podrían
localizar tanto en el campo de la producción como en el de los servicios de crédito,
ahorro, consumo, comercialización, etc. (Estatuto de las Empresas Asociativas de
Campesinos, Acuerdo No. 121, 1976)
Las formas asociativas “de producción” en la actividad agropecuaria son

aquellos tipos de unidades basados en la colectivización de las acciones que tienen
relación directa con la utilización de los diferentes factores de la producción para
obtener, en forma primaria, los productos agropecuarios. (Estatuto de las Empresas
Empresas Campesinas de Producción. Son empresas formadas por grupos de

personas que se asocian con el propósito de prestarse colaboración recíproca, sin
perseguir ningún propósito de lucro o de beneficio individualista, sino más bien de
servicio y bienestar para todos los usuarios en conjunto. (Estatuto de las Empresas
83
Empresa Asociativa Campesina.- Es una forma asociativa de producción, que

se origina en los programas de reforma agraria. Sus principales rasgos son. La
propiedad común de los factores de producción como tierra, agua, maquinaria, etc.; el
aporte personal de trabajo de los socios a la empresa; la distribución de excedentes de
acuerdo al trabajo aportado por los socios y sus familiares; sus miembros son hombres
y mujeres; campesinos o trabajadores del sector rural que no disponen de recursos
suficientes para vivir adecuadamente; existe un proceso de autogestión y cierta
vinculación con el Estado, a través del INA, que puede participar directa e
indirectamente en la gestión empresarial. (Estatuto de las Empresas Asociativas de
Campesinos, Acuerdo No. 121, 1976)
La Personalidad Jurídica de una Empresa Asociativa Campesina. Es un

documento legal que convierte al grupo campesino en empresa de derecho. Así, Puede
beneficiarse con créditos, cajas rurales, bancos comunales, proyectos y programas de
inversión rural, establecer negocios, celebrar contratos de coinversión y de
arrendamiento, gestionar financiamiento ante organismos financieros nacionales e
internacionales, entre otros. (Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinos,
Acuerdo No. 121, 1976)
Beneficiario de la Reforma Agraria. Persona natural del área rural que reúne
los requisitos contemplados en el Articulo No 79 de la Ley de Reforma Agraria y el
Articulo No 64 de la Ley Para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola. (Ley
para la Modernizacion y el Desarrollo del Sector Agricola, 2011)
Constitución Legal. Consiste en la Transformación Cualitativa que adquiere el

grupo campesino adoptando el carácter jurídico señalado por la Ley de Reforma Agraria
vigente, para dejar de ser persona de hecho y ser persona jurídica; por tanto es aquí,
donde se adquiere la Capacidad de Movilización Empresarial otorgada por el Estado a
través del INA y la SAG. (Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinos,
Acuerdo No. 121, 1976)
84
Resoluciones Definitivas: Son las que ponen término a las diligencias de afectación de
tierras, las mismas pueden ser adoptadas tanto por las Oficinas Regionales en su esfera
de competencia, como por la Dirección Ejecutivo. (Reglamento de Organizacion y
Funcionamiento de las Oficinas Regionales Agrarias, Acuerdo No. 662)
Recurso: Es la facultad concedida por la Ley al que se cree perjudicado por una
resolución para pedir la restitución o anulación de la misma. (Ley de Reforma Agraria,
1974)
2.3.15. MARCO REFERENCIAL
2.3.16. PROCESOS ADMINISTRATVOS EN MATERIA AGRARIA
2.3.17. AFECTACION DE TIERRA:
Se comprende los diferentes tramites que se siguen ante el Instituto Nacional

Agrario, para sancionar aquellos propietarios, poseedores u ocupantes de tierras rurales,
cuyos predios no guardan armonía con la función social a que debe estar sometida la
propiedad, o no reúnen los requisitos para que dicho organismo les legalice su tenencia.
INICIO DE PROCESO:
Es el trámite Jurídico que se inicia en primera instancia ante el Instituto Nacional

Agrario, ya sea ante las Oficinas Regionales y Central de la entidad agraria contra las
tierras de naturaleza Jurídica Privada, en que los propietarios no cumplen con la función
social, a que debe estar sometida una propiedad y contra ocupantes ilegales de tierras
nacionales y ejidales.
Las actuaciones de esta entidad agraria se ventilan hasta cierto punto de oficio,
tal como lo establece los artículos 48, 49, 50, 51, 53, 54, 55 y 56 de la Ley de Reforma
Agraria y esta atribución está fundamentada en los Artículos 132, 133 y 135 literal b) de
la referida Ley. Esta oficiosidad en la tramitación agraria se debe a lo dispuesto en el
artículo 5 de la Ley al declarar de necesidad e interés la realización de todos los actos
85
conducentes a los objetivos de la Ley de Reforma Agraria. (Ley de Reforma Agraria,

1974)
Y la segunda instancia se desarrolla ante el Consejo Nacional Agrario tal como

lo establece en los Artículos 58, 137 y 150 de la Ley de Reforma Agraria y en su caso
los Artículos 1, 2, 137, 138, 139, 140 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
En la Ley de Reforma Agraria existen dos vías o trámites para la afectación de

tierras, uno conocido como Expropiación y otro como Recuperación (Ley de Reforma
Agraria, 1974)
a) VIA EXPROPIACIÓN:
Este proceso se puede instar:
1. De Oficio - INA
2. Denuncia o petición de parte
3. Declaración Jurada conforme al Artículo 50, 51 y 53 de la Ley de Reforma
Agraria, con este proceso se determina la naturaleza jurídica, la existencia de
causalidad para afectar el predio conforme a los artículos 14,15, 24, 25 y 27 de la
Ley de Reforma Agraria. (Ley de Reforma Agraria, 1974)
La afectación vía expropiación puede ser parcial o total (Artículo 55 contra el

expropiado).
Establece el Artículo 18 del Reglamento de Organización y funcionamiento de

las Oficinas Regionales en que estas se limitarán a sustanciar el trámite de expropiación
para que se concluya la misma con la respectiva resolución que emita el Director
Ejecutivo del INA. (Reglamento de Organizacion y Funcionamiento de las Oficinas
Regionales Agrarias, Acuerdo No. 662)
Tramite De Afectación Vía Expropiación En Las Oficinas Regionales.

86
Una vez presentada la Solicitud de Afectación en legal forma y admitida la

misma la Jefatura de la Oficina Regional Agraria mediante proveído ordenará las
siguientes diligencias:
a) Investigación Agronómica: Para determinar ocupación, grado, forma y modo de

explotación, en esta investigación se determina la vocación del predio en virtud
que el INA sólo puede afectar tierras de vocación ganadera - agrícola y
características agrológicas del mismo.
b) Requerimiento al presunto propietario a efecto que acredite mediante títulos,

documentos, planos que ampare el dominio del predio objeto de afectación.
c) Que el Departamento de Catastro determine la naturaleza Jurídica del mismo, si

es Privado, Fiscal, Ejidal o Nacional, si el predio se encuentra en zonas
protegidas, si el terreno objeto de afectación se encuentra dentro de los límites y
cabida del documentos que presentó el afectado, asimismo que se determine el
área que ocupan los campesinos.
d) Que el departamento de Afectación emita dictamen, de ser favorable

recomendará la continuación del trámite legal.
e) Libramiento de comunicaciones: municipalidad de la jurisdicción donde se

encuentra el inmueble; al Registro de la Propiedad, BANADESA, Contraloría
General de la República, Secretaría de Finanzas a efecto que informen las cargas
y gravámenes, impuestos, servicios y otras obligaciones pendientes que tiene el
afectado durante los últimos cinco años, a favor del Estado. Cumplimentadas las
comunicaciones y revisadas por la Secretaría de la Oficina Regional que los
mismos son actuales, la Jefatura mediante auto remitirá el expediente a la
Oficina Central, la cual ordenará que pase a:
La Oficina de Revisión General de Tierras, para que emita dictamen técnico

sobre la aprobación de la mensura practicada.
87
División de Servicios Legales a efecto que se pronuncie sobre las diligencias

de afectación si se encuentran o no concluidas, para que se emita la
Resolución de Expropiación.
f) Emisión de Resolución de Expropiación, la cual deberá contener los datos que
establece el Artículo 56 de la Ley de Reforma Agraria. (Ley de Reforma Agraria,
1974)
g) Notificación, conforme al Artículo 57.
a) Personal:
Código Administrativo
Se hará en el mismo día de la emisión del respectivo Acuerdo y no siendo
posible al día siguiente hábil.
Artículo 93 del Código Procedimiento Civil y 150 y 153 de la Ley de

Procedimiento Administrativo.
Personal: Ley Procedimiento Administrativo - 1º de enero 1988

Se hará dentro de los primeros cinco días a partir de la Resolución.
b) Tabla de Avisos: Transcurrido dicho término y justificada la

imposibilidad de la Notificación personal conforme los artículos 87 y 88
de la Ley de Procedimiento.
Notificada la Resolución mediante Tabla de Avisos la Oficina Regional

competente mandará a publicar la resolución de afectación mediante carteles
que se exhibirán en la alcaldía Municipal de la jurisdicción donde se
encuentra el predio afectado.
a) Firme. Mediante informe de Secretaría en virtud que el afectado no

interpuso los recursos establecidos en el Artículo 150 de la Ley de
Reforma Agraria contra la Resolución de Expropiación. (Ley de Reforma
88
Agraria, 1974)
b) Librar copia autorizada a la Secretaría de Finanzas para tramitar el valor

de la Indemnización a favor del expropiado.
c) Citación al expropiado para efecto de pago y traspaso del terreno a favor

del Instituto Nacional Agrario (INA).
d) Consignación de los valores en el Juzgado de Letras de lo Civil de la

jurisdicción del Inmueble expropiado, el Juez requerirá al afectado para
que otorgue la escritura, si el afectado no puede o no quiere, tendrá hecha
la Consignación y mandará a depositar a favor del expropiado el valor
respectivo en las oficinas más próximas del Banco Central y dentro de los
15 días siguientes a la fecha del pago o consignación el Juez otorgará la
correspondiente Escritura Pública de Traspaso del predio expropiado a
favor del Instituto Nacional Agrario (INA) y ordenará su inscripción en el
Registro de la Propiedad correspondiente.
Lo anteriormente relacionado en el caso que el afectado no interpone los

Recursos que establece la Ley. (Reglamento de Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
b) VÍA DE RECUPERACIÓN.
El trámite para la Recuperación de Tierras del Estado, puede iniciarse a

petición de parte o de oficio. Debe realizarse sin perjuicio del Derecho que concede a
los ocupantes.
a) Contra tierras nacionales o ejidales.
Artículo 14. Las tierras nacionales y ejidales, cuyo uso y goce haya sido
concedido a un particular, serán afectables sino están siendo explotadas con lo
prescrito en esta Ley.
89
Artículo 15. El Instituto exigirá la inmediata devolución de todas las tierras

nacionales y ejidales que estén ilegalmente en poder de particulares.
No obstante si el ocupante acredita ante el INA que ha explotado el terreno por el

período establecido en la Ley de Reforma Agraria, no menor a diez años y no
menor de tres años, conforme a lo establecido en la Ley para la Modernización y
Desarrollo del Sector Agrícola, el ocupante tendrá el beneficio a la adjudicación
a su favor.
Este proceso se instará ante las Oficinas Regionales de la Jurisdicción

correspondiente mediante la presentación de un escrito a través del Apoderado Legal del
Grupo Campesino del cual será admitido, la Jefatura de la Oficina Regional o el
Director Ejecutivo ordenará las diligencias inherentes de su trámite respectivo, como el
requerimiento al ocupante para que acredite mediante títulos o documentos, planos que
amparen la propiedad o posesión, que el departamento de Catastro Agrario determine la
naturaleza Jurídica y delimitación del área, investigación agronómica para determinar la
ocupación, modo, grado y forma de explotación; dictamen legal del departamento de
Afectación; avalúo de mejoras si procede conforme al Artículo 15 párrafo final.
Evacuado lo anterior, la Jefatura emitirá una Resolución de Recuperación conforme lo
establece el Artículo 15 inciso d) del Reglamento de Organización y Funcionamiento de
las Oficinas Agrarias. Contra las Resoluciones definitivas que emitan las Oficinas
Regionales, el Afectado podrá interponer el desacuerdo dentro de los tres días siguientes
de las notificación (Artículo 16 del mismo Reglamento), si esto sucede la Jefatura
remitirá los autos a la Oficina Central a efecto que la Dirección Ejecutiva del INA
apruebe o impruebe las actuaciones.
Si no interpone el desacuerdo el afectado la Secretaría mediante auto declarará

firme la misma y remitirá el expediente a la Oficina Central a efecto de que la Secretaría
General libre la copia autorizada a la Secretaría de Finanzas para tramitar el pago de
mejoras a favor del ocupante.
Si no existe el pago de mejoras la Jefatura podrá adjudicar este predio para fines
90
de la Reforma Agraria. (Reglamento de Afectacion, Acuerdo No. 2123, 1992)
TRAMITE DE AFECTACIÓN DE TIERRA VÍA EXPROPIACIÓN NORMAL
PRESENTACION
DE ESCRITO
AUTO DE ADMISION
INVESTIGACION ART. 56
AGRONOMICA EMISION RESOLUCION ART. 57
DETERMINAR DEFINITIVA NOTIFICACION
NATURALEZA JURIDICA
AUTO DECLARATORIA
DICTAMEN LEGAL DICTAMEN LEGAL DE FIRME
DELIMITAR PREDIO OPINION REVISION OFICINA

AVALUOS DE TIERRA GENERAL DE TIERRAS CENTRAL
OFICINA CENTRAL AUTO LIBRAR COPIA

LIBRAR
RECIBIDO CONTINUA - AUTORIZADA
COMUNICACIONES CION TRAMITE
ART. 60
CITACION
ART. 60
CONSIGNACION JUZGA -
DO DE LETRAS DE LO .
CIVIL.
ART. 61
TRASPASO
91
TRAMITE DE RECURSOS
ART. 150
LEY DE REFORMA AGRARIA
CODIGO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (ANTES DEL 1 DE ENERO DE 1988)
ART. 57
DE LEY DE REFORMA AGRARIA
15 DIAS HABILES SIGUIENTES
INTERPONER RECURSO DE
REPOSICION Y SUBSIDIARIAMENTE
APELACION
SIN LUGAR LA REPOSICION Y SE 3 DIAS PERSONARSE

ADMITE LA APELACION ANTE EL Y EXPRESAR AGRAVIOS
CONSEJO NACIONAL AGRARIO
FALLO DEL CONSEJO
INTERPONER REPOSICION 10 días
RECURSO DE AMPARO ANTE LA 60 días siguientes

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
TIENE QUE HABER AGOTADO TODOS LOS RECURSOS ORDINARIOS

92
ART. 150
LEY DE REFORMA
AGRARIA
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DESPUES 1 DE ENERO DE 1988
ART. 139
15 DIAS SIGUIENTES EL RECURSO DE
APELACION ANTE EL ORGANO QUE DICTO EL
ACTO
SECRETARIA
REMITIRA AL SUPERIOR
PARA SU DECISIÓN, - 5 días
EXPEDIENTE E INFOR -
ME
FALLO CONSEJO
RECURSO DE AMPARO
CORTE SUPREMA 60 días siguientes
FIRME
RECURSO DE REVISION ARTICULO 141 LEY DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
ART. 141 Y 142

LEY DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
93
TRAMITE DE AFECTACION DE TIERRA VIA RECUPERACION
PRESENTACION
ESCRITO
AUTO DE
ADMISION
REQUERIMIENTO
INVESTIGACION
AGRONOMICA Y DETERMINAR
NATURALEZA JURIDICA
DICATMEN
LEGAL
DELIMITACION PREDIO
Y AVALUO DE MEJORAS
EMITIR
RESOLUCION
NOTIFICACION
FIRME DESACUERDO Art.16 Regl. de las

Ofic. Reg.
OFICINA CENTRAL DIRECCION

TRAMITE PAGO DE EJECUTIVA
MEJORAS
RESOLUCION Art.150 de la Ley de

DEFINITIVA Reforma Agraria
94
2.3.18. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO

NACIONAL AGRARIO
El consejo Nacional Agrario, funciona como organismo asesor en materia

agraria, del Titular del Poder Ejecutivo, y a su vez como Tribunal de Alzada, para
conocer de las apelaciones que se interpongan contra las Resoluciones Definitivas del
Director Ejecutivo del Instituto Nacional Agrario, dicho organismo está integrado de la
siguiente manera:
a) Tres Abogados propietarios y tres Abogados suplentes
b) Un Ingeniero Agrónomo propietario y un Ingeniero Agrónomo suplente.
c) Tres miembros propietarios y tres miembros suplentes nombrados de una lista de

diez candidatos que se propondrán las Asociaciones de Agricultores y Ganaderos
del País.
d) Tres miembros propietarios y tres miembros suplentes nombrados de una lista

de diez candidatos que se propondrán las Asociaciones de Campesinos del País.
Los miembros del Consejo Nacional Agrario serán nombrados por Acuerdo del
Poder Ejecutivo y en dicho acuerdo se designara al Presidente y Secretario de dicho
consejo. Deberán además, reunir los mismos requisitos para ser Director Ejecutivo del
INA, no podrán desempeñar otros cargos en la Administración Publica, salvo como
docentes, ni ser miembros Directivos de los Partidos políticos.
El Consejo Nacional Agrario ejercerá sus funciones con absoluta independencia,

y bajo se exclusiva responsabilidad, dentro de las normas legales y reglamentarias. Todo
actor, resolución u omisión que contravenga las disposiciones legales o reglamentarias,
hará incurrir el responsabilidad personal y solidarias para con el estado, el Instituto
Nacional Agrario o terceras personas, a todos los miembros del mismo, salvo lo que
hubieran hecho contar su voto en contrario.
95
Este consejo se reunirá, como órgano de apelación, ordinariamente una vez al

mes y extraordinariamente cuantas veces sea convocado por el Presidente del Consejo.
(Ley de Reforma Agraria, 1974)
2.3.19. TRAMITE DE LOS RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES

DEFINITIVAS DEL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO
NACIONAL AGRARIO.
Para la tramitación de los recursos que se interpongan contra las resoluciones

definitivas del Instituto Nacional Agrario, igualmente deberá distinguirse si el trámite en
los cuales ha recaído la resolución que se impugna se iniciaron antes o con la vigencia
con la Ley del Procedimiento Administrativo, en virtud en que la tramitación de los
recursos es diferente para uno u otro caso.
Para el caso, si el expediente se inició antes de la vigencia de dicha Ley,

interpuestos que sean los recursos de reposición y apelación subsidiaria, antes el
Instituto Nacional Agrario, este tiene la facultad de admitirlos o denegarlos, según lo
estime procedente. Generalmente, la reposición es siempre denegada por el mencionado
órgano, y en su lugar se admite la apelación para ante el Consejo Nacional Agrario.
Admitida la apelación se señala al apelante, el termino de tres días para que

comparezca ante el tribunal ad-quem, en este caso ante el Consejo Nacional Agrario,
para formalizar o mejorar su recurso. Si el apelante deja transcurrir dicho termino, el
recurso será declarado desierto por Consejo Nacional Agrario.
Puede suceder y de hecho ha ocurrido, que el Instituto Nacional Agrario,

deniegue ambos recursos, en cuyo caso el afectado tiene la opción de recurrir de hecho
ante el órgano superior dentro del término de diez(10)días, este recurso se conoce como
apelación de hecho. Art. 70 y 71 del Código de Procedimientos Administrativo
derogado (pero el artículo 153 de la Ley del Procedimiento Administrativos le da
vigencia para los casos nacidos antes de su promulgación)
En cambio, si el expediente de afectación se inicia con la Ley del Procedimiento

Administrativo, interpuesto el recurso de apelación el Instituto Nacional Agrario
96
solamente lo tendrá por interpuesto y junto con el respectivo expediente y un informe de

las actuaciones, los remitirá al Consejo Nacional Agrario, dentro del término de cinco
(5) días para los efectos legales consiguientes.
2.3.20. TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL

CONSEJO NACIONAL AGRARIO.
Recursos presentados antes de la vigencia de la Ley del Procedimiento Administrativo:
a) El afectado deberá comparecer ante el Consejo Nacional Agrario, dentro del

término que al efecto le señale el Instituto Nacional Agrario, en el auto que se
admite su recurso, término que será de tres (3) días. (Codigo de Procedimientos
Administrativos (Derogado)
b) El afectado deberá personarse ante el mismo consejo, expresara los agravios que
le causa la Resolución y por consiguiente, beberá pedir la apertura del juicio a
prueba. Igualmente, en este acto deberá conferir poder a un Profesional del
Derecho si anteriormente no lo ha hecho.
c) Presentado el escrito formalizando el recurso ante el Consejo Nacional Agrario,

se ordenara a la secretaria del mismo, informe sobre si el recurso se ha
interpuesto en tiempo y forma, de este informe dependerá si el recurso es
admitido o denegado.
d) Si el recurso es admitido y se hubiere personado el apelado, se le conferirá

traslado por tres (3) días para que conteste los agravios presentados,
Transcurrido el termino de prueba se dictara Resolución que en Derecho
corresponda, sea declarando sin lugar la apelación y por consiguiente
confirmando la Resolución del Instituto Nacional Agrario. (Codigo de
Procedimientos Administrativos (Derogado)
2.3.21. RECURSOS PRESENTADOS CON LA VIGENCIA DE LA LEY

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
a) El Recurso de Apelación se interpone ante el Instituto Nacional Agrario,

97
dentro del término de quince (15) días siguientes a la Notificación de la

Resolución definitiva de afectación, emitida por el mismo. Dicho instituto
tendrá por presentado el recurso, y junto con el expediente respectivo y un
informe de actuaciones, lo remitirá al Consejo Nacional Agrario, dentro del
plazo de cinco (5) días. (Ley del Procedimiento Administrativo)
b) El Consejo Nacional Agrario analizara dicho recurso y si el mismo se

hubiese interpuesto en forma y dentro del plazo señalado al efecto, lo
admitirá, igualmente si se hubiese personado el apelado le conferirá traslado
del mismo para que expongan lo conducente a su derecho.
c) Si alguna de las partes hubiese pedido apertura a prueba, se abrirá el juicio a

prueba por el término no menor de diez (10) días, y no mayor de veinte (20)
días comunes, para proponer y evacuar toda la prueba propuesta, en tiempo y
forma. Transcurrido el termino probatorio se dará traslado a las partes, o en
su caso, practicadas las diligencias que se hubiesen ordenado para el
esclarecimiento del asunto, de oficio se dará vista de las actuaciones a los
interesados, para que dentro del plazo común de diez (10) días para que
aleguen sus argumentos sobre todo lo actuado y sobre el valor y alcance de la
pruebas propuestas. (Ley del Procedimiento Administrativo)
d) El Consejo Nacional Agrario tendrá el plazo de un mes a partir de la

interposición del recurso, para notificar su resolución, y transcurrido este
plazo, se entenderá que el Recurso ha sido desestimado.
El fallo del Consejo Nacional Agrario, igualmente podrá ser declarado sin lugar
el recurso y confirmando la resolución del Instituto Nacional Agrario, o declarando con
lugar el recurso y revocando o reformando dicha resolución.
Contra el fallo del Consejo Nacional Agrario cabra el recurso de reposición, el

que deberá interponerse en el plazo de diez (10) días siguientes a la Notificación del
fallo de dicho consejo, el que deberá resolver en el plazo de diez (10) días. (Ley del
Procedimiento Administrativo)
98
2.3.22. RECURSO EXTRAORDINARIO DE AMPARO
Con los fallos que adopte el Consejo Nacional Agrario, únicamente cabe el
Recurso Extraordinario de Amparo ante la Corte Suprema de Justicia, se concederá sin
suspensión del acto reclamado. (Ley de Reforma Agraria)
Para interponer este Recurso, deberá pedirse reposición del acto impugnado, para
dar por agotados todos los recursos ordinarios, y por consiguiente la vía administrativa.
El plazo para interponer este recurso es de sesenta (60) días, y el mismo deberá
contener los requisitos indicados. ( Art. 25 reformado, Ley de Amparo)
Interpuesto el Recurso en legal y debida forma, la Corte ordenara se remitan los

antecedentes a que el mismo se contrae, o un informe en su caso de lo actuado, dentro
del término de veinticuatro horas.
Recibidos los antecedentes o en el informe en su caso, se dará vista al recurrente

por el termino de cuarenta y ocho horas para que formalice el Amparo, y por igual
termino se oirá la opinión del señor fiscal.
Si haber hechos que probar, se mandara abrir el juicio a prueba por el término de
ocho días, y finalmente la Corte pronunciara su sentencia dentro de los tres días
siguientes. Dicho fallo podrá ser declarado con lugar el Amparo, o sobreseyendo el
mismo. (Ley de Amparo)
99
2.3.23. TITULACION DE TIERRA
a) SECTOR INDIVIDUAL

PROCESO DE TITULACION DE TIERRAS: SECTOR INDIVIDUAL
FASE I
OFICINA REGIONAL
DEPTO. TITULACION DE TIERRAS
ESTABLECE AREAS PRIORITARIAS, ELABORA PLANES

DE TRABAJO JEFE REGIONAL AGRARIO
REVISA Y AUTORIZA PLANES DE TRABAJO
EQUIPO DE TITULACION
PREPARA EL MATERIAL NECESARIO PARA LA EJECUCION
DEL PLAN
PROMOTOR
REALIZA CAMPAÑA PROMOCIONAL PREVIO A LA
LLEGADA DEL EQUIPO DE TITULACION
PROMOTOR
VERIIFICA SI LOS OCUPANTES DE TIERRAS, REUNEN LOS

REQUSITOS DE LEY PARA INICIAR EL TRÁMITE.
DELINEADOR
EJECUTA INSPECCION DE CAMPO, VERIFICANDO LO
TECNICO-AGRONOMICO Y EL AVALUO
PROMOTOR
NEGOCIA FORMA DE PAGO
SECRETARIA REGIONAL CATASTRO AGRARIO
REVISA Y CONFIRMA AREA, NATURALEZA JURIDICA Y

RECIBE, CONTROLA Y DA TRAMITE A LOS
COLINDANCIAS.
EXPEDIENTES
SECRETARIA REGIONAL
INGRESA EXPEDIENTES PARA SU RESPECTIVO CONTROL
100
DEPTO. TITULACION
PRACTICA REVISION LEGAL DE LA SOLICITUD Y ELABORA
TITULO
SECRETARIA REGIONAL
REMITE EXPEDIENTES Y TITULOS A OFICINA CENTRAL

PROCESO DE TITULACION DE TIERRAS: SECTOR INDIVIDUAL
FASE II
OFICINA CENTRAL
ARCHIVO GENERAL
RECIBE, CONTROLA Y DA RECEPCION Y CONTROL DE EXPEDIENTES DE LA
TRÁMITE A SOLICITUDES. DIVISION DE TITULACION DE TIETRRAS
RECIBE EXPEDIENTES Y TITULOS, ELABORA LISTADO DE

LOS MISMO Y PASA INFORMACION A TRASCRIPCION DE
DATOS.
DIVISION DE TITULACION
REVISA SI LOS EXPEDIENTES CUMPLEN CON LOS
REQUISITOS TECNICOS Y LEGALES Y PROCESA
INFORMACION DE LOS MISMOS EN LA BASE DE DATOS.
SECRETARIA GENERAL
LEGALIZA LOS TRAMITES, FIRMA AUTOS,

RESOLUCIONES TITULOS EN EXPEDIENTES QUE
PREVIAMNETE HA OBTENIDO LA FIRMA DE LA
DIRECCION EJECUTIVA.
OBTIENE INSCRIPCION DE TITULOS EN REGISTRO AGRARIO

Y LUEGO LOS ENVIA A LAS OFICINAS REGIONALES PARA SU
INSCRIPCION EN EL REGISTRO PROPIEDAD.
DIRECCION EJECUTIVA
ENTREGA TITULOS A BENEFICIARIOS
2.3.24. SECTOR REFORMADO

101
PROCESO DE TITULACION DE TIERRAS: SECTOR REFORMADO
EMPRESA CAMPESINA
PRESENTA LA SOLICITUD SECRETARIO REGIONAL
AUTO DE
ADMISION
PROMOTOR
LEVANTA ENCUESTA ECONOMICA
AGRONOMO
REALIZA INSPECCION DE CAMPO
DELINIADOR
PRACTICA MENSURA Y DETERMINAR
NATURALEZA JURIDICA
AGRONOMO
EFECTUA AVALUO DE LA TIERRA
PROMOTOR
REQUIERE PROPUESTA DE PAGO
DICATMEN
LEGAL
PREPARA RESOLUSION DEFINITIVA
DIRECCION EJECUTIVA Y SECRETARIA GENERAL

FIRMA RESOLUSION Y TITULO
TRANSCRIBE INFORMACION AL SISTEMA DE
COMPUTO
REGISTRO AGRARIO
INSCRIBE EL TITULO
102
2.3.25. CONSTITUCION DE EMPRESAS:
RESPONSABLES DEL PROCESO.
Institucionalmente corresponde al Instituto Nacional Agrario a través de la

División de Reconversión Empresarial Campesina, organizar y constituir en Empresas
Asociativas Campesinas a los grupos que así lo soliciten conforme a lo establecido en la
Constitución de la República en el Capítulo III, Artículos 344 al 350; Ley de Reforma
Agraria Decreto-Ley No. 170; Estatutos de la Empresa Asociativa Campesina Acuerdo
No. 121; Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola Decreto Ley No
31 del 05 de marzo de 1992.
Para este fin la División cuenta con el Departamento de Organización y Gestión

Empresarial que es la dependencia responsable de la creación y funcionamiento de
estructuras organizativas y de gestión. Actividad que ejecutan a nivel central, regional y
sectorial los Técnicos de Organización y Gestión y los Técnicos de Capacitación
Empresarial. (Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinos, Acuerdo No. 121,
1976)
Constitución legal de una empresa asociativa campesina
Consiste en la Transformación Cualitativa que adquiere el grupo campesino

adoptando el carácter jurídico señalado por la Ley de Reforma Agraria vigente, para
dejar de ser persona natural y convertirse en persona jurídica; por tanto es aquí, donde se
adquiere la Capacidad de Movilización Empresarial otorgada por el Estado a través del
INA y la SAG de conformidad a los siguientes pasos:
- Preparación de la asamblea general (convocatoria definiendo agenda, lugar, día y hora

para la instalación de la asamblea.
- Instalación de asamblea general para:
a) Elección de la junta directiva provisional.
b) Tomar acuerdo para constituirse en Empresa Asociativa Campesina.
c) Lectura, discusión y aprobación del Estatuto de Empresas Asociativas Campesinas.
103
d) Levantamiento del Acta de Constitución.

e) Discusión y aprobación del Reglamento Interno.
Una vez constituida la Empresa Asociativa Campesina, se realizan los trámites

para su legalización, comenzando dichas diligencias en la Oficina Regional Agraria
correspondiente, quienes son los responsables de remitir los documentos a la Oficina
Central para la continuación del trámite.
El proceso tiene dos fases, La de campo y la de escritorio:

A) Promoción
Es el proceso de orientación a que se someten los campesinos y campesinas

potenciales beneficiarios de la Reforma Agraria, encaminada a su Organización en
Empresas Asociativas Campesinas de Producción (E.A.C.P.).
En esta fase es donde el capacitador debe poner en práctica todas sus habilidades
y destrezas para orientar el proceso con efectividad de manera que se inicie el cambio
actitudinal necesario para que los beneficiarios internalicen el tripe rol de propietarios,
empresarios, trabajadores.
Para ejercitar esta fase el capacitador ejecuta acciones haciendo uso de distintos
mecanismos entre los cuales se enuncian los siguientes:
a) Detección de beneficiarios. ¿Qué hacer?

-Estudio preliminar de la zona.
- Visitas a líderes locales.
-Visitas a beneficiarios potenciales.
-Reuniones con la comunidad.
-Reuniones con los beneficiarios potenciales.
b) Reunión de Asamblea general para:

- Adoptar una estructura organizativa simple.
- Tomar acuerdo para solicitar ante el Instituto Nacional Agrario (INA) la organización
y constitución del grupo, el predio o tierra que se pretende.
104
B) Organización.
En esta fase se conforma al grupo campesino con sus características básicas de

organización, que se den evidencias tangibles de su existencia y una operatividad
empresarial capaz de impregnar un espíritu de incorporación al resto de los miembros de
la comunidad; para lograr tal propósito el capacitador recurre a realizar actividades y
mecanismos entre los cuales tenemos:
a) Selección de beneficiarios. ¿Qué hacer?

- Investigación socioeconómica; se levanta encuesta socioeconómica a cada uno de los
socios y socias que conforman el grupo.
- Curso básico sobre organización. (Orientado a la selección de beneficiarios.)
- Informe final determinando beneficiarios conforme al Artículo No 79 de la Ley de
Reforma Agraria y el Articulo No 64 de la Ley Para la Modernización y Desarrollo del
Sector Agrícola.
a.1) Levantar encuesta socioeconómica a los/las socias que integran las respectivas
Juntas Directivas
Mediante ciertas variables o parámetros de medición ya establecidos, un Técnico

de Reconversión Empresarial verificará que cada socia o socio reúne los requisitos para
ser beneficiario(a) del proceso de reforma agraria. Declarándolo así en un informe final.
C) Capacitación Empresarial conforme a Ley ¿Qué hacer?

Desarrollar un seminario taller sobre Reforma Agraria, el cual debe contener la siguiente
temática:
Estudio, discusión y análisis del Estatuto de Empresas Asociativas Campesinas.
Estudio, discusión y análisis del Decreto No.31 del 5 de marzo de 1992.
Asesoría para la adquisición de documentos personales.
La Organización y sus pilares
Administración básica de la Empresa Asociativa
-Requisitos y documentación necesaria para la constitución.
105
-Elaboración y aprobación de reglamento interno.

-Preparación de la Asamblea General (Convocatoria definiendo Agenda, lugar, día y
hora para la instalación de la Asamblea).
D) Instalación de la Asamblea General para:
Elección de la Junta Directiva Provisional.
Tomar acuerdo para constituirse en empresa asociativa campesina.
Lectura, discusión y aprobación de las normas que regirá la empresa.
Levantamiento del Acta Constitutiva.
Elaboración, discusión y aprobación del reglamento interno.
D.1) Elegir una Junta Directiva (Provisional)
De entre las personas naturales que conforman el grupo, se elegirá la Junta

Directiva Provisional, que representará legalmente la Empresa, indicándoles que él o la
Secretaria es la que tiene la representación legal para fungir provisionalmente y ser
reelegida.
D.2) Redactar Acta Constitutiva firmada por todos los socios
Se procede a la redacción de Acta Constitutiva consignando el lugar, fecha de

reunión, nombre y número de identidad de cada uno de los/as socias que integraran la
nueva modalidad societaria, siguiendo los principios y fundamentos que expresamente
establece el Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinos, debiendo firmar la
totalidad de los/as socias y por el que no pueda hacerlo firmará en su riesgo alguien que
le designe, haciéndose saber en el acta dicha circunstancia.
D.3) Redactar Certificación de Punto de Acta de elección de la Junta Directiva
El Secretario/a además de llevar la representación legal es el socio de mayor

jerarquía en la Entidad Societaria y encargado de extender todo tipo de Certificaciones
que en el libro de actas lleva la Empresa; asimismo y para efectos de acreditar el
carácter legal con que actúa en los trámites de interés de su representada certificará el
punto que garantiza su elección.
Pasos en el Trámite.
106
1) Requisitos para el trámite.
Haber recibido taller de capacitación en funcionamiento de empresas, impartido

por personal técnico de Reconversión Empresarial Campesina, en donde se les da la
inducción de grupo campesino a empresa y se capacita sobre el funcionamiento y
normas de la empresa asociativa de campesinos.
Presentar solicitud de mérito en la oficina regional que corresponde con la

documentación siguiente:
a. Original y dos copias del acta constitutiva debidamente firmada por todos los
socios.
b. Original y dos copias de Certificación del Acta de Constitución de la Empresa

firmada por el Secretario de la Junta Directiva provisional en papel simple.
c. Memorándum del técnico que realizó la encuesta socioeconómica.
d. Resumen de encuesta socio económica.
e. Informe elaborado y firmado en papel membretado.
f. Certificaciones de partida de nacimiento original y fotocopia de tarjeta de

identidad por cada socio/ socia.
g. Constancia de capacitación.
2) Remisión de Documentos.
a) Una vez presentada la solicitud en la oficina regional correspondiente, la secretaria/o
elaborará el auto inicial en el cual se resolverá el poder al abogado como apoderado
legal del Grupo Campesino al cual representará.
b) Se ordenará por parte de la respectiva secretaría al personal técnico, las
investigaciones pertinentes para determinar si los miembros del Grupo Campesino son
beneficiarios de la Reforma Agraria como lo establece el Artículo No. 79 reformado en
el Decreto No. 31-92, mediante el Artículo No. 64 de la Ley para la Modernización y
Desarrollo del Sector Agrícola.
107
c) Se remitirá a la oficina central para que la unidad legal adscrita a la Secretaria

General emita el dictamen correspondiente, una vez notificado el mismo se elaborará la
Certificación de la Personalidad Jurídica. Debiendo ser remitido el expediente a la
Secretaria de Agricultura y Ganadería para inscripción en el Registro de las Empresas
Asociativas Campesinas.
3) Observaciones.
a) Cualquier documentación que sea sujeta a correcciones legales gozará de un término
de (30) días para subsanar o pedir reconsideración.
b) No se puede omitir en el acta de constitución y la certificación la fecha y lugar de
constitución ni la razón social.
c) No se permiten actas y certificaciones con errores ortográficos, tachadas, borrones,
con omisiones o ilegibles.
d) Las personas que forman parte del acta constitutiva y carta poder, deberán aparecer
con su nombre y apellidos completos.
e) El acta constitutiva deberá ser firmada por todos los asociados/as y los que no sepan
hacerlo estamparan sus huellas digitales y a la par firman a ruego otras personas.
Pasos a Nivel Central Para Optar a la Personería Jurídica en una E.A.C.
1. - Actividades que se realizan en la Sección de Personalidad Jurídica:
A.-Se recibe la documentación que envían las diferentes regionales y sectoriales.
B.-Se da entrada en el control respectivo, anotando los datos siguientes:
.-Fecha de Ingreso
.-Nombre de la Empresa
.-Ubicación (aldea, municipio, departamento)
.-Fecha de Constitución
.-Número de Socios
.-Organización Campesina a que están afiliados

108
2.-Revisar, Analizar y Calificar si procede dicho trámite.
3. -En caso de proceder:
.-Se organiza el expediente y se coloca la carátula
.-Se elabora dictamen inicial
.-Se le envía a Archivo General para la asignación de número de entrada al Instituto y

sea foliado.
.-Posteriormente se remite a Secretaria General para asignarle número de Dictamen
4. -Luego de Asignarle los números y con los datos recabados se sigue con:
.-Solicitud de admisión del escrito al señor Ministro Director del INA
.-Se elabora Dictamen (auto) de admisión del escrito
.-Se elabora dictamen en la Unidad de Asesoría legal con la Firma del Asesor
Legal.-Se elabora dictamen con la firma del Sub-Director Ejecutivo
5. -Luego se remite la papelería al Apoderado Legal, que seguirá los siguientes pasos:
.-Se da entrada y se pasa al respectivo, para que revise y verifique el expediente y luego
lo firme
6. -Archivo General lo da por recibido y lo envía a:
7. -Secretaria General le da entrada procede a revisar la documentación y si todo está

Conforme a Ley procede a la firma para garantizar la legalidad del mismo
8. -Sub-Dirección Ejecutiva, firma admitiendo y dando fe del poder con que actúa el
Apoderado Legal y regresa a
9. -Secretaria General para:
.-Control de Expediente
.-Notificación al Apoderado Legal (1 era vez)

109
.-Se entera que el poder ha sido Reconocido por él la Sub-Dirección Ejecutiva para
actuar en consecuencia, asimismo firma el Secretario General dando fe que el
Apoderado Legal lo ha hecho en tiempo y forma y lo remite a:
.-Unidad de Asistencia Legal, el cual emite opinión si hay o no Impedimento Legal

para que la Pre-Empresa exista como tal o no
.-Unidad de Recepción (Control de Expediente) el cual lo transfiere a
10. -Secretaria General el cual firma el Dictamen Resolutivo favorable o

desfavorable dando garantía a la Dirección de la legalidad del dictamen el cual lo
remite a:
11. -Unidad de Recepción (Secretaria General), notificación del Apoderado Legal (2

da vez) conoce sobre el dictamen resolutivo y a su vez es refrendado por el Secretario
General dando fe que el apoderado legal lo ha hecho en tiempo y forma.
12. -Archivo General recibe el expediente, fotocopia el mismo y la envía a la

Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería el cual lo remite
a
13. –Secretaria General de la SAG el cual hace el respectivo asiento, transcribe la

certificación manualmente y luego elabora la Personería Jurídica extendiendo una
Original y 2 Copias
14. -Sección de Personalidad Jurídica, retira de la Secretaria General de la S.A.G.el

original y copia de la Personería Jurídica, con lo cual anota los siguientes datos:
.-Fecha que fue retirada
.-Fecha de Constitución
.-No de socios.-Nombre de la empresa
.-Ubicación.-Tomo, Folio, Asiento Fecha de emisión

110
15. -Sé envía el original de la Personería Jurídica a la Regional encargada para su

entrega.
Constitución de empresas asociativas de transformación y servicios

(segundo grado)
a) Reunión
El Técnico de Reconversión Empresarial o Capacitador/a se reunirá con el

Secretario/a de cada una de las Empresas Asociativas Campesinas de Producción de
Primer Grado, que por decisión tomada en asamblea general resolvió integrar la
Empresa de Segundo Grado. Orientándoles y haciéndoles de su conocimiento los
lineamientos establecidos en el Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinas y
que son la guía de funcionamiento a la empresa por constituir, indicándoles las
obligaciones y derechos de los mismos, cantidad mínima de personas jurídicas que
deben conformar la entidad societaria de segundo grado, como y bajo que parámetros
deben de funcionar, libros que deben llevar básicamente, las regulaciones son similares
a las que rigen las sociedades de primer grado.
b) Acuerdo de autorización para formar parte de la EACTS
Cada Junta Directiva de la Empresa Asociativa Campesina de primer grado

presentará la respectiva Certificación de Punto de Acta mediante el cual acredita que su
representada en asamblea general decidió integrar la Empresa de Segundo Grado.
c) Levantar encuesta socioeconómica a los/las socias que integran las respectivas

Juntas Directivas
Mediante ciertas variables o parámetros de medición ya establecidos, un Técnico

de Reconversión Empresarial verificará que cada persona individual reúne los
requisitos establecidos en la Ley de Reforma Agraria, La Ley Para la Modernización y
Desarrollo del Sector Agrícola, declarándolo así en un informe final.
111
d) Elegir una Junta Directiva (Provisional)
De entre las personas naturales que representan las Personas Jurídicas, se elegirá
la Junta Directiva Provisional, que representará legalmente la Empresa de Segundo
Grado, indicándoles que él o la Secretaria es la que tiene la representación legal para
fungir provisionalmente y ser reelegida.
e) Redactar Acta Constitutiva firmada por todos los socios
Conociendo los principios legales en que se basa la constitución como Empresa

de Segundo Grado, se procede al levantamiento o redacción de Acta Constitutiva
consignando el lugar , fecha de reunión, nombre y número de identidad de cada uno de
los/as socias de las Juntas Directivas representadas por las Empresas de Primer Grado y
otros principios y fundamentos que expresamente deben consignarse en la misma por así
establecido, en el Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinos para las
Empresas de Primer Grado, debiendo firmar la totalidad de los/as socias (Cada socio/a
que conforma la Junta Directiva de la Personalidades Jurídicas integrantes) y por el que
no pueda hacerlo firmará en su riesgo alguien que le designe, haciéndose saber en el acta
dicha circunstancia.
f) Redactar Certificación de Punto de Acta de elección de la Junta Directiva
El Secretario/a además de llevar la representación legal es el socio de mayor

jerarquía en la Entidad Societaria y encargado de extender todo tipo de Certificaciones
que en el libro de actas lleva la Empresa; asimismo y para efectos de acreditar el
carácter legal con que actúa en los trámites de interés de su representada certificará el
punto que garantiza su elección.
Deberá ser acompañado el escrito con las fotocopias de las Certificaciones de las
Personalidades Jurídicas de las empresas que formarán parte de la Empresa de
Transformación y Servicios.
Procedimientos para constitución de empresa de segundo grado

112
1. Los socios/as de las empresas participantes deberán recibir taller de inducción por
parte del personal Técnico de Reconversión Empresarial del INA en donde se organizará
y darán pautas de ¿Cómo? Elaborar el reglamento interno para proceder a la realización
de los estatutos de lo que será la legalidad de la Empresa de Transformación y Servicios.
2. Una vez presentada la solicitud en la oficina regional correspondiente se elaborará

auto inicial en el cual se resolverá el poder al abogado como apoderado legal de la
Empresa de Transformación y Servicios.
3. Se ordenará por parte de la Secretaría Regional, las investigaciones pertinentes para
elaborar la encuesta socioeconómica a los miembros de las empresas participantes.
4. Se remitirá a la oficina central para la elaboración del dictamen correspondiente, una

vez notificado el mismo se elaborará la Certificación de la Personalidad Jurídica.
Debiendo ser remitido al expediente a la Secretaria de Agricultura y Ganadería para la
inscripción de Registro de las empresas.
2.3.26. MODIFICACION DE PERSONALIDAD JURIDICA
Requisitos para la modificación de Personalidad Jurídica

a. Solicitud de modificación de Personalidad Jurídica, deberá acompañarse de las
certificaciones de punto de actas de la actual Junta Directiva electa, el cual el
socio o socia que ostente al cargo de secretario/a deberá ser socio fundador de la
entidad societaria
b. Certificación de punto de acta de los socios/as a excluir si es el caso.
c. Acta de defunción (sí ha fallecido algún socio).
d. En caso de retiro voluntario renuncia firmada del socio/a.
e. Certificación del punto de acta con los nombres de las personas que pretenden
formar parte de la entidad societaria, deberá ser acompañada con las
certificaciones de partidas de nacimiento y fotocopia de tarjeta de identidad.
113
f. Certificación de punto de acta de los socios/as fundadores.
g. Memorando e informe de encuesta Socio-Económica firmada por el técnico que

realizó el trabajo (original y dos copias).
h. Copia de la personalidad jurídica originalmente otorgada a la empresa.
j) Carta Poder dirigida a un Procurador del INA firmada por el Secretario General de la
de la E.A.C.P. en papel simple, el poder podrá ser conferido en el escrito inicial, por
economía procesal.
Procedimiento de solicitud de modificación de personalidad jurídica
Una vez presentada la solicitud en la secretaria de la oficina regional

correspondiente, se elaborará el auto inicial en el cual se resolverá el poder otorgado al
abogado como apoderado legal de la empresa al cual representará.
Se ordenará por parte de la Secretaría Regional al personal técnico de

Reconversión Empresarial, las investigaciones pertinentes para determinar si las
personas que pretenden formar parte de la entidad societaria son beneficiarios de la
Reforma Agraria como lo establece el Artículo No. 79 reformado en el Decreto No. 31-
92, mediante el Artículo No. 64 de la Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector
Agrícola.
En el caso de exclusión el personal técnico de Reconversión Empresarial

Campesino correspondiente investigará mediante investigaciones , revisión de los libros
de actas que lleva la Empresa Asociativa Campesina y otros documentos, los motivos
por el cual se establece el retiro de los/las socias.
Si existe que la empresa no lleva los respectivos libros deberá solicitar la

autorización de los mismos.
Se remitirá a la Oficina Central para su resolución se elaborará la Certificación a la

Modificación de la Personalidad Jurídica. Debiendo ser remitido el expediente a la
114
Secretaria de Agricultura y Ganadería para la respectiva inscripción. (Estatuto de las

Empresas Asociativas de Campesinos, Acuerdo No. 121, 1976)
2.3.27. DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE UNA EMPRESA

ASOCIATIVA CAMPESINA
Según lo establecido en Estatutos de Empresas Asociativas Campesinas se establece lo

siguiente:
Artículo #126.-Las Empresas Asociativas de Campesinos se disolverán totalmente por
cualquiera de las siguientes causas:
a) Expiración del término señalado en el Acta de Constitución
b) Imposibilidad de realizar el fin principal de la Empresa o por haberse alcanzado
plenamente;
c) Reducción de los socios a un número inferior al que el Estatuto determina;
d) Pérdida de las dos terceras partes del haber social;
e) Fusión con otra u otras Empresas; y,
f) Acuerdo, de los socios.
Artículo #127.-EI Acuerdo de disolución será adoptado por la Asamblea General de la

correspondiente Empresa y aprobado por la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional
Agrario.
La Empresa disuelta conservará su personalidad jurídica mientras se realiza la
liquidación, debiendo, en tal caso, añadir a su denominación las palabras “en
liquidación".
Artículo #128.-La liquidación estará a cargo de tres liquidadores, los que serán
nombrados uno por la Asamblea General de la respectiva Empresa Asociativa y dos por
el Director Ejecutivo del Instituto Nacional Agrario.
Artículo #129.-El Acuerdo de disolución y el nombramiento de los liquidadores deberá

inscribirse en el Registro de Empresas Asociativas y publicarse por dos veces
consecutivas en el Diario Oficial "La Gaceta".
115
Artículo #130.-Una vez nombrados los liquidadores y en el ejercicio de sus cargos,

cesarán en su funcionamiento los órganos de la Empresa Asociativa en y liquidación.
Artículo #131.-En el cumplimiento de sus tareas los liquidadores deberán:
a) Preparar al iniciar sus funciones, un balance que refleja la situación económica de la

Empresa;
b) Administrar la Empresa eficientemente, cuidando de la conservación de los archivos

y de los documentos de la misma;
c) Ejercer la representación de la Empresa para el cumplimiento del destino propio de la

liquidación;
d) Realizar las operaciones pendientes y las que sean necesarias para la liquidación de la
Empresa;
e) Vender los bienes de la Empresa en pública subasta o al mejor postor.
En uno y otro caso el Instituto Nacional Agrario tendrá derecho preferente a cualquier
persona natural o jurídica para adquirir aquellos;
f) Cobrar los créditos pendientes; y,
g) Concertar transacciones, cuando sea conveniente para una liquidación más rápida y
ordenada, siempre que no comprometan el activo en perjuicio de los acreedores.
Artículo #132.-Los saldos resultantes de la liquidación se emplearán en el orden

siguiente:
a) Efectuar la Liquidación a los socios y pagar las remuneraciones pendientes y los

beneficios sociales que correspondan a aquellos; b) Pagar a los acreedores; y, c) Pagar
los impuestos pendientes.
Artículo #133.-En caso de insolvencia de la Empresa y de no ser posible acuerdos de

otra naturaleza, los liquidadores solicitarán la declaratoria de quiebra de la misma
dentro de los diez días siguientes al momento en que comprueben que el activo no podrá
116
cubrir los créditos a que se refieren los incisos a y b del Artículo precedente. El trámite
de la quiebra se sujetará a lo prescrito en el Código del Comercio.
Artículo #134.-Realizado el activo de la Empresa y pagadas las obligaciones, los

liquidadores formularán el balance final, declararán extinguida la Empresa y procederán
a inscribir esta situación en el Registro de Empresas Asociativas Campesinas. (Estatuto
de las Empresas Asociativas de Campesinos, Acuerdo No. 121, 1976)
117
CONCLUSIONES
La Práctica Profesional es una experiencia muy bonita ya que nos sirve para
desarrollarnos como futuros profesionales de las Ciencias Jurídicas.
A través del Consultorio Jurídico Gratuito y de los servicios legales que se

ofrecen por medio de los profesionales se ha logrado beneficiar a las personas
más humildes y de escasos recursos económicos.
Con todo lo anteriormente descrito esperamos que este trabajo sea de mucha
utilidad tanto para los actuales abogados como los que están por formarse como
profesionales de Derecho. Sirviendo como una pequeña guía ante la casi total
inexistencia de un manual que establezca la forma de cómo deben ser aplicados
los procedimientos administrativos en materia agraria.
Los Procesos Administrativos en Materia Agraria, no son más que aquellos

tramites que el Instituto Nacional Agrario, debe conocer como institución en
primera instancia, y como segunda instancia le corresponde al Consejo Nacional
Agrario como el encargado de Resolver asuntos sobres Recursos planteados ante
el mismo órgano.
118
RECOMENDACIONES
Que los Procuradores(as) del Consultorio Jurídico Gratuito puedan realizar visitas en
las comunidades rurales, de esta ciudad de Catacamas, y demás Municipios, del
Departamento de Olancho, siendo porque en su mayoría es donde existen más casos.
Que se pueda ampliar las horas que deben cumplir diariamente los Procuradores(as)
del consultorio, razón que ese tiempo no es suficiente para poder desarrollar los
diferentes trámites que se presentan ante el Juzgado correspondiente o cualquier
institución del Estado.
Que los Procuradores(as) del Consultorio Jurídico Gratuito, demuestren

responsabilidad con los casos que le son asignados.
El Instituto Nacional Agrario como ente del Estado debe dar cumplimiento a la
correcta aplicación de las leyes agrarias del país.
Que las leyes creadas para un determinado fin, sean aplicadas de acuerdo a lo que las
mismas establecen y no tratar de manipularlas a su conveniencia.
Que cada Procedimiento realizado lleve todos los parámetros necesarios y que se
ejerza de la forma establecida en las leyes y sus reglamentos.
119
BIBLIOGRAFÍA
Art. 25 reformado, Ley de Amparo. (s.f.).
Decreto Ley No. 69. (1961). Tegucigalpa.
Ley de Reforma Agraria, Decreto No. 2-62. (1962).
Decreto Ley No. 8. (1972, ).
Ley de Reforma Agraria. (1974). Tegucigalpa.
Ley de Reforma Agraria. (1974).
Ley de Reforma Agraria. (1974). Tegucigalpa.
Ley de Reforma Agraria, Decreto No. 170. (1974).
Estatuto de las Empresas Asociativas de Campesinos, Acuerdo No. 121. (1976). Tegucigalpa.
IHDER: 84 Meses de Reforma Agraria. (1980).
Constitucion de la Republica. (1982). Tegucigalpa: OIM.
Decreto Ley No. 89. (1982).
Código de familia, Decreto No. 76-84. (1984). Tegucigalpa, Francisco Morazan, Honduras:
Diario Oficial La Gaceta.
Ley del Procedimiento Administrativo. (1987).
Ley para la Modernizacion y el desarrollo del Sector Agricola, Decreto No. 32-92. (1992).
Reglamento de Adjudicacion de tierra en la Reforma Agraria, Acuerdo No. 2124. (1992).
Reglamento de Adjudicacion de Tierra en la Reforma Agraria, Acuerdo No. 2124. (1992).
Reglamento de Afectacion, Acuerdo No. 2123. (1992).
Ley contra la Violencia Domestica, Decreto No. 132-97. (1997). Tegucigalpa.
Ley del Registro Nacional de la Personas. (2004). Tegucigalpa: O.I.M.
Ley del Registro Nacional de las Personas. (2004). Tegucigalpa: O.I.M.
Código procesal civil, Decreto 211-2006 (Congreso Nacional de Honduras 26 de Mayo de

2007).
Ley para la Modernizacion y el Desarrollo del Sector Agricola. (2011). Tegucigalpa.

120
Modelos y Formularios de derecho Procesal. (17 de Abril de 2012). Recuperado el Noviembre

de 2016, de Modelos y Formularios de Derecho Procesal (Honduras):
http://modelosyformulariosdederechoprocesal.blogspot.com/2012/04/demanda-de-pago-
por-incumplimiento-de.html
Blog Legal. (23 de Mayo de 2015). Recuperado el 15 de Octubre de 2016, de Blog Legal:
http://blog.bjabogadoshonduras.com/derecho-civil/juicios-civiles-honduras/
Monografías, 1. (25 de Enero de 2015). Recuperado el 16 de Noviembre de 2016, de

Monografias.com: http://www.monografias.com/trabajos21/codigo-familia/codigo-
familia.shtml#ixzz4RFyPtfFC
historia ucenm. (02 de 10 de 2017). Obtenido de historia: http;www.ucenm,net
Decreto de Fomento a la Agricultura. (29 de Abril de 1877). La Paz.
Agilar Llanos, B. J. (Marzo de 2014). Ambito jurídico. Obtenido de

http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo
_id=667
Argueta Mario, J. R. (s.f.). Reforma Liberal de 1876.
Codigo de Procedimiento. (s.f.).
Codigo de Procedimientos Administrativos (Derogado. (s.f.).
Decreto Ley No.170. (s.f.).
Diario Oficial La Gaceta No. 30, 3. (Ed.). (15 de Mayo de 2004). Ley del Registro Nacional de
las Personas. Tegucigalpa, Francisco Morazan, Honduras: O.I.M. .
Díaz Castellanos, J. M. (2007). Manual de Jurisdicción Voluntaria en Sede Notarial. (O. W.

Martínez V., M. Flores, A. C. Guzman García, & L. Matute Murillo, Edits.)
Tegucigalpa, Francisco Morazán, Honduras: O.I.M. Editorial.
Fajardo Allan, E. B. (1978). El Proceso de Colectivizacion en el Agro Hondureño. Mexico.
Flores, O. W. (2017). Codigo de Familia. (O. W. Flores, Ed.) Tegucigalpa M,D,C, Honduras:
Oim.
Flores, O. W. (Ed.). (2017). Código de familia, (2017 ed.). Tegucigalpa, Francisco Morazan,
Honduras: OIM.
Flores, O. W. (Ed.). (2017). Codigo de la Familia (2017 ed.). Tegucigalpa, Honduras: OIM.
121
Funez Francisco, R. R. (1993). La compra-venta de tierras de la Reforma Agraria. Guaymuras.
Funez, F. (2008).
funez, l. (29 de 03 de 2015). historia ucenm. Obtenido de historia: http;www.ucenm,net
Funez, L. (29 de 03 de 2015). Historia Ucenm. Obtenido de http;www.ucenm.net
http://tramiteshn.com. (s.f.). Recuperado el 27 de 02 de 2017, de http://tramiteshn.com
https://www.definicionabc.com. (s.f.). Recuperado el 15 de 09 de 2017
Ibid. (s.f.).
INA. (1989). Una Nueva Vision de la Reforma Agraria.
Lainez Mejía , F. (2002). La ejecución de garantías en el código del Notariado en Honduras.
Ley de Amparo. (s.f.).
Ley de Reforma Agraria. (s.f.).
Ley de Reforma Agraria y Otras Disposiciones. Decreto Ley No. 170. Edit. Guaymuras,. (s.f.).
Guaymuras.
Ley de Reforma Agraria, Acuerdo No. 662. (s.f.).
Ley de Reforma Agraria, Decreto Ley No. 2-1962. (s.f.).
Ley del Procedimiento Administrativo. (s.f.).
Mario, M. T. (1996). Reforma Agraria. Universitaria.
Martinez V. Flores, O. M. (2014). Codigo Procesal Civil. Tegucigalpa, Honduras: Oim.
Martinez V., O. W., & Flores, M. (Edits.). (2014). Legislación complementaria sbre código de
la niñez y la adoescencia, código de familia,código penal y código procesal penal y ley
contra la violencia domestica. Tegucigalpa, Francisco Morazan, Honduras: OIM
Editorial.
Martinez, O. W., & Flores, M. (Edits.). (2013). Codigo civil. Tegucigalpa, Honduras: OIM.
MONTADER, C. A. (2001). LAS RAICES TORCIDAS DE AMERICA LATINA.
Montaner, C. A. (2001). Las Raices Torcidas de America Latina.

122
Murdo, M. J. (1520). Historia Socio-economica de la America Central Española.
Otto Wilfredo Martinez V., M. F. (Ed.). (2017). Codigo de Familia (2017 ed.). Tegucigalpa:
2017.
Otto Wilfredo Martinez V., M. T. (Ed.). (2014). Codigo Procesal Civil (2014 ed.). Tegucigalpa,
Honduras: OIM.
Otto Wilfredo Martinez V., M. T. (2014). Codigo Procesal Civil (2014 ed.). (M. T. Otto
Wilfredo Martinez V., Ed.) Tegucigalpa, Honduras: Oim.
Pelayo, S. M. (1990).
Pelayo, S. M. (1990). Principios sobre el origen de la Propiedad fundiaria.
Posas Mario, O. C. (s.f.).
Reglamento de Organizacion y Funcionamiento de las Oficinas Regionales Agrarias, Acuerdo

No. 662. (s.f.).
Reinaldo, L. C. (2009). Manual de las personas y derecho de la familia (Tercera ed.).
UCENM. (9 de 6 de 2016). Reglamento Consultorio Juridico. Catacamas.
UCENM. (9 de 6 de 2017). Reglamento Consultorio Juridico. Catacamas.
Ulloa, A. (5 de enero de 1979). Concepto de demanda. Recuperado el 15 de Octubre de 2016, de

www.wikipedia.com: www.encicedisjurica.bits14
Valenzuela Jose Reina, A. M. (1876-1978). Reforma Liberal.
www.ina,hn. (s.f.).
www.ina.hn. (s.f.).
www.ina.hn. (s.f.).
www.pani.go.cr. (s.f.). Recuperado el 21 de Octubre de 2017
www.pani.go.cr. (s.f.). Recuperado el 15 de 09 de 2017

123
ANEXOS
124
ANEXO # 01 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD

EXPEDIENTE 032-2017
125
126
127
128
129
4.1.ANEXO# 02 COPIA DE RECIBIDO DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

FORZOSO DE PATERNIDAD
130
ANEXO # 03 CONSTANCIA EXTENDIDA POR LA SECRETARIA DEL JUZGADO

DE LETRAS SECCIONAL DE CATACMAS, OLANCHO, DE LA DEMANDA DE
RECONOCIMIENTO FORZOSO DE PATERNIDAD QUE ESTA PARA DICTAR
SENTENCIA DEFINITIVA EXPEDIENTE O32-2107
131
ANEXO # 04 DEMANDA DE DIVORCIO

132
133
134
135
ANEXO # 05 CEDULA DE CITACION Y EMPLAZAMIENTO

136
ANEXOS # 06 SOLICITUD DE INFORMACION AD-PERPETUAM

137
138
139
140
141
ANEXO # 07 COPIA DE RECIBIDO DE LA SOLICITUD DE INFORMACION

ADPERPETUAM
142
ANEXO # 08 SENTENCIA DEFINITIVA DE INFORMACION AD-PERPETUAM

143
144
145
ANEXO # 09 DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN ABIERTO

146
147
148
149
ANEXO # 10 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANADA REGIMEN DE

COMUNICACIÓN ABIERO
150

Y ALIMENTOS
151
152
153
154
155
ANEXO # 12 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS
156

Y ALIMENTOS
157
158
159
160
161
162
ANEXO # 14 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

FORZOSO DE PATERNIDAD Y ALIMENTOS
163
ANEXO # 15 DEMANDA DE DIVORCIO

164
165
166
167
ANEXO # 16 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE DIVORCIO

168
ANEXO # 17 CONSTANCIA EXTENDIDA POR LA SECRETARIA DEL JUZGADO

DE LETRAS SECCIONAL DE CATACAMAS, OLANCHO, DE LA DEMANDA DE
DIVORCIO QUE ESTA PARA DICTAR SENTENCIA DEFINITIVA EXPEDIENTE
O60-2107
169

PATERNIDAD
170
171
172
173
ANEXO # 19 COPIA DE RECIDO DE LA DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

FORZOSO DE PATERNIDAD
174
ANEXO # 20 SENTENCIA DEFINITIVA VIOLENCIA DOMESTICA

175
176
177
178
179
180
181
182
ANEXO # 21 SOLICITUD DE RECTIFICACION DE CERTIFICACION DE

ACTA DE NACIMIENTO
183
184
185
186
187
188
189
ANEXO # 22 RESOLUCION DE RECTIFICACION DE CERTIFICACION

ACTA DE NACIMIENTO
190
191
ANEXO # 23 SOLICITUD DE REPOSICION POR OMISION DE CERTIFICACION

DE ACTA DE NACIMIENTO
192
193
ANEXO
194

CERTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO.
195
196
ANEXO # 25 SOLICITUD DE REPOSICION POR OMISION DE CERTIFICACION

DE ACTA DE NACIMIENTO
197
198
199

CERTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO
200
201
ANEXO # 27 SOLICITUD DE REPOSICIÓN POR OMISIÓN DE

CERTIFICACIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO
202
203
204

CERTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO
205
206
ANEXOS # 29 FORMATOS DE SOLICITUD DE AFETACION DE

TIERRAS
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
ANEXO # 30 DOCUMENTOS QUE INCLUYE UNA SOLICITUD DE

ADJUDICACION DE TIERRAS
SE SOLICITA ADJUDICACIÓN DE TIERRAS.-OTORGAMIENTO DE TITULO

DEFINITIVO DE PROPIEDAD.-SE ACOMPAÑAN DOCUMENTOS.-SE
OFRECE INFORMACIÓN TESTIFICAL.-QUE SE PRACTIQUE
INVESTIGACIÓN DE CAMPO.-PODER.
SEÑOR JEFE REGIONAL AGRARIO PARA LA ZONA _______________
_____________________________________________________________
Yo____________________________________________mayor de edad, soltero ( )

casado ( ) ____________________________________ hondureño por nacimiento,
Profesión u Oficio
Con tarjeta de Identidad No._________________________________ extendida en el

Municipio de _____________________________________, Departamento de
___________________________, de fecha________________________ vecino del
Municipio de_______________________________Departamento de___________
____________________________ante usted con todo respeto comparezco a solicitar la
adjudicación y el otorgamiento del título definitivo de propiedad sobre __________ lote
(s) de terreno rural (es) de naturaleza jurídica ________________, fundándome para
ello en los hechos y disposiciones legales siguientes:
HECHOS
PRIMERO: Con la certificación de partida de nacimiento que acompaño, acredito ser
hondureño por nacimiento.
SEGUNDO: Desde hace____________años, estoy en posesión quieta, pacífica y no
interrumpida de _______ lote (s) de aproximadamente ______________ manzanas,
equivalente a ________ Hectáreas, ubicado (s) en ___________________________,
Municipio de _____________________, departamento de _____________________ en
donde personalmente y con el auxilio de mi familia realizo las actividades agrícolas y
ganaderas siguientes: _________________________________________
231
El terreno solicitado está constituido por ______ lote (s) cuyas colindancias son las
siguientes:
LOTE N° 1
NORTE:
________________________________________________________________________
_______________________________________________________SUR:____________
________________________________________________________________________
ESTE:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
OESTE: _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
LOTE N° 2
NORTE:_________________________________________________________________
________________________________________________________________________
SUR: ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
ESTE:__________________________________________________________________
________________________________________________________________________
OESTE:_________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
LOTE N°3
NORTE:_________________________________________________________________
_______________________________________________________________SUR:____
________________________________________________________________________
________________________________________________ESTE:__________________
________________________________________________________________________
_______________________________________OESTE:__________________________
_______________________________________________________________________
232
LOTE N° 4
NORTE:_________________________________________________________________
_______________________________________________________________SUR:____
________________________________________________________________________
_____________________________________________________ESTE:_____________
________________________________________________________________________
_________________________________________OESTE:________________________
___________________________________________________________
LOTE N° 5
NORTE:_________________________________________________________________
____________________________________________________________SUR:_______
________________________________________________________________________
____________________________________________________ESTE:______________
________________________________________________________________________
____________________________________________OESTE:_____________________
________________________________________________________________________
TERCERO: Para acreditar los extremos de esta solicitud propongo la información de los
testigos ___________________________,____________________________,
,_________________________________todos hondureños por nacimiento, mayores de
edad y vecinos del Municipio de ___________________________,Departamento
de____________________ y portadores de las tarjetas de identidad
números_____________________,______________________,__________,
Respectivamente quienes depondrán al tenor del interrogatorio siguiente:
A: Sobre generales de Ley.
B: Digan los testigos nominados ser cierto, como así lo es, por constarles
personalmente que el señor__________________________________desde
hace______________años está en posesión quieta pacífica y no interrumpida
de______lote (s) de terreno de aproximadamente______________manzanas equivalente
a_____________hectáreas ubicado (s) en_________________
233
____________________Municipio de___________________Departamento
de__________________________________en el (los) que con auxilio de su familia
realiza eficientemente las actividades agrícolas y ganaderas siguientes:
________________________________________________________________________
__________________________________________________
C: Declaren los testigos que el solicitante _______________________________, no
es propietario de tierras rurales, que sumadas a las de la solicitud no exceden las 200
hectáreas.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundo la presente solicitud en los artículos 1, 2, 4, 5, 6, 135 inciso b) e i), 144 incisos a) y
g), 163 de la Ley de Reforma Agraria y 15, 79, 89 y 92 del mismo cuerpo legal
reformados mediante Los Artículos 50, 64 y 65, del Decreto 31-92 del Congreso
Nacional, contentivo de la Ley Para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola,
Decreto No.176-2003 que reforma el artículo 50 del Decreto precitado; 2 y 39 del
Reglamento de adjudicación de tierras en la Reforma Agraria.
PETICION
AL SEÑOR JEFE REGIONAL AGRARIO.- PIDO: Admitir la presente solicitud junto a
los documentos que acompaño, que mande examinar a los testigos nominados, al tenor del
interrogatorio inserto, asimismo designe un Promotor para que elabore la encuesta
socioeconómica y un Delineador Catastral o Técnico en Sistema de Posicionamiento
Global (GPS) para que practique la mensura, la investigación de campo, naturaleza
jurídica, área, límites y la forma como está explotado el (los) predio (s), y en definitiva
solicito se me adjudique y otorgue el titulo definitivo de propiedad del predio (s) que
pacíficamente ocupo. Para que me represente en las presentes diligencias confiero
PODER al Licenciado (a) ______________________________ con Carnet N°________,
extendido por el Colegio de Abogados de Honduras, a quien invisto de las facultades
generales del mandato administrativo y las especiales de desistir de peticiones y a los
recursos o los términos legales, transigir, comprometer, otorgar a los árbitros facultades de
arbitradores, aprobar convenios y percibir.
Lugar y fecha ________________________________________________________
_____________________________________________________________
234
Firma o huella digital del solicitante
Presentada en fecha, _________________________________ Con los documentos que

acompaña, siendo las _____________________ de la ________________ Doy fe del
poder conferido al Licenciado (a) ___________________________________.
______________________________
Secretario (a) Regional Agrario
OFICINA REGIONAL AGRARIA PARA LA ZONA_______________

_____________________________________________________________ Admítase la
solicitud que antecede con la documentación acompañada, como se PIDE recíbase la
declaración de los testigos propuestos designase al PROMOTOR Y DELINEADOR O
TECNICO EN SISTEMAS DE POSICIONAMIENTO GLOBAL (GPS)
___________________________ y ________________________, para que investiguen si
el peticionario reúne los requisitos del Artículo 79 reformado de la Ley de Reforma
Agraria, y la ocupación pacífica y continua que se indica, naturaleza jurídica, el área,
límites, forma y grado de explotación del predio (s), asimismo se investigue el valor
catastral del terreno (s) ocupado (s) por el peticionario o en su defecto practicar el avalúo
conforme Ley.-Evacuado lo anterior, remítanse las diligencias a la Oficina Central para la
continuación del trámite, tiénese al Procurador Agrario
Licenciado_____________________________________ como representante legal del
peticionario, con las facultades a él conferidas.-NOTIFIQUESE Y CUMPLASE
______________________________ ___________________________
Jefe Regional Agrario Secretario (a) Regional Agrario
En igual fecha, presentes los señores _______________________________,

_______________________________, __________________________________, y
235
quienes notificados del Auto anterior, aceptan los cargos y poder conferidos, firmando
para constancia.
_________________________ __________________________
Promotor (a) Delineador o Técnico en GPS.
_________________________ ___________________________
Procurador (a) Agrario Secretario (a) Regional Agrario
OFICINA REGIONAL AGRARIA PARA LA ZONA______________________

_____________________________________________________________ Presente él o
la testigo ________________________________________ quien es mayor de edad,
________________________, _____________________ vecino del
Estado Civil Profesión u Oficio
del Municipio de _____________________________,Departamento de __________
_________________________y portador (a) de la tarjeta de identidad N°
______________________,extendida en el Municipio de _____________________,
Departamento de ______________________, en fecha ______________________
debidamente juramentado (a) y advertido (a) de la pena de falso testimonio, al ser
examinado sobre el contenido de la solicitud y referente a la ocupación continua, pacífica
y explotación eficiente que mantiene en la tierra el peticionario, DECLARA: al literal A.
Que no le comprenden las generales de Ley. Al literal B. Que es cierto por constarle
personalmente su contenido y al literal C. Que le consta personalmente su contenido por
conocer al señor_____________________________ Leída que le fue su declaración, la
ratifica y firma o firma a ruego e imprime su huella digital siendo las
________________________________________________
_________________________ ____________________________
Jefe Regional Agrario Testigo
236
_______________________________
Seguidamente en el mismo lugar y fecha él o la testigo _________________

__________________ Mayor de edad, _____________, _______________,
Estado Civil Profesión u
oficio
Vecino del municipio ____________________ Departamento_______________
Y portador (a) de la tarjeta de Identidad N° __________________, extendida en el
Municipio_______________________Departamento de ____________________ en
fecha________________, debidamente juramentado (a) y advertido (a) de la pena por
falso testimonio, al ser examinado sobre el contenido de lo solicitado y referente a la
ocupación continua, pacífica y explotación eficiente que mantiene en la tierra el
peticionario. DECLARA: Al literal A. Que no le comprenden las generales de Ley: Al
literal B.Que es cierto por constarle personalmente su contenido y al literal C. Que le
consta personalmente su contenido por conocer al
señor_________________________________________________________
Leída que le fue su declaración, la ratifica y firma o firma a ruego e imprime su huella
digital, siendo las _______________________________________
_________________________ ________________________________
________________________________
Seguidamente en el mismo lugar y fecha él o la testigo __________________

__________________ Mayor de edad, _____________, _______________,
Estado Civil Profesión u
oficio
237
Vecino del municipio_________________ Departamento________________

Y portador (a) de la tarjeta de Identidad N° _____________________, extendida en el
Municipio_______________________Departamento de ____________________ en
fecha_________________________, debidamente juramentado (a) y advertido (a) de la
pena por falso testimonio, al ser examinado (a) sobre el contenido de lo solicitado y
referente a la ocupación continua, pacífica y explotación eficiente que mantiene en la
tierra el peticionario. DECLARA: Al literal A. Que no le comprenden las generales de
Ley: Al literal B. Que es cierto por constarle personalmente su contenido y al literal C.
Que le consta personalmente su contenido por conocer al
señor___________________________________________________
Leída que le fue su declaración, la ratifica y firma o firma a ruego e imprime su huella
digital, siendo las _______________________________________________
_____________________________ ___________________________
________________________________
238
CONSTANCIACATASTRAL
El suscrito Jefe o Encargado de la Sección de Catastro Agrario y Agrimensura de la

Oficina Regional Agraria para la zona……………………………………..............por
medio de la presente, HACE CONSTAR: Que atendiendo la solicitud
No…………………………………….
Presentada por el señor

(a)…………………………………………………………………………
quien solicita adjudicación en Dominio Pleno de un lote de terreno, el cual se encuentra

ubicado en el Caserío………………………………………,
Aldea………….…………………………, en el Municipio
de,……………………………………. Departamento de………………………….
consultando el Mapa Catastral……………………………..........correspondiente a esa

zona, se encuentra un predio registrado con el No…………………………….ocupado y
explotado por el solicitante con un área
de…………………………………………………hectárea (s) equivalente
a………………………………………manzana (s) de Naturaleza
Jurídica………………………
nombre de sitio Fiscal…………………………………………………..con la

colindancias siguientes:
NORTE:…………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
239
SUR:....................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
ESTE:……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
OESTE:…………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
Extendida la presente, en la ciudad de……………………………….…………,

Municipio de
……………………………..Departamento
de………………………………………………..
A los…………………………………días del mes

de…………………………………………del
año…………………………………………….…
____________________________ Vo.Bo.________________________
(Firma y sello) REVISOR TECNICO
JEFE DE LA SECCION DE CATASTRO
Y AGRIMENSURA O ENCARGADO
240
241
242
INFORME DE AVALÚO DE TIERRAS
SEÑOR DIRECTOR EJECUTIVO INSTITUTO NACIONAL AGRARIO
En atención a lo ordenado en el Auto de

fecha…………………………………………………………….
…………………………………………..exponemos a su consideración el Informe de

Avalúo de Tierras en la solicitud de Adjudicación en Dominio Pleno presentada por el
señor
(a)…………………………………………………………………………………………
……..según expediente No……………………………………….,de un predio
No………………Mapa………………………..con un área superficial
de…………………………………………………hectáreas equivalente a……………….
………………………………………manzanas, ubicado en el
Caserío……………………………………….
Aldea………………………………………del Municipio
de……………………………………………………….
Departamento…………………………………………….de
vocación………………………………………….. Debido a que en la mayoría de
municipalidades del país, se carece de criterios técnicos en la extensión de constancias
catastrales para el avalúo de tierras con propósitos de adjudicación individual a los
beneficiarios de la Reforma Agraria, de conformidad a los artículos 15 párrafo segundo,
reformado por el Decreto No.176-2003 que reforma el artículo 50 del Decreto No.31-92
de fecha 19 de marzo de 1992 y articulo 79 de la ley de Reforma Agraria reformado por
el artículo 64 de la Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola,
generando con ello la sobrevalorización o subvalorización de los mismas, por tal motivo
243
es necesario enmarcar en criterios uniformes que conlleven a una mayor objetividad e

imparcialidad en el justiprecio de los predios rústicos, de acuerdo al artículo 92 de la
Ley de Reforma Agraria reformado por el artículo 65 de la Ley para la Modernización y
Desarrollo del Sector Agrícola que le da la facultad al Instituto para aprobar valores que
se asignaran a las tierras objeto del proceso de adjudicación individual.
Aplicando la Tabla General de valorización contenida en el Acuerdo No.31-2014

emitido por la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional Agrario en fecha 11 de Junio
del 2014 y de acuerdo a las características agrológicas del terreno, ubicación y
accesibilidad que se establecen en el Informe de Investigación de campo, resulta un
valor promedio por hectárea de Lps………………………………según las tierras
clasificadas en Categorías I,……..II,….….III…….…IV….……V…………para un
valor total de Lps………………..……
Municipio de………………… Departamento de……………………a

los……………..días del mes de………………………del año dos
mil……………………….
__________________________ ____________________________
AGRÓNOMO VALUADOR FIRMA

244
REPUBLICA DE HONDURAS FICHA CATASTRAL DIVISION DE TITULACION NUMERO DE
INSTITUTO NACIONAL AGRARIO DE PREDIO RURAL DE TIERRAS CAMPO

(I . N . A)
No. FOTO ROLLO LINEA DEPARTAMENTO MUNICIPIO SITIO MAPA PREDIO
ALDEA CASERIO TIPO DE CERCO AREA CALCULADA

HAS
Primer Apellido , Segundo Apellido, Apellido de Casada, Primer Nombre, Segundo Nombre
R.T.N.
Direccion del Propietario, Poseedor, Sociedad o Grupo Campesino
Nacionalidad Lugar de Nacimiento Fecha Identidad Extendida en Fecha
CLASE DE PROPIETARIO NATURALEZA JURIDICA CLASE DE DOMINIO

DOCUMENTO CLASE DE DOCUMENTO PUBLICO REGISTRO PROPIEDAD AREA SEGÚN OCUPANTE
O POSEEDOR SEGÚN DOCUMENTO O POSESION
Individual 1 Privado 1 Dominio Pleno 1 Escritura Publica 1 Certificacion I.N.A. 7 No Folio Tomo Libro
Privado 1
Comunero 2 Ejidal 2 Dominio Util 2 Titulo Supletorio 2 Titulo Provisional I.N.A. 8 UNIDAD DE AREA
Registrada en:
Sociedad 3 Nacional 3 Ocupacion 3 Certificacion Registral 3 Certificacion Acta Municipal 9 Ha. Mz. Cab. Otra:
Publico 2
Grupo Campesino 4 Municipal Privado 4 Posesion 4 Sentencia de Particion 4 Certificacion Admon.de Rentas 10 REGISTRO AGRARIO Topografica 1
Beneficiario Original 5 Fiscal 5 Beneficiario 5 Sentencia de Adjudicacion 5 Titulo Original 11 No. L. R. Según Informante 2
Hdros.Legitimos 6 Desconocido 6 Arrendamientos 6 Sin Documento 3 Declaratoria de Herencia 6 Otros 12 Fecha: Según Documento 3
Otros 7 Otros 7 Otros 7
DECLARACION DEL OCUPANTE DEL PREDIO DECLARACION DEL TECNICO EN DELINEACION O EN G.P.S. DECLARACION DEL JEFE DE CATASTRO AGRARIO
El suscrito_______________________________________,ocupante del predio Yo,_____________________________________________________,Tecnico en Yo,_______________________________________________,Jefe del

arriba descrito, declaro: Que dicho predio fue delineado por el Sr:__________ Delineacion o en G.P.S. del Instituto Nacional Agrario, declaro: Que me entreviste Departamento de Catastro de esta Oficina Regional Agraria declaro: Que
__________________________________habiendole mostrado personalmente personalmente con el ocupante del predio. Que revise los linderos y el area del la informacion contenida en esta ficha catastral esta correcta por lo tanto
los linderos del mismo. mismo y dicha informacion esta correcta. doy por valida la misma.
_______________________________________ _________________________________ __________________________ _________________________________ __________________________

FIRMA DEL OCUPANTE NOMBRE FIRMA NOMBRE FIRMA
_______________________ _____________________________ _____________________________

FECHA FECHA FECHA
COLINDANCIAS
NORTE SUR ESTE OESTE
1 1 1 1
2 2 2 2
3 3 3 3
4 4 4 4
5 5 5 5
6 6 6 6
7 7 7 7
CROQUIS USO ACTUAL DEL TERRENO

Mejoras a la propiedad:
Manifestacion del Informante:
OBSERVACIONES
LA S D EC LA R A C ION ES A N T ER IOR ES F U ER ON T OM A D A S
DATOS DE ACTUALIZACION
POR :
Nuevo Propietario: Nombre
Clase Transacción
Firma
Fecha de Actualización:
Actualizó Cargo
Registro: Fecha
245
DICTAMEN PTMT No.....................
INSTITUTO NACIONAL AGRARIO.- DIVISION DE TITULACION DE TIERRAS.-

DEPARTAMENTO LEGAL.-TEGUCIGALPA, MUNICIPIO DEL DISTRITO
CENTRAL...................................................................................
……………………………………………………………………………………………
…………………..
Vistas las diligencias que corren en el Expediente Número..................................
Según solicitud presentada por el señor (a).......................................................
contraída a la adjudicación en Dominio Pleno de un terreno formado
por................predio (s) ubicado (s) en el
Caserío……………..…………………Aldea……….......Municipio..................................
.
Departamento..................................................esta Asesoría Legal emite opinión en los
siguientes términos:
PRIMERO: Con la certificación de partida de nacimiento, el peticionario ha acreditado
su condición de hondureño por nacimiento.
SEGUNDO: Con la declaración de los testigos propuestos, el solicitante tiene
acreditado la posesión quieta, pacífica y no interrumpida por más de tres años del
terreno que solicita, y no ser propietario de tierras rurales.
TERCERO: Conforme a la inspección ocular de campo que corre en auto, el terreno es
aprovechado en actividades agropecuarias de manera eficiente.
CUARTO: La información catastral revela que el terreno solicitado es de Naturaleza
Jurídica.........................................con un área de..........................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
Formado por..........................predio (s) que se describe así:
Predio No._________ Mapa: __________ Área: __________________________
Coordenadas:
X……..……….…………Y…………………..………X………….…….………….Y.
Hoja Cartográfica No………………..de……………………….………….y con
246
Colindancias:
NORTE:
SUR:
ESTE:
OESTE:
Predio No.___________ Mapa: ____________ Área: ______________________

Coordenadas:
X……..…………..………Y………………..…….……X……………….………….Y.
Hoja Cartográfica
No……………..de………………………………………..……….…….y con
Colindancias:
NORTE:
SUR:
ESTE:
OESTE:
Predio No.__________ Mapa: ___________ Área: ________________________

247
Coordenadas:
X……..………………….…Y…………..…..….………X……………..………..….Y.
Hoja Cartográfica
No……………..de……………………………………………...…….y con
Colindancias:
NORTE:
SUR:
ESTE:
OESTE:
Predio No._________ Mapa: ____________ Área: __________________________

Coordenadas:
X……..………..…………Y…………..………………X…….…………………….Y.
Hoja Cartográfica
No……………..de………………………………………………...…….y con
Colindancias:
NORTE:
SUR:
ESTE:
248
OESTE:
2. /
QUINTO: Según Constancia de la Municipalidad se pone a consideración el precio

de.................................................................................................................
..........................................................................................(Lps. ) Por
hectárea, resultando para la adjudicación solicitada un valor total
de.....................................................................................................................
........................................................................................(Lps. )
SEXTO: El solicitante se compromete a cancelar el valor de la adjudicación en la forma
siguiente:
En base a lo anteriormente relacionado y con fundamento en los artículos 15, 79, 92 de

la Ley de Reforma Agraria reformado mediante Decreto Ley No.31-92 contentivo de la
Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola, Decreto No.176-2003
que reforma el artículo 50 del Decreto precitado; 2 y 39 del Reglamento de
Adjudicación de tierras en la Reforma Agraria, esta Asesoría Legal es de la opinión que
el solicitante reúne los requisitos para ser beneficiario de la Reforma Agraria, por lo cual
se recomienda continuar los trámites legales correspondientes.
...........................................................
ASESOR LEGAL
249

DIVISIÓN DE TITULACION DE TIERRAS
DEPARTAMENTO DE ASESORIA LEGAL
FICHA PARA EMISIÓN DE TITULO DE PROPIEDAD
EXPEDIENTE No._______________ FECHA DE INCOADO__________________A

FAVOR DE________________________________
TIPO DE ORGANIZACIÓN: INDIVIDUAL PAREJA
COOPERATIVA EMPRESA ASOCIATIVA, COMUNIDAD
ÉTNICA OTROS
TIPO DE ADJUDICACIÓN: DOMINIO PLENO UNIDAD AGRÍCOLA
FAMILIAR
PREDIO No.___________________ MAPA No._________________PLANO
AREA___________________________________________________ (HECTÁREAS)
UBICADO EN: Caserío: _____________________Aldea:_______________________
MUNICIPIO DE: ______________________________________________________
DEPARTAMENTO DE: ________________________________________________
DE NATURALEZA JURÍDICA: EJIDAL NACIONAL
FISCAL
NOMBRE DEL SITIO FISCAL: ___________________________________________
Coordenadas: X……..…………Y…………………X…….………….Y.…..…….….…
Hoja Cartográfica No……………..de…………………….………….
COLINDANCIAS
NORTE:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
SUR:__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ESTE:_________________________________________________________________
______________________________________________________________________
OESTE:________________________________________________________________
250
_______________________________________________________________________
VALOR POR HECTAREA LPS.______________VALOR TOTAL
LPS._____________
PAGO AL CONTADO PAGO TITULO ESPECIAL PAGO AL
CREDITO
VALOR DE LA PRIMA LPS.________________SALDO LPS.___________________
PAGADEROS EN___________CUOTAS ANUALES DE
LPS.________________CADA UNA
CANCELARA LA PRIMERA CUOTA
EL________DE__________________DEL__________
GENERALES SOLTERO CASADO UNION DE HECHO
AGRICULTOR (A)
VECINO DEL MUNICIPIO
DE________________DEPTO._______________________
IDENTIDAD No.__________EXTENDIDA
EN________________DEPARTAMENTO
DE_____________FECHA_______________________
(Para uso exclusivo de los Analistas de Documentos de la Oficina Central)

*VALOR POR HECTAREA DE GASTOS ADMINISTRATIVOS LPS_____________
*VALOR TOTAL DE GASTOS ADMINISTRATIVOS LPS.___________________
_____________________
ELABORO
251

DIVISION DE TITULACION DE TIERRAS
COMPROMISO DE PAGO
Señor:__________________________________________________________
_______________________________________________________________
(Especificar dirección exacta del Beneficiario)
Certifica que en fecha. ____________________________________________
Se levantó expediente para titulación de sus tierras ubicadas en:
Aldea o Caserío: __________________________________________________
Municipio: ______________________________________________________
Departamento: ___________________________________________________
Comprometiéndose a pagar los valores siguientes en las formas y fechas especificadas
que a continuación se detallan:
Área a titular____________________________________________________ Hectáreas
Valor Gastos Administrativos…………………Lps. ______________________

Valor Venta de Tierras………………………....Lps. _______________________
Total a pagar……………………………………Lps. _______________________
PAGO AL CONTADO
Gastos Administrativos Lps. __________Fecha acordada de pago Día ___ Mes ___
Año ___
Venta de Tierra………..Lps. _________ Fecha acordada de pago Día ____Mes___
Año ___
PAGO AL CREDITO
252
Venta de Tierra Lps. _________ Fecha 1era Cuota Día _____Mes______ Año
_______
Numero de Cuotas. ___________Valor a pagar en cada cuota Lps.___________
Lugar y fecha: __________________________________________________
Nombre:________________ Firma o Huella ___________________________

Derecho Agrario

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Derecho Agrario

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGÉLICA NUEVO MILENIO

CONSULTORIO JURÍDICO GRATUITO DEL CENTRO

PREVIA OPCIÓN AL TÍTULO DE:

CATACAMAS, OLANCHO HONDURAS, C.A.

CONSULTORIO JURÍDICO GRATUITO DEL CENTRO

PREVIA OPCIÓN AL TÍTULO DE:

CATACAMAS, OLANCHO HONDURAS, C.A.

DIRECTORA DEL CENTRO REGIONAL CATACAMAS:

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 2

CAPITULO I - GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA

1.1. BREVE RESEÑA HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD CRISTIANA

1.2. VISIÓN Y MISIÓN ............................................................................................... 5

1.2.1. VISIÓN ............................................................................................................ 5

1.3. GENERALIDADES DEL CONSULTORIO JURIDICO GRATUITO ................ 6

1.3.1. HISTORIA DEL CONSULTORIO JURIDICO GRATUITO (UCENM) ...... 6

1.4. POLITICAS Y REGLAMENTOS DEL CONSULTORIO ................................... 7

1.5. MISION Y VISION DEL CONSULTORIO JURÍDICO .................................... 10

1.5.1. MISION ......................................................................................................... 10

1.6. SERVICIOS LEGALES QUE OFRECE EL CONSULTORIO JURIDICO

1.6.1. ASESORÍA .................................................................................................... 10

1.7. ÁREAS DE SERVICIO QUE OFRECE EL CONSULTORIO .......................... 11

1.8. POLÍTICAS DEL CONSULTORIO JURÍDICO ................................................ 12

1.9. ZONAS DE TRABAJO ....................................................................................... 12

CAPITULO II - DESCRIPCIÓN DE CASOS ............................................................... 15

2.1. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES .................................................................. 15

2.1.1. ACTIVIDADES ASIGNADAS .................................................................... 15

2.2. CASOS JUDICIALES ......................................................................................... 16

2.2.1. CASO # 1 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE

2.3. CASOS ADMINISTRATIVOS ........................................................................... 35

2.3.1. CASO # 1 RECTIFICACIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO .................... 35

2.4. TEMA DE INVESTIGACIÓN ............................................................................ 41

2.4.1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA AGRARIA ...... 41

CONCLUSIONES ........................................................................................................ 117

RECOMENDACIONES ............................................................................................... 118

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 119

ANEXOS ...................................................................................................................... 123

ANEXO # 01 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE

ANEXO# 02 COPIA DE RECIBIDO DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

ANEXO # 03 CONSTANCIA EXTENDIDA POR LA SECRETARIA DEL

ANEXO # 04 DEMANDA DE DIVORCIO ............................................................. 131

ANEXO # 05 CEDULA DE CITACION Y EMPLAZAMIENTO .......................... 135

ANEXOS # 06 SOLICITUD DE INFORMACION AD-PERPETUAM ................. 136

ANEXO # 07 COPIA DE RECIBIDO DE LA SOLICITUD DE INFORMACION

ANEXO # 08 SENTENCIA DEFINITIVA DE INFORMACION AD-PERPETUAM

ANEXO # 09 DEMANDA DE REGIMEN DE COMUNICACIÓN ABIERTO ..... 145

ANEXO # 10 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANADA REGIMEN DE

ANEXO # 11 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE

ANEXO # 13 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE

ANEXO # 14 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE

ANEXO # 15 DEMANDA DE DIVORCIO ............................................................. 163

ANEXO # 16 COPIA DE RECIBIDO DE LA DEMANDA DE DIVORCIO ......... 167

ANEXO # 17 CONSTANCIA EXTENDIDA POR LA SECRETARIA DEL

ANEXO # 18 DEMANDA DE RECONOCIMIENTO FORZOSO DE

ANEXO # 19 COPIA DE RECIDO DE LA DEMANDA DE RECONOCIMIENTO

ANEXO # 20 SENTENCIA DEFINITIVA VIOLENCIA DOMESTICA ............... 174

ANEXO # 21 SOLICITUD DE RECTIFICACION DE CERTIFICACION DE ACTA

ANEXO # 22 RESOLUCION DE RECTIFICACION DE CERTIFICACION ACTA

ANEXO # 23 SOLICITUD DE REPOSICION POR OMISION DE

ANEXO # 24 RESOLUCION DE REPOSICION POR OMISION DE

ANEXO # 25 SOLICITUD DE REPOSICION POR OMISION DE

ANEXO # 27 SOLICITUD DE REPOSICIÓN POR OMISIÓN DE

ANEXO # 28 RESOLUCION DE REPOSICION POR OMISION DE

ANEXOS # 29 FORMATOS DE SOLICITUD DE AFECTACION DE TIERRAS

ANEXO # 30 DOCUMENTOS QUE INCLUYE UNA SOLICITUD DE