Presentación:

El articulo 137 (CPACA) nos señala que toda persona o por medio de representante legal
podrá solicitar que se declare la nulidad de los actos administrativos de carácter general
pero también algunos específicos de carácter particular. Por medio de una demanda

Contenido

Como lo vemos se debe presentar una demanda la cual se guiara con los preceptos del
artículo 162 del (CPACA)

ARTÍCULO 162. CONTENIDO DE LA DEMANDA. Toda demanda deberá dirigirse a quien sea
competente y contendrá:

 La designación de las partes y de sus representantes

 Pretensiones
 Hechos y omisiones fundamentados.
 Fundamento de derecho
 Pruebas
 Cuantía
 notificación

Sin embargo hay causales que se pueden invocar en la demanda de nulidad simple según
(Alexander Bustos, 2018)

“1) Infracción de las normas en que debería fundarse el acto administrativo

2) Falta de competencia.
3) Expedición en forma irregular
4) Desconocer el derecho de defensa o de audiencia.
5) Falsa motivación
6) Desviación de atribuciones propias de quien lo expidió”
bibliografía

(código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo ley 1437 de

2011.art 162)

(Bustos, A. (2019). ▷ Todo sobre la acción de nulidad simple en Colombia | DERECHO

COLOMBIANO. [online] Derecho Colombiano. Available at:
https://www.derechocolombiano.com.co/derecho-publico/accion-de-nulidad-simple/ [Accessed
25 Feb. 2019].)
Termino

En este punto se apoyara en el artículo 164 del (CPACA) puesto que se debe presentar una
demanda el numeral primero y el punto a los señala específicamente.

ARTÍCULO 164. OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR LA DEMANDA. La demanda

deberá ser presentada:

1. En cualquier tiempo, cuando:

a) Se pretenda la nulidad en los términos del artículo 137 de este Código;

(…)

(código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo ley 1437 de

2011.art 164)

Procedimiento.

Desde el inicio de la presentación de la demanda se desarrolla un procedimiento

posteriormente como lo veremos en las etapas del proceso artículo 179 (cpaca)

ARTÍCULO 179. ETAPAS. El proceso para adelantar y decidir todos los litigios respecto
de los cuales este Código u otras leyes no señalen un trámite o procedimiento especial, en
primera y en única instancia, se desarrollará en las siguientes etapas:

1. La primera, desde la presentación de la demanda hasta la audiencia inicial.

2. La segunda, desde la finalización de la anterior hasta la culminación de la audiencia de

pruebas, y

3. La tercera, desde la terminación de la anterior, comprende la audiencia de alegaciones

y juzgamiento y culmina con la notificación de la sentencia.

Cuando se trate de asuntos de puro derecho o no fuere necesario practicar pruebas, el juez
prescindirá de la segunda etapa y procederá a dictar la sentencia dentro de la audiencia
inicial, dando previamente a las partes la posibilidad de presentar alegatos de conclusión.

(código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo ley 1437 de

2011.art179)

Cabe resaltar unos puntos importantes sobre este articulo según (Arboleda Perdomo, 2011)
“primero que al final de cada etapa el juez tiene la tarea de realizar un control de legalidad
de lo actuado, para sanear las posibles nulidades” pero también dice “ se desprende 3
audiencias; la primera acaba con el decreto de pruebas, la probatoria para su recaudo , y
la de alegaciones y fallo. En los despachos unipersonales todas las audiencias se realizan
ante el juez administrativo, pero en los colegiados las dos primeras son ante el magistrado
ponente y la ultima se adelanta por la sala competente a fallar”.

Las tres audiencias se desarrollan en los siguientes artículos del (CPACA) resaltare lo más
relevante de cada artículo:

1) Art 180 audiencia inicial: tendrá

 Oportunidad iniciar la audiencia
 Los intervinientes que deben concurrir
 El aplazamiento si se da el caso
 Consecuencias de la inasistencia, si se da el caso.
 Saneamiento
 Decisión de excepciones previas
 Fijación de litigio
 Posibilidad de conciliación
 Medidas cautelares
 Decreto de pruebas
 Fijación de fecha y hora para la audiencia de pruebas ( se llevara a cabo dentro
de los cuarenta (40) días siguientes)
2) Articulo 181 audiencias de pruebas.
 Allí se practicaran las mismas
 Fijación de fecha y hora para la audiencia de alegatos y juzgamiento(practicara
en un término no superior 20 días siguientes
 Caso extraordinario en que la considere no pertinente. dará un termino de diez
(10) días para presentar los alegatos por escrito y dará sentencia veinte ( 20) días
después.
3) Audiencia de alegatos y juzgamiento.
 escucha cada parte.
 da sentido de fallo.
 Si no es posible darla oralmente la dará por escrito dentro de los siguientes
treinta (30) días .

Bibliografía :Arboleda Perdomo, E. (2011). Comentarios al nuevo Código

de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo. 1st
ed. Bogota: Legis s.a, p.272.

Recurso: como lo vemos para activar este mecanismo es necesario interponer una demanda
de simple nulidad. Frente a esto, En una situación de obtener una sentencia u otro caso
desfavorable que afecte al acciónate como por ejemplo rechazo de la demanda. Es
necesario interponer el recurso de apelación como lo vemos en el artículo 243 del
(CPACA)

ARTÍCULO 243. (APELACIÓN. Son apelables las sentencias de primera instancia de los
Tribunales y de los Jueces. También serán apelables los siguientes autos proferidos en la
misma instancia por los jueces administrativos:

1. El que rechace la demanda.2. El que decrete una medida cautelar y el que resuelva
los incidentes de responsabilidad y desacato en ese mismo trámite.3. El que ponga
fin al proceso)
(……)
(código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo ley
1437 de 2011.articulo 243.)

Igualmente el recurso de reposición se puede interponer pero ese es facultativo.

Ejemplos

1)

Bogotá, D.C., 23 septiembre 2015

Ref.: Expediente 2014-00576-00

AUTORIDADES NACIONALES

Actor: MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

Nulidad Simple

Ley 1437 de 2011

MARÍA CLAUDIA ROJAS LASSO

Consejera de Estado

(Resalta la finalidad de la nulidad simple la de no perseguir un restablecimiento de

derecho ya que si fuera asi perdería su objetivo y no sería su esencia)

2) CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA SUB SECCION A

Consejero ponente: RAFAEL FRANCISCO SUÁREZ VARGAS

 Bogotá, D.C., veintiuno (21) de septiembre de dos mil diecisiete (2017) Radicación
número: 11001-03-25-000-2012-00177-00(0753-12)

Actor: DARÍO GAITÁN GARCIA

Demandado: GOBIERNO NACIONAL - INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

FAMILIAR -ICBF-

(señala que es la nulidad simple , cual se su finalidad y como ha sido tratada a través
del tiempo. Como también que objetivo persigue , y su diferencia con la nulidad y
restablecimiento de derecho)