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ACCESIBILIDAD e INCLUSIÓN
de la Comunidad de Madrid
en Metro
2016-2020
Junio 2017
Plan de ACCESIBILIDAD e INCLUSIÓN de la Comunidad de Madrid en Metro 2016-2020
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................7
2. ANTECEDENTES................................................................................................................10
3. DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL......................................................................... 11
4. ESTIMACIÓN PARA LA ADECUACIÓN DE LA
RED DE METRO................................................................................................................... 12
5. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD
E INCLUSIÓN DE METRO DE MADRID 2016/2020 ............................................. 14
5.1 Implantación de ascensores.................................................................................. 14
5.2 Implantación y mejora de medidas complementarias............................ 17
6. PREVISIÓN PLURIANUAL DE LAS ACCIONES INCORPORADAS
EN EL PLAN........................................................................................................................28
7. OTRAS MEDIDAS DE ACCESIBILIDAD E INCLUSIÓN......................................... 34
8. CUADRO GENERAL DE ACTUACIONES DEL PLAN
Y ALCANCE DE SU PRESUPUESTO...........................................................................35
Plan de ACCESIBILIDAD e INCLUSIÓN de la Comunidad de Madrid en Metro 2016-2020
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de las Naciones Unidas sobre los derechos de las per- todas las infraestructuras y material de transporte,
sonas con discapacidad. Esta Convención internacio- de acuerdo con las condiciones y plazos máximos
nal debe asegurar que las personas con discapacidad previstos en la Disposición Adicional Tercera.1.”
se beneficien del conjunto de los derechos humanos y Y ese apartado 1 de dicha Disposición Adicional Tercera
de las libertades fundamentales. de la Ley General de discapacidad, titulada “Exigibilidad
Por lo que se refiere a la normativa española en materia de de las condiciones básicas de accesibilidad y no
accesibilidad, la evolución ha sido la siguiente: discriminación”, establece lo siguiente:
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NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
Varias (*): Valdeacederas, Tetuán, Estrecho, Alvarado, Ríos Urgel, Vista Alegre, Carabanchel, Campamento, Acacias,
Rosas, Tirso de Molina, Antón Martín, Atocha, Menéndez República Argentina, O’Donnell, Méndez Álvaro, Opañel,
Pelayo, Puente de Vallecas, Nueva Numancia, Portazgo, Alto de Extremadura, Puerta del Ángel, Metropolitano,
Buenos Aires, Retiro, Banco de España, Sevilla, Santo Oporto, Cartagena, Parque de las Avenidas, Barrio de la
Domingo, Quevedo, Noviciado, Esperanza, Arturo Soria, Concepción, Ascao, García Noblejas, Simancas, San Blas,
Avenida de La Paz, Alfonso XIII, Prosperidad, Lista, Las Musas, Pavones, Artilleros, Vinateros, Estrella, Ibiza,
Velázquez, Serrano, Colón, Hortaleza, Canillejas, Torre Arias, Cruz del Rayo, Concha Espina, Pío XII, Duque de Pastrana,
Suanzes, Ciudad Lineal, Quintana, El Carmen, Rubén Darío, Ventilla, Barrio del Pilar, Herrera Oria, Cuzco, Santiago
Chueca, La Latina, Puerta de Toledo, Marqués de Vadillo, Bernabéu, Fuencarral, Begoña.
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Para ejecutar la implantación de los pavimentos tacto- desembarques de escaleras y ascensores y las máquinas
visuales cerámicos necesarios para la señalización y billeteras, etc., en todas las estaciones de la red se estima
marcaje de zonas de seguridad en andenes, del borde de un presupuesto de 28,7 millones de euros.
andén, los encaminamientos, así como los embarques y
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. max. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
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5. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE
DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD E
INCLUSIÓN DE METRO DE MADRID
máxima accesibilidad de su red y asegurar de esta forma la
2016/2020 igualdad en el acceso al transporte público.
La actuación se divide en dos grandes apartados
diferenciados entre sí por el volumen de inversión y la
Como ya quedara apuntado anteriormente, Metro de complejidad técnica que conllevan la implantación de
Madrid está en condiciones de comprometer en el periodo ascensores para supresión de barreras arquitectónicas, y
2016/2020 un Plan de accesibilidad e inclusión para avanzar la implantación y mejora de medidas complementarias de
en el camino tendente a ir progresivamente alcanzando la accesibilidad.
En el año 1993, se promulgó la Ley de promoción de la para conectar los puntos de embarque o desembarque
accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas de de los ascensores, con los andenes, y requieren una
la Comunidad de Madrid, y las estaciones que estaban ejecución de obra mediante excavaciones en mina.
en ejecución intentaron adaptar su diseño para incluir
• Que no exista espacio físico en el vestíbulo de la
ascensores.
estación o andenes para ubicar los pozos de ascensor.
Este objetivo plantea menos dificultades en los casos de Esta situación es habitual en estaciones de la red más
nuevas estaciones, resultando bastante más complejo si hay antigua, en la que predominaba un diseño “en pasillo”,
que llevarlo a cabo dentro de la red histórica de Metro, casi consecuencia de los métodos de excavación en túnel,
centenaria, y que discurre bajo un casco urbano totalmente y que no dejan espacios de expansión. En estos casos
consolidado, con aceras muy estrechas, poco espacio libre han de plantearse obras de remodelación para ampliar
y con un subsuelo por el que discurren numerosas redes y los vestíbulos y de galerías de llegada a los andenes.
galerías.
Además de estos condicionantes de partida, que determinan
Implantar un ascensor consiste en establecer una el diseño y método constructivo, existen otros factores a
comunicación o recorrido vertical para conectar los considerar y resolver, como por ejemplo:
accesos a nivel de calle con el vestíbulo de la estación, y
• Estudio de servicios afectados, abastecimiento de
una vez franqueada la línea de peaje, comunicar el vestíbulo
agua, red de saneamiento, líneas eléctricas, telefonía,
con los andenes. Por lo tanto, en un planteamiento de
gas, etc.
estación sencilla, con vestíbulo y una sola línea en la que
pudiera plantearse un recorrido vertical casi directo, serían • Cercanía de sótanos, cimentaciones de edificios,
necesarios tres ascensores para conectar el nivel de calle y estructuras subterráneas, pasos inferiores, pozos, etc.
los andenes, previa parada en el vestíbulo.
• Minimizar la afección al tráfico rodado (público y privado)
No obstante, este escenario de partida sencillo, presenta en y peatones.
la realidad infinidad de variantes que complican la conexión
• Minimizar los impactos ambientales.
vertical. Por solo mencionar algunos:
• Estudio de la ubicación de los puntos de partida y
• Que la estación disponga de varias líneas, en cuyo caso
llegada (andenes y calle), que marcan el inicio y fin del
serían necesarios al menos dos ascensores por línea
camino accesible, y que como hemos visto determinan
a nivel de andén, independientemente de la conexión
la complejidad del recorrido a trazar.
entre vestíbulo y calle que siempre necesitaría uno
como mínimo. • Estudio sobre la presencia de yacimientos arqueológicos
y paleontológicos así como de agua en el subsuelo.
• Que los pozos de ascensor queden alejados del
vestíbulo o de los andenes, situación que aparece En resumen, la implantación de ascensores constituye en
frecuentemente ante la imposibilidad física trazar todos los casos un proyecto muy complejo técnicamente y
una vertical directa, y que normalmente se debe a la que requiere de grandes inversiones más allá del coste de
falta de espacio en calle, a la existencia de sótanos, la instalación en sí misma, porque supone la realización de
cimentaciones, pasos subterráneos, galerías o redes de obra civil con afección de otras instalaciones de considerable
infraestructuras y en general a la aparición de cualquier envergadura, que dependen de los condicionantes de
obstáculo que haya que sortear. En estos casos se partida que son de naturaleza diversa.
plantea la necesidad de ejecutar recorridos horizontales
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Priorización de acciones de implantación de de indudable interés), así como a otros factores como el
ascensores: número de usuarios de cada estación, la existencia de
planes de mayor envergadura, o las peticiones específicas
Atendiendo a la prioridad que resultaba del art. 7 del R.D.
realizadas por diversos colectivos de la discapacidad
1544/2007 sobre “Condiciones básicas de Accesibilidad y
dirigidas a Metro de Madrid, se establecen los siguientes
no discriminación para el acceso y utilización de los modos
hitos en cuanto a la instalación de las medidas necesarias
de transporte para personas con discapacidad” (que,
para conseguir una red “accesible”:
aunque ya no esté en vigor, constituye un criterio orientador
- Estaciones de prioridad I:
Durante el mes de enero del presente año 2016, Metro mediante el que se conseguirá que todos los andenes de
de Madrid ha dado comienzo a la ejecución de la obra de las 3 líneas que confluyen en esta estación sean accesibles
Implantación del ascensor restante en la estación de Sol, para personas con movilidad reducida.
Tribunal 9 (millones €)
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La Comisión Técnica del Consejo de promoción de la de más tráfico de España, con una afluencia de 14 millones
accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas de de personas en el año 2012.
la Comunidad de Madrid, ha solicitado a Metro de Madrid
Asimismo, la ONCE ha solicitado la implantación de
la implantación de ascensores necesarios para solventar
los ascensores que requiere la estación de Barrio de la
las barreras arquitectónicas existentes en la estación de
Concepción ya que, Ilunion, el proyecto empresarial de la
Méndez Álvaro. La estación perteneciente a línea 6 es la
Fundación ONCE, ha trasladado su sede a la calle Albacete
cuarta en cuanto a número de viajeros de Metro de Madrid,
en Madrid, constituyéndose en una estación potencialmente
además consta de cuatro líneas de Cercanías de Renfe y
susceptible de ser utilizada por un elevado número de
acceso a la estación Sur de autobuses de Madrid, que es la
personas con distintas capacidades.
Igualmente la Fundación del lesionado medular (FLM)
Estación Coste aproximado
y la Asociación de parapléjicos y personas con gran
discapacidad física de la Comunidad de Madrid (Aspaym
Méndez Álvaro 4,5 (millones €) Madrid) han solicitado la plena accesibilidad de una de
las estaciones próximas a su sede ubicada en Camino de
Barrio de la Concepción 6,5 (millones €)
Valderribas en el distrito de Vallecas, y se ha optado por
Portazgo 4,6 (millones €) incluir la estación de Portazgo por ser la más próxima a la
Fundación y por ser la que tiene mayor número de viajeros
Begoña 9,0 (millones €) de Metro de Madrid de las dos más cercanas.
A petición del Hospital de la Paz, se incluye también la
Pavones 4,5 (millones €) incorporación de ascensores en los dos accesos de la
El presupuesto estimado para abordar estos ascensores estación. Dicha medida mejorará también la accesibilidad
asciende a 29,1 millones de euros. al centro hospitalario Ramón y Cajal ubicado en la Carretera
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx.
de Colmenar Viejo Km 9.
licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos Finalmente Metro de Madrid decide incluir también la
de ejecución. estación de Pavones a petición de diferentes organismos.
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Actuación Estaciones
Instalación de pavimentos
cerámicos en borde de Red completa Metro Madrid
andén
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Actuación Estaciones
Moncloa Embajadores
Argüelles Lucero
Legazpi Aeropuerto T1 T2 T3
Ópera Chamartín
Callao Lavapiés
Colombia Abrantes
Congosto Conservatorio
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Actuación Estaciones
Sol Usera
Legazpi Quintana
Instalación de sistemas de apertura fácil en
Opera Puerta del Ángel
puerta mampara y señalización
Plaza de España Banco de España
Goya Chamartín
Bilbao Urgel
Colombia Quevedo
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Canal Velázquez
Ventas Carabanchel
Instalación de sistemas de apertura fácil en
Embajadores La Latina
puerta mampara y señalización
El Carmen Laguna
Begoña Abrantes
O'Donnell Almendrales
Lago
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Se contempla la instalación de dos apoyos isquiáticos en Se propone la implantación y mejora de este elemento como
cada uno de los andenes y al menos uno por vestíbulo parte de las medidas complementarias de accesibilidad a
de las estaciones incluidas en el alcance que se describe a ejecutar en las estaciones objeto de mejora, que se reflejan
continuación: en el siguiente listado:
Sol Sol
Moncloa Moncloa
Tribunal Tribunal
Bilbao Bilbao
Ventas Ventas
Pacífico Pacífico
Callao Callao
Portazgo Portazgo
Begoña Begoña
Pavones Pavones
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Diego de León
Plaza Elíptica
Sol
Plaza de Castilla
Nuevos Ministerios
Moncloa
Avenida de América
Príncipe de Vergara
Ventas
Barrio de la Concepción
Pinar de Chamartín
Plaza de España
Atocha Renfe
Colonia Jardín
Pacífico
Callao
Begoña
Alonso Martínez
Príncipe Pío
Pavones
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Estos elementos forman parte de las medidas 8. Pasamanos dobles en escaleras fijas y rampas:
complementarias de accesibilidad que se propone implantar
Se dotará de doble pasamanos a las barandillas y/o
en las actuaciones de estaciones completas, cuyo alcance
paramentos que delimiten las rampas, en ambos lados,
queda reflejado en el siguiente listado:
manteniendo su continuidad a lo largo de todo su recorrido,
independientemente de que se produzcan cambios de
Actuación Estaciones dirección.
Diego de León
Plaza Elíptica
Sol
Plaza de Castilla
Nuevos Ministerios
Moncloa
Avenida de América
Gran Vía
Tribunal
Pasamanos dobles en escaleras y rampas
Bilbao
Barrio de la Concepción
Pinar de Chamartín
Plaza de España
Atocha Renfe
Colonia Jardín
Pacífico
Callao
Portazgo
Begoña
Alonso Martínez
Príncipe Pío
Pavones
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Sol Sol
Moncloa Moncloa
Tribunal Tribunal
Bilbao Bilbao
Ventas Ventas
Pacífico Pacífico
Callao Callao
Portazgo Portazgo
Begoña Begoña
Pavones Pavones
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Actuación Estaciones
Diego de León
Suplemento en borde de andén instalado frente puerta de material móvil
Plaza Elíptica
Sol
13. Implantación de pavimentos tacto-visuales
Plaza de Castilla cerámicos en estaciones:
Nuevos Ministerios Se instalarán pavimentos tacto-visuales cerámicos dotados
Moncloa de contraste cromático para informar a los usuarios, espe-
cialmente a aquellos que tienen una discapacidad visual,
Avenida de América
de la presencia de zonas de seguridad en andenes, de los
Gran Vía embarques y desembarques de escaleras y ascensores, así
Tribunal como de la existencia de máquinas billeteras.
Barrio de la Concepción
Pinar de Chamartín
Plaza de España
Atocha Renfe
Colonia Jardín
Pacífico
Callao
Portazgo
Begoña
Alonso Martínez
Pavimento tacto-visual cerámico en encaminamientos de andén
Príncipe Pío
Pavones
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Se contempla la ejecución de estos elementos como parte de las medidas complementarias de accesibilidad que se propone
implantar en las actuaciones de estaciones completas, cuyo alcance queda reflejado en el siguiente listado:
Actuación Estaciones
Diego de León
Plaza Elíptica
Sol
Plaza de Castilla
Nuevos Ministerios
Moncloa
Avenida de América
Gran Vía
Tribunal
Bilbao
Príncipe de Vergara
Ventas
Barrio de la Concepción
Pinar de Chamartín
Plaza de España
Colonia Jardín
Pacífico
Callao
Portazgo
Begoña
Alonso Martínez
Príncipe Pío
Pavones
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A continuación se relacionan las propuestas en materia de accesibilidad siguiendo los criterios desarrollados. El alcance se ha
dividido en los cinco ejercicios en los que se concretan las acciones y que se desarrollan a continuación:
Estimación
Descripción
coste total
2016
Suministro tira antideslizante 13.128,35 €
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
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Estimación
Descripción
coste total
Metro de
Toda la red Implantación de suplementos de borde de andén 78.540,00 €
Madrid
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
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Estimación
Descripción
coste total
2018 Barrio de la
Implantación ascensor en Barrio de la Concepción 2.437.500,00 €
7
Concepción
Implantación de Medidas Complementarias Accesibilidad en
98.489,16 €
Barrio de la Concepción
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NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
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Estimación
Descripción
coste total
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
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Estimación
Descripción
coste total
NOTA: las valoraciones son una estimación aproximada (presup. máx. licitación) pendiente de la realización de los correspondientes proyectos de ejecución.
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Plan de ACCESIBILIDAD e INCLUSIÓN de la Comunidad de Madrid en Metro 2016-2020
El Plan de accesibilidad e inclusión de Metro de Madrid 2016/2020, queda sintetizado de la forma siguiente desde la perspectiva
de su programación plurianual y diferentes ejes:
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Plan de ACCESIBILIDAD e INCLUSIÓN de la Comunidad de Madrid en Metro 2016-2020
Esta planificación puede ser objeto de ajuste y variación a lo largo de la vigencia de las Acciones sobre Accesibilidad. El
compromiso de Metro de Madrid es alcanzar en el periodo 2016/2020 la redacción de los proyectos, licitación, contratación
y ejecución de todas las actuaciones descritas, si bien la periodificación puede sufrir variaciones derivadas de la complejidad
de alguno de los proyectos y de la aconsejable sincronización con otras actuaciones de mayor alcance que Metro de Madrid
necesite abordar a lo largo de este periodo, y que en este momento están subordinadas al Plan estratégico que está siendo
objeto de elaboración.
Por otro lado, la previsión en cuanto a su alcance presupuestario responde al estudio llevado a cabo entre enero y abril,
careciendo en la actualidad de los presupuestos de ejecución necesarios para poder elevar una estimación más precisa
en cuanto a su importe, si bien se ha trabajado sobre los datos de los que dispone Metro de Madrid de actuaciones de
accesibilidad llevadas a cabo con anterioridad. En cualquier caso, el compromiso recogido en el Plan alcanza a cada una de
las actuaciones descritas más allá del importe de las mismas, que sólo tiene carácter estimativo, y serán recogidas en el plan
plurianual de inversiones que se incorporará al Plan Estratégico al que se ha hecho referencia.
Las actuaciones previstas para el año 2016 se abordarán con el incremento del presupuesto de inversiones financiado con
la transferencia de capital que Metro de Madrid recibirá del Consorcio Regional de Transportes conforme al presupuesto
aprobado por la Asamblea de Madrid para el presente año. Por otro lado desde Metro de Madrid se está trabajando también
en obtener la financiación complementaria para el Plan con cargo a fondos europeos asignados a la Comunidad de Madrid
para los siguientes ejercicios.
De la ejecución del Plan de accesibilidad e inclusión de Metro de Madrid 2016/2020 se elaborará un informe anual con su
nivel de cumplimiento, que se trasladará a la Comisión Técnica de accesibilidad de modos de transporte y a los grupos
parlamentarios de la Asamblea de Madrid, además de incorporarse al portal de transparencia de Metro de Madrid.
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