UNIVERSIDAD TÉCNICA DE

AMBATO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y MECÁNICA

INGENIERÍA MECÁNICA

MÓDULO DE GESTIÓN DE PROYECTOS

SOCIOPRODUCTIVOS
TEMA: DATOS DE SECTORES PRODUCTIVOS
Integrantes:

Cox Marlon
Mayorga Leticia
Paredes Santiago
Saquinga Edwin

Curso:

Séptimo “A”

Docente:

Lic. Jorge Amores

Fecha:

Ambato, 29 de septiembre de 2017

Ambato – Ecuador
ÍNDICE

1. TEMA: ................................................................................................................................ 4

2. INTRODUCCIÓN: ............................................................................................................. 4

3. OBJETIVOS: ...................................................................................................................... 5

3.1. OBJETIVO GENERAL: ............................................................................................. 5

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................... 5

4. DESARROLLO: ................................................................................................................. 5

4.1. Agenda de desarrollo del Gobierno Provincial............................................................ 5

4.2. GAD Municipalidad de Ambato................................................................................ 17

EJES DE DESARROLLO ............................................................................................... 17

Ambiente .......................................................................................................................... 17

Cultura .............................................................................................................................. 17

Empleo ............................................................................................................................. 17

Movilidad ......................................................................................................................... 17

Seguridad .......................................................................................................................... 18

Vinculación con la colectividad ....................................................................................... 18

Vivienda ........................................................................................................................... 18

4.3. Ministerio de Coordinación de Producción, Empleo y Competitividad .................... 18

Proyecto ECOPAÍS .............................................................................................................. 18

Marca Primero Ecuador ....................................................................................................... 19

4.4. MIPRO (Ministerio de Industrias y Productividad) .................................................. 20

Política Industrial Ecuador: .............................................................................................. 20

Catálogo de Productos Nacionales: .................................................................................. 26

4.5. Plan Nacional del Buen Vivir .................................................................................... 27

Plan nacional 2013-2017: ................................................................................................. 27

Objetivos del buen vivir 2013-2017: ................................................................................ 28

Plan nacional del buen vivir 2017-2021 ........................................................................... 30

2
 Objetivos donde intervienen el ingeniero mecánico: ....................................................... 41

5. CONCLUSIONES: .......................................................................................................... 42

6. BIBLIOGRAFÍA:............................................................................................................. 44

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 1. TEMA:

Datos de sectores productivos, plan nacional del buen vivir

2. INTRODUCCIÓN:

En el desarrollo de este documento, se muestra la información pertinente a lo que

corresponde con el desarrollo en varios sectores estratégicos en los que se desenvuelve el país.
Se presenta información tomada de las agendas de desarrollo del Gobierno Provincial de
Tungurahua, que es nuestro medio para ejecutar proyectos, en dicha información se describen
datos sobre la población, políticas, planes, programas y proyectos. También se obtuvo
información de la ciudad de Ambato, donde se pudieron encontrar los proyectos que se están
pendientes dentro del escenario actual para verificar en qué áreas se puede introducir la carrera
de Ingeniería Mecánica. Además de esto, se presenta información obtenida del MIPRO
(Ministerio de Industrias y Productividad) donde se pudo encontrar datos de catálogos de
productos elaborados en el ecuador, proyectos de mejoras e información pertinente a políticas
industriales proyectadas hasta el año 2025. Otro medio del cual se obtuvo información es el
Plan Nacional del Buen Vivir, allí se encuentran divididos dos períodos, se enumeran los 12
objetivos establecidos para el período del 2013 – 2017, y otra lista con 9 objetivos establecidos
para el 2017 – 2021; en este último período se centra de forma más detallada, ya que se muestra
un resumen de los fundamentos de cada objetivo, políticas y metas que se desean cumplir en el
período. No solo existe información en estos medios, sino que también dentro de la página web
del Ministerio de Producción, Empleo y Productividad se encuentran indicadores sobre
proyecciones de crecimiento, contratos de inversión que fueron aprobados, tasas de desempleo,
crecimiento en el sector manufacturero y agroindustrial.

Todo esto muestra varios aspectos o líneas de producción que existen en el Ecuador, en
especial en nuestra zona que es la provincia de Tungurahua que pueden ser aplicados en la
Ingeniería Mecánica; también se muestran sectores estratégicos, que, a diferencia del caso
anterior, pueden necesitar de un soporte basado en la carrera en mención.

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 3. OBJETIVOS:

3.1.OBJETIVO GENERAL:

Identificar datos sobre zonas estratégicas de desarrollo productivo, así como proyectos que
son viables para nuestro escenario en los que se puede aplicar la ingeniería mecánica como
soporte, o como medio de ejecución de los mismos.

3.2.OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Obtener datos estadísticos e información general de ministerios y agendas de desarrollo

dentro del país.
 Detallar proyectos que se ejecutan a nivel nacional, así como también en la ciudad de
Ambato, y la provincia de Tungurahua.
 Enumerar los objetivos del Buen Vivir que serán contemplados para el período del 2017
– 2021
 Especificar los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir en los que se puede
desenvolver el ingeniero mecánico.

4. DESARROLLO:

4.1.Agenda de desarrollo del Gobierno Provincial

La agenda Tungurahua (2015 – 2017) se divide en varios parlamentos en donde desarrolla

temáticas sobre la población, y elementos estratégicos de producción, así como proyectos.

Parlamento gente:
Objetivo: “Mejorar las condiciones de vida de la población tungurahuense”

Los grupos de interés del Parlamento Gente son los siguientes:

Fig01. Elementos del parlamento gente

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

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 Tabla 01. Planes, programas y proyectos
Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Tabla 02. Planes, programas y proyectos

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

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 Tabla 02 (continuación). Planes, programas y proyectos
Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Tabla 03 Planes, programas y proyectos

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

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La hoja de ruta de la política social de la provincia radica en las siguientes proyecciones:

Tabla 03 Grupos de interés - proyectos

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

8
 Tabla 03 Grupos de interés - proyectos

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Parlamento trabajo:
Objetivo: Incremento del ingreso y empleo en la provincia

La Propuesta Tungurahua para la profundización de la matriz productiva a través de la agencia

unificada de productividad y competitividad es un plan consensuado de políticas para el corto
y mediano plazo periodo (2014-2019) que, partiendo de un marco conceptual sobre el desarrollo
endógeno, desarrollo económico local, competitividad sistemática, el rol del sector público y
sector privado el cual incluye a la academia, los trabajadores y los sectores sociales, permite

9
establecer en forma ordenada el conjunto de acciones a ser cumplidas y desarrolladas en cada
uno de los diferentes niveles de acción

Fig02. Elementos de la matriz productiva

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Enfoque para el levantamiento participativo de la agenda:

Fig03. Propuestas (2015 – 2017)

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Interés Colectivo:

Una vez alineados objetivos, líneas estratégicas y programas, proyectos y acciones, resulta
más sencillo comprender el por qué Tungurahua ha generado una base de propuestas
transversales hacia las tres agendas que articulan el fomento productivo de Tungurahua.
(Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

10
 Tabla 04 Profundización de la matriz productiva

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Como objetivos comunes planteados por todos los sectores productivos de la provincia,
identificados y validados en la Asamblea del Parlamento Trabajo, se ha priorizado trabajar
los siguientes grandes hitos:

50%de los emprendimientos del a provincia que están articulados a las estrategias de
turismos agropecuario o competitividad, comprende y dominan los criterios de calidad al
2017.

La certificación de 200 emprendimiento que generaran, vienes o servicio o competitividad:

mediante bmp, iso, p.l. hace bien hace mejor, hasta 2017.

Internacionalizar 9 productos o servicios al 2017 que son producidos en la estrategia de

turismo, agropecuario o competitividad de Tungurahua.

11
Vincular 2 nuevos sectores productivos a la participación ciudadana en el parlamento de
trabajo con emprendedores individuales o nuevas asociaciones. (Dirección de planificacion
H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Tabla 05 Profundización de la matriz productiva

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

12
Consolidar los centros de idiomas especializados en inglés y mandarín al 2019.

Tabla 06 Profundización de la matriz productiva

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

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 Tabla 07 Profundización de la matriz productiva

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

Parlamento de agua
Objetivo: incrementar el recurso agua, en calidad y cantidad, mediante un manejo apropiado
de los recursos hídricos

Grupos de interés:

1. Paramos

Los hitos fundamentales son:

a) La ejecución de 14 planes de manejo de paramos. Los proyectos han sido elaborados

con la participación activa de las comunidades, organizaciones de segundo grado y la
14
 gestión de los movimientos indígenas, actores que permanentemente dan seguimientos
al cumplimiento de los compromisos institucionales con la finalidad de preservar el
ecosistema paramos junto a alternativas productivas sin descuidar el fortalecimiento y
desarrollo de las organizaciones de base. Estos proyectos cuentan con un sistema de
monitoreo, seguimiento de evaluación.

2. Agua potable y de riego

El empeño por optimizar el uso del agua en riego, motiva a los sectores agropecuarios de la
provincia a buscar alternativas como la tecnificación; se prevé que 700 hectáreas por año
de tierra cultivable tengan este servicio, apoyado por el proyecto de aguas y cuenca de
Tungurahua PACT y el H. Gobierno Provincial, mejorando la eficiencia en la distribución
y acceso al agua de riego; b)contribución al mejoramiento de los sistemas de producción
agropecuaria sostenible; c) reducción de la contaminación del agua en la provincia.

3. Saneamiento y contaminación ambiental

De la naturaleza recibimos generosamente sus bienes, también ella requiere cuidado y

protección; este grupo de interés impulsa propuestas que sensibilizan y accionan el trabajo
compartido a través del plan integral de la descontaminación de las fuentes de los ríos,
quebradas y acequias, fomenta la producción limpia, trabaja con la ciudadanía para la
sensibilización de buenas prácticas ambientales en el sector urbano y rural de la provincia.
(Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

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 Tabla 08 Profundización de la matriz productiva

Fuente: (Dirección de planificacion H. Gobierno Provincial Tungurahua, 2017)

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4.2.GAD Municipalidad de Ambato

El GAD de Ambato está a cargo de la facultad de normativa en las materias de competencia

del GAD municipal, a través de las siguientes acciones:

 Expedir ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.

 Regular, mediante ordenanzas, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor.
 Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los
servicios que presta y obras que ejecute.
 Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencias del GAD municipal
para regular temas institucionales específicos o reconocer derechos particulares.
(GAD Municipalidad Ambato, 2017)

EJES DE DESARROLLO
Ambiente
 Construir 2 nuevos parques familiares.
 Ornamentar los parques y partes de la cuidad con flores.
 Recuperar el nombre de Ambato Tierra de Flores.
 Reciclar los desechos sólidos, optimizando en la generación de nuevos insumos.

Cultura
 Implementar 200 bicicletas municipales de alquiler al año para movilidad
ciudadana, práctica deportiva y recreativa.
 Recuperar la memoria histórica de nuestra ciudad, a través de libros, revistas y
tertulias ambateñas.
 Presentar obras artísticas, una por mes.

Empleo
 Implementar más vigilantes de tránsito municipal en el presente año. Los requisitos
constaran en la página web de GADMA y se publicara en la prensa.
 Implementar dos nuevos puntos de trámites municipales en la ciudad, para
desconcentrar y agilitar los trámites.

Movilidad
 Construir intercambiadores de tránsito para facilitar la movilidad ciudadana.
 Presentar el plan de tránsito y movilidad de la ciudad a inicios de cada año de
gestión, al Consejo Municipal y a la sociedad.

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  Entregar a la colectividad el servicio de transporte municipal de tren has el 2018.

Seguridad
 Sistematizar el control de tránsito en la ciudad.
 Operación del sistema de vigilancia de cámaras.
 Vigilancia de las calles de la ciudad por parte de Agentes Civiles de Transito.
 Implementación de equipos con tecnología de punta para el parqueo tarifado.

Vinculación con la colectividad

 Dotar de zonas francas en la ciudad.
 Realizar la rendición de cuentas anual en el mes de enero de cada año como dispone
la ley.
 Reducir el tiempo de trámites personales y empresariales en el Municipio.

Vivienda
 Construir 3 edificios de parque en el centro de la ciudad hasta el 2018.
 Entregar a la ciudadanía dos nuevos hospitales de especialidades durante la
gestión Municipal.
 Viviendas de carácter social auspiciadas por el GADMA.

4.3.Ministerio de Coordinación de Producción, Empleo y Competitividad

Proyecto ECOPAÍS

El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), de acuerdo

con el Decreto Ejecutivo No. 1831 publicado en el Registro Oficial No. 641 del 24 de julio
de 2009, posee todas las competencias de coordinación en cuanto a la producción,
distribución y comercialización de biocombustibles en el Ecuador. Es por esto que el
MCPEC fomenta la producción de la gasolina ECOPAÍS, al ser este un biocombustible
compuesto en un 5% de bioetanol anhidro, grado carburante, proveniente de la caña de
azúcar, y en un 95% de gasolina base, se convierte en una de las opciones más valederas
para contribuir al cambio de la Matriz Productiva.

- Los objetivos del proyecto ECOPAÍS son:

Sustituir la gasolina Extra por gasolina ECOPAÍS, para la utilización en el parque automotor
nacional, hasta alcanzar el 10% de bioetanol (E10) en su composición.

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Ahorrar recursos económicos del Estado, destinados a la importación y subsidio de Naftas
de Alto Octano, invirtiendo este capital en productores nacionales de bioetanol.

Incorporar productores de alcohol artesanal como proveedores de materia prima de las

empresas productoras de bioetanol.

Reducir emisiones de CO2 que provocan calentamiento global y cambio climático.

Generar empleos en el campo y en la industria, para el cultivo de la caña de azúcar y el

procesamiento del bioetanol, respectivamente.

- El MCPEC ha dividido en dos ámbitos de acción el Proyecto ECOPAÍS:

Ámbito Macro: Coordinación con industria alcoholera e instituciones públicas, para la

producción y comercialización de la gasolina ECOPAÍs, y la gestión con inversionistas
privados para poder alcanzar la meta de ampliar el proyecto a nivel nacional.

Ámbito Micro: Coordinación con asociaciones productoras de alcohol artesanal e industria

alcoholera, para cumplir el requisito de la EP PETROECUADOR de adquisiciones de un
volumen de alcohol artesanal fijado en sus procesos de contratación, el cual sirve como
materia prima para la elaboración del bioetanol para la gasolina ECOPAÍS.

Con ECOPAÍS E5 a nivel nacional en 2019 se obtendrán los siguientes beneficios anuales:

- Despacho de 1,025 MM Gal de ECOPAÍS en 1,062 gasolineras

- Compra de 194 MM L de bioetanol a la industria alcoholera nacional
- Compra de 7 MM L de alcohol artesanal a asociaciones artesanales
- Ahorro de 278 MM USD en salida de divisas al sustituir NAO importado
- Balanza Comercial Positiva de 173 MM USD
- Reducción de 497 mil TM de emisiones de CO2

Luego de alcanzar la meta de E5 a nivel nacional se procederá con la de E10, con la cual
los beneficios mencionados serán mayores.

Marca Primero Ecuador

El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) con el

objetivo de contribuir a la producción nacional de calidad y concienciar a la población sobre
la importancia de valorar lo nuestro, es el encargado de otorgar la licencia para uso de la
marca Primero Ecuador, la cual será entregada a empresas que cuentan con productos y
servicios socialmente deseables y ambientalmente aceptables, e incorporen un alto grado de

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materia prima de origen nacional, que satisfagan las necesidades de los consumidores y
alcancen oportunidades de éxito en el mercado nacional e internacional.

Objetivos de la marca Primero Ecuador

Entre los objetivos específicos de Primero Ecuador se encuentran:

- Promover la producción de calidad a nivel nacional, enmarcada en el Código

Orgánico de la Producción y el Plan Nacional del Buen Vivir
- Fomentar la producción nacional, el comercio y el consumo de bienes y servicios
con responsabilidad social y ambiental; otorgar la licencia Primero Ecuador a los
productos o servicios que cumplan con los términos de calidad enmarcados en el
Código Orgánico de la Producción y las correspondientes normas INEN
- Proporcionar a los consumidores un producto o un servicio con valor agregado que
cumpla con la legislación vigente en términos sociales, ambientales y económicos.

Las empresas que obtengan la licencia Primero Ecuador, podrán acceder a beneficios como:
financiamiento para el desarrollo productivo; promoción nacional, a través de acuerdos
comerciales con diferentes canales de distribución; rentabilidad a largo plazo y demás.
(Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, 2017)

4.4.MIPRO (Ministerio de Industrias y Productividad)

El MIPRO es un ministerio que tiene como misión formular y ejecutar políticas públicas,
para la transformación del patrón de especialización industrial, que genere condiciones
favorables para el Buen Vivir. (MIPRO, 2017)

Dentro de la página web mediante la cual se obtuvo la información se pueden ver aspectos
como políticas para la industria del Ecuador, planes de reactivación productiva, y un
catálogo bastante amplio de los productos nacionales.

Política Industrial Ecuador:

La política Industrial Ecuador se rige para el período de 2016 – 2025 y la regulan
instituciones como el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad; así
como también el MIPRO. Los temas que incluye este documento son políticas transversales
o de entorno, políticas sectoriales, y por cadena o específicas.

El sector industrial del Ecuador representa el 12,3% del PIB para el año 2015 (MIPRO &
Ministerio Coordinador de Producción y Empleo, 2016) debido a que la economía del país
crece al igual que el sector industrial es importante impulsar este sector.

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Componentes de la nueva plataforma para la industria:
 Energía: construcción de nuevas centrales hidroeléctricas (4.070 MW al 2006 a 8.569
MW al 2017 de energías limpias).
 Proyectos multipropósitos: tiene que ver con el control de inundaciones (142 mil
hectáreas) y la garantía de abastecer 182 mil hectáreas de regadío.
 Telecomunicaciones: incremento de la red (40 veces mayor al año 2006), aumento de
redes de fibra óptica en el sector público y privado (56500 km de extensión agregados).
 Mercados: acuerdos comerciales, 57% en exportación de bienes industriales. Creación
de PROECUADOR oferta de bienes y servicios para exportación.
 Incentivos / clima de negocios: desarrollo del Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, que ha supuesto Contratos de Inversión por más de USD 6.600
millones, la Ley de Asociación Público – Privada.
 Talento humano: fortalecimiento del capital humano que se ha obtenido mediante el
incremento de la inversión en educación superior con respecto al PIB (2%); el
mejoramiento de la calidad en universidades, y como parte de uno de los programas
emblemáticos de este gobierno, hasta el momento se han entregado más de 12.300
becas para estudios en el exterior.
 Logística: El 94% de la red vial se encuentra en buen estado y existen nuevos puertos,
aeropuertos y puertos artesanales.
 Financiamiento: Entre enero de 2007 y agosto de 2016 la banca pública (CFN y BNF,
actualmente BanEcuador) ha colocado alrededor de USD 9.500 millones, inyectando
recursos al sector productivo.
 Seguridad: se cuenta con un Sistema Integrado de Seguridad que es modelo en la
región. Esto, si bien es una mejora que beneficia a la sociedad, también es
particularmente importante para la industria.

Los pilares del Índice competitividad global son:

 Instituciones
 Infraestructura
 Macroeconomía
 Salud y Educación Primaria
 Educación Superior y Capacitación
 Eficiencia en el mercado de bienes
 Eficiencia del mercado laboral

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 Desarrollo del mercado financiero
 Preparación Tecnológica
 Tamaño del mercado
 Sofisticación empresarial
 Innovación
Todos estos pilares son tomados en cuenta a nivel mundial para medir avances y mejoras
en cuanto a competitividad, el Ecuador ha ido escalando en los rankings en diversos
aspectos. La intención como gobierno, y de manera particular por medio de esta propuesta
de política industrial, es seguir mejorando en los aspectos en que mayor desarrollo se ha
alcanzado, por medio de una activa y eficiente participación del Estado.

Visión y pilares de la política:

La industria debe contribuir de manera creciente al impulso de la innovación y el
emprendimiento, a mejoras en la productividad, apoyo y fortalecimiento en la participación
en mercados externos. Para alcanzar estos propósitos, se requiere tener una estructura
económica que reduzca la vulnerabilidad externa mediante la diversificación de la oferta de
productos y servicios, el impulso cadenas productivas, la mejora de la calidad de nuestros
productos y el aumento de la competitividad de los diversos actores económicos.

Fig. 04 Visión de la política industrial y ejes estratégicas.

Fuente: (MIPRO & Ministerio Coordinador de Producción y Empleo, 2016)

Inversión: se establecerán instrumentos y estímulos adecuados para que la inversión sea

elemento dinamizador de desarrollo industrial.
Productividad: Esto implica eficiencia en la producción de bienes y servicios: producir más
por cada unidad de factor de producción empleado, y de esta forma ser más competitivos
como país.

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Calidad: Un sistema productivo que se conforme atendiendo mercados poco exigentes con
productos inferiores está condenado inexorablemente a la pérdida de competitividad y
ulteriormente a la marginalidad económica.
Innovación: innovación constante de los procesos productivos y de la creación de nuevos
productos.
Mercados: cuente con una demanda suficiente y cada vez más creciente, lo cual se garantiza
con la búsqueda de mayores mercados, sobre todo a nivel internacional.

Agroindustria:
La agroindustria significa así la transformación de productos procedentes de la agricultura,
la actividad forestal y la pesca.
Para la economía ecuatoriana, la agroindustria alimentaria es uno de los sectores más
potentes que contribuyen al cambio de la matriz productiva. El sector agroindustrial es
intensivo en empleo, y posee un alto potencial para promover encadenamientos productivos
debido a que dinamiza otros sectores por el consumo de bienes intermedios nacionales
producidos por otras industrias.
La agroindustria con casi USD 6.000 millones representa el 43% del valor agregado bruto
no petrolero industrial (alrededor de USD 13.800 millones).

Fig.05 Datos sobre la agroindustria

Fuente: (MIPRO & Ministerio Coordinador de Producción y Empleo, 2016)

Generador de empleo productivo: este segmento de la industria emplea al 34% de la fuerza

laboral manufacturera. Durante el 2015 se registraron más de 280 mil empleos generados.
Generador de divisas: es el único sector de la industria con balanza comercial positiva,
aportando alrededor de USD 3.5 miles de millones al PIB. Los productos con mayor

23
importancia en el comercio exterior son camarones, enlatados de pescado, aceite de palma,
pescado y café industrializados, mientras que las importaciones se concentran en torta de
soya, extractos y aceites vegetales, salsas y preparaciones, harinas y elaborados de cereales
y alimentos para animales.

Industrias intermedias y finales

Las industrias intermedias y finales están compuestas por subsectores como: maquinaria,
equipo y aparatos electrónicos; productos químicos básicos, abonos y otros productos
químicos; productos de metales comunes y metálicos elaborados; productos de textiles y
cuero; equipo de transporte; productos químicos básicos y otros productos químicos;
productos de caucho y plástico; muebles y productos de madera; papel, cartón y producción
editorial; vidrio, cerámica y refractarios; artículos de hormigón y piedra; otros productos
manufacturados.
La industria intermedia y final (IIF) aporta al 7% del Producto Interno Bruto (USD 5.045
millones). En el periodo 2007-2015, la tasa de crecimiento de la IIF fue de 3,9%. Genera el
70% del empleo, esto es, aproximadamente 520.000 plazas de trabajo respecto del total
empleado por la industria manufacturera del país.

Industrias Básicas:
Las industrias básicas son aquellas que transforman materias primas provenientes de
actividades extractivas de recursos naturales, renovables y no renovables, en productos
semielaborados, y proveen de materia prima a las industrias intermedias y finales.
Los seis sectores identificados son:
 Siderurgia
 Fundición y refinación de Cobre
 Fundición y refinación de Aluminio
 Petroquímica
 Pulpa para papel y cartón
 Astilleros
De estos sectores se identificaron los proyectos que a mediano plazo se pueden
implementar, y que generan mayor impacto en el dinamismo productivo Nacional. Estos
son:
 Siderurgia para fabricación de Acero Plano
 Pulpa para papel y cartón
 Astilleros.

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Los proyectos a largo plazo son los de Fundición y refinación de Cobre, Fundición y
refinación de Aluminio y Petroquímica.

Servicios de apoyo para la producción:

Se focalizaron los sectores de software y logística como uno de los sectores generadores de
conocimiento y de apoyo a la competitividad sistémica del país. Cabe destacar que el aporte
al PIB de parte de estos sectores focalizados ascendió a 13% en el año 2015.

Impactos de la política industrial al 2025.

Fig.06 Valores estimados para el 2025

Fuente: (MIPRO & Ministerio Coordinador de Producción y Empleo, 2016)

Cadenas Productivas:
Cadenas agroindustriales:

Elaborados de Café: Lograr una posición entre los diez primeros países exportadores de
café soluble. Alcanzar las 20 mil TM de exportación de café industrializado utilizando
materia prima nacional.

Elaborados de Cacao: Incrementar las exportaciones de elaborados de cacao de USD 171

millones a USD 690 millones. Producir 600.000 TM de cacao en grano sostenible/trazable.

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Lácteos: Pasar del 65% al 90% en el uso de la capacidad instalada de la industria.
Incrementar del 50 al 80% la industrialización de productos lácteos con calidad. Para el
desarrollo de la industria, se requiere:

 Implementación de plantas piloto para el desarrollo de productos en las carreras

agroindustriales y afines.
 Desarrollo de tecnologías de bajo costo y mejora de la eficiencia industrial para el
procesamiento de lácteos Desarrollo e implementación de tecnología para el
aprovechamiento de productos y subproductos lácteos (concentrado de proteína,
aislados de proteína, proteínas funcionales, caseína, entre otros)
 Desarrollo de nuevos productos adaptados a los clientes.
Elaborados de Pescado: La mayor parte de la producción (86%) de estas actividades se
destina al consumo humano (pescado fresco, congelado, refrigerado, conserva, procesado)
y el 14% se utiliza para la producción de harina y aceite de pescado.
Palma: Exportar USD 500 millones adicionales en derivados
Frutas y hortalizas: La cadena de las frutas y hortalizas comprende la producción primaria
de frutas frescas, vegetales y granos hasta la transformación industrial que incluye
productos en conserva, deshidratados, jugos y concentrados, mermeladas y pulpas,
congelados, confitados, frituras. En el país y el mundo, esta actividad económica ha venido
creciendo paulatinamente gracias a que los hábitos alimenticios han presentado una
tendencia de mayor consumo, influenciado por los nuevos estilos de vida.
Incrementar en 50% las exportaciones de procesados de frutas y hortalizas (de USD 400
millones a USD 600 millones).
Bioenergía y Bioinsumos: Diversificación de la Matriz Energética por fuentes renovables
no convencionales (Bioenergía). Cambio gradual de fertilizantes químicos por orgánicos
(Bioinsumos).
Cárnicos: Alcanzar el 100% de faenamiento en canales formales de industrialización que
cumplan con los estándares de calidad e inocuidad de los productos de origen cárnico.
Cadenas de Metalmecánica: Ecuador debe focalizarse en los subsectores priorizados:
Calderería, Equipamiento Agrícola No Motorizado, Bombas, Válvulas, Transformadores,
Cables, Tubería y Línea Blanca, en donde existen mayor potencial.

Catálogo de Productos Nacionales:

Dentro de los catálogos, se encuentran listados de los productos nacionales en sectores
como:

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 Sector Cosmético: De acuerdo con el MIPRO el Ecuador produce en el sector
cosmético artículos de aseo y limpieza, en una gran amplia gama de variedades y
diferentes marcas que cumplen con los sellos de calidad y los estándares INEN. Los
artículos en mención incluyen elementos de aseo personal como shampoo, papel
higiénico, pasta dental, jabones, etc. Artículos de cuidado de la piel como protector
solar, cremas, maquillaje, etc. Otros artículos como esmalte para uñas, perfumes, etc.
El listado también incluye detergentes, desinfectantes, ceras, etc.
 Sector metalmecánico: Al igual que en el caso anterior, el país produce elementos de
metalmecánica que cumplen con las normas INEN y existe una variación de productos,
de acuerdo con la marca; entre estos: acero estructural, perfiles, varillas para
construcción, tuberías de acero inoxidable, tanques, rejillas, tapas, transformadores,
cables, torres de cableado e iluminación, galpones, edificios, válvulas, rodetes,
planchas de zinc, tornillos, pernos, tuercas, amortiguadores, maquinaria industrial,
línea blanca, etc.
 Sector artesanal: en este caso existen diversos grupos como la cerámica, madera, cuero,
y calzado, joyería, textil, arte en vidrio, etc.
 Sector Agroindustria: también se encuentra dividido en grupos como los lácteos,
confitería, conservas y mermeladas, bebidas, alimentos deshidratados, etc.
 Catálogo Multisectorial: existen grupos como el de cuero y calzado, metalmecánico y
maderero.

4.5.Plan Nacional del Buen Vivir

El Plan Nacional para el Buen Vivir está destinado a ser un referente en Latinoamérica,
pues la región está viendo resultados concretos en el caso ecuatoriano. El éxito del gobierno
depende de que sigamos esa hoja de ruta sin desviarnos, aunque nos topemos con
obstáculos. Las revoluciones que plantea esta hoja de ruta son: la equidad, el desarrollo
integral, la Revolución Cultural, la Revolución Urbana, la Revolución Agraria y la
Revolución del Conocimiento. (Fondo Italo Ecuatoriano, 2014)

Plan nacional 2013-2017:

El Plan Nacional para el Buen Vivir es nuestro plan a escala nacional. Está nutrido de la
experiencia de los planes anteriores. Contiene un conjunto de 12 objetivos que expresan la
voluntad de continuar con la transformación histórica del Ecuador. (Fondo Italo
Ecuatoriano, 2014)

27
Objetivos del buen vivir 2013-2017:
La SEMPLADES desarrolló el Plan Nacional del Buen Vivir como un instrumento del
Gobierno Nacional para articular las políticas públicas con la gestión y la inversión pública.
Cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12 Objetivos Nacionales, cuyo cumplimiento
permitirá consolidar el cambio que los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos con el país
que anhelamos para el Buen Vivir. (Ecuador, 2014)

Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.

El principal agente de acción colectiva es, sin lugar a dudas, el Estado; pero no es el único.
El Gobierno ecuatoriano busca recuperar el Estado para la ciudadanía y, también, fomentar
la acción colectiva de la propia sociedad. Se parte del respeto a la autonomía de las
organizaciones sociales y se reconoce el papel del Estado para promover la participación
social y ciudadana. (Ecuador, 2014)

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial

en la diversidad.
El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos implica la
consolidación de políticas de igualdad que eviten la exclusión y fomenten la convivencia
social y política. El desafío es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin
exclusión, para lograr una vida digna, con acceso a salud, educación, protección social,
atención especializada y protección especial. (Ecuador, 2014)

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.

Mejorar la calidad de vida de la población es un reto amplio que demanda la consolidación
de los logros alcanzados en los últimos seis años y medio, mediante el fortalecimiento de
políticas intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad
Social.

Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

Para el período 2013-2017 proponemos el establecimiento de una formación integral a fin
de alcanzar la sociedad socialista del conocimiento. Ello nos permitirá́ dar el salto de una
economía de recursos finitos (materiales) a la economía del recurso infinito: el
conocimiento. Es preciso centrar los esfuerzos para garantizar a todos el derecho a la
educación, bajo condiciones de calidad y equidad, teniendo como centro al ser humano y el
territorio. Fortaleceremos el rol del conocimiento, promoviendo la investigación científica
y tecnológica responsable con la sociedad y con la naturaleza. (Ecuador, 2014)

28
Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las
identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
El compromiso del Estado es promover políticas que aseguren las condiciones para la
expresión igualitaria de la diversidad. La construcción de una identidad nacional en la
diversidad requiere la constante circulación de los elementos simbólicos que nos
representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e
intangible. (Ecuador, 2014)

Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral,

en estricto respeto a los derechos humanos
El Programa de Gobierno 2013-2017, dentro de sus revoluciones, apunta directamente a
profundizar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia
ciudadanas. Por ello, estos pilares constituyen elementos sustanciales para el proceso de
planificación del Estado. Debemos mejorar la confianza ciudadana en la justicia, mediante
el respeto a los derechos humanos. Debemos, igualmente, adoptar y fortalecer políticas
públicas que permitan reducir progresiva y eficazmente los niveles de inseguridad
ciudadana en el territorio.

Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental, territorial y global
Con la Constitución de 2008, Ecuador asume el liderazgo mundial en el reconocimiento de
los derechos de la naturaleza, como una respuesta contundente a su estado actual, orientando
sus esfuerzos al respeto integral de su existencia, a su mantenimiento y a la regeneración de
sus ciclos vitales y procesos evolutivos. (Ecuador, 2014)

Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible

El sistema económico mundial requiere renovar su concepción, priorizando la igualdad en
las relaciones de poder, tanto entre países como al interior de ellos. De igual manera, dando
prioridad a la (re)distribución y al ser humano, sobre el crecimiento económico y el capital
(Senplades, 2009). (Ecuador, 2014)

Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

Los principios y orientaciones para el Socialismo del Buen Vivir reconocen que la
supremacía del trabajo humano sobre el capital es incuestionable. De esta manera, se
establece que el trabajo no puede ser concebido como un factor más de producción, sino
como un elemento mismo del Buen Vivir y como base para el despliegue de los talentos de
las personas. (Ecuador, 2014)

29
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva
Los desafíos actuales deben orientar la conformación de nuevas industrias y la promoción
de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y
diversos, con visión territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que
generen. (Ecuador, 2014)

Objetivo 11: Asegurar la soberanía y de los sectores estratégicos para la transformación

industrial y tecnológica.
El Ecuador tiene una oportunidad histórica para ejercer soberanamente la gestión
económica, industrial y científica, de sus sectores estratégicos. Esto permitirá́ generar
riqueza y elevar en forma general el nivel de vida de nuestra población. (Ecuador, 2014)

Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el

mundo y la integración latinoamericana.
El orden internacional se encuentra en una profunda dinámica de transformación y, en ese
sentido, la posición de Ecuador, como lo determina su constitución (art. 423), apunta a
construir procesos de ruptura con realidades existentes, mediante la consolidación de
mecanismos de integración entre los países del Sur, pero particularmente entre los
latinoamericanos. (Ecuador, 2014)

Plan nacional del buen vivir 2017-2021

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) publicó (21-07-2017 ) en
su sitio web el Plan Nacional para el Buen Vivir 2017-2021, concebido como la hoja de ruta
técnica y el instrumento político que direccionará el accionar del gobierno durante los
próximos cuatro años. Este documento fue aprobado por el Consejo Nacional de
Planificación el pasado 13 de julio. (Ecuador inmediato .com, 2017)

El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 se sustenta en dos pilares fundamentales: la

sustentabilidad ambiental y el desarrollo territorial. Se organiza en tres Ejes y nueve
Objetivos Nacionales. (Ecuador inmediato .com, 2017)

Los nueve objetivos nacionales, agrupados en tres ejes:

 Derechos para todos durante toda la vida.

 Economía al servicio de la sociedad.

 Más sociedad, mejor Estado.

Cada objetivo contiene las políticas y las metas a las cuales apunta el Gobierno Nacional.

30
Eje1: El ser humano es sujeto de derechos, sin discriminación. El Estado debe estar en
condiciones de asumir las tres obligaciones básicas: respetar, proteger y realizar los
derechos, especialmente de los grupos de atención prioritaria.

Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las
personas.
Fundamentación: Las ecuatorianas y ecuatorianos hemos decidió construir una sociedad
que respeta, protege y realiza los derechos, en todas sus dimensiones, a lo largo del ciclo de
vida, de todas las personas –individuales y colectivas–, para asegurar una vida digna con
iguales oportunidades para todos y todas. (Ecuador inmediato .com, 2017)

Políticas:
 Promover la inclusión, la equidad y la erradicación de la pobreza en todas sus formas
y en todo el territorio nacional, a fin de garantizar la justicia económica, social y
territorial.
 Generar capacidades y promover oportunidades en condiciones de equidad, para todas
las personas a lo largo del ciclo de vida.
 Combatir la malnutrición y promover hábitos y prácticas de vida saludable, generando
mecanismos de corresponsabilidad entre todos los niveles de gobierno, la ciudadanía,
el sector privado y los actores de la economía popular y solidaria.
 Fortalecer los sistemas de atención integral a la infancia con el fin de estimular las
capacidades de las niñas y niños, considerando los contextos territoriales, la
interculturalidad y el género.
 Fortalecer la protección social, protección especial, atención integral y el sistema de
cuidados durante el ciclo de vida de las personas, con énfasis en los grupos de atención
prioritaria.
 Garantizar el acceso al trabajo digno y a la seguridad social de todas las personas.
 Garantizar el acceso a una vivienda adecuada y a un entorno seguro que incluya la
provisión y calidad de los bienes y servicios públicos vinculados al hábitat: suelo,
energía, movilidad, transporte, agua y saneamiento, calidad ambiental y recreación.
 Garantizar el uso equitativo y la gestión sostenible del suelo fomentando la
corresponsabilidad de la sociedad y del Estado en todos sus niveles, en la construcción
del hábitat. (Ecuador inmediato .com, 2017)

Metas:
 Erradicar la incidencia de pobreza extrema por ingresos, reduciendo del 8,7% al 3%.

31
 Reducir la tasa de pobreza multidimensional desde el 35,1 al 26%.
 Disminuir la relación de ingresos entre el decil más pobre y el decil más rico desde 24,3
a me- nos de 20 veces.
 Reducir la razón de mortalidad materna desde 39,7 a 36,3 fallecimientos por cada
100.000 nacidos vivos.
 Reducir la tasa de mortalidad infantil de 9,1 a 8,1 fallecimientos por cada 1.000 nacidos
vivos.
 Incrementar del 72,2% al 80% la tasa neta de asistencia a bachillerato ajustada.
 Incrementar del 63% al 65% las personas de 18 a 29 años con bachillerato completo.
 Incrementar del 28,5% al 31,43% la tasa bruta de matrícula en Universidades y
Escuelas Politécnicas.
 Reducir del 10,4% al 8,39% la tasa de desempleo juvenil de 18 a 29 años.
 Erradicar la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 2 años,
reduciendo del 24,8% al 3%.
 Incrementar del 12,2 a 14,4 el porcentaje de la población mayor a 12 años que realizan
más de 3.5 horas a la semana de actividad física.
 Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14 años, reduciendo del 4,9% al 3%.

Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizándolas identidades

diversas

Fundamentación: Los modelos relacionales son hoy por hoy multidimensionales y poli
céntricos, lo que impacta de manera directa en el modo en que los seres humanos, por una
parte, nos relacionamos entre nosotros mismos y, por otra parte, en cómo nos relacionamos
con todo aquello que nos rodea. (Ecuador inmediato .com, 2017)

La relación de los colectivos, pueblos y nacionalidades con su territorio (tierras, territorios

ancestrales y circunscripciones) es indisoluble, como la jurisprudencia nacional e
internacional ha ratificado. Población, saberes, territorio y recursos, son elementos que tanto
en el ámbito simbólico como en el real y concreto, conforman una unidad para la vigencia
de los derechos colectivos; la consulta previa, libre e informada, el pluralismo jurídico, la
conservación, desarrollo y promoción de los patrimonios. (Ecuador inmediato .com, 2017)

32
Políticas:
 2.1. Erradicar la discriminación y la exclusión social en todas sus manifestaciones,
especialmente el racismo y la xenofobia, mediante acciones afirmativas y de reparación
integral para la construcción de una sociedad inclusiva.
 2.2. Garantizar la plurinacionalidad en la organización estatal, el ejercicio del pluralismo
jurídico y el goce efectivo de los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades.
 2.3. Promover el rescate, reconocimiento, investigación y protección del patrimonio
cultural, saberes ancestrales, cosmovisiones y dinámicas culturales.
 2.4. Impulsar el ejercicio pleno de los derechos culturales junto con la apertura y
fortalecimiento de espacios de encuentro común que promuevan el reconocimiento,
valorización y desarrollo de las identidades diversas, la creatividad, libertad estética y
expresiones individuales y colectivas.
 2.5. Garantizar la preservación de las lenguas tradicionales, el multilingüismo y el
sostenimiento de sistemas de educación intercultural y conocimiento de las diversidades.

Metas:
 Incrementar el porcentaje de instituciones educativas fiscales con oferta intercultural
bilingüe en los circuitos con población mayoritaria de una nacionalidad o pueblo
 Erradicar la discriminación por género, etnia, discapacidad y situación de movilidad.
 Incrementar el número de personas ocupadas en el ámbito cultural.Incrementar la
participación del sector cultura en el Producto Interno Bruto.

Objetivo 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras

generaciones.
Fundamento: Uno de los avances más importantes de la Constitución de 2008 (Constitución
del Ecuador, arts. 10 y 71-74) es el reconocimiento de la naturaleza como sujeto de
derechos, lo que implica respetar integralmente su existencia, el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales y, su restauración en caso de degradación o
contaminación. (2017-2021, 2017)

Políticas:
 3.1. Conservar, recuperar y regular el aprovechamiento del patrimonio natural y social,
rural y urbano, continental y marino-costero, que asegure y precautele los derechos de
las presentes y futuras generaciones.
 3.2. Profundizar la distribución equitativa de los beneficios por el aprovechamiento del
patrimonio natural y la riqueza originada en la acción pública.

33
 3.3. Promover buenas prácticas ambientales que aporten a la reducción de la
contaminación, a la conservación, a la mitigación y a la adaptación a los efectos del
cambio climático, e impulsar las mismas en el ámbito global.
 3.4. Impulsar la economía urbana y rural, basada en el uso sostenible y agregado de valor
de recursos renovables y la bioeconomía, propiciando la corresponsabilidad social.
(2017-2021, 2017)

Metas:
 No disminuir de 0,35 hectáreas globales per cápita la brecha entre Huella Ecológica y
Bio-capacidad.
 Mantener el 16% de territorio nacional bajo conservación o manejo ambiental.
 Incrementar del 73,6% al 80% los residuos sólidos no peligrosos con disposición final
adecuada. (2017-2021, 2017)

Intervenciones Emblemáticas del Eje 1:

En el período de gobierno 2017-2021, se profundizará un conjunto de programas y

proyectos para atender desde la política pública la garantía de derechos articulados a los
Objetivos Nacionales de Desarrollo y sus políticas. (2017-2021, 2017)

 El Plan Toda una Vida

 Educación Universitaria para Todos y Bachillerato Acelerado Rural.

 Educación superior universitaria, técnica y tecnológica.

 Bachillerato acelerado rural.

 Erradicación del analfabetismo.

 Prevención y control del uso y consumo de drogas

 Reverdecer el País

 Restauración y manejo forestal.

• Tecnologías ambientales limpias para la prevención, control y mitigación de

la contaminación.

• Estrategia Nacional de Bioconocimiento y Biotecnología.

Eje 2: Nuestro sistema económico es social y solidario. La economía está al servicio de la

población para garantizar los derechos y en ella interactúan los subsistemas público,

34
privado, y popular y solidario; los tres requieren incentivos y regulación del aparato público.
(2017-2021, 2017)

Objetivo 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y

afianzar la dolarización.
Fundamento:
El modelo económico social y solidario surge como principio alternativo y virtuoso, frente
a la inexorable crisis del capitalismo mundial, basado en patrones de consumo insostenibles
en el tiempo. (2017-2021, 2017)

Políticas
 4.1. Garantizar el funcionamiento adecuado del sistema monetario y financiero, a través
del manejo óptimo de la liquidez, contribuyendo a la sostenibilidad macroeconómica y
el desarrollo. 4.2. Canalizar los recursos hacia el sector productivo promoviendo fuentes
alternativas de financiamiento y la inversión a largo plazo, en articulación entre la banca
pública y el sistema financiero privado, y el popular y solidario.
 4.3. Promover el acceso de la población al crédito y a los servicios del sistema financiero
nacional y fomentar la inclusión financiera en un marco de desarrollo sostenible,
solidario y con equidad territorial.
 4.4. Fortalecer la eficiencia, profundizar la progresividad del sistema tributario y luchar
contra la evasión y elusión fiscal.
 4.5. Profundizar la progresividad, calidad y oportunidad del gasto público optimizando
la asignación de recursos.

Metas:
 Mantener la relación de la especie monetaria en relación al Producto Interno Bruto por
debajo del 16,13%.
 Aumentar el volumen de crédito comercial y productivo del Sector Financiero Nacional
con respecto del Producto Interno Bruto del 12,1% a por lo menos el 15,2%.
 Incrementar el volumen de crédito de vivienda de interés público con respecto del total
de volumen de crédito de vivienda del 12,6% al 20%.
 Mantener el ratio de recaudación neta sobre el Producto Interno Bruto por lo menos en
14,63%

35
Objetivo 5: Impulsar la Productividad y Competitividad para el Crecimiento Económico
Sustentable de Manera Redistributiva y Solidaria.
Fundamento: Ecuador cuenta con una importante base de recursos naturales, renovables y
no renovables, que ha determinado que su crecimiento económico se sustente en la
extracción, producción y comercialización de materias primas (Larrea, 2006). Estos
recursos han impulsado un modesto proceso de desarrollo productivo que ha permitido al
país contar con una estructura productiva de escasa especialización, con una industria de
bajo contenido tecnológico y un sector de servicios dependiente de importaciones. (2017-
2021, 2017)

Políticas:
 5.1. Generar trabajo y empleo dignos y de calidad, incentivando al sector productivo
para que aproveche las infraestructuras construidas y capacidades instaladas que le
permitan incrementar la productividad y agregación de valor, para satisfacer con calidad
y de manera creciente la demanda interna y desarrollar la oferta exportadora de manera
estratégica.
 5.2. Diversificar la producción nacional, a fin de aprovechar nuestras ventajas
competitivas, comparativas y las oportunidades identificadas en el mercado interno y ex-
terno, para logar un crecimiento económico sostenible y sustentable.
 5.3. Promover la investigación, la formación, la capacitación, el desarrollo y la
transferencia tecnológica, la innovación y el emprendimiento, en articulación con las
necesidades sociales, para impulsar el cambio de la matriz productiva.
 5.4. Fortalecer y fomentar la asociatividad, los circuitos alternativos de comercialización,
las cadenas productivas y el comercio justo, priorizando la Economía Popular y
Solidaria, para consolidar de manera redistributiva y solidaria la estructura productiva
del país.

Metas:
 Incrementar de 1,29 a 1,4 la relación del Valor Agregado Manufacturero sobre Valor
Agregado Bruto Primario.
 Incrementar las exportaciones agropecuarias y agroindustriales en 33%.
 Aumentar de 98,9 a 112 el índice de productividad agrícola nacional.
 Incrementar de 60% al 90% la generación eléctrica a través de fuentes de energías
renovables.

36
 Incrementar de 4,6 a 5,6 el índice de Desarrollo de las Tecnologías de la Información y
Comunicación.
 Incrementar de 9.790,5 km. a 10.500 km., la cobertura de la Red Vial Estatal. •
Incrementar el ahorro de combustible por la optimización en generación eléctrica y
eficiencia energética en el sector hidrocarburos de 9,09 a 17,5 millones de Barriles
Equivalentes de Petróleo.

Objetivo 6: Desarrollar las Capacidades Productivas y del Entorno para Lograr la

Soberanía Alimentaria y el Desarrollo Rural Integral.
Fundamento: Históricamente, las zonas rurales han sido vistas como fuente de provisión de
alimentos para las urbes, en donde la industrialización y el comercio han conformado
conglomerados de personas ávidas de comida; asimismo, han sido vistas como fuente de
provisión de materias primas baratas para la agroindustria, en donde prima la competencia
de mercado siendo los bajos precios el factor diferenciador. (2017-2021, 2017)

Políticas:
 6.1. Promover la redistribución de tierras, y el acceso equitativo a los medios de
producción para incrementar la productividad, competitividad y calidad de la producción
rural, considerando las ventajas competitivas y comparativas territoriales.
 6.2. Fomentar el trabajo y empleo digno en zonas rurales, potenciando las capacidades
productivas, fortaleciendo el apoyo focalizado del Estado, impulsando el
emprendimiento, el acceso a mercados y la asociatividad para fomentar organizaciones
sociales productivas y eficientes, y garantizando precios justos y control del contrabando.
(2017-2021, 2017)
 6.3. Fomentar en zonas rurales el acceso a servicios de salud, educación, agua.

Metas:
 Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos rural del 38,2% al 31,9%.
 Incrementar del 27,8% al 28,2% el empleo adecuado en el área rural
 Reducir del 59,9% al 43,7% la tasa de pobreza multidimensional en el área rural

Intervenciones Emblemáticas del Eje 2:

Minga Agropecuaria:

El despliegue del buen vivir en la ruralidad ecuatoriana supone un inédito pacto social
dirigido a activar un proceso de cambio de carácter estructural, en favor de una agricultura

37
campesina, indígena y familiar, con su diversidad de sistemas productivos. (2017-2021,
2017)

La Minga Agropecuaria considera las siguientes líneas de acción:

• Créditos a través de la banca pública.

• Seguro agrícola.

• Seguro social campesino.

• Repotenciación de centros de acopio.

• Semillas e infraestructura.

• Compras públicas para la provisión de alimentos.

Acuerdo Nacional por el Empleo, la Inversión Productiva, la Innovación y la

Inclusión: El fortalecimiento y sostenibilidad del sistema económico brindarán condiciones
adecuadas para la estabilidad de la economía local, así como la de la política de incentivos
y regulación. (2017-2021, 2017)Este gran Acuerdo Nacional considera, entre otras, las
siguientes líneas de acción:

• Fortalecimiento y sostenibilidad del sistema económico,

• Generación de trabajo estable, justo y digno,

• Desarrollo productivo: inversión e innovación interna y externa,

• Democratización económica y productiva.

Eje 3: Se requiere de una ciudadanía activa y participativa, y de un Estado cercano, que sea
incluyente, brinde servicios públicos de calidad y con calidez. Esta visión del Estado en la
sociedad destierra la corrupción y proyecta el posicionamiento estratégico del Ecuador a
nivel regional y mundial, procurando en todo momento el bien común. (2017-2021, 2017)

Objetivo 7: Incentivar una Sociedad Participativa, con un Estado Cercano al Servicio de

la Ciudadanía.
Fundamento: Una sociedad activa y participativa de la mano de un Estado cuya cercanía a
ella radique en una gestión pública democrática, son componentes fundamentales de un
proceso político que busca como horizonte la construcción de una sociedad comprometida
con la gestión colectiva de los asuntos públicos. (2017-2021, 2017)

38
Políticas:
 7.1. Consolidar la participación ciudadana en el ciclo de las políticas públicas y en los
mecanismos de control social.
 7.2. Promover el diálogo como forma de convivencia democrática y mecanismo para la
transformación de conflictos.
 7.3. Fomentar la auto-organización social, la vida asociativa y la construcción de una
ciudadanía activa que valore el bien común.
 7.4. Institucionalizar una administración pública democrática, incluyente y orientada
hacia la ciudadanía basada en un servicio público meritocrático profesionalizado que se
desempeñe en condiciones dignas.
 7.5. Consolidar una gestión estatal y gubernamental eficiente y democrática que opere
en sociedad, impulsando las capacidades

Metas al 2021:
 Aumentar del 6,6 a 9 el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos
 Incrementar al 65% el índice de calidad regulatoria y optimizar la carga regulatoria en
las entidades de la Función Ejecutiva.

Objetivo 8: Promover la transparencia y la Corresponsabilidad para una Nueva Ética

Social.
Fundamento: En este sentido, se enfoca de la nueva política supone no dar un solo paso
atrás en la lucha contra la corrupción y la impunidad” (Alianza País, 2017: 29). El satisfacer
intereses particulares y dejar a un lado la búsqueda del bien común, ha desencadenado a
nivel mundial y regional en graves problemas de corrupción. (2017-2021, 2017)

Políticas:
 8.1. Impulsar una nueva ética social, basada en la solidaridad, la corresponsabilidad, el
diálogo, la equidad y la justicia social, como principios y valores que guíen el
comportamiento y accionar de la sociedad y sus diversos sectores.
 8.2. Fortalecer la transparencia de las políticas públicas y la lucha contra la corrupción,
con mejor acceso a información pública de calidad, optimizando las políticas de
rendición de cuentas y promoviendo la participación y el control social.
 8.3. Impulsar medidas para la prevención de conflictos de interés y opacidad en las
contrataciones del Estado.

39
 8.4. Luchar contra la impunidad, fortaleciendo la coordinación interinstitucional y la
eficacia de los procesos para la detección, investigación, juzgamiento, sanción y
ejecución de penas.

Metas:
 Mejorar los índices de percepción de discriminación y exclusión.
 Mejorar los índices de percepción ciudadana sobre la corrupción y la transparencia en
los sectores públicos y privados.

Objetivo 9: Garantizar la Soberanía y la Paz, y Posicionar Estratégicamente al País en la

Región y el Mundo.
Fundamento: Ecuador ha buscado insertarse estratégica y activamente en el orden
internacional, privilegiando la integración soberana de los pueblos. La Constitución
establece que la integración, especialmente con los países de Latinoamérica y el Caribe,
constituye un objetivo estratégico del Estado ecuatoriano, que supone el respeto mutuo de
los Estados y su autodeterminación en materia económica y financiera, alimentaria, cultural
y ambiental (CE, art. 423)44. (2017-2021, 2017)

Políticas:
 9.1. Promover la paz sostenible, y garantizar servicios eficientes de seguridad integral.
 9.2. Profundizar el proceso de integración con América Latina, el Caribe y los países
vecinos, como espacio de convergencia y complementariedad política, económica,
social, ambiental, turística, cultural y de cooperación, afianzando la capacidad
negociadora de la región, y fortaleciendo el desarrollo de las zonas fronterizas.
 9.3. Crear y fortalecer los vínculos políticos, sociales, económicos, turísticos,
ambientales, académicos y culturales, y las líneas de cooperación para la transferencia
tecnológica, con socios estratégicos de Ecuador.
 9.4. Posicionar y potenciar a Ecuador como un país megadiverso, intercultural y
multiétnico, desarrollando y fortaleciendo la oferta turística nacional y las industrias
culturales, fomentando el turismo receptivo como fuente generadora de divisas y empleo,
en un marco de protección del patrimonio natural y cultural. (2017-2021, 2017)

Metas:
 Liberar el 100% de área geográfica fronteriza polucionada por minas terrestres.
 Incrementar el porcentaje del empleo turístico en relación a la Población
Económicamente Activa.

40
 Incrementar el número de turistas por año.
 Ampliar la Plataforma Continental Ecuatoriana de conformidad con la Convención de
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que otorga derechos de soberanía sobre
recursos al Estado ribereño.
 Incrementar el ingreso de divisas por concepto de turismo.
 Mantener el número de áreas estratégicas y zonas de seguridad protegidas por los
sistemas de Defensa.

Intervenciones Emblemáticas del Eje 3:

 Estrategia Nacional por la Transparencia y la Lucha contra la Corrupción.

La Estrategia Nacional por la Transparencia y Lucha contra la Corrupción considera las

siguientes líneas de acción:

 Lucha contra la impunidad.

 Promoción de la transparencia.
 Educación y reflexión en valores.
 Corrupción en el sector privado.
 Corrupción en el sector público.
 Calidad y Calidez en los Servicios Públicos

Esta intervención contempla, entre otras, las siguientes acciones:

 Administración eficiente y eficaz de los recursos públicos.

 Transparencia de información y rendición de cuentas.
 Gestión desconcentrada y descentralizada. calidad de los servicios públicos, desde
la oferta y demanda.
 Prestación de servicios con calidez.

Objetivos donde intervienen el ingeniero mecánico:

Objetivo 5: Impulsar la Productividad y Competitividad para el Crecimiento
Económico Sustentable de Manera Redistributiva y Solidaria.

Cuyo objetivo se basa en una importante base de recursos naturales, renovables y no

renovables, que ha determinado que su crecimiento económico se sustente en la
extracción, producción y comercialización de materias primas (Larrea, 2006).

Y las políticas que abarca la ingeniería mecánica es:

41
  Promover la investigación, la formación, la capacitación, el desarrollo y la
transferencia tecnológica, la innovación y el emprendimiento, en articulación con
las necesidades sociales, para impulsar el cambio de la matriz productiva.
 Optimizar la matriz energética diversificada de manera eficiente, sostenible y
soberana, como eje de la transformación productiva y social.

Y metas al 2021:

 Incrementar de 4,6 a 5,6 el índice de Desarrollo de las Tecnologías de la Información

y Comunicación.
 Incrementar el ahorro de combustible por la optimización en generación eléctrica y
eficiencia energética en el sector hidrocarburos de 9,09 a 17,5 millones de Barriles
Equivalentes de Petróleo.

Objetivo 6: Desarrollar las Capacidades Productivas y del Entorno para Lograr la

Soberanía Alimenta.

Se fundamenta: En las zonas rurales en donde la industrialización y el comercio de

materias primas baratas para la agroindustria, en donde prima la competencia de
mercado siendo los bajos precios el factor diferenciador.

Política que en que se enfoca:

 Fomentar el trabajo y empleo digno en zonas rurales, potenciando las capacidades

productivas, fortaleciendo el apoyo focalizado del Estado, impulsando el
emprendimiento, el acceso a mercados y la asociatividad para fomentar
organizaciones sociales productivas y eficientes, y garantizando precios justos y
control del contrabando.

Y la meta a cumplir seria:

 Reducir del 59,9% al 43,7% la tasa de pobreza multidimensional en el área rural.

5. CONCLUSIONES:

En la presente investigación se encontraron varios proyectos y sectores estratégicos en los

cuales puede introducirse el ingeniero mecánico, por ejemplo:

En base a la agenda provincial, la implementación de un sistema de monitoreo y seguimiento

que se realiza en los proyectos de los páramos va a ayudar a preservar el ecosistema, ya que
reducen su impacto con el ambiente.

Otro aspecto importante, es que tanto la institución municipal GADMA como el Ministerio
Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) del país mediante los
diferentes tipos de agendas de desarrollo y proyectos se aplican las actividades necesarias con

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el fin de consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular, garantizando la
igualdad, cohesión, la inclusión y equidad social y territorial para así mejorar la calidad de vida
de la población fortaleciendo las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

Adicional lo anterior, se puede destacar que las políticas industriales desarrolladas por el
MIPRO son muy útiles, ya que muestran los sectores industriales que deben fortalecerse para
el mejoramiento económico del país, entre estos está, la agricultura, la industria manufacturera,
la industria metalmecánica, y la introducción de bioenergías, entre otras. Hay que resaltar que
el país necesita el desarrollo de productos innovadores, procesos de calidad eficientes y un
desarrollo productivo con plantas industriales que soporten la capacidad productiva que tiende
a aumentar y diversificarse para una mejor oferta.

El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 se sustenta en dos pilares fundamentales: la

sustentabilidad ambiental y el desarrollo territorial. Y se organiza en tres Ejes y nueve objetivos
nacionales; de los cuales el ingeniero mecánico puede involucrarse en el objetivo 5 que fomenta
la productividad y competitividad, y el objetivo 6 que desarrolla las capacidades productivas,

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6. BIBLIOGRAFÍA:

2017-2021, P. N. (21 de Abril de 2017). Plan Nacional para el Buen Vivir 2017-2021. (Plan
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