ACDP: Es un proceso de desinstitucionalización para dar respuesta a las necesidades y

demandas de atención de las personas con y sin discapacidad, democratizando el

conocimiento al empoderar a las comunidades de competencias, habilidades y destrezas
que les permita impulsar el desarrollo local fundamentado en el derecho para la
equiparación de oportunidades, la integración e inclusión social. Parte de un enfoque
centrado en la persona y la comunidad haciendo hincapié en el Poder de la Personas con
Discapacidad y las Comunidades. Permitiendo ampliar la cobertura de atención y fortalece
la organización comunitaria y la ciudadanía.

Tema #01 Estrategias para la atención con discapacidad.

Antecedentes:
El manual de atención comunitaria para las personas con discapacidad fue
presentado, por primera vez, por la organización mundial de la salud en 1979,
como un aporte que permitiría dar respuesta de rehabilitación a las comunidades
que no tenían acceso a los servicios. Posteriormente es revisado para hacer otras
versiones en los años 80, 83 y 87 mejorando aspectos según los avances en rehabilitación.
Es así como en Venezuela también vimos la necesidad de revisar
estos documentos que representan un aporte invaluable para la atención de
las personas con discapacidad, pero que necesariamente requería una nueva
adaptación a la situación sociopolítica que vive nuestro país y a las políticas
mundiales en materia de discapacidad. Es así como se entrega esta versión del
manual de atención comunitaria para las personas con discapacidad. ETO NO ME
CUADRA.

Marco teórico: El marco teórico consiste en la recopilación de antecedentes,

investigaciones previas y consideraciones teóricas por donde se sustenta un proyecto de
investigación, análisis, hipótesis o experimento, permitiendo la interpretación de los
resultados y la formulación de conclusiones.
El marco teórico, también llamado como marco de referencia, es el soporte conceptual de
una teoría o de los conceptos teóricos que se utilizaron para el planteamiento del problema
de un proyecto o una tesis de investigación, por ejemplo.
El marco teórico se caracteriza por tener un lenguaje teórico donde se define la disciplina a
la cual pertenece el campo de estudio escogido, el o los conceptos relevantes y el fenómeno
que se quiere profundizar o estudiar.
La importancia del marco teórico radica en que permite, de forma ordenada y coherente,
justificar, demostrar, apoyar e interpretar las hipótesis y los resultados de una investigación
y, a su vez, formular de una forma confiable las conclusiones de un proyecto o replantear
preguntas de niveles superiores de abstracción y profundidad.

El marco teórico se divide generalmente en dos partes:

En la primera parte del marco teórico se expone de forma detallada de los conceptos
teóricos utilizados para el planteamiento del problema. Aquí se incluyen la definición de
términos básicos, antecedentes, bibliografía, bases teóricas y tipos de datos.

La segunda parte del marco teórico se redacta la interpretación del problema bajo los
términos de la teoría expuesta anteriormente.
Marco Legal: El marco legal nos proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política. El marco legal
de una elección, y especialmente los temas relacionados con la integridad de la misma,
regularmente se encuentran en un buen número de provisiones regulatorias y leyes
interrelacionadas entre sí.

Su fundamento en muchos países es La Constitución en tanto suprema legislación, que se

complementa con la legislación promulgada por un parlamento o legislatura donde se
incluye una ley electoral (leyes, que incluyen provisiones para el proceso electoral, el
financiamiento de campañas electorales y derecho de los ciudadanos al voto), leyes,
códigos penales, y Regulaciones, que incluyen Códigos de Conducta/Ética, dados a
conocer por distintas instancias reguladoras que guardan estrechos vínculos con la materia
electoral.

Dentro de las provisiones legales se encuentran los lineamientos para determinar la

estructura de la administración electoral, las instrucciones destinadas a los administradores
de la elección sobre la forma en que deberán llevar a cabo su labor, y los derechos y
responsabilidades de los partidos políticos, los medios de comunicación, los electores y
demás participantes en una elección.

El marco legal faculta a la autoridad electoral para que lleve a cabo las labores de
administración de la elección de conformidad a la estructura detallada dentro de sus mismas
provisiones. Asimismo faculta a los partidos políticos para allegarse recursos financieros y
participar en las elecciones de acuerdo a las provisiones legales establecidas. Y por último,
asegura que los electores conserven sus derechos políticos para la emisión del voto y la
elección de sus representantes de gobierno.

En muchos países, el marco legal en materia electoral ha evolucionado en una compleja

combinación de estatutos y regulaciones legales, reglas judiciales y la práctica real. Ciertas
legislaciones electorales pueden ser de nueva creación o estar actualizadas, otras pueden
basar su funcionamiento en estatutos obsoletos que están desactualizados, pero que sin
embargo aún están vigentes. Puede haber lagunas, conflictos e inconsistencias entre las
diferentes partes que dan forma a un marco legal y en consecuencia al proceso electoral.
En Argentina, por ejemplo, el capítulo argentino de Transparencia Internacional encontró
que había más de 90 secciones distintas de la legislación que tratan temas relacionados
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con el tema del financiamiento de los partidos políticos.
Para efectos de integridad, es muy importante revisar el diseño legal en su totalidad con el
propósito de entender el marco legal y para determinar cuando sea necesario la acción
correctiva necesaria, y de ser el caso, el tipo de acción definitiva que deba tomarse.
Marco de Derechos: La comunidad debe conocer, los aspectos legales que soporta la
estrategia de Atención Comunitaria para las Personas con Discapacidad, además de los
principios de humanismo, solidaridad, participación y corresponsabilidad, entre otros,
previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Los documentos
centrales del Marco de Derechos para la Atención de las Personas con Discapacidad son:
- Declaración Universal de los Derechos Humanos
- Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personasCon
discapacidad (1993)
- Informe final del Comité Especial encargado de preparar una convención Atención
Comunitaria para las Personas con Discapacidad Internacional amplia e integral para
proteger y promover los derechos, y la Dignidad de las personas con discapacidad
(2006)
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
- Ley para las Personas con Discapacidad (enero 2007)
- Ordenanzas municipales que regulan la materia

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse Fraternalmente los unos
con los otros.

Artículo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, Opinión política o
de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición Económica, nacimiento o
cualquier otra condición.

NORMAS UNIFORMES DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con
Discapacidad fueron aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas
En su cuadragésimo octavo período de sesiones, mediante resolución 48/96, del
20 de diciembre de 1993.
Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con
Discapacidad se han elaborado sobre la base de la experiencia adquirida durante El
Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos (1983-1992). La Carta
Internacional de Derechos Humanos, que comprende la Declaración Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención
Sobre los Derechos del Niño y la convención sobre la eliminación de todas
Las formas de discriminación contra la mujer, así como el Programa de Acción
Mundial para los Impedidos, constituyen el fundamento político y moral de estas
Normas.
.
La finalidad de estas Normas es garantizar que niñas y niños, mujeres y hombres
Con discapacidad, en su calidad de ciudadanos de sus respectivas sociedades,
Puedan tener los mismos derechos y obligaciones que los demás

NACIONES UNIDAS, ASAMBLEA GENERAL 6 DE DICIEMBRE DE 2006

INFORME FINAL DEL COMITÉ ESPECIAL ENCARGADO DE PREPARAR UNA

CONVENCIÓN INTERNACIONAL AMPLIA E INTEGRAL PARA PROTEGER
Y PROMOVER LOS DERECHOS Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

Artículo 1
Propósito
El propósito de la presente Convención es promover, proteger y asegurar el goce
Pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades
Fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de
Su dignidad inherente.
Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas,
Mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas
Barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en
Igualdad de condiciones con las demás.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artículo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales

Tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su
Integración familiar y comunitaria. El Estado, con la participación solidaria
De las familias y la sociedad, les garantizará el respeto a su dignidad
Humana, la equiparación de oportunidades, condiciones laborales
Satisfactorias; y promueve su formación, capacitación y acceso al empleo
Acorde con sus condiciones, de conformidad con la Ley. Se les reconoce
A las personas sordas o mudas el derecho a comunicarse a través de la
lenguaje de señas.

Art. 21. Numerales 1 y 2; Art. 49 Numeral 3; Art. 51, Art. 86; Art. 101 Art.
178 Numeral 5

LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

(Publicada en Gaceta Oficial Nº 38.598 el 5 de enero de 2007)

Atención a la salud de las personas con discapacidad

Artículo 10. La atención integral a la salud de personas con discapacidad es

Responsabilidad del ministerio con competencia en materia de salud, que la
Prestará mediante el Sistema Público Nacional de Salud.
Atención Comunitaria para las Personas con Discapacidad
El ministerio con competencia en materia de salud forma y acredita al personal
Técnico y especializado en clasificación, valoración y métodos para calificar la
Condición de discapacidad. Asimismo podrá emitir recomendaciones sobre la
Organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Atención Integral a las
Personas con Discapacidad.

Atención primaria en salud: Partiendo de una visión integral de la atención primaria

encontramos que hay tratamiento de la enfermedad, faltando la intervención de la
discapacidad, es por ello que proponemos la atención primaria vista desde la promoción
del funcionamiento, prevención de la discapacidad y atención a la discapacidad.

“ESE CUADRO NO SE PUEDE DESCARGAR BIEN, SOLO SE PUEDE VER

METIENDOSE EN LA PAG”

“LUEGO DE ESE CUADRO SIGUE ESTA INFORMACIÓN”

La promoción del funcionamiento humano y prevención de la discapacidad, representa la

atención en el primer nivel de atención; comprendiendo dentro del término funcionamiento,
los aspectos de movimiento corporal, la ocupación, la comunicación humana y la salud
mental. La capacitación estará dirigida a los profesionales, médicos enfermeras y
promotores de salud de los ambulatorios en:

• Modelo de la CIF
• Herramientas para identificar posibles discapacidades
• Herramientas en orientación y movilidad
• Promoción del funcionamiento corporal
• Promoción del funcionamiento psicosocial
• Información en las estrategias de intervención de Fisioterapia, Terapia
Ocupacional y Terapia del Lenguaje
• Protocolos de atención primaria en:
1. Cervicalgia
2. Lumbalgia mecánica
3. Prevención de caídas
4. Artrosis de rodilla/Artritis
6. Diabetes
7. Hipertensión
8. Capacitación para la detección de desviaciones del
neurodesarrollo
9. Adherencia a las prescripciones terapéuticas
Estrategias Específicas:
• Escuela de Espalda
• Escuela para el uso adecuado de las articulaciones y simplificación de Tareas
• Promoción de la actividad física
• Atención Primaria de la discapacidad metabólica
• Estimulación temprana
• Promoción del funcionamiento respiratorio de niños y ancianos
• Promoción del funcionamiento psicosocial
• Promoción de la voz, habla y audición
• Promoción del funcionamiento visual

Aun cuando estos aspectos no son desarrollados ampliamente en este manual, se alerta
y capacita a la comunidad en aspectos relacionados con estilos de vida, conservación de
la salud y educación para la salud, todo esto dentro del marco de una comunidad
organizada.

Asimismo se toca el aspecto preventivo para que éstas asuman intervenciones orientadas
a evitar, o intentar evitar, que sucedan hechos que puedan incidir sobre la calidad de vida
de las personas. Que no se enfermen las personas, que no sufran accidentes, que no
ocurran situaciones no deseadas dentro de las familias y las comunidades, son los
propósitos de la prevención

Equipamiento de oportunidades y accesibilidad: Se entiende como igualdad de

oportunidades la ausencia de discriminación directa o indirecta, que tenga su causa en la
discapacidad, así como la adopción de medidas de acción positiva orientadas a evitar o
compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente
en la vida política, cultural y social
Este aspecto es primordial dentro de la estrategia. Se capacita a la comunidad para que
pueda identificar problemas, formular diagnósticos y plantearse soluciones y planes para la
inclusión gradual de la accesibilidad en ambientes construidos y por construir, así como de
servicios y comunicaciones.
El desarrollo de espacios, ambientes y servicios incluyente forma parte de la estrategia,
siendo esencial para la superación de la exclusión social.
La adaptación del entorno, de la vivienda, del transporte, del medio laboral y de los centros
educativos, del acceso a las comunicaciones, de los centros comerciales, de las áreas de
descanso y recreación, son ejemplos de medidas para la integración social de estos
individuos, permitiéndoles llevar una vida autónoma.
El acceso a ayudas técnicas de calidad y bajo prescripciones precisas que garanticen el
fin con el que son indicadas. Una revisión hacia las actitudes y cómo éstas afectan la
conducta que tenemos hacia la persona con discapacidad, es necesaria para que la
comunidad pueda mirar el problema como propio