Negociación y Resolución de Conflicto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
NUEVA CAJAMARCA
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL

SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE
NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN”
FORMULADOR
Bach .Ing. WUILMER CHUMACERO ACARO
Nueva Cajamarca, Mayo del 2017
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVUAL EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA,
DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN”
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
ÍNDICE GENERAL
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto 05
B. Objetivo del proyecto 05
C. Balance oferta y demanda. 05
D. Análisis Técnico del Proyecto. 06
E. Costos del proyecto 06
F. Beneficios del proyecto 07
G. Sostenibilidad del proyecto 08
H. Impacto ambiental 08
I. Organización y Gestión 09
J. Plan de Implementación 09
K. Marco Lógico 10
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto 12
2.2 Localización del Proyecto 12
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 16
2.4 Marco de Referencia 18
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual 26
a. Área de influencia y su área de estudio 26
b. Bienes o servicios en los que intervendrá el PIP 51
c. Diagnóstico de los servicios 51
d. Los involucrados en el PIP 55
3.2 Definición del problema y sus causas 57

3.2.1 Definición del problema 57
3.2.2 Identificación de las causas del problema principal 57
3.2.3 Selección y justificación de las causas relevantes 57
3.2.4 Agrupación y jerarquización de las causas 57
3.2.5 Construcción del árbol de Causas 58
3.2.6 Identificación de los efectos del problema principal 58
3.2.7 Selección y justificación de los efectos relevantes 58
3.2.8 Agrupación y jerarquización de los efectos 59
1
3.2.9 Construcción del árbol de efectos 59

3.2.10 Presentación Árbol de Causas – Efectos 60
3.3 Objetivo del Proyecto 61

3.3.1 Definición del objetivo del proyecto 61
3.3.2 Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central 61
3.3.3 Determinación de las consecuencias positivas. 62
3.3.4 Presentación del Árbol de medios y fines 64
3.4 Alternativas de solución 65

3.4.1 Clasificación de medios fundamentales 65
3.4.2 Relación de los medios fundamentales 65
3.4.3 Planteamiento de acciones 65
3.4.4 Relación de acciones 66
3.4.5 Definición Y Descripción de alternativas de solución 66
IV. FORMULACIÓN.
4.1 Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación 68
4.1.1 Fase de Inversión y su duración 69
4.1.2 Fase de Post-Inversión y su duración 69
4.1.3 Horizonte de evaluación para cada alternativa de solución 69
4.2 Análisis de la Brecha oferta-Demanda 70

4.2.1 Análisis de la Demanda 70
4.2.2 Análisis de la Oferta 74
4.2.3 Determinación de la Brecha Oferta y Demanda 75
4.3 Análisis técnico de las alternativas de solución 77

4.3.1 Aspectos Técnicos 77
4.5.2 Metas de Productos 78
4.4 Costos a precios de mercado. 79

4.4.1 Costos de Inversión 79
4.4.2 Costos de Operación y Mantenimiento 80
V. EVALUACIÓN.
5.1 Evaluación social 83

5.1.1 Beneficios Sociales 83
5.1.2 Beneficios Incrementales 83
5.1.3 Costos a Precios Sociales 84
5.1.4 Indicadores de Rentabilidad Social 86
5.1.5 Análisis de Sensibilidad 88
2
5.2 Análisis de Sostenibilidad 89
5.3 Impacto Ambiental 90
5.4 Plan de Implementación 95
5.5 Organización y Gestión 96
5.6 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada 97
V. CONCLUSIÓN
5.1 Conclusiones 99
VI. ANEXOS 101
3
MODULO 1
RESUMEN EJECUTIVO
4
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE
PLUVUAL EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE
NUEVA CAJAMARCA-RIOJA - SAN MARTÍN”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

“ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA PARA LA
EVACUACION DE LAS AGUAS PLUVUALES DE LA CIUDAD DE
NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA –
SAN MARTIN”.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

PIP.
Con la finalidad de evaluar el balance oferta – demanda, se compara la

demanda efectiva con la oferta optimizada sin proyecto, el resultado
obtenido constituye una brecha insatisfecha para los próximos 10 años
(2017-2027), la misma que se incrementa según las proyecciones
econométricas estimadas en la proyección de la demanda.
A efectos de hacer frente a esta brecha deficitaria del balance oferta
demanda, se proyecta la instalación del polideportivo.
La brecha es deficitaria sin proyecto ya que no existe ninguna
infraestructura y/o mejoramiento del sistema de drenaje pluvial que cubra
esta necesidad. Se puede ver claramente el desequilibrio existente
respecto a este tipo de infraestructura.
Cuadro A: Balance Oferta - Demanda.
Oferta
Optimizada Brecha
AÑOS Demanda
sin Deficitaria
Efectiva
proyecto
2017 18,774 0 -18,774
2018 19,486 0 -19,486
2019 20,226 0 -20,226
2020 20,993 0 -20,993
2021 21,790 0 -21,790
2022 22,616 0 -22,616
2023 23,474 0 -23,474
2024 24,365 0 -24,365
2025 25,289 0 -25,289
2026 26,249 0 -26,249
2027 27,245 0 -27,245
5
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO.

Para la elaboración de las metas de productos se establece un indicador
con el que se medirá el logro de cada medio fundamental o componente
del PIP que hemos previsto ejecutar, teniendo en consideración la brecha
oferta – demanda y el análisis técnico realizado.
El proyecto se llevará a cabo en una zona del estadio por el cual se da un

tráfico fluido y denso debido al cual se tiene la necesidad de calles amplias
pavimentadas, zonas de estacionamiento vehicular y veredas para el
tránsito peatonal seguro.
Alternativa de solución 01:

PLUVIAL EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE
NUEVA CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN”
COMPONENTE 01: Instalación de Alcantarillas Para Cruce de Vías y
cuneta Para Mejorar el Drenaje Pluvial en los Sectores.
Se incluye 6 tipos de alcantarillas de sección variable de concreto armado

fc= 210 kg/cm2 para cruce de vías y evitar el anegamiento y una cuneta de
108 ml de dimensión de 0.60x0.8 m; comprende: trabajos preliminares,
movimiento de tierras, obras de concreto simple, obras de concreto
armado, limpieza final de obra.
La cual comprende las siguientes acciones:

 Construcción de 783.50 ml de alcantarillas de sección variables
de concreto armado y 108.00 ml para cuneta rectangular de
0.6x0.80 m.
 Capacitación a personal en labores de operación y
mantenimiento.
E. COSTOS DEL PROYECTO.

Los costos totales por componentes de cada una de las alternativas de
proyecto se resumen en los cuadros siguientes.
6
Cuadro B: Costo Total a precios de Mercado en Nuevos Soles

Alternativa de Proyecto 01.
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Beneficios del Proyecto”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con
el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal y salud.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos y de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la
vía vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras adecuadas.
Se define la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la
vía como actualmente lo hacen.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión en la cuadra.
Los beneficios cualitativos para la población en función a los objetivos

institucionales del gobierno local y la normatividad relacionada al a
infraestructura urbana se puntualizan en:
Se generarán resultados positivos inmediatos derivados de las
actividades de ejecución de las obras, tales como:
 Genera mayor dinamismo económico en la zona de influencia

del proyecto.
 Efecto multiplicador de la inversión.
7
 Aumento del flujo turístico en la zona.

 Promoción de los atractivos turísticos de la zona.
 Mejora de la infraestructura del sistema de drenaje pluvial,.
 Mejora la transitabilidad y el ornato Público.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su
favor se puedan desarrollar desde la fase de Inversión hasta su fase de
Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
En la etapa de Inversión, el presupuesto de ejecución del proyecto se
sostiene económicamente con la transferencia del Fondo de Compensación
Municipal, FONCOMUN y otras fuentes de financiamiento.
Los costos de operación y mantenimiento en los diez años del horizonte
de la evaluación del proyecto estarán estrechamente vinculados con
labores de conservación de la vía, limpieza de veredas, cunetas,
alcantarillas, mantenimiento de juntas y adoquinado, y estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, mediante documento de
compromiso firmado.
Arreglos Institucionales Previstos.
En cuanto a los arreglos institucionales previstos para la fase de operación
y mantenimiento, la Municipalidad cuenta con capacidad organizativa y
recursos humanos idóneos para promover el desarrollo local, para lo cual
entre otras acciones viene fortaleciendo sus organizaciones sociales de
base de su jurisdicción. Estas acciones garantizan la participación activa de
la población beneficiaria conjuntamente con la Municipalidad en todas las
fases del proyecto.
Capacidad de Gestión.
La capacidad de gestión de la Municipalidad con el apoyo del Comité de
Vecinos para la fase de post inversión del proyecto, garantiza el logro del
financiamiento y ejecución de la fase de inversión, previsto alcanzarlo
mediante gestión de recursos ante diversas entidades, siendo el presente
estudio documento de gestión priorizado y formulado para dicho fin.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos
como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se
han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de
construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de
mitigación de dichos impactos, dicho análisis se detalla a continuación:
Asimismo no existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista

que la intervención del proyecto se realizará dentro del casco urbano más
al contrario mejorara el panorama y la visión de una Localidad mas
ordenada y un ornato en buenas condiciones para los visitantes, por lo
general los impactos se darán en el momento de la construcción de las
8
alcantarillas, se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al

realizar la obra, transporte de materiales, incremento de los ruidos por los
vehículos y equipos de trabajo, riesgos en la salud de las personas por
absorción de aire contaminado con materiales anteriormente descritos
además de posibles accidentes por el incremento del tráfico de vehículos o
caída de herramientas o componentes de construcción así como también
los cambios temporales en el paisaje de la ciudad, por ello deben tomarse
medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos.
I. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
El Gobierno Regional, la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca y los
comités vecinales directamente beneficiados con el proyecto son los
órganos encargados de la organización y gestión del mejoramiento de la
transitabilidad y sistema de drenaje pluvial de los sectores pertenecientes a
la localidad de Nueva Cajamarca, de sus diferentes estamentos y por lo
tanto le corresponde también lo referente a su infraestructura realizar su
correspondiente mantenimiento.
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Se ha considerado el plan de implementación del proyecto, después de que
ésta haya sido declarada viable y recomendado su ejecución, teniendo en
consideración programar la ejecución del proyecto en 4 meses; en 1.5
meses se elaborara el expediente técnico y los siguientes 2.5 meses estará
programado para la ejecución de la infraestructura educativa. Como se
muestra en el siguiente cuadro:
9
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVUAL EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN”
K. MARCO LÓGICO.
MATRIZ MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
 Los pobladores sienten malestar por no contar con

MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA debido sistema de drenaje pluvial para la debida
 Entrevista directa a la
FIN EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA evacuación de las aguas pluviales por lo cual es
población.
LOCALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE necesario un mejoramiento del proyecto.
NUEVA CAJAMARCA.  Mejoran su calidad de vida.
 Gobierno central,
ADECUADA TRANSITABILIDAD Y EVACUACION DE regional y local asigna
LAS AGUAS PLUVIALES EN LA LOCALIDAD DE  Reducir las enfermedades respiratorias.  Encuesta a pobladores sobre recurso económicos
NUEVA CAJAMARCA.  Reducción de gastos de operación. las causas que generan el no necesarios para el
PROPOSITO
 Erradicación de focos de contaminación por contar con un adecuado proyecto
anegamiento de aguas pluviales en la vía. sistema de drenaje pluvial,  Inexistencia de
Catástrofes y personas
con males sociales.
 Construcción y/o mejoramiento de 91 alcantarillas  Expediente técnico aprobado
 La municipalidad
con 878.00 ml variables de concreto armado. para ejecución de obras.
 Instalación de alcantarillas variables de concreto cuenta con la
 Capacitación a personal en labores de operación y  Informe final de ejecución de
armado fc=210 kg/cm2 y una cuneta de dimensión capacidad técnica y
mantenimiento de obras viales. obras.
COMPONENTES de 0.60x0.80 m. gestiona los recursos
 Acta de entrega –recepción
financieros y
de obras.
económicos para
 Resolución de liquidación de
ejecutar el proyecto.
obras.
 El Proyecto consiste en Infraestructura del  Resolución de aprobación de
mejoramiento del sistema de drenaje pluvial para la  Mejoramiento del Sistema de Drenaje Pluvial: S/. expediente técnico.  Prioridad presupuestal
correcta evacuación de las aguas producidas por 716,846.55  Reporte de obra de la unidad para la ejecución de la
 Gastos Generales: S/. 68,855.00 ejecutora. obra por parte de las
las máximas avenidas.
 Supervisión: S/. 000  Plan de inversiones de la autoridades
ACCIONES  Se proyectara la construcción de alcantarillas de 82  Utilidad: S/. 201,757.45 Municipalidad Distrital de municipales.
de alcantarillas variables de concreto armado y una nueva Cajamarca.  Las obras se ejecutan
cuneta de 108.60 ml con dimensión de 0.60x0.80 m  Estudios definitivos del en los plazos
 Los trabajos se ejecutaran en concordancia con los TOTAL DE INVERSIÓN: S/. 987,459.00 proyecto. establecidos en el
planos y especificaciones técnicas respectivas  Residente, cuaderno de obra, proyecto.
anexadas al presente estudio definitivo. encuesta a pobladores.
10
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVUAL EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO
DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN”
MODULO 2
ASPECTOS GENERALES
11
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVUAL

EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-
RIOJA - SAN MARTÍN”
2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.2.1 Ubicación del Proyecto
LOCALIDAD : Nueva Cajamarca

DISTRITO : Nueva Cajamarca
PROVINCIA : Rioja
REGIÓN : San Martín
2.2.2 Descripción de la Ubicación del Proyecto.

El proyecto está ubicado en el Departamento de San Martín, Provincia de
Rioja, Distrito de Nueva Cajamarca, Ciudad de Nueva Cajamarca, en los
sectores Keyko Sofía, Nuevo Edén, Juan Velasco, Barrios Altos, Santa Isabel,
Los Incas, Los Olivos, Las Flores, Barrio las Mercedes, La Molina, Villa el
Salvador y las Malvinas a una altitud de 866 m.s.n.m.
El departamento de San Martín está ubicado en la parte septentrional del
territorio peruano, entre los paralelos 5°24' y 8°47' de latitud sur a partir del
Ecuador y los meridianos 75°27' y 77°84' longitud oeste. Limita por el Norte con
el departamento de Loreto, por el este con los departamentos de Loreto y
Huánuco, por el sur con el departamento de Huánuco y por el oeste con los
departamentos de La Libertad y Amazonas. Abarca territorios de selva alta y
baja.
Comprende políticamente 10 provincias y 77 distritos, siendo la capital la
ciudad de Moyobamba (860 m.s.n.m.).
LA PROVINCIA DE RIOJA,
Es una de las diez que conforman el Departamento de San Martín, bajo la

Administración del Gobierno Regional de San Martín.
La provincia de Rioja se encuentra ubicada en el departamento de San Martín,
en el Valle del Alto Mayo, a la margen derecha del río Mayo y a la Margen
Izquierda del Río Tonchima, con una superficie de 2,535.04 km2 (Aprox.); la
ubicación de la provincia se da sobre una planicie con ligeras inclinaciones
sobre el Río Mayo; la contextura del suelo es de textura arcillo arenosos, los
cuales son erosionados por los riachuelos que arrastran los limos ricos en
nutrientes y minerales el cual lo hace rico en minerales para la agricultura
especialmente en la siembra extensiva de arroz. Así mismo la zona del Alto
Mayo es considerada una zona de alta sismicidad debido a que en el subsuelo
se encuentran ubicado las fallas tectónicas de la placa de Nazca.
12
EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA
 Extensión: El Distrito de Nueva Cajamarca tiene una extensión de

330.31 km2,
 Ubicación Geográfica
Cuadro N° 01: Ubicación Geográfica
UBICACIÓN GEOGRAFICA
ALTITUD LATITUD LONGITUD
(msnm) SUR OESTE
856 06°44’55” 77°43’05”
La ciudad de Nueva Cajamarca se encuentra al noroeste del departamento de

San Martín en la provincia de Rioja, departamento de San Martín. Las
coordenadas geográficas de La Plaza de Armas son: 05°56’20” latitud sur y
77°18’33” longitud oeste.
La principal vía de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando
Belaúnde Terry (Ex Carretera Marginal de la Selva), la cual se encuentra
asfaltada y en buenas condiciones para el tránsito.
El tiempo de viaje aproximado entre Chiclayo y Nueva Cajamarca es de 10
horas y de 6 entre Nueva Cajamarca y Yurimaguas.
El acceso por vía aérea es por intermedio del Aeropuerto de la Ciudad de
Tarapoto, a través de las líneas aéreas nacionales, para luego proseguir un
recorrido aproximado de 167 Km., por vía terrestre desde Tarapoto hasta la
ciudad de Nueva Cajamarca. El Tiempo de viaje en avión Lima – Tarapoto es
de una hora y media; en auto o buses interprovinciales de Tarapoto – Nueva
Cajamarca son aproximadamente 3 horas.
Distancia de Nueva Cajamarca a:

Rioja 27 Km.
Moyobamba 54 Km.
Tarapoto 167 Km.
Chiclayo 563 Km.
Trujillo 800 Km.
Lima 1,350 Km.
 Límites:
 Norte : Con el distrito de Pardo Miguel – Naranjos.
 Sur : Con el distrito de Elías Soplín Vargas.
 Este : Con los distritos de San Fernando y Yuracyacu.
 Noreste : Con el distrito de Awajún.
 Oeste : Con Amazonas.
13
Gráfico 01: Ubicación del Proyecto.
DEPARTAMENTO Y REGION
SAN MARTIN.OJA.
Fuente: INEI
PROVINCIA DE RIOJA.
Fuente: INEI
DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.

Fuente: INEI
14
VISTA PANORAMICA DE PLAZA DE ARMAS

DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.
VISTA PANORAMICA DE LA CIUDAD DE

NUEVA CAJAMARCA.
15
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.
2.3.1 Unidad Formuladora:

Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
Nombre : Sección de Pre-inversión.
Dirección : Jr. Huallaga esquina con Bolognesi Nº 103
Teléfono : (042)55-6397/ (042)55-6411
Correo : Website: muni@nuevacajamarca.gob.pe
Email : mdnuevacajamarca@hotmail.com
Persona Responsable de : Bach.Ing. Wuilmer Chumacero Acaro.
Formular el PIP
2.3.2 Propuesta de Unidad Ejecutora:

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca
Persona Responsable : Sr. Luis G. Nuñez Sanchez
Cargo. : Alcalde Distrital de Nueva Cajamarca.
Dirección : Jr. Huallaga esquina con Bolognesi Nº 103
Teléfono : (042)55-6397/ (042)55-6411
Correo : Website: muni@nuevacajamarca.gob.pe
Email : mdnuevacajamarca@hotmail.com
Se ha propuesto a la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, como Unidad

Ejecutora, porque cuenta con un equipo multidisciplinario de profesionales,
logística, materiales, maquinaria y equipos, así mismo por contar con la
experiencia para la ejecución de este tipo de proyectos y el cofinanciamiento del
mismo.
Por tal motivo, en bien de la salud mental y física de los pobladores de su
jurisdicción, se compromete en aportar todo lo necesario para la ejecución del
proyecto, sobre todo para la operación y mantenimiento del mismo (se adjunta
en los anexos la Carta de Compromiso firmada por la Junta Directiva y
representantes de la población).
Según la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, los gobiernos locales son

entidades básicas de la organización territorial del estado y canales inmediatos
de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades, siendo elemento esencial del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.
La Unidad Ejecutora propuesta corresponde a la Municipalidad Distrital de

Nueva Cajamarca, gobierno local que goza de autonomía política, económica y
administrativa de acuerdo con el ámbito de su competencia que le confiere la
Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en concordancia con
la Constitución Política, art. 188º, Ley Nº 27783. (Directiva N° 001-2011-
EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Locales y
aprobada con R.D. N° 003-2011-EF/68.01).
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, cuenta con órganos de línea

encargados de la conducción y ejecución de procesos de licitación, contratación
16
y supervisión para la adquisición de bienes y servicios para la institución,

asimismo, cuenta con experiencia y la capacidad técnica requerida para la
implementación del presente proyecto.
Por otro lado el presente Proyecto de Inversión Pública, se articulará con las
prioridades de la institución.
Además se propone a la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca como
Unidad Ejecutora, porque dentro de sus competencias y funciones tiene como
finalidad promover la adecuada prestación de servicios públicos y locales y el
desarrollo integral, sostenible armónico y socio - económico de su distrito.
Además cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar el proyecto
(experiencia en la ejecución de proyectos similares, disponibilidad de recursos
físicos y humanos).
Tiene como Misión Organizar y conducir la gestión pública local, para el
desarrollo humano sostenible impulsando la planificación estratégica
descentralizada, concertada y participativa. Fortalecer las organizaciones
públicas y privadas, el desarrollo de las localidades de su jurisdicción en forma
auto sostenida logrando mayor producción y productividad contribuyendo a
mejorar la calidad de vida de la población rural y urbana. Generar procesos de
equidad social, propiciar oportunidades para que la población en situación de
pobreza extrema se incorpore al proceso de desarrollo económico y social de la
región.
En cuanto a sus Objetivos Estratégicos tiene:
 Mejorar la calidad, organización y funcionamiento de los servicios públicos

a fin de optimizar la calidad del gasto, maximizar el impacto de la
inversión pública, que permita el desarrollo humano sostenido con
enfoque de género y equidad, atendiendo a toda la población que
conforma su región (mediante la participación activa de la familia, la
escuela y la sociedad).
 Mejorar, ampliar y mantener la infraestructura de saneamiento,
identificando y desarrollando corredores económicos para la integración
distrital.
 Promover el desarrollo socio económico dándole valor agregado a la
industria distrital, para el desarrollo competitivo y sostenido que permita
atraer participación de inversionistas privados en la agricultura, industria y
turismo, mejorando la calidad de vida de la población.
 Fomentar el crecimiento económico distrital y la generación de puestos de
trabajos productivos y permanentes, a través de la promoción de la
inversión pública y privada e impulsando alianzas y acuerdos para
alcanzar una economía distrital más competitiva.
 Promover la preservación y conservación del uso racional de los recursos
naturales y del medio ambiente a efectos de lograr el desarrollo distrital.
 Promover el desarrollo distrital descentralizado y desconcentrado en lo
económico, productivo, financiero, ordenamiento territorial, tributaria y
fiscal; con acciones encaminadas a lograr el desarrollo humano sostenible
y el bienestar de toda la población.
17
Así mismo, por contar con capacidades operativas tales como:
 Cuenta con la Gerencia de Infraestructura y Obras.

 Sus integrantes son profesionales en Ingeniería civil y Economía con
experiencia en formulación.
 Tienen la experiencia en elaboración de Expedientes Técnicos.
Bajo este contexto, finalmente se considera a la Municipalidad Distrital de

Nuevo Cajamarca, como unidad ejecutora debido a que cuenta con la
capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos (Experiencia
en la ejecución de proyectos de infraestructura).
Contando para ello con la disponibilidad de Recursos Físicos, Humanos y
equipo técnico competente para el desarrollo de estos proyectos; además de la
experiencia en la ejecución de los mismos.
2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Breve Resumen de Antecedentes del Proyecto:
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca como ante rector del desarrollo

urbano de la ciudad ha realizado trabajos en mejora de la calidad de
evacuación de las aguas pluviales para el beneficio de la población de la
ciudad de Nueva Cajamarca, con el fin de solucionar temporalmente este
problema pero que es necesario mejorar los servicios del sistema de drenaje
pluvial en los sectores que se está dando prioridad ya que hace la falta de
efectuar obras de alcantarillas para la respectiva evacuación de las
precipitaciones.
Los Sectores mencionados, constituyen un tramo de vías dentro del casco

urbano de la ciudad de Nueva Cajamarca importante debido a la gran cantidad
de afluencia que existe en la zona, además de ser las calles principales y
secundarias para llegar a las diferentes instituciones.
La ciudad de Nueva Cajamarca, se encuentra en un crecimiento económico
Social que actualmente los predios adyacentes de las cuadras de los jirones
donde se efectuaran la construcción de alcantarillas presentan inadecuadas
condiciones de habitabilidad debido al deterioro constante de la vía por el
tránsito vehicular frecuente, precipitaciones pluviales, inadecuado sistema de
drenaje y deficiente mantenimiento. Las malas condiciones de habitabilidad se
manifiestan a través del malestar general de los vecinos y el incremento de
enfermedades respiratorias debido a la contaminación y a la mala evacuación
de las aguas pluviales, lo cual es un foco de criaderos de mosquitos que
transmiten enfermedades, actualmente estas cuadras no cuentan con
adecuado sistema de evacuación de aguas residuales; por lo que no es
recomendable la elaboración de un proyecta para mejorar el sistema vial
vehicular en estas cuadras.
La instalación y/o construcción de alcantarillas y de cunetas jugaría un rol muy
18
importante dentro del desarrollo y la calidad de vida de la población en lo

concerniente a mantener el buen estado en las intersecciones de las calles de
tal manera permita desalojar el agua de lluvia para evitar inundaciones de
viviendas, negocios, industrias, etc., así como de deshacerse de aguas de aseo
u consumo y que la infraestructura urbana se encuentre en óptimas
condiciones.
A continuación presentamos en un cuadro los jirones y sus intersecciones

donde se el proyecto intervendrá.
Cuadro N°02: Ubicación de Alcantarillas

SECTOR ALCANTARILLA UBICACIÓN L A H TIPO
A-01 Pje. Tacabamba - Jr. San Luis 7.00 0.80 0.60 I
A-02 Pje. Tacabamba - Jr. Santa Rosa 13.00 0.80 0.60 I
A-03 jr. Chota - Jr. Santa Rosa 13.00 0.80 0.60 I
KEYKO A-04 Pje. Tacabamba- Pje. Lajas 10.00 1.00 0.80 III
SOFIA A-05 Jr. Santa Cruz - Pje. Lajas 10.00 1.00 0.80 III
A-06 Jr. Santa Cruz - Jr. Santa Rosa 10.00 0.80 0.60 I
A-07 Jr. Santa Cruz - Jr.San Luis 13.00 0.80 0.60 I
A-08 Pje. Tacabamba - Pje. Lajas 7.00 0.80 0.60 I
A-01 Jr. Nuevo Eden 10.00 1.00 0.80 III
A-02 Pje. Ricardo Palma 6.00 0.80 0.60 I
NUEVO
A-03 Jr. Los Sauces - Jr. Chiclayo 11.00 0.80 0.60 I
EDEN
A-04 Jr. Los Sauces - Av. Cajamarca 10.00 0.80 0.60 I
A-05 Jr. Los Sauces - Av. Cajamarca 10.00 0.80 0.60 I
A-01 Jr. Jose Olaya - Jr. Jaén 10.00 1.20 0.80 IV
A-02 Pje. Oxapampa - Jr. Jaén 6.00 0.80 0.60 I
JUAN
A-03 Jr. Tupac Amaru - Pje. Los Sauces 8.00 0.80 0.60 I
VELASCO
A-04 Jr. Jose Olaya - Jr. Chiclayo 10.00 1.00 0.80 III
A-05 Jr. Jose Olaya - Pje. Los Sauces 10.00 0.80 0.60 I
A-01 Jr. San Martín - Jr. San Marcos 8.00 0.80 0.60 I
A-02 Jr. San Martín - Jr. San Marcos 8.00 0.80 0.60 I
Jr. San Martín - Prol. Jr. San
A-03 7.00 0.80 0.60 I
Francisco
Jr. San Martín - Prol. Jr. San
SECTOR A-04 7.00 0.80 0.60 I
Francisco
BARRIO
A-05 Jr. Libertad - Pje. San Vicente 9.00 0.80 0.60 I
ALTO
A-06 11.00 0.80 0.60 I
Jr. Libertad - Jr. San Pablo
A-07 11.00 0.80 0.60 I
Jr. Tacna - Jr. San Pablo
A-08 Jr. Iquitos - Jr. San Pablo 11.00 0.80 0.60 I
SANTA A-01 Jr. Comercio - Av. Rioja 16.00 1.00 0.80 III
ISABEL A-02 Jr. Comercio 7.00 1.00 0.80 III
19
A-03 Jr. Santa Isabel - Jr. San Marcos 9.00 0.80 0.60 I
A-04 Jr. Nicaragua - Jr. San Francisco 7.00 1.00 0.60 II
A-05 Jr. Comercio - Av. Rioja 5.00 1.00 0.80 III
A-06 Jr. Comercio - Jr. San Antonio 8.00 1.00 0.80 III
A-01 Jr. Comercio - Jr. Micaela Bastidas 9.00 0.80 0.60 I
Pje. San Agustin - Jr. Micaela
A-02 5.00 0.80 0.60 I
Bastidas
Jr. San Carlos - Jr. Garcilazo de la
A-03 8.00 1.00 0.80 III
Vega
Jr. San Carlos - Jr. Garcilazo de la
A-04 8.00 1.00 0.80 III
Vega
Jr. Santa Elena - Jr. Garcilazo de la
A-05 14.00 1.20 0.80 IV
Vega
Pje. Amazonas - Jr. Garcilazo de la
A-06 8.00 1.00 0.80 III
Vega
Pje. Amazonas - Jr. Garcilazo de la
A-07 8.00 1.00 0.80 III
Vega
A-08 Jr. San Pablo - Jr. San Luis 12.00 1.00 0.80 III
LOS INCAS
A-09 Pje. Santa Lucia - Jr. San Luis 14.00 1.00 0.80 III
A-10 Jr. Comercio - Jr. Santa Rosa 12.00 0.80 0.60 I
A-11 Pje. San Agustin - Jr. Santa Rosa 4.00 0.80 0.60 I
A-12 Jr. San Antonio - Jr. San Luis 13.00 0.80 0.60 I
A-13 Pje. Junin - Jr. Santa Rosa 15.00 1.00 0.80 III
A-14 Pje. Junin - Jr. Santa Rosa 10.00 1.00 0.80 III
A-15 Jr. San Carlos - Jr. Santa Rosa 10.00 1.00 0.80 III
A-16 Jr. Santa Elena - Jr. Ricardo Palma 8.00 0.80 0.60 I
A-17 Jr. San Carlos - Jr. Ricardo Palma 9.00 0.80 0.60 I
A-18 Jr. San Antonio - Pje. Pachacutec 8.00 0.80 0.60 I
Pje. Amazonas - Jr. Micaela
A-19 7.00 1.00 0.80 III
Bastidas
Jr. Santa Rosa ( Jr. SanPablo- Jr.
C-20 108.00 0.60 0.80 VII
San Antonio)
A-01 Av. La Florida - Jr. Los Geranios 6.00 0.80 0.60 I
LOS
A-02 Jr. Villa Hermosa - Jr. California 8.00 0.80 0.60 I
OLIVOS
A-03 Jr. Villa Hermosa - Jr. California 8.00 0.80 0.60 I
A-01 Jr. San Fernando - Av. Cajamarca 13.00 1.20 1.00 V
A-02 Jr. Huanuco - Av. Cajamarca 15.00 1.20 1.00 V
A-03 Jr. Huanuco - Jr.. California 11.00 0.80 0.60 I
A-04 Jr. Puno - Jr. California 9.00 1.00 0.80 III
LAS
A-05 Jr. Arequipa - Jr. California 10.00 1.00 0.80 III
FLORES
A-06 Jr. Arequipa - Jr. Canada 10.00 1.00 0.60 II
A-07 Jr. Puno - Jr. Los Andes 10.00 0.80 0.60 I
A-08 Jr. Cusco - Jr. Los Andes 10.00 0.80 0.60 I
A-09 Jr. Puno - Jr. Los Andes 10.00 0.80 0.60 I
20
BARRIO A-01 Pje. San Jose 12.00 1.50 1.00 VI

LAS A-02 Av. Rioja 10.00 1.20 1.00 V
MERCEDES A-03 Jr. Imperio - Av. Rioja 13.00 0.80 0.60 I
A-01 Jr. Apurimac - Jr. Amauta 11.00 0.80 0.60 I
A-02 Jr. Apurimac - Jr. Francisco Pizarro 9.00 0.80 0.60 I
A-03 Jr. Apurimac - Jr. 13 de Marzo 9.00 0.80 0.60 I
A-04 Jr. Huancavelica - Jr. 13 de Marzo 8.00 0.80 0.60 I
A-05 Jr. Puno - Jr. 13 de Marzo 9.00 0.80 0.60 I
LA A-06 Jr. Puno - Jr. 13 de Marzo 9.00 0.80 0.60 I
MOLINA A-07 Jr. Puno - Jr. Amauta 11.00 1.00 0.60 II
A-08 Jr. Puno - Jr. Simon Bolivar 10.00 0.80 0.60 I
A-09 Jr. Puno - Jr. Daniel A. Carrion 9.00 0.80 0.60 I
A-10 Jr.Ica - Jr. Daniel A. Carrion 9.00 0.80 0.60 I
A-11 Jr.Ica - Jr. Ramon Castilla 10.00 0.80 0.60 I
A-12 Jr.Huancavelica - Jr. Ramon Castilla 10.00 1.00 0.80 III
VILLA EL A-01 Jr. Amauta 12.00 1.20 1.00 V
SALVADOR A-02 Jr. Jose Olaya 12.00 1.20 1.00 V
LAS A-01 Jr. San Martín - Pje. Los pinos 2.50 0.80 0.60 I
MALVINAS A-02 Jr. San Martín - Pje. Los pinos 8.00 0.80 0.60 I
Resumen
TIPO LONG. SECCION
I 452.50 0.8X0.6
II 28.00 1.0X0.6
III 205.00 1.0X0.8
IV 24.00 1.2X0.8
V 62.00 1.20X1.0
VI 12.00 1.50X1.0
Cuneta 108.00 0.60X0.8
Actualmente se ha identificado los siguientes indicadores que permiten de la

situación actual del problema:
 Inexistencia de alcantarillas : 82 Alcantarillas
 Inexistencia de cuenta : 1 cuneta de 108 ml.
2.4.2 Lineamientos de política Sectorial, Contexto Local.

El presente proyecto se enmarca dentro de la política sectorial del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, donde se menciona lo siguiente:
Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano marginales,
ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país.
21
En el contexto local la ejecución de este proyecto, corresponde al conjunto de

acciones desarrolladas para perfeccionar el proceso de urbanización en el país,
destinadas a servir como objetivos de crecimiento socio económico, y al mismo
tiempo ofrecer las condiciones necesarias de calidad de vida de la población,
especialmente la del área de influencia del proyecto.
FACULTADES DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

Artículo 73º y 79° de la ley Nº 27972: Ley Orgánica de Municipalidades (mayo
de 2003):
Las Municipalidades, tomando en cuenta su condición de Municipalidad
Provincial o Distrital, asumen las competencias y ejercen funciones específicas,
independientemente o compartido, en las siguientes materias:
1. Organización del espacio Físico – Uso del suelo.

Zonificación.
Catastro Urbano.
Habilitación Urbana
Saneamiento Físico Legal de asentamientos humanos.
Acondicionamiento territorial.
Renovación Urbana.
Infraestructura urbana o rural básica.
Vialidad.
Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
2. Servicios públicos locales.

3. Protección y conservación del ambiente.
4. Desarrollo y economía local.
5. Participación vecinal.
ARTÍCULO 79.- ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL
SUELO.
6. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:
6.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el
transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad
provincial respectiva.
2.4.3 Compatibilidad de Proyecto con el Plan de Desarrollo.

El proyecto se enmarca en el objetivo principal del Plan de desarrollo Urbano
local, para lograr el desarrollo integral de la zona urbana.
La cadena funcional del proyecto es la siguiente:
Función : TRANSPORTE
Programa : TRANSPORTE TERRESTRE.
Sub Programa : VIAS URBANAS.
Responsabilidad Funcional : OPI Vivienda.
22
UF Responsable de la Evaluación : UF Municipalidad distrital de

Nueva Evaluación. Cajamarca.
Según el anexo SNIP-01 Clasificador Funcional – Programático del SNIP,

vigente, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programática:
Función: 15 Transporte.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.
Programa: 036 Transporte Urbano
Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción,
pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras
acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte
seguro y eficiente.
Subprograma: 0074 Vías Urbanas.
Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,
mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de
vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones,
avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no
motorizado.
El objeto principal de Sistema Nacional de Inversión Pública es el de optimizar

el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de un
conjunto de normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen
la inversión pública; la necesidad de optar este sistema se fundamenta en que
los recursos disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que
las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este
escenario el Estado cuya administración está encargada a todos los niveles de
gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los Recursos Públicos,
de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento
económico y bienestar de la población.
2.4.3.1 Lineamientos de Política Sectorial – Funcional de Inversiones

Relacionados con el Proyecto.
El presente perfil se enmarca a promover e impulsar el ordenamiento territorial y
el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Rural Nacional en un
marco de gestión eficiente y eficaz. En la Política Nacional de Vivienda, asimismo
de establecer como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas
urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de
producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos
específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos,
equipamiento e infraestructura urbana.
En el contexto marco de la Programación Multianual de corto y mediano plazo y
enmarcado en su política económica social, el Gobierno Nacional orienta sus
lineamientos a la lucha frontal contra la pobreza, asimismo a la construcción de
diferentes tipos de infraestructura, a fin de crear fuentes de trabajo en forma
directa, o crear las condiciones para la inversión privada.
Los Gobiernos Locales no son ajenos a estas políticas en el marco local que le
23
compete, fiel a su misión institucional, teniendo como horizonte de planeamiento

la visión de corto y mediano plazo, y en concordancia con su nueva ley orgánica.
De lo expresado podemos afirmar que el presente proyecto se encuentra
enmarcado en las competencias de Gobierno Nacional en cuanto a sus
lineamientos de política Sectorial, en materia de construcción de infraestructura
urbana, estableciendo en los Planes Estratégicos de cada nivel de gobierno, es
por ello que como resultado de proceso de participación ciudadana y la
coordinación por parte de los diversos comités
24
MODULO 3
IDENTIFICACION
25
3. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
El desarrollo que en los últimos años ha venido experimentando el distrito de

Nueva Cajamarca, en especial la parte urbana; ha generado que exista una alta
demanda de infraestructura vial, debido al enorme crecimiento del parque
automotor; Por lo que la población ha optado como alternativa la circulación por la
carretera Fernando Belaunde Terry, siendo esta una vía de carácter Nacional y de
alta velocidad solo para la circulación de vehículos mayores y de servicios
interprovincial.
Los sectores mencionado, el cual a la fecha viene experimentando un proceso de
urbanización y es precisamente que estas cuadras se encuentran totalmente
intransitables debido a la inexistencia de infraestructura vial y peatonal, el
desinterés de las autoridades y al avance de la maleza debido a la falta de
mantenimiento continuo de dicha vía, ha generado que dicha vía actualmente se
encuentre para peatones lo que genera el malestar de la población local.
En cuanto al mejorar el transporte y drenaje pluvial en la localidad de Nueva
Cajamarca, no cuenta con esta infraestructura en un gran porcentaje de la zona
urbana, por lo que la escorrentía de las agua de lluvia se evacúa en cunetas
construidas por los mismos propietarios de las viviendas, las mismas que no
cuentan con el diseño apropiado y están construidas en el mismo terreno natural,
por lo que existen acumulaciones de agua y la población se encuentra en riesgo
de contraer enfermedades por la proliferación de vectores de las mismas.
Asimismo en el cruce de las calles también no cuentan con alcantarillas, por lo
que los transeúntes están en contacto directo con las aguas, constituyéndose en
un foco de contaminación y riesgo latente de contraer enfermedades derivadas de
las malas condiciones del saneamiento y también el ornato se ve perjudicado.
En cuanto al tránsito peatonal no existe una infraestructura adecuada para la
misma por lo que los peatones circulan por la vía vehicular, existiendo un riesgo
de accidentes.
3.1.1 El área de Estudio y Área de influencia
3.1.1.1 Área de Estudio

El Proyecto planteado se encuentra situado en el distrito de Nueva Cajamarca,
perteneciente a la provincia de Rioja, por lo que para fines de realizar el
diagnóstico de la situación actual de los servicios deportivos y recreativos, se ha
definido como área de estudio a la localidad de Nueva Cajamarca; y como área de
influencia al Distrito de Nueva Cajamarca.
Asimismo dentro del área de estudio es todo el distrito de Nueva Cajamarca. El

área urbana y sus zonas de expansión. El distrito de Nueva Cajamarca se
encuentra ubicado en el valle de Alto Mayo, entre la confluencia de los ríos
Yuracyacu y Mayo. La capital del distrito se encuentra ubicada al noreste y a 28
Km. De la capital de la provincia, el cual se interconecta a través de la principal
vía de articulación terrestre regional, la carretera Fernando Belaunde Terry; ex
marginal de la selva; lo que también se conecta con las ciudades de Bagua,
Chiclayo y la Capital Lima, asimismo está conectado con diferentes vías que lo
articulan a los demás distritos.
26
Gráfico N° 03: Mapa de ubicación del Área de Estudio del PIP.
Área de Estudio del

PIP Localidad de
Nueva Cajamarca
Fuente: Equipo de Formulación 2017 - Elaboración propia.
3.1.1.2 Área de Influencia.
El área de influencia del proyecto está determinada por el área geográfica del
distrito de Nueva Cajamarca donde se ubican los beneficiarios potenciales y
directos quienes harán uso de los servicios deportivos y recreativos a instalar,
así mismo se deberá incluir como beneficiarios, pero de manera indirecta a
aquellos que harán uso de la infraestructura en algún momento, como es los
sectores del casco urbano: Keyko Sofía, Nuevo Edén, Juan Velasco, Barrios
Altos, Santa Isabel, Los Incas, Los Olivos, Las Flores, Barrio las Mercedes, La
Molina, Villa el Salvador y las Malvinas.
27
Gráfico N° 04: Área de Influencia del PIP en el distrito de Nueva Cajamarca
UBICACIÓN
DEL PIP
Área de Influencia
del PIP
Distrito de Nueva
Cajamarca
Fuente: Equipo de Formulación 2017 - Elaboración propia
Beneficiarios Directos: Población de la localidad de Nueva Cajamarca.

Beneficiarios Indirectos: Población del casco urbano al distrito de Nueva
Cajamarca
3.1.1.3 Características del Área de Estudio.
A continuación, se realizará el diagnóstico de los factores determinantes de las

condiciones del área de estudio:
3.1.1.3.1 Características Físicas
 Fisiografía y Relieve: En la zona del proyecto, existen unidades

fisiográficas que se describe a continuación.
Provincia fisiográfica
La provincia Rioja y el Alto Mayo en general se encuentra flanqueado por
dos cordilleras: Pucatambo y Cahuapanas (las que a su vez continúan hacia
el norte por la cordillera Campanquiz). En estas dos cordilleras se
encuentran las nacientes de los ríos y quebradas afluentes del río Mayo
(Naranjos, Naranjillo, Tónchima, Indoche); esta zona del Alto Mayo tiene una
28
configuración geomorfológica particular, mostrando los ríos afluentes y el

mismo río Mayo una sinuosidad propia de ríos de Selva Baja.
La provincia de Rioja tiene como principales límites a tres elementos

geográficos importantes:
Río Mayo, desde sus nacientes en el nudo de CAPUCA (Cahuapanas,
Pucatambo, Campanquiz), por el Nor-Este, límite con la provincia de
Moyobamba.
Cordillera Pucatambo - Divisoria de aguas entre los ríos Marañón y Mayo
(por el Nor-Oeste, límite con la Provincia de Rodríguez de Mendoza -
Departamento de Amazonas). Varía en altitudes que van desde los 850
m.s.n.m., hasta los 3,500 m.s.n.m. aproximadamente, y que divide las
cuencas de los ríos Chiricyacu (afluente del Marañón) y Mayo (afluente del
Huallaga).
Río Tónchima, desde el punto donde confluyen los ríos Salas y Tonchimillo,
cerca de Pucatambo (por el Sur-Este, con la Provincia Moyobamba), hasta
su desembocadura en el Río Mayo.
Estos aspectos nos muestran que esta provincia tiene una topografía
variada, hasta terrenos planos y con altitudes que varian entre los 780 y los
3300 m.s.n.m aprox.
Los valles principales se encuentran a orillas de los ríos Mayo, Tónchima,

Yuracyacu y Naranjillo, en los que se asientan las poblaciones y en donde
se desarrollan con mayor intensidad las actividades agrícolas.
La red hidrográfica de la provincia se encuentra articulada por el río Mayo, a

donde confluyen la mayoría de sus afluentes por la margen derecha:
Tónchima, Uquihua, Negro, Yuracyacu, Soritor, Naranjillo, Naranjos, Aguas
Claras, Aguas Verdes, Serranoyacu, entre otros.
Unidad climática de Tierras cálidas a templado.
Presentan temperaturas que varían desde 22º C – 32º C y decrece hasta

una temperatura mínima de 16° C en el mes de Junio, con precipitación
anual de 1400 a 3,000 mm y altitud de 650 a 1,000 m.s.n.m.
 Geología
La clasificación y delimitación de las unidades litoestratigráficas se realizó en
base a análisis sedimentológicos, litoestratigráficos, cronoestratigráficos y
geoestructurales, los cuales han permitido la identificación de las diferentes
unidades geológicas expuestas en el área.
Tomando como base estos criterios se ha clasificado en categorías de
grupos y formaciones geológicas.
Las diferentes y complejas unidades litoestratigráficas que afloran en el
distrito han sido originadas desde el Paleozoico (325 millones de años)
hasta nuestros tiempos (Cuaternario), tal como se muestra en el Cuadro Nº
5. Debido a su complejidad, éstas han sido separadas en bloques y
29
caracterizadas de acuerdo a su ambiente de sedimentación, edad de

formación, presencia de fósiles y estructuras tectónicas, los cuales han
definido la exposición del relieve actual.
Cuadro Nº 03. Columna Estratigráfica del distrito de Nueva Cajamarca
Fuente: Elaboración propia.
Estratigrafía.
La gran variedad de unidades litológicas, se han agrupado en seis unidades
lito-estratigráficas que han correspondido a diferentes ciclos de
sedimentación, las cuales han sido depositadas desde tiempos del
Paleozoico y continúan hasta la actualidad. Debido a su complejidad, estas
han sido separadas por bloques y caracterizadas de acuerdo a su ambiente
de sedimentación, edad de formación, presencia de fósiles y estructuras
tectónicas, los cuales han definido la exposición del relieve actual.
 Geomorfología
Morfológicamente el distrito de Nueva Cajamarca constituye una zona

bastante compleja. Debido a su gran diversidad en relieves se ha logrado
diferenciar una gran unidad morfoestructural correspondiente a la Cordillera
de los Andes, con sus dos fases diferenciables: la Cordillera Oriental y la
Cordillera Subandina.
Unidades geomorfológicas.
Las diferentes geoformas que se muestran en el Cuadro Nº 6 y

cartografiadas en el mapa geomorfológico, han sido identificadas mediante
trabajo de campo y análisis de las imágenes de satélite. Su categorización,
clasificación y denominación ha sido producido considerando su génesis,
evolución, litología, comportamiento estructural y edad de formación.
30
Cuadro Nº 04. Unidades Geomorfológicas del distrito de Nueva

Cajamarca
A. CORDILLERA ANDINA
Abarca todos los sistemas de montañas que han sido originados por la
subducción de la Placa de Nazca por debajo de la Placa Sudamericana,
proceso geológico que levantó secuencias Paleozoicas y Mesozoicas
durante el Cretáceo terminal. Constituye una de las morfoestructuras más
relevante del área debido a su imponente altitud, que llega hasta los 4000m.
A.1. Relieve Montañoso Denudacional (Cordillera Oriental)
Considerado el relieve más afectado por los procesos denudativos (erosión

y meteorización). Se extiende en el sector occidental, donde adquiere su
mayor representación y constituye los relieves de mayor altitud (por encima
de los 1000 m.). Presenta una geoforma continua y masiva, aunque a nivel
del Perú se manifiesta como una franja discontinua, pues pierde su
continuidad hacia el Norte entre los Pongos de Manseriche y Rentema. En la
región se presenta en forma continua en el sector occidental, donde alberga
secuencias litológicas que corresponden a los afloramientos más antiguos
del área. Estas datan desde el Neoproterozoico hasta el Paleozoico, cuyos
constituyentes litoestratigráficos van desde rocas metamórficas, volcánicas e
intrusivas hasta sedimentarias de origen marino y continental.
A.1.1. Montañas Detríticas

Representan a las montañas originadas por la denudación de las rocas
samíticas (areniscas y asociados). Pertenecen a relieves muy accidentados
y de origen denudacional, con alturas superiores a los 1000 m y pendientes
entre 25% y 70%. Se emplaza en el sector occidental, formando parte de la
Cordillera de los Andes. Presentan formas irregulares, laderas fuertemente
empinadas cortados por algunos valles intramontañosos.
Litológicamente están caracterizados por presentar sedimentos de las
formaciones Mitu y Ambo. La primera constituye secuencias de
conglomerados intercalados con areniscas y niveles delgados de lutitas,
mientras que la segunda está compuesta por areniscas arcósicas
intercaladas con estratos de espesores medios de pizarras carbonatadas de
tonalidad gris oscuro.
Geomorfología Ambiental: La fuerte pendiente y las constantes

precipitaciones pluviales que afectan a estos relieves, coadyuvan a la
31
aceleración de los procesos de remoción en masa (huaycos, movimientos

violentos de agua y lodo), así como a los desprendimientos de taludes
(derrumbes). Estas zonas son de alta sensibilidad a la vulnerabilidad en
casos de posibles intervenciones humanas.
A.1.2. Montañas Calcáreas
Constituyen relieves de laderas muy empinadas, de formas alargadas con

cimas algo suaves y caprichosas. Estas geoformas han sido definidas en
base a su composición principalmente calcárea, que al erosionarse por los
diferentes procesos geodinámicos, configuran formas caprichosas debido a
la precipitación de los carbonatos por efectos de la disolución de las rocas
calcáreas. Generalmente están representadas por elevaciones, que se
encuentran por encima de los 1000 m de altitud. Sus constituyentes
litológicos están compuestos principalmente por secuencias calcáreas,
conformadas por calizas bituminosas de tonalidades gris oscuro y calizas
dolomíticas de tonalidad gris claro correspondiente al Grupo Pucará.
También, forman parte de este relieve las secuencias de la Formación
Contaya, compuestas por secuencias lutáceas y calcáreas.
Su distribución se manifiesta ampliamente en la Cordillera Oriental. En la
localidad de Nueva Cajamarca está conformando por relieves similares a los
encontrados en la provincia de Tocache. Este relieve constituye la
transición o el paso de la Cordillera Oriental hacia la Cordillera Subandina,
que se denota en el contacto de las secuencias Cretácicas con las Triásicas.
Se encuentran englobados por montañas de secuencias litológicas más
antiguas como las montañas detríticas y graníticas.
Geomorfología ambiental: Por su morfología agreste, son propensos a

generar procesos geodinámicos externos de movimientos rápidos como los
derrumbes y deslizamientos de taludes. Estas suceden con frecuencia
debido a su topografía abrupta y a la intensa precipitación, que afectan esta
región montañosa; asimismo es frecuente los procesos de disolución
química, originado por efectos de aguas ricas en anhídrido carbónico, que
atacan a las rocas de naturaleza calcárea, dando lugar a la formación de
relieves cársticos como los observados en las cercanías de la localidad de
Nueva Cajamarca (Campo Amor).
A.2. Relieve Montañoso y Colinoso Estructural (Cordillera Subandina).
Esta geoforma, se presenta en bloques fracturados y fallados como franjas

continuas y alargadas, que se extiende en el distrito, especialmente en la
Cordillera Subandina. Su desarrollo se ha efectuado dentro de una tectónica
bastante activa, originando por ello, formas muy complejas. Estos esfuerzos
generaron en las rocas plásticas una intensa deformación produciéndose
flexuramientos y plegamientos; mientras que, en las rocas detríticas o
psamiticas tuvieron un comportamiento diferente, desarrollando fallamientos
y fracturamientos. La generación de todos estos esfuerzos tuvieron su
origen en la capa siálica.
32
A.2.1. Piedemonte Aluviocoluvial
Son áreas definidas por la acumulación de materiales depositados en las

partes planas o bajas, producto de la erosión y el arrastre de materiales
provenientes de las zonas cordilleranas. Los materiales que las conforman
han sido depositados en forma de lodo (coluviación) y en estado de
suspensión (proceso aluvial), los cuales se han manifestado en diversos
ciclos de sedimentación.
Su distribución se realiza principalmente adyacente a los ríos Soritor y

Naranjillo. Su Litología está representada por los depósitos Pleistocénicos
compuestos por conglomerados polimícticos, ligeramente consolidados;
además de gravas, gravillas de naturaleza ígnea, areniscosa y pelítica
(lutitas).
Geomorfología ambiental: En algunos sectores donde existe cierto grado de

inclinación ocurren procesos geodinámicos de remoción en masa, reptación
de suelo y solifluxión; y en lugares relativamente planos u ondulados se
manifiestan escorrentía difusa y laminar y casos excepcionales de
inundaciones.
A.2.2. Colinas Estructurales Denudacionales
Relieves originados por procesos tectónicos. La intensa acción erosiva ha

desarrollado geoformas de colinas bajas en franjas alargadas con fuerte
disección, aprovechando las fracturas y debilidades de los materiales
litológicos producto de los procesos endógenos. La forma alargada se debe
al dominio de las estructuras andinas que siguieron un rumbo NO-SE. Su
origen también está asociado a las grandes fallas y plegamiento.
Se le observa ampliamente en la región subandina, donde se exponen en

forma de franjas estrechas y discontinuas. Su distribución masiva se puede
observar en el caserío de Palestina.
Litológicamente se encuentran conformados por sedimentos principalmente

de las formaciones Yahuarango del Paleógeno-paleoceno, Chambira del
Paleógeno-oligoceno e Ipururo del Neógeno-mioceno. Esporádicamente,
presenta secuencias sedimentarias semiconsolidados del Pleistoceno y
calcáreas del Grupo Pucará del Triásico-Jurásico.
Geomorfología ambiental: La intensidad de los procesos morfodinámicos

están relacionadas indirectamente a las fallas aún activas. Es probable que
en algunos sectores movilicen materiales, desprendiéndolos de las partes
colinosas de fuerte pendiente. Asimismo, esporádicamente ocurren
deslizamientos lentos, y escorrentía difusa y laminar.
A.3. Valle de Sedimentación Andina
33
Su origen está directamente relacionado a los procesos tectónicos, que han

ocasionado hundimientos y fallamientos de los bloques sedimentarios
Cretáceos y Terciarios. Estos procesos conforme iban deformando
generaban a la vez verdaderos canales o fisuras donde circulaban los
primeros sistemas fluviales, produciendo una intensa erosión que socavaban
las paredes y ensanchaban los cauces por donde discurrían las aguas
provenientes de las precipitaciones y desglaciación ocurrida durante el Plio-
Plesitoceno. Generalmente constituyen valles del tipo maduro y joven, por lo
que los ríos que la bañan son relativamente torrentosos (ríos Soritor y
Naranjillo).
A.3.1. Valle de Sedimentación Fluvioaluvial

Constituyen áreas relativamente planas, donde se sitúan principalmente las
terrazas bajas inundables con diferentes sistemas de drenaje. En el distrito
conforman los principales valles donde discurren los ríos Soritor y Naranjillo.
Litológicamente están representadas por sedimentos recientes y

subrecientes, pertenecientes a los depósitos aluviales del Pleistoceno
superior y Holoceno, compuestos principalmente por arenitas, gravas,
gravillas, cantos rodados y angulosos de diferente naturaleza
(conglomerados polimícticos). Estos materiales sedimentarios han sido
acumuladas producto de la erosión de las formaciones antiguas, que afloran
en las nacientes de los ríos principales y secundarios.
Geomorfología ambiental: Estas zonas se caracterizan por tener

inundaciones periódicas relacionadas a las épocas de lluvias y procesos de
erosión lateral.
A.3.2. Planicie Fluviolacustre

Corresponden a geoformas relativamente planas originadas principalmente
por procesos de sedimentación con influencia de la dinámica fluvial
(sedimentación fluvial) y la decantación de los sedimentos en medios
lacustrinos salobres. Estos relieves se han desarrollado durante la última
etapa de regresión marina originada por efectos de la fase Tectónica Inca
ocurrida durante el Terciario inferior. Las acumulaciones lacustrinos salobres
se han depositado en forma paralela a los aportes fluviales que provenían
de los nacientes ríos andinos.
Se encuentran distribuidos masivamente en la cuenca media y baja del río

Yuracyacu donde conforman sistemas de lomadas y terrazas.
Litológicamente, se encuentra representado principalmente por secuencias

sedimentarias del Pleistoceno superior, compuestos por arenitas, gravas,
gravillas y conglomerados polimícticos y sedimentos subrecientes que
gradan desde arenas, limos, guijones, gravas y guijarros.
Geomorfología ambiental: Se constituye en uno de los relieves más estables
de la región, por constituir zonas relativamente planas (Terrazas altas y
medias). Aunque, existe la acción de diversos procesos como la escorrentía
34
superficial y cárcavas, generalmente no implican riesgos a la estabilidad del

relieve.
A.3.3. Planicie Aluviofluvial

La formación de estos relieves se debe principalmente a la acción de las
grandes avenidas de sedimentos y fragmentos de rocas provenientes de las
estribaciones andinas. Generalmente, presentan zonas relativamente planas
y/o depresionadas, formadas principalmente en el área que comprende la
Cordillera Subandina. Fisiográficamente se clasifican como terrazas medias
y bajas, originadas por las acumulaciones efectuadas desde el Pleistoceno
superior hasta el Holoceno. Los niveles de terrazas están asociados a la
dinámica fluvial de los ríos que transportan los sedimentos andinos.
Litológicamente, está constituido por sedimentos pertenecientes a Depósitos

Recientes y Subrecientes, conformado por niveles de arcillas, arenitas y
limolitas inconsolidadas. También presentan acumulaciones de gravas y
cantos rodados, especialmente en los sectores de las nacientes de los ríos
tributarios.
 Suelo
El tipo de suelo en el área de elaboración del proyecto son depósitos de

materiales arenosos que pertenecen al cuaternario reciente, es decir
materiales de arrastre consolidados en una matriz areno-limosa. La matriz
presenta materiales finos como Limos no Plásticos.
 Sismicidad
Los sismos más importantes que afectaron la región y cuya historia data de
los últimos años han permitido conocer que la intensidad máxima, en la
Escala MODIFICADA de Mercalli (EMM) de los sismos que han ocurrido en
esta zona es del orden de VI a VII grados (Mapa Geológico sismo-tectónico).
Se puede apreciar que la historia sísmica de la región en estudio muestra la
presencia de tres zonas sismogenéticas claramente definidas:
 En el Alto Mayo, la zona de Pucatambo (en la provincia de Rioja) y la
zona de Angaiza (en Moyobamba).
 En el Huallaga Central, la zona entre Saposoa y Sisa, que incluye el
área circundante a Bellavista, a los valles de los ríos Saposoa y sisa.
 A los pueblos y ciudades que se encuentran en ellos (provincias de
Mariscal Cáceres, Huallaga, El Dorado, y Picota).
Esto no significa que las demás zonas no se encuentren vulnerables ante
este peligro, pues también se ha observado daños en ciudades de las
provincias de Lamas y San Martín.
La presencia de los terremotos ocurridos en los últimos 20 años (Juanjui -
1972, Rioja - 1990, Moyobamba - 1991), han puesto de manifiesto en forma
catastrófica la extraordinaria vulnerabilidad sísmica de las ciudades
afectadas y de la región en general.
El 20 de Marzo de 1972 ocurrió un terremoto de magnitud Ms = 6.5 que
afectó la zona centro-sur del Dpto. de San Martín, ocasionando funestas
35
consecuencias en Juanjui (con 200 casas afectadas4) y en Saposoa; se

observó también el fenómeno de licuación de suelos.
Se interrumpieron las siguientes carreteras: Tarapoto-Yurimaguas, debido a
derrumbes en diferentes sectores; Puente Colombia - Shapaja, debido a
deslizamientos de la plataforma; Tarapoto – Río Nieva y Cacatachi - Lamas;
con reposición del tráfico casi inmediatamente.
El último sismo ocurrió el 04 de Abril de 1991 cuyo epicentro se localizó
aproximadamente a 30 Km. Al Nor Oeste de la Ciudad de Moyobamba, en
las cercanías del cerro Angaiza, conocido como Morro de Angaiza.
(Fuente: PROYECTO INDECI-PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES).
Imagen N° 04: Mapa de Zonificación Sísmica del Perú.
Fuente: Elaboración propia.
 Topografía
El Distrito de Nueva Cajamarca, al encontrarse en la confluencia de los
ríos Yuracyacu y Mayo, del valle del Alto Mayo, tiene una topografía
ondulada, donde ambos ríos tienen características meándricas; el distrito
tiene una altitud 869 msnm.
 Climatología
Las precipitaciones pluviales se presentan distribuidas en dos épocas
bien marcadas durante el año; la primera durante los meses de enero,
febrero, marzo y abril; y la segunda en octubre y noviembre, periodos en
los cuales se presentan registros que van desde los 1200 mm a los 1400
mm de intensidad. En este sentido hay dos épocas hidrológicas bien
marcadas en el ámbito geográfico.
 Hidrografía e Hidrología
En lo que se refiere al drenaje, El distrito de Nueva Cajamarca cuenta con
pendientes suaves, las cuales permite discurrir las aguas pluviales hacia
las partes bajas de la ciudad, ayudando a estos la red parcial de drenaje
pluvial existente en la ciudad. Pero esto puede representar un peligro
36
para la ciudad, si es que no se realiza la limpieza permanente con

descolmatación de las cunetas y canales existentes, por la sedimentación
que genera la baja pendiente y por la vulnerabilidad derivada de la
precariedad algunas viviendas.
3.1.1.3.2 Características Económicas
Ubicación:
El distrito de Nueva Cajamarca se encuentra ubicado en la Provincia de
Rioja, Región San Martín.
Cuadro Nº 05: Características Generales.
Distrito NUEVA CAJAMARCA
Provincia RIOJA
Departamento SAN MARTIN
Dispositivo de Creación LEY
Nro. del Dispositivo de

24040
Creación
Fecha de Creación 26/12/1984
Capital NUEVA CAJAMARCA
Altura capital (m.s.n.m.) 869
Población Censada 2007 35718
Superficie (Km2) 330.31
Densidad de Población
108.1
(Hab/Km2)
LUIS GILBERTO NÚÑEZ

Nombre del alcalde
SANCHEZ.
Jr. Huallaga Esquina con Bolognesi
Dirección
Nº 103
Teléfono 556397 / 556411
Fax 556397
Mail muni@nuevacajamarca.gob.pe
37
Gráfico 05: Ubicación del Distrito de Nueva Cajamarca.
DEPARTAMENTO Y REGION
SAN MARTIN.OJA. PROVINCIA DE RIOJA.
Fuente: INEI Fuente: INEI
38
DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.

FUENTE: INEI
F
u
e
Población n
El Distrito tiene 35,718 habitantes (2007) aproximadamente. Cerca del t 95%
e
de la población la compone el grupo andino característico, proveniente:
generalmente de las regiones Cajamarca, y los andes de Piura. La ciudad
I
tiene un activo movimiento comercial, y un gran potencial agrario. Además
N el
E
ser puerta de entrada norte de la región la ha convertido en centro primario
I
de migración.
Vías de Comunicación.
La principal vía de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando
Belaúnde Terry (Ex Carretera Marginal de la selva), la cual se encuentra
asfaltada y en buenas condiciones para el tránsito. El tiempo de viaje
aproximado entre Chiclayo y Nueva Cajamarca es de 10 horas y de 3 entre
Nueva Cajamarca y Tarapoto.
El acceso por vía aérea es por intermedio del Aeropuerto de la Ciudad de
Tarapoto, a través de las líneas aéreas nacionales, para luego proseguir un
recorrido aproximado de 167 Km., por vía terrestre desde Tarapoto hasta la
ciudad de Nueva Cajamarca. El Tiempo de viaje en avión Lima – Tarapoto
es de una hora y media.
Distancia de Nueva Cajamarca a:

Rioja 27 Km.
Moyobamba 54 Km.
Tarapoto 167 Km.
Chiclayo 563 Km.
Trujillo 800 Km.
Lima 1,350 Km.
39
Accesibilidad.
La principal vía de acceso al Distrito de Nueva Cajamarca es la Carretera
Fernando Belaúnde Terry ex marginal de la selva – carretera de categoría
nacional asfaltada; que conecta a la ciudad hacia la zona Norte y Sur del
Departamento y del País. A continuación se detalla la infraestructura vial
para llegar al distrito de Nueva Cajamarca.
Cuadro N° 06: Descripción de Accesibilidad a la Zona del Proyecto.
NOMBRE DE TIPO DE ESTADO DISTANCIA TIEMPO TIPO DE

TRAMO
VIA VIA DE VIA EN KM. DE VIAJE VEHICULO
Tarapoto - Fernando
2h
Moyobamba Belaúnde Asfaltada Buena 115 Automóvil
30min
Terry
Moyobamba – Fernando
Rioja Belaúnde Asfaltada Buena 27 30min Automóvil
Terry
Rioja – Nueva Fernando
Cajamarca Belaúnde Asfaltada Buena 22 20min Automóvil
Terry
Fuente: Elaboración Propia.
3.1.1.3.3 Disponibilidad de los Servicios.

Servicios básicos
 Abastecimiento de Agua
En el distrito de Nueva Cajamarca; en la actualidad se ha venido ejecutando
un proyecto que dará solución al problema de saneamiento en la localidad,
solucionándose de esta manera este álgido problema que venía
perjudicando a la población, Actualmente la zona de influencia cuenta con
un sistema de abastecimiento de agua potable que tiene una continuidad de
servicio de 12 horas al día de promedio, asimismo una cobertura del orden
del 80.75% de la población total, contando el sistema con dos captaciones
que le brindan aproximadamente 35 lit/seg entre las dos, el sistema de agua
es por gravedad en el 100%, cuenta con una planta de tratamiento completa
de capacidad de 65 lit/seg, dos reservorios con capacidad de 850 y 450 m3
y un tanque elevado respectivamente, un nivel del 87% de micro medición y
un alto nivel de pérdidas de agua en el sistema de distribución del orden del
40% aproximadamente, teniendo éste que ser recuperada a un 30% con la
ejecución del proyecto Rápido Impacto aprobado por el ministerio del sector
y que debe ser ejecutado en el presente año.
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Censo

2007, en el distrito Nueva Cajamarca, el 48.52% de los hogares no tiene
instalaciones de agua de ningún tipo (sea pozo o agua entubada) dentro de
la vivienda, este porcentaje es muy similar a las otras zonas rurales del país.
En la zona rural, la fuente principal de abastecimiento de agua es el río o
pozo, el 39.31% de los hogares del ámbito del estudio consumen agua de
esta fuente. En ciertas áreas rurales, instituciones del estado y algunos
municipios locales, han promovido la construcción de pozos para la
extracción de agua con fines de consumo humano, actualmente cerca del
40
20% de hogares, además de agua del río, consume agua proveniente de

estos pozos.
En la ciudad de Nueva Cajamarca el servicio de agua, está a cargo del
Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado – SEMAPA, y tienen
actualmente 4,027 usuarios de los cuales 3,814 se encuentran activos con
el servicio, las tarifas mensuales oscilan de S/. 5.00 doméstica, bares y
restaurantes S/. 12.00, quintas y pensiones S/. 21.60, hoteles servicios y
grifos S/. 32.94, instituciones educación S/. 32.00, PRONOEI entre S/. 5.00 y
12.00, por último las tarifas de las piletas públicas como en los sectores La
Molina, La Esperanza y Barrio Alto es de S/. 15.00. etc.
Actualmente se está inconcluso y con muchas fallas y observaciones
técnicas la obra de “Rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema
de agua y construcción del sistema de desagüe Nueva Cajamarca - tercera
etapa” la cual ha considerado la construcción de un reservorio de agua que
tiene una capacidad de almacenamiento de 1,300 m3 de agua que va a
coberturar toda la población Nueva Cajamarca y los centros poblados de
Ucrania, Tahuantinsuyo y La Unión.
Cuadro N° 07: Servicio de Abastecimiento en la vivienda
Categoría Casos % Acumulado %

Red pública dentro de la 1601 19.00 % 19.00 %
vivienda
Red pública fuera de la 725 9% 28%
vivienda
Pilón de uso público 216 3% 30 %
Camión-cisterna u otro 7 0% 31 %
similar
Pozo 1753 21 % 52 %
Río, acequia, manantial o 1527 18 % 70 %
similar
Vecino 427 5% 75 %
Otro 2088 25 % 100 %
Total 8,344 100.00% 100.00%
Fuente: INEI – CENSO 2007. Elaboración Propia.
 Sistema de Desagüe
Respecto al servicio de desagüe, según el INEI – Censo 2007, menciona
que sólo el 4.00% de los hogares de la zona estudiada dispone de este
servicio conectado dentro de la vivienda; el 3.62% dispone de este servicio
fuera de la vivienda; el 15.93% elimina sus excretas en pozos asépticos o
ciegos; el 69.57 elimina sus excretas en letrinas; el 1.25% tiene desagüe
conectado a acequias; y, el 5.63% no dispone de ningún sistema de
desagüe.
En este momento se viene culminando la tercera etapa el sistema de
desagüe, con la cual se tiene previsto atender al 30% de la población total
de la ciudad de Nueva Cajamarca. La población beneficiada principalmente
41
será de los jirones Huallaga, Iquitos, Bolognesi, Piura, San Martín, Jaén,
Imperio, Libertad y Tacna.
Cuadro N° 08: Servicio Higiénico que tiene la vivienda
Categoría Casos % Acumulado %

Red pública de desagüe 334 4% 4%
dentro de la Viv.
Red pública de desagüe 302 4% 8%
fuera de la vivienda
Pozo séptico 1,329 16 % 24 %
Pozo ciego o negro/letrina 5,805 70 % 93 %
Río, acequia o canal 104 1 % 94 %
No tiene 470 6% 100 %
Total 8,344 100 % 100 %
 Energía Eléctrica
El distrito Nueva Cajamarca está interconectado al sistema de alimentación
eléctrica de la central hidroeléctrica del Gera, la cual es administrada por
Electro Oriente S. A., en los últimos meses se han venido ejecutando cortes
del servicio de energía por bajas del caudal del río Gera, según menciona la
empresa encargada.
Si bien en la zona urbana la mayoría de los hogares acceden al servicio de
alumbrado eléctrico, en los centros poblados rurales este servicio es muy
eventual. En general en el distrito Nueva Cajamarca sólo el 34% de los
hogares accede a este servicio.
Para los hogares que no acceden al servicio de alumbrado eléctrico, el
combustible sustituto de mayor importancia es el kerosene. Los hogares que
carecen de este servicio en el distrito es del 66%. (INEI 2007).
Cuadro N° 09: Servicio de Alumbrado Eléctrico que tiene la vivienda.

Categorías Casos % Acumulado %
Si tiene alumbrado eléctrico 5499 66 66
No tiene alumbrado eléctrico 2845 34 100
Total 8344 100 100
 Vivienda
Las viviendas en el sector de estudio, están construidas de materiales
diversos, desde madera, quincha y caña, hasta material noble (muros de
ladrillo), con techo de calamina y losa aligerada, principalmente en el casco
urbano, y en la periferia se usan materiales propios de la zona techado con
calamina y palma. Las viviendas principalmente en la zona rural están
distribuidas en forma irregular siendo la mayoría en la parte céntrica de la
comunidad y algunas dispersas, donde las viviendas están construidas de
madera con techo de palma y calamina.
42
Cuadro N° 10: Material de Construcción predominante en las paredes.

Ladrillo o Bloque de cemento 3251 39 39
Adobe o tapia 243 3 42
Madera 4530 54 96
Quincha 241 3 99
Estera 7 0 99
Piedra con barro 10 0 99
Piedra o Sillar con cal o cemento 16 0 99
Otro 46 1 100
Total 8344 100 100
 Actividades Económicas
La economía del distrito de Nueva Cajamarca está basada en su gran
mayoría del comercio y la agricultura en el sembrío extensivo del arroz. La
población de la zona urbana se caracteriza por tener un nivel socio
económico medio - bajo, dedicándose a actividades independientes y/o
eventuales: agricultura, comerciantes, empleados públicos y privados, entre
otras. La mayor parte de la población es inmigrante de otras regiones
Cajamarca, Amazonas y el norte del país caracterizándose por ser una
población pluricultural con usos y costumbres diferentes.
Dado los niveles socio económicos de la población se ha determinado que
existe un promedio de las familias al mes de alrededor de 600 nuevos soles,
esta está en función de estratos de la población lo que se considera es un
promedio de la población total.
Cuadro N° 11: Actividades económicas.

Agri. ganadería, caza y silvicultura 6211 48 48
Pesca 3 0 48
Explotación de minas y canteras 4 0 48
Industrias manufactureras 637 5 53
Suministro electricidad, gas y agua 9 0 53
Construcción 363 3 56
Venta, mant.y rep. veh. autom. y motoc. 241 2 58
Comercio por mayor 94 1 59
Comercio por menor 2024 16 74
Hoteles y restaurantes 602 5 79
Transp. Almac .y comunicaciones 815 6 85
Intermediación financiera 7 0 85
Activit. inmobil., empres. y alquileres 113 1 86
Admin. pub. y defensa; p. seguro social afiliado 97 1 87
Enseñanza 498 4 91
Servicios sociales y de salud 102 1 92
Otras activi. serv.comun., soc. y personales 221 2 93
Hogares privados y servicios domésticos 393 3 97
Actividad económica no especificada 451 4 100
Total 12885 100 100
43
 Telecomunicaciones
En cuanto a comunicaciones, el Distrito de Nueva Cajamarca cuenta con
servicios de telefonía fija y móvil, las emisoras radiales y transmisiones por
televisión se captan nítidamente.
 Salud.
En salud actualmente el distrito de Nueva Cajamarca cuenta con dos
establecimiento de salud tanto del MINSA como del SEGURO, además de
clínicas y establecimientos de ende privada, donde la población local y
poblaciones aledañas; se atienden los problemas de salud en atenciones
básicas y de mayor gravedad, siendo los casos de intervenciones de alto
riesgo derivados a la ciudad de Rioja por ser estas dos últimas con mayor
cobertura médica.
En cuanto a la ciudad de Rioja, cuenta en la actualidad con una limitada

oferta de servicio de salud por parte del sector público como por parte del
sector privado. Es necesario indicar que existe alrededor de 04 policlínicos
privados que prestan servicios de prevención de enfermedades comunes,
en el sector público se encuentra el Centro de salud de Nueva Rioja que es
la cabecera de red de Rioja, donde se atiende para los servicios de salud
fundamentales, asimismo cuenta con un Hospital nivel I, donde el estado
oferta sus servicios de mediana complejidad, pero aun contando con
limitaciones de implementación física y de recurso humano, por lo tanto
cuando estos son necesarios atender se transfiere rápidamente a la ciudad
de Moyobamba o Tarapoto, donde se ubica el Hospital referencial de la
Región.
Cabe indicar que, el sector de salud es administrado por MINSA y en la

ciudad se encuentran las oficinas administrativas que solucionan casos de
mediana complejidad teniendo la sede central del sector en la ciudad de
Tarapoto.
Cuadro N° 12: Población Económicamente Activa – PEA.

Solo está asegurado al SIS 6872 19 19
Está asegurado en el SIS y ESSALUD 15 0 19
Está asegurado en el SIS y Otro 18 0 19
Está asegurado en ESSALUD y Otro 13 0 19
Sólo está asegurado en ESSALUD 2654 7 27
Sólo está asegurado en Otro 925 3 29
No tiene ningún seguro 25221 71 100
Total 35718 100 100
44
 Educación.
El distrito cuenta con los servicios de educación tanto públicos como
privados en los diferentes niveles, inicial, primaria secundaria y superior;
asimismo para el nivel superior acuden a las provincias de Rioja,
Moyobamba y San Martín, así también a la costa.
En cuanto al servicio de educación en los centros poblados se cuenta con

el 100 % de cobertura en el nivel primario, con ciertas dificultades en el
nivel secundario ya que la mayoría centros poblados se encuentran
alejados de estos centros educativos, una de los problemas más
relevantes está en el sector inicial que debido al poco interés y apoyo de
las autoridades programas de educación inicial como PRONOEI quedan
inhabilitados, ya sea por falta de alumnos o de docentes. En el siguiente
cuadro se muestran los datos de instituciones educativas de cada centro
poblado del distrito Nueva Cajamarca.
Cuadro N° 13: Instituciones Educativas en el Distrito de Nueva Cajamarca.

Categorías Cantidad
Inicial 62
Primaria 45
Secundaria 14
Básica Alternativa 05
Educación Especial 02
Superior Tecnológica 01
CETPRO 04
Total 133
Según los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda,

realizado por el INEI, solo el 85.60% de la población del distrito de Nueva
Cajamarca, sabe leer y escribir, como se aprecia en el cuadro:
Cuadro N°14: Población que Sabe leer y escribir.

Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 28442 85.60
No sabe leer y escribir 4784 14.40
Total 33226 100
En cuanto al último nivel de estudios que aprobó la población del distrito de

Nueva Cajamarca, el 50.69% aprobó el nivel primario, el 11.55% de la
población no tiene nivel educativo, como se aprecia en el cuadro:
Cuadro N°15: Población con el Último Nivel de estudios que aprobó
Categorías Casos %
Sin Nivel 3839 11.55
Educación Inicial 854 2.57
Primaria 16842 50.69
45
Secundaria 9597 28.88

Superior No Univ. incompleta 560 1.69
Superior No Univ. completa 501 1.51
Superior Univ. incompleta 374 1.13
Superior Univ. completa 659 1.98
Total 33226 100
El 99.44% de la población del distrito de Nueva Cajamarca, habla el idioma

castellano, como se aprecia en el cuadro siguiente:
Cuadro N°16: Idioma o lengua con el que aprendió hablar.

Categorías Casos %
Quechua 60 0.18
Aymará 7 0.02
Asháninka 2 0.01
Otra lengua nativa 60 0.18
Castellano 33040 99.44
Es sordomudo 57 0.17
Total 33226 100
 Indicadores de Pobreza:
Entre los principales problemas de la zona se puede identificar; alto nivel de
necesidades básicas insatisfechas y altos índices de pobreza, así como
pérdida de la biodiversidad, degradación de suelos e impactos
socioeconómicos negativos. La situación de pobreza de los agricultores ha
llevado a que las áreas agrícolas se vean afectadas por el mal uso de los
recursos naturales y la tala indiscriminada de los bosques, para preparar
áreas de cultivo utilizando prácticas agropecuarias inadecuadas. Según
datos del INEI – CENSO 2007, la incidencia de la pobreza total en el
distrito al 2007 era de 58.7%, y la pobreza extrema de 22.9%, los
principales indicadores de pobreza se indican en el cuadro siguiente.
46
Cuadro 17: Indicadores de Pobreza, distrito de Nueva Cajamarca.

Distrito NVA CAJAMARCA
VARIABLE / INDICADOR Número %
1 POBLACION
2 Población Censada 35718
3 POBREZA MONETARIA
4 Incidencia de pobreza total 19999 58.5
5 Incidencia de pobreza extrema 7925 22.9
6 Indicadores de intensidad de la pobreza
7 Brecha de pobreza total 20.4
8 Severidad de pobreza total 9.5
9 Indicador de desigualdad
10 Coeficiente de Gini 0.3
11 Gasto per cápita
12 Gasto per cápita en nuevos soles 221
13 POBREZA NO MONETARIA
14 Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
15 Con al menos una NBI 22625 63.4
16 Con 2 o mas NBI 9696 27.1
17 Con una NBI 12929 36.2
18 Con dos NBI 7209 20.2
19 Con tres NBI 2166 6.1
20 Con cuatro NBI 308 0.9
21 HOGAR
22 Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 8539
23 Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 250 2.9
24 Sin agua, ni desagüe de red 1264 14.8
25 Sin agua de red o pozo 4367 51.1
26 Sin agua de red 5928 69.4
27 Sin alumbrado eléctrico 2862 33.5
28 Con piso de tierra 4340 50.8
29 Con una habitación 3156 37.0
30 Sin artefactos electrodomésticos 1578 18.5
31 Sin servicio de información ni comunicación 5297 62.0
32 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros 4738 55.5
33 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros sin chimenea en la cocina 4283 50.2
34 Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiercol sin chimenea en la cocina 4252 49.8
35 EMPLEO
36 PEA ocupada sin seguro de salud 10658 85.6
37 PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria 6406 51.4
38 Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 86.9
39 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 52.8
40 Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 5.7
41 EDUCACION
42 Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta 214 2.1
43 Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria 12.3
44 Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.5
45 Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria 36 0.7
46 Tasa de analfabetismo
47 Total 1938 8.7
48 Femenino 1370 12.7
49 SALUD
50 Población que no tiene ningún seguro de salud 25221 70.6
51 Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 6872 19.2
52 IDENTIDAD
53 Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento 420 2.6
54 Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 1630 8.2
55 Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 176 0.9
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
47
3.1.1.3.4 Características Climáticas.

El distrito de Nueva Cajamarca se encuentra ubicado en la Cordillera
Oriental y Cordillera Subandina, lo cual le confiere un clima del tipo
semicálido muy húmedo, característico de las vertientes orientales de los
Andes. La precipitación en esta zona supera fácilmente los 2000 mm/año,
con una temperatura promedio por debajo de los 22ºC, pero con variaciones
locales de acuerdo al nivel de deforestación y presencia de valles (en las
zonas urbanas puede llegar a los 26ºC por efecto de la radiación solar entre
las 11 de la mañana y 2 de la tarde. Por el relieve accidentado y una
fisiografía que varía desde los 3500 a 850 msnm el distrito de Nueva
Cajamarca presenta diversidad de microclimas en el cual varían la humedad
relativa, cantidad de precipitación y cantidad de radiación solar. Conocer el
clima de nuestra localidad es de suma importancia porque de él dependen
muchos aspectos de la vida como a) los tipos de cultivo y su manejo, es
decir, las fechas de siembra, y cosechas, así como las tecnologías que se
pueden utilizar; b) la determinación de zonas que necesitan irrigación y de
zonas donde se puede hacer agricultura de secano; c) la previsión de
desastres como lluvias, inundaciones y huaycos; d) mejorar la salud pública
respecto a epidemias, plagas, enfermedades endémicas, pandemias; y e)
los modos sostenibles de producción y crianza.
3.1.1.3.5 Análisis de Riesgo, Vulnerabilidad y Peligros
Análisis de la amenaza:
Según la Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo
(CMRRD), en el marco de la formulación de la Estrategia Nacional de
Reducción de Riesgos Frente a Peligros Naturales Para el Desarrollo, en el
documento “Diagnóstico para la Estrategia Nacional de Reducción de
Riesgos para el Desarrollo – Volumen 1 Aspectos Físico espaciales”, en la
calificación de provincias según niveles de Multiplicidad de Peligros, el
departamento de San Martín se encontraría entre los niveles de calificación:
Mediano y Bajo. Mediano para las provincias del norte del departamento a
partir de San Martín y Lamas y bajo para el resto del territorio. Sin embargo,
por las características mismas del territorio, este se encuentra bajo la
influencia de amenazas de origen natural, socionatural y tecnológico, que en
varias oportunidades no sólo afectó los bienes de las unidades sociales,
sino que dejó sin vida a centenares de familias.
Según los datos recogidos, el territorio de la provincia de Rioja, por ende el
distrito de Nueva Cajamarca está expuesto a los siguientes peligros:
a) Sismos.- Se registran movimientos sísmicos de baja intensidad y corta

duración. Según la Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el
Desarrollo (CMRRD) – Enero 2004 – Lima, toda la provincia se halla dentro
de la zona 3 (baja). Sin embargo, al encontrarse cerca de territorios
altamente sísmicos es menester tomar ciertas precauciones dado que sobre
todo en las zonas rural y peri urbana encontramos viviendas construidas con
ladrillo y cemento, sin columnas ni vigas de cimentación; de adobe y tapial
48
cuyas bases de los muros se hallan expuestos a la humedad lo que los hace
vulnerables a movimientos con regular intensidad y duración. Del mismo
modo se registra infraestructura pública que ha sido averiada, debido a la
pobre composición de los elementos del concreto.
b) Inundación.- Algunos centros poblados y determinadas zonas de cultivo,

ubicadas en zonas adyacentes a la ribera de los ríos son afectados por las
aguas en períodos de intensas precipitaciones que comprende el período
entre el mes de noviembre y abril de cada año. Esta situación se complica
debido al mal mantenimiento de los sistemas de drenaje, así como al mal
uso de las canteras de los ríos, ya que la extracción de los materiales de
acarreo son retirados de los laterales de los ríos debilitando los bordes y
facilitando que el río cambie de cauce o genere inundaciones al colmatarse
y aumentar su caudal. La población generalmente migrante, con escaso
conocimiento del territorio instala cultivos permanentes en estos suelos,
finalmente termina damnificado. La tala de las riberas de los ríos está
ocasionando la erosión de los laterales, afectando regulares áreas de cultivo
e inclusive centros poblados.
c) Deslizamientos y Derrumbes.- Tienen lugar en las partes altas de los

ríos y quebradas, debido a las altas precipitaciones, la inestabilidad de los
suelos y las pronunciadas pendientes. Esta amenaza se incrementa con la
deforestación agresiva de estos suelos; los campesinos ubican sus cultivos
y sus viviendas en las laderas o inmediatamente debajo de ellas, hallándose
expuestos a este peligro. Las comunidades no están organizadas y no
existe ningún mecanismo de gestión ambiental ni mucho menos de
evaluación de riesgos.
d) Contaminación.- Se manifiesta con la contaminación del agua

principalmente y del aire en menor proporción. Las causas de la
contaminación de las aguas se expresa en el arrojo de químicos y tóxicos
utilizados en la agricultura y en la pesca. En las cuencas altas de las
quebradas se contaminan por el arrojo de las aguas mieles producto del
lavado del café, así como por la escasez de servicios de saneamiento. Las
familias ubicadas aguas abajo, son las más vulnerables ya que ellos utilizan
estas aguas para consumo doméstico, para alimentar a sus animales y
regar sus cultivos.
3.1.1.3.6 Características de los Grupos Sociales Afectados.

Características Culturales de los Grupos Afectados.
En la localidad de Nueva Cajamarca se cuenta con diferentes instituciones
públicas y privadas, dentro de las cuales se encuentran; Empresas de
transporte, Asociaciones de Moto taxistas, sucursales de entidades
bancarias y las instituciones educativas.
En lo referente a la Religión encontramos los siguientes: Iglesia Evangélica,
Católica, adventista, Reformatoria, entre otras, a las cuales asisten los
pobladores de la Ciudad.
49
Asimismo Nueva Cajamarca cuenta con organizaciones y sociedad civil

organizada como: mesa de concertación para la lucha contra la pobreza,
mesa contra la violencia familiar, organización de discapacitados, asociación
de jóvenes, clubes deportivos, comités de barrio, comités de agricultores,
Asociaciones de molineros, clubes de madres, comedores populares,
comités vecinales de gestión y desarrollo, rondas campesinas, APAFAs,
asociaciones culturales, entre otros por citar.
LA VIRGEN DE LA CANDELARIA (2 DE FEBRERO)

La Virgen de la Candelaria es la patrona de Rioja, esta fecha es celebrada
con gran fervor religioso, la procesión principal es acompañada por danzas y
músicas típicas de la zona.
EL CARNAVAL (FEBRERO)
Es una de las festividades que tiene más arraigo en la población, la cual
participa activamente con bailes sociales, corte de umshas, concursos de
comparsas, y muchas otras actividades que se suelen hacer para esta
época del año. Se destaca en esta festividad la presentación del Ño
Carnavalón.
SEMANA SANTA (ABRIL)

Rioja al ser una ciudad muy religiosa, las ceremonias por la semana Santa
se celebran con mucho fervor.
SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO (27 DE ABRIL)

Advocación rendida por la ciudad, a su patrón Santo Toribio de Mogrovejo,
quien fue el primer misionero que pisó tierra riojanas y catequizó a los
nativos; festividad que se celebra cada 27 de Abril.
VELACION DE LA CRUZ DE COCA (3 DE MAYO)

Durante esta festividad la población en pleno concurre al lugar conocido
como "Punta de Coca", ubicada en el barrio de Cascayunga. Este es un
pintoresco ambiente en las afueras de la ciudad, donde se levanta un
santuario dedicado a la cruz.
En este lugar se organizan quioscos y restaurantes, así como juegos y
diversas opciones de diversión convirtiéndose en una improvisada feria
donde la población pasa momentos de sano esparcimiento.
FIESTA DE SAN JUAN (JUNIO)

Celebrada en toda la Amazonía peruana, se celebra el 24 de Junio de todos
los años; para recordar al apóstol Juan Bautista. Durante esta fecha se
prepara el tradicional juane avispa; que la población saborea en sus paseos
a chacras o a las riberas de los ríos. Hay la creencia que en ese día las
aguas de los ríos están bendecidas, así que en la madrugada de ese día la
gente acude a los ríos para darse un chapuzón en el río Uquihua.
ANIVERSARIO DE RIOJA (22 DE SETIEMBRE)

Se celebra la fundación española de la ciudad. Se realizan muchas
actividades que son muy del agrado de la población y de los turistas que
50
durante esa época la visitan las actividades son muy variadas: religiosas,
elección de reinas, concursos musicales, paseos, muestras folklóricas,
ferias, desfiles, fiestas, etc.
3.1.2 La Unidad Productora de Bienes y Servicios (Up) en la que Intervendrá

El Proyecto
3.1.2.1 Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP.

Actualmente Los Sectores mencionados pertenecientes al distrito se
encuentra en malas condiciones de transitabilidad lo cual afecta
negativamente las condiciones de habitabilidad de la zona; en invierno
debido a la ocurrencia de fuertes precipitaciones pluviales y al deficiente
sistema de drenaje existente, y en verano la polución de partículas sólidas
más el creciente tránsito vehicular contaminan el aire, perjudicando a las
unidades motorizadas y principalmente pone en grave riesgo la vida y salud
de los transeúntes, de los vecinos de la cuadra y de las zonas aledañas.
3.1.2.2 Diagnóstico de los servicios

Las calles que se intervendrán con el proyecto son de gran utilidad para la
población de la localidad de Nueva Cajamarca debido a que son las vías
principales que conducen a los diferentes arterias que llevan al centro de la
ciudad, las cuales deberán tener condiciones adecuadas para la seguridad
de los padres, docentes, niños y personal que asiste a dicho centro
educativo.
La zona involucrada en el proyecto no cuenta con un adecuado drenaje

pluvial por lo que los pobladores necesitan la mejora de los cruces por
medio de obras de alcantarillas, la falta de veredas en buen estado no
permiten el libre tránsito peatonal, las cunetas existentes se encuentran
deterioradas lo cual conlleva al mal drenaje de las aguas pluviales.
Observamos en la imagen de falta de alcantarillas en sectores.
51
En la imagen se muestra la necesidad de obras de drenaje
3.1.2.3 Capacidad de Gestión:

La gestión ejercida sobre la mejora en la infraestructura urbana dentro de la
ciudad de Nueva Cajamarca, a la actualidad es eficiente por parte de la
Municipalidad debido al mejoramiento que se ha tenido anteriormente con la
construcción de alcantarillas para la respectiva evacuación de las aguas
pluviales en algunos sectores pero que asimismo es necesario con este
proyecto poder abarcar a los otros sectores y de esta manera se pueda
contar con eficientes condiciones físicas y adecuado sistema de drenaje
pluvial. Se tiene capacidad de gestión con la elaboración y ejecución de este
proyecto.
3.1.2.4 Percepción de usuarios sobre los servicios recibidos en la situación

actual:
La población usuaria se encuentra un poco preocupada debido a que en
tiempo de máximas avenidas se producen inundaciones, cuyas aguas
colapsan y causa malestar debido a la deficiente y/e inadecuada
evacuación de las aguas pluviales ya que no cuenta con un sistema de
drenaje pluvial en buenas condiciones en los sectores que se están
priorizando para este proyecto dentro del casco urbano.
3.1.2.5 Exposición y Vulnerabilidad de la UP:

Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de
vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos
señalados anteriormente, es decir:
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o
está en el área de probable impacto (localización), según su ubicación y
trabajo de campo la localización del proyecto evita su exposición a
peligros.
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de
un peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que
podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño,
52
materiales, tecnología). Los materiales de construcción consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto.
El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto. El tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto.
La tecnología propuesta para el proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto. Las decisiones
de fecha de inicio y de ejecución del proyecto tomado en cuenta que en
la época de lluvias es mucho más difícil construir, porque se dificulta la
operación de la maquinaria. En el caso de este PIP no hay problema,
dado que en invierno las lluvias no son fuertes.
 Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles
para su recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué
alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones
mínimas.
En la zona de ejecución del proyecto, existen mecanismos técnicos, es decir
sistemas alternativos para la provisión del servicio, para hacer frente a la
ocurrencia de desastres. No existen fondos para atención de emergencia,
para hacer frente a los daños ocasionados por desastres. En la zona de
ejecución del proyecto, no existen mecanismos organizativos, como planes
de contingencia, para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastre.
En la visita realizada, se pudo constatar que el personal desconoce las

acciones y medidas a desarrollar ante la ocurrencia de un sismo; tales como
una adecuada evacuación, los lugares de seguridad, primeros auxilios, etc.
Cuadro N° 18: Identificación de Amenazas 1

¿EXISTEN ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA ZONA EN LA CUAL SE
PRETENDE EJECUTAR EL PROYECTO?
PELIGROS SI NO COMENTARIOS
INUNDACIONES X
Estas pueden ser un factor de interés
para el diseño constructivo así como
LLUVIAS INTENSAS X
para la utilización de sistemas de
Evacuación.
FRIAJE/NEVADA X
SISMOS X
SEQUIAS X
DERRUMBES/DESLIZAMIENTOS X
OTROS X
Fuente: Elaboración Equipo Técnico
Cuadro N° 19: Identificación de Amenazas 2

DESCRIPCIÓN SI NO COMENTARIOS
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de
los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la Ejecución del Proyecto? X
53
De los cuadros analizados se concluye en lo siguiente:

 El proyecto que se desea ejecutar está ubicado en una zona riesgosa
latente a sufrir daños tales como el azote de lluvias fuertes, pero esto
no es un factor determinante para el cambio de ubicación, sino
más bien del aspecto constructivo de la edificación
Análisis de Vulnerabilidades
Este análisis nos permitirá determinar las condiciones que el proyecto
pueda verse afectado por la ocurrencia de una amenaza.
Cuadro N° 20: Verificación Sobre la Generación de Vulnerabilidades
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR
EXPOSICION SI NO COMENTARIOS
¿La localización escogida para la ubicación del El peligro identificado en la zona de
proyecto evita la exposición de amenazas? intervención a) lluvias intensas: no afecta
X la infraestructura del PIP b) sismos:
podría afectar la infraestructura sólo en
casos de una alta intensidad.
Es técnicamente posible reubicar la zona del
X
proyecto a una área menos expuesta
ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
SI NO COMENTARIOS
FRAGILIDAD
La infraestructura sigue la normatividad vigente X Se han aplicado correctamente las
respecto al área destina para el proyecto. normas para la elaboración del proyecto.
El diseño toma en cuenta las características X Se ha respetado la topografía del
geográficas y físicas de la zona. terreno, de tal forma que se evite riesgos
de deslizamientos por presencia de
aguas pluviales, así como el tipo de
suelos para la resistencia a los sismos.
El tamaño del proyecto considera las X
características geográficas y físicas de la zona.
La tecnología propuesta considera las X
características geográficas y físicas de la zona.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR
SI NO COMENTARIOS
RESILIENCIA
En la zona de proyecto existen mecanismos No, sin embargo el diseño de la
técnicos para hacer frente a la ocurrencia de infraestructura del PIP se encuentra apta
desastres X y preparada para la eventualidad de
dichos peligros.
En la zona de proyecto existen mecanismos
financieros para hacer frente a la ocurrencia de
X
desastres
En la zona de proyecto existen mecanismos
organizativos para hacer frente a la ocurrencia de
desastres. X
Fuente: Elaboración Equipo Técnico 2017
Del cuadro analizado se concluye en lo siguiente:
 De acuerdo con los resultados del cuadro, la nueva infraestructura

en la cual se desarrollará el proyecto no se verá afectado por alguna
amenaza durante su vida útil, siendo factible esta zona para la ejecución
del proyecto.
54
Análisis Vulnerabilidad Población Afectada.

Este análisis consiste en calificar las vulnerabilidades asociadas a la
exposición ante un eventual fenómeno social que pudiera poner en riesgo la
operatividad del proyecto.
Cuadro N° 21: Análisis Vulnerabilidad

ANALISIS DE VULNERABILIDAD. EVALUACION
COMPONENTE SOCIAL N/A 1 2 3
CONFLICTOS TERRITORIALES
Existen conflictos o litigios territoriales en la zona.
Existen reclamos territoriales pero hay consenso en la zona X
de población sobre la legitimidad del emplazamiento
SEGURIDAD CIUDADANA
El terreno cuenta con buena calidad social del entorno.
En el entorno han existido conductas delictivas, pero ahora no X X X
es escenario de enfrentamientos bélicos.
El terreno se sitúa en zonas con altos índices de delincuencia.
MARCO LEGAL
El proyecto cumple con lo estipulado en el marco legal X
CALIDAD DE VIDA
El proyecto persigue mejorar la calidad de vida de población
en barrios empobrecidos
El proyecto afecta algunas viviendas aisladas pero no
repercute positivamente en la calidad de vida.
X
El proyecto no significa un aporte significativo a la calidad de
vida
Del cuadro analizado se concluye en lo siguiente:

 De acuerdo con los resultados con el proyecto se mejorará la
calidad de vida de los beneficiarios.
3.1.3 Los involucrados en el PIP

Los grupos involucrados así como los problemas percibidos por estos y sus
intereses de solución se muestran en el Cuadro Nº 03.
Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento – San Martín.

Dirección Regional de Salud.
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
Población beneficiada.
En el siguiente cuadro se aprecia todos los involucrados, los problemas
percibidos y sus respectivos intereses.
55
Cuadro 22: Participación de los Grupos Involucrados, Intereses, Acuerdos

y Compromisos.
Intereses de los Grupos Involucrados
Involucrados Problemas Percibidos Intereses

Deficiente Y/E Inadecuada Evacuación
De Aguas Pluviales De Los Sectores
Keyko Sofía, Nuevo Edén, Juan
Velasco, Barrios Altos, Santa Isabel, Transitar con seguridad,
Los Incas, Los Olivos, Las Flores, facilidad y cómodamente
Barrio las Mercedes, La Molina, Villa el
Salvador y las Malvinas
Población Beneficiaria
Reducir los focos
Anegamiento de aguas pluviales en la vía
infecciosos presentes
Incremento de áreas
Inexistencia de áreas verdes verdes en la zona de
influencia del proyecto
Mejorar condiciones de
Comité de desarrollo Intransitabilidad por la vía peatonal y
vida y habitabilidad del
vecinal vehicular
sector
Escasos espacios de transitabilidad
peatonal, vehicular, sistemas de
Municipalidad Distrital evacuación de aguas pluviales y de áreas Mejorar la transitabilidad y
de Nueva Cajamarca verdes el ornato público
Mal estado de las vías de tránsito
vehicular y peatonal
Garantizar la
Dirección de Vivienda, Deficiente transitabilidad y accesibilidad a transitabilidad y
Construcción y los predios ubicados en los sectores de accesibilidad a los predios
Saneamiento estudio. ubicados en los
mencionados sectores
Presencia de contaminación (por

anegamiento de aguas pluviales Disminución del índice de
Dirección Regional de
(proliferación de insectos vectores) y morbilidad de la población
Salud
presencia de partículas sólidas en identificada
suspensión en el aire)
La Población Afectada.- Viene a ser toda la población que habita en esta

zona, de influencia del proyecto, así como los pobladores aledaños que
transitan por las cuadras a que carecen de veredas peatonales y un
adecuado sistema para la evacuación de las aguas pluviales.
N° Principales Indicadores de la Situación Actual (máximo 3) Valor Actual
FALTA DE ATENCION A LA CANALIZACION DE AGUAS

1 100
PLUVIALES
56
2 DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL 100
3 FALTA DE PROTECCION AL DRENAJE PLUVIAL 100
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definición del problema.
El trabajo realizado en campo, permitió identificar, describir y priorizar una

serie de problemas relacionados con el tema sobre el Mejoramiento de
los sectores mencionados, los cuales luego de ser analizados, nos llevan
finalmente a definir el problema principal como: “DEFICIENTE Y/E
INADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA EVACUACION DE
AGUAS PLUVIALES EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA,
DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA – SAN MARTIN.
3.2.2 Identificación de causas del problema principal.

Para la identificación de las causas se realizó una lluvia de ideas
vinculadas con las posibles causas:
 Contaminación ambiental.
 Inadecuado sistema de drenaje pluvial.
 Inadecuada infraestructura peatonal.
 Limitada participación de autoridades y beneficiarios.
 Mal estado de vía y sistema de drenaje pluvial inexistente.
 Deficiente priorización de necesidades de la gestión municipal.
3.2.3 Selección y justificación de las causas relevantes

De la lluvia de ideas realizada para la identificación de las causas,
tomando en cuenta el diagnóstico realizado in situ, se determinaron como
relevantes:
 Inadecuada infraestructura peatonal.

 Inadecuado sistema de drenaje pluvial.
 Limitada participación de autoridades y beneficiarios.
 Mal estado de vía y sistema de drenaje pluvial inexistente.
 Deficiente priorización de necesidades de la gestión municipal.
57
3.2.4 Agrupación y jerarquización de las causas
Sobre la base de la lista ya trabajada, se agrupó las causas según su

relación con el problema central:
Causas Directas
 Falta de iniciativa de la población para tener una mejor calidad de
vida.
 Falta de canalización de aguas pluviales.
Causas Indirectas:
 Iniciativa de la población para tener una mejor calidad de vida
 Inadecuada infraestructura peatonal y sistema de drenaje pluvial
3.2.5 Construcción del árbol de Causas
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente y/e inadecuada infraestructura para la evacuación de aguas
pluviales de la ciudad de Nueva Cajamarca, Distrito de Nueva
Cajamarca – Rioja – San Martin.
CAUSA DIRECTO CAUSA DIRECTO

Falta y/o deficiencia de Falta de iniciativa de la
infraestructura en la evacuación población para tener una
de las aguas pluviales mejor calidad de vida.
CAUSA INDIRECTO CAUSA INDIRECTO

Inadecuada infraestructura Limitada participación de las
peatonal y sistema de drenaje autoridades y beneficiarios
pluvial
3.2.6 Identificación de los efectos del problema principal.
Para la identificación de los efectos se realizó una lluvia de ideas

vinculadas con los posibles efectos:
 Incremento del tiempo de circulación.
 Incremento de la Contaminación del aire por material particulado.
 Incremento de costos y tiempo de circulación.
 Deterioro constante de vías existentes.
 Incremento de enfermedades respiratorias y gastos en la salud.
 Malestar general de la población.
 Deterioro del parque automotor.
 Colapso de infraestructuras existentes.
 Disminución de las condiciones de habitabilidad de la población
en los sectores del distrito.
58
3.2.7 Selección y justificación de los efectos relevantes
De la lluvia de ideas realizada para la identificación de efectos, se

seleccionaron los efectos según su relación con el problema principal:
 Deterioro del parque automotor.
3.2.8 Agrupación y jerarquización de los efectos
Sobre la base de la lista ya trabajada, se agrupó las causas según su

relación con el problema central:
Efectos Directos:
 Deterioro del viviendas.
Efectos Indirectos:
Efecto Final:
 Disminución de las condiciones de habitabilidad de la población de
los Sectores mencionados.
3.2.9 Construcción del árbol de efectos
DEFICIENTE Y/E INADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA EVACUACION DE

E AGUAS PLUVIALES DE LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE
NUEVA CAJAMARCA – RIOJA
F
E
C
T
O
Efecto Indirecto Efecto Indirecto
S Falta de iniciativa de la Falta de canalizacion de
población para tener una las aguas pluviales
mejor calidad de vida
Efecto Directo Efecto Directo

Efecto Directo
INCREMENTO DE LA INCREMENTO DE LOS DETERIORO DEL
CONTAMINACIÓN DEL COSTOS Y TIEMPOS DE
PARQUE AUTOMOTOR
AIRE POR PARTÍCULAS CIRCULACIÓN
DE POLVO
DEFICIENTE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES DE

LOS SECTORES MENSIONADOS.
59
3.2.10 Presentación árbol de Causas-Efectos:
Uniendo los árboles antes trabajados (árbol de causas y árbol de efectos)

tenemos el árbol de Causas-Efectos:
ÁRBOL DE EFECTOS
DISMINUCIÓN DE LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD

E DE LA POBLACIÓN DE LOS SECTORES
F
E
C
T
O
Efecto Indirecto Efecto Indirecto
S Falta de iniciativa de la Falta de canalizacion de
población para tener una las aguas pluviales
mejor calidad de vida
Efecto Directo Efecto Directo

Efecto Directo
INCREMENTO DE LA INCREMENTO DE LOS
DETERIORO DEL
CONTAMINACIÓN DEL COSTOS Y TIEMPOS DE PARQUE AUTOMOTOR
DE POLVO
DEFICIENTE Y/E INADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES DE

LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA
C
A
Causa Directa Causa Directa
U Falta y/o deficiencia de Falta de iniciativa de la población
S infraestructura en la evacuación de para tener una mejor calidad de
A las aguas pluviales vida.
S
Causa Indirecta Causa Indirecta

INADECUADA INFRAESTRUCTURA LIMITADA
PEATONAL SISTEMA DE DRENAJE PARTICIPACIÓN DE
PLUVIAL AUTORIDADES Y
BENEFICIARIOS
60
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Definición del Objetivo del proyecto:

El objetivo central del proyecto, está asociado a la solución del problema
central, es decir como el problema central es uno solo, el objetivo central
también será único:
Problema Central Objetivo Central

DEFICIENTE Y/E INADECUADA ADECUADAS CONDICIONES DE
INFRAESTRUCTURA PARA LA EVACUACION INFRAESTRUCTURA PARA LA
DE LAS AGUAS PLUVIALES EN LA CIUDAD DE EVACUACION DE LAS AGUAS PLUVUALES
NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA .
DE LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA,
CAJAMARCA – RIOJA – SAN MARTIN
DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA –
RIOJA – SAN MARTIN
Principales Indicadores del Objetivo (*) Valor al Final del

Valor Actual (*)
N° (máximo 3) Proyecto(*)
1 ADECUADO MANEJO DE LAS AGUAS PLUVIALES. 00 100%
ADECUADO protección a las viviendas de estos sectores

2 00 100%
de la ciudad de nueva Cajamarca
3 VEREDAS PERIMETRALES. 00 100%
3.3.2 Determinación de los Medios para alcanzar el objetivo central.
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las

causas del problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a
solucionarlo. De esta manera se construye el árbol de medios, donde
existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con
el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), son:
Medios de primer nivel:
 Buen estado de vías y sistema de drenaje pluvial existente.

 Eficiente priorización de necesidades de la gestión Municipal.
Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir

de las causas indirectas), reciben el nombre de
Medios Fundamentales:
 Existencia de un adecuado plan de manejo para la evacuación de
aguas pluviales.
61
 Participación de autoridades y beneficiarios Eficiente mantenimiento

de la vía.
ÁRBOL DE MEDIOS
ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA PARA LA EVACUACION

M DE LAS AGUAS PLUVUALES DE LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA,
E DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA – SAN MARTIN
D
I
O
S Medio de Primer Nivel Modo de Primer Nivel
BUEN ESTADO DE VÍA Y SISTEMA EFICIENTE PRIORIZACIÓN DE
PLUVIAL EXISTENTE NECESIDADES DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL
Medio Fundamental
EXISTENCIA DE UN
ADECUADO PLAN DE
Medio Fundamental
MANEJO PARA LA
EVACUACIÓN DE AGUAS ACTIVA
PLUVIALES PARTICIPACIÓN DE
AUTORIDADES Y
BENEFICIARIOS
3.3.3 Determinación de las consecuencias positivas.
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se
observarán cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran
vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles:
Fines Directos:
 Disminución de la contaminación del aire por material particulado.

 Disminución de costos y tiempos de circulación.
 Conservación del parque automotor.
Fines Indirectos:
 Alto nivel de salubridad de la población

 Comodidad general de la población.
Fin Último:
 Incremento de las condiciones de habitabilidad de la población de
los sectores
62
ÁRBOL DE FINES
DEFICIENTE TRANSITABILIDAD Y EVACUACION DE LAS

AGUAS PLUVIALES EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA
F
I
N
E
S
Fin Indirecto Fin Indirecto
ALTO NIVEL DE COMODIDAD GENERAL
SALUBRIDAD DE LA DE LA
POBLACIÓN POBLACIÓN
Fin Directo Fin Directo Fin Directo

DISMINUCIÓN DE LA DISMINUCIÓN DE LOS
CONSERVACIÓN DEL
CONTAMINACIÓN DEL COSTOS Y TIEMPOS DE
PARQUE AUTOMOTOR
DE POLVO
MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA CIUDAD DE

NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA – SAN MARTIN
63
3.3.4 Presentación del Árbol de Medios-Fines:

Para este caso, se juntaron los árboles antes trabajados (árbol de medios
y árbol de fines):
ÁRBOL DE OBJETIVOS O ÁRBOL DE MEDIOS – FINES
DEFICIENTE TRANSITABILIDAD Y EVACUACION DE LAS

AGUAS PLUVIALES EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA
F
I
N
E
S
Fin Indirecto Fin Indirecto
ALTO NIVEL DE COMODIDAD GENERAL
SALUBRIDAD DE LA DE LA
POBLACIÓN POBLACIÓN
Fin Directo Fin Directo

Fin Directo
DISMINUCIÓN DE LA DISMINUCIÓN DE LOS CONSERVACIÓN DEL
CONTAMINACIÓN DEL COSTOS Y TIEMPOS DE PARQUE AUTOMOTOR
DE POLVO
MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA CIUDAD DE

NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA – SAN MARTIN
M
E
D Medio de Primer Nivel Modo de Primer Nivel
I BUEN ESTADO DE VÍA Y SISTEMA EFICIENTE PRIORIZACIÓN DE
PLUVIAL EXISTENTE NECESIDADES DE LA GESTIÓN
O MUNICIPAL
S
Medio Fundamental
EXISTENCIA DE UN
ADECUADO PLAN DE
Medio Fundamental
MANEJO PARA LA
EVACUACIÓN DE ACTIVA
AGUAS PLUVIALES PARTICIPACIÓN DE
AUTORIDADES Y
BENEFICIARIOS
64
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
3.4.1 Clasificación de medios fundamentales:

Del árbol de objetivos construido anteriormente se determina los medios
fundamentales que están representando la base del mismo. Asimismo se
concluye que todos estos medios fundamentales son imprescindibles
porque constituyen el eje de solución del problema central. Tal como se
indica en el grafico siguiente:
INMPRESCINDIBLE INMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1
EXISTENCIA DE UN Medio Fundamental 2
ADECUADO PLAN DE PARTICIPACION DE
MANEJO PARA LA AUTORIDADES Y
EVACUACIÓN DE BENEFICIARIOS
AGUAS PLUVIALES
3.4.2 Relación de los medios fundamentales:
El medio fundamental 1, 2 son imprescindibles y complementarios,

porque al llevarlos a cabo conjuntamente, se obtiene mejores resultados,
además el medio Fundamental 3, tienen una relación de
complementariedad con los dos medios anteriores, tal como se indica en
el gráfico:
3.4.3 Planteamiento de Acciones:
Una vez clasificados los medios fundamentales, y habiéndose

determinado las relaciones existentes entre ellos se plantean las
siguientes acciones:
ACCION 2 ACCION 2.1

Mejoramiento Capacitación a
del sistema de autoridades y
drenaje pluvial. beneficiarios para la
operación y
mantenimiento de la
vía.
65
3.4.4 Relación de Acciones:

Una vez clasificados los medios fundamentales y habiéndose
determinado las relaciones existentes entre ellos se plantean las
siguientes acciones:
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
MEDIOS COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 2
Medio Fundamental
1
ACTIVA
EXISTENCIA DE
PARTICIPACIÓN DE
UN ADECUADO
PLAN DE MANEJO . AUTORIDADES Y
. . .
PARA LA BENEFICIARIOS .
EVACUACIÓN DE
AGUAS PLUVIALES
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
ACCION 1 a
ACCION 2
Construcción de Capacitación a
alcantarillas con. autoridades y
dosificación f´c= beneficiarios para la
. 210 kg. /cm2 operación y
. mantenimiento de la
vía.
. .
.
3.4.5 Definición y descripción de Alternativas de solución

Se definieron las alternativas .
que se formularán y evaluarán más
.
adelante; se ha identificado las siguientes alternativas de proyecto:

NUEVA CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN”
COMPONENTE 01: Instalación de Alcantarillas Para Cruce de Vías y

cuneta Para Mejorar el Drenaje Pluvial en los Sectores.
Se incluye 6 tipos de alcantarillas de sección variable de concreto armado

fc= 210 kg/cm2 para cruce de vías y evitar el anegamiento y una cuneta
de 108 ml de dimensión de 0.60x0.8 m; comprende: trabajos
preliminares, movimiento de tierras, obras de concreto simple, obras de
concreto armado, limpieza final de obra.
66
MODULO 4
FORMULACIÓN
67
4. FORMULACIÓN
En este módulo se han recogido, organizado y procesado toda la información

relacionada con cada uno de los proyectos alternativos identificados en el
módulo anterior; esta información será el punto de partida para evaluar dichos
proyectos en el módulo siguiente y seleccionar entre ellas la mejor alternativa.
Los dos principales resultados a obtener a partir de la formulación son: la

definición de las metas de los proyectos alternativos en términos de los servicios
que ofrecerá cada uno a determinadas poblaciones (objetivo); la identificación y
cuantificación de sus costos totales a precios de mercado, y su organización en
flujos.
PERFIL
PRE INVERSIÓN * PRE FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
*
F
A
ESTUDIO O EXPEDIENTE
S TECNICO DEFINITIVO
INVERSIÓN
E EJECUCION
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
POST INVERSIÓN
EVALUACION EXPOST
* Dependiendo de la envergadura del estudio

Para nuestro caso analizaremos solo las fases de inversión y post
inversión.
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto:

Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversión de
Infraestructura, tiene un horizonte de estudio de 10 años, tiempo en que se
estima la vida útil del proyecto. El cronograma de actividades se detalla a
continuación:
Cuadro Nº 23: Cronograma de actividades del proyecto
ALTERNATIVA 1
FASES ACTIVIDADES Duración
(meses)
PREINVERSION
I (meses) 1
II INVERSION (meses) 3
Expediente Técnico 1
68
Ejecución de Obra 2
POST INVERSION
III (Años) 10
Operación y
Mantenimiento 10
En este módulo, organizaremos y procesaremos toda la información recogida

para cada uno de los proyectos alternativos identificados en el módulo
anterior; siendo esta información el punto de partida para evaluar dichos
proyectos en el módulo siguiente y seleccionar de entre ellas la mejor
alternativa.
A partir de este módulo encontraremos dos parámetros que describimos: la
definición de las metas de los proyectos alternativos, en términos de los
servicios que ofrecerá cada uno a determinadas poblaciones objetivo; y la
identificación y cuantificación de sus costos totales, a precios de mercado, y
su organización en flujos.
4.1.1 La fase de pre inversión y su duración
Es en esta fase, en que se realizara el estudio a nivel de perfil, es decir el

presente proyecto, cuya duración estimada para su elaboración y
evaluación por la UF correspondiente es de 01 mes. No se considerará
estudios mayores (factibilidad), puesto que el proyecto alternativo no
pasa a otro nivel de estudio
4.1.2 Fase de Inversión y su duración.

Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente
Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de 1
meses para la elaboración del expediente técnico y seguimiento para su
aprobación, y 3 meses para la ejecución del proyecto propiamente dicho.
4.1.3 Fase de Post inversión y su duración.

En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así
como la capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas
sobre mantenimiento rutinario y periódico de la vía. Su duración es de 10
años.
4.1.4 Horizonte de evaluación para cada Alternativa de Solución.

El horizonte de evaluación de cada alternativa de solución es de 10 años.
Organización de las Fases y Etapas de las alternativas de proyecto 1 y 2:
69
Cuadro Nº 24: Fases y Etapas de la alternativa de Proyecto Nº 01.
4.2 ANÁLISIS DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.2.1 Análisis de la Demanda
Población De Referencia
Está conformada por la población del distrito de Nueva Cajamarca, ya que no

cuenta con infraestructura de este tipo. Para la proyección de la población de
los próximos diez (10) años se tomará en cuenta la tasa de crecimiento
poblacional para el distrito de Nueva Cajamarca de 3.79% según datos del
INEI Censo 1993 - 2007, asumiendo que ésta se mantiene constante en el
periodo de evaluación.
Cuadro N° 25: Población proyectada y tasa de crecimiento

Poblacional.
DISTRITO 1993 2007 TASA %
NUEVA CAJAMARCA 21,207 35,718 0.0379 3.79
Fuente: INEI Censo 1993 -2007
Para la Población de referencia, se está considerando la población de la zona

urbana de la ciudad de Nueva Cajamarca, habiendo utilizado la tasa de
crecimiento distrital intersensal (1993-2007), siendo igual al 3.79%, tasa de
crecimiento oficial publicada como parte de la información estadística de
70
población del censo del 2007, proporcionada por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI). Para el cálculo del número de familias se
consideró la densidad de 4.18 hab/vivienda, que resulta de los datos
estadísticos proporcionados por el INEI.
Para el cálculo de la población se utilizó la fórmula siguiente (Vierendel,
1999):
Pf = Po (1+ r)t
Donde:
Pf = Población Futura
Po = Población Actual
r = Tasa de Crecimiento anual
t = Periodo de diseño
Cuadro N° 26: Población Proyectada Para los 10 Años de Vida del Proyecto
Distrito Nueva Cajamarca.
NUEVA CAJAMARCA
POBLACION
AÑO (URBANA)
2,007 28,874
2,008 29,969
2,009 31,106
2,010 32,287
2,011 33,512
2,012 34,783
2,013 36,103
2,014 37,472
2,015 38,894
2,016 40,370
2,017 41,901
2,018 43,491
2,019 45,141
2,020 46,854
2,021 48,631
2,022 50,476
2,023 52,391
2,024 54,379
2,025 56,442
2,026 58,583
2,027 60,806
71
Población Demandante Efectiva

La población demandante efectiva para el presente proyecto está constituida
por la población en los sectores en donde se realizara este proyecto del
servicio del mejoramiento de los servicios del sistema de drenaje pluvial en la
localidad de Nueva Cajamarca la cual será diseñada de acuerdo a al
reglamento nacional de edificaciones.
(A)
(B) (C)
Población
AÑOS Demanda Demanda
de
Potencial Efectiva
Referencia
Según
60.0 % de
pirámide
(B)
poblacional
2017 41,901 31290 18,774

2018 43,491 32477 19,486
2019 45,141 33710 20,226
2020 46,854 34988 20,993
2021 48,631 36316 21,790
2022 50,476 37694 22,616
2023 52,391 39124 23,474
2024 54,379 40608 24,365
2025 56,442 42149 25,289
2026 58,583 43748 26,249
2027 60,806 45408 27,245
Los Servicios Demandados Sin Proyecto.

Los servicios demandados sin proyecto están enmarcados en el
mejoramiento de la transitabilidad para evacuación pluvial, que comprende la
construcción de alcantarillas de cruce; los cuales serán utilizados diariamente
por la población, que circula diariamente por estas cuadras.
En consecuencia se cuenta con los servicios demandados sin proyecto, de

acuerdo al siguiente gráfico:
Cuadro 27: Resumen de IMD Sin proyecto
Tipo de Vehiculos Nº al día %
Triciclos 12 0.80%
Bicicletas 25 1.67%
Moto lineal 75 5.02%
Mototaxis 300 20.07%
Automoviles 50 3.34%
Camionetas 20 1.34%
Combis 3 0.20%
Camiones 10 0.67%
Peatones 1000 66.89%
72
INDICE MEDIO DIARIO

1000
900 Triciclos
800
Bicicletas
700
600 Moto lineal
500 Mototaxis
400
Automoviles
300
200 Camionetas
100
Combis
0
Camiones
Tipo de Vehiculos Peatones
Teniendo en cuenta la información anterior se tiene que los servicios

demandados sin proyecto son los siguientes, entre los más importantes
Cuadro 28: Servicios demandados sin proyecto
AÑOS 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Servicios que Ambos Proyectos Alternativos Ofrecerán

Los servicios que ofrecerán ambos Proyectos Alternativos serán los
siguientes:
 Una vía peatonal que permitirá el fácil traslado de las personas

en cualquier época del año, con sistema de drenaje adecuadas
para el tránsito peatonal; diseñada y construida según la
normatividad vigente y los parámetros urbanísticos de la ciudad
de Nueva Cajamarca, siendo su unidad de medida metros
lineales de veredas peatonales, cunetas y alcantarillas.
 Operación y Mantenimiento de la vía, cuya unidad de medida

estará dada por el metro lineal de vía en correcta operación y
mantenimiento.
Diagnóstico de la situación actual de la demanda.
De los sectores son vías importantes debido a que por ella transitan las
familias que asisten al estadio de la Ciudad de Nueva Cajamarca
teniendo debido a ello un constante tránsito vehicular el cual se va
afectado por estar en mal estado.
73
La demanda actual del proyecto está determinada por la demanda que

circula por la sección propuesta en los diferentes sectores del distrito de
nueva Cajamarca.
4.2.2 Análisis de la Oferta

A través de la inspección en campo en los diferentes sectores en donde están
priorizando la construcción de alcantarillas en la ciudad de Nueva Cajamarca
y los resultados que se pudo obtener por la Unidad Formuladora de este
gobierno local se pudo apreciar que actualmente, en el ámbito de influencia,
no existe un mejoramiento en la infraestructura urbana con respecto a los
servicios del sistema de drenaje pluvial la cual esto genera un malestar en la
población ya que es un foco infeccioso durante las lluvias lo cual quedan
estancadas y generan la propagación de enfermedades y el deterioro de las
calles lo que causa la erosión del suelo.
Oferta en la situación actual

La oferta en la situación sin proyecto, está dada por una vía a nivel de
afirmado en malas condiciones de transitabilidad debido a las precipitaciones
pluviales y a su inadecuado sistema de drenaje en invierno, y a la polución de
partículas sólidas en tiempo de verano.
Proyección de la oferta optimizada

La oferta no puede ser proyectada dado que se trata de una
infraestructura y solo existe para un determinado número de población.
Al realizar una comparación entre la demanda efectiva con la oferta
optimizada sin proyecto se obtiene que la brecha es deficitaria sin proyecto ya
que no existe ninguna infraestructura que cubra esta necesidad. Se puede ver
claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura.
CUADRO N° 29 : BALANCE OFERTA Y DEMANDA 2016-2027
Oferta
Optimizada
AÑOS Demanda
sin
Efectiva
proyecto
2017 18,774 0
2018 19,486 0
2019 20,226 0
2020 20,993 0
2021 21,790 0
2022 22,616 0
2023 23,474 0
2024 24,365 0
2025 25,289 0
2026 26,249 0
2027 27,245 0
74
4.2.3 Determinación de la brecha Oferta - Demanda:

Balance Oferta Demanda Sin Proyecto
Con la finalidad de evaluar el balance oferta – demanda, se compara la
demanda efectiva con la oferta optimizada sin proyecto, el resultado obtenido
constituye una brecha insatisfecha para los próximos 10 años (2017-2027), la
misma que se incrementa según las proyecciones econométricas estimadas
en la proyección de la demanda.
A efectos de hacer frente a esta brecha deficitaria del balance oferta
demanda, se proyecta la instalación del polideportivo.
La brecha es deficitaria sin proyecto ya que no existe ninguna infraestructura
y/o mejoramiento del sistema de drenaje pluvial que cubra esta necesidad. Se
puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de
infraestructura.
Cuadro N° 30: Balance Oferta Demanda Sin Proyecto 2017 – 2027 Nueva
Cajamarca
Oferta
Optimizada Brecha
AÑOS Demanda
sin Deficitaria
Efectiva
proyecto
2017 18,774 0 -18,774
2018 19,486 0 -19,486
2019 20,226 0 -20,226
2020 20,993 0 -20,993
2021 21,790 0 -21,790
2022 22,616 0 -22,616
2023 23,474 0 -23,474
2024 24,365 0 -24,365
2025 25,289 0 -25,289
2026 26,249 0 -26,249
2027 27,245 0 -27,245
Balance Oferta-Demanda Con Proyecto

El balance Oferta – Demanda nos permite conocer si existe un déficit
que puede ser cubierto por el proyecto. Para este caso con proyecto se
cubre toda la demanda insatisfecha durante todo el periodo de vida útil
del proyecto.
METODOLOGÍA APLICADA:
Para determinar la Oferta con Proyecto se ha tomado como dato la
Demanda Efectiva del último año para el mejoramiento del sistema de
drenaje pluvial, basándose que es la demanda máxima a atender
durante el horizonte del proyecto; teniendo en cuenta la Capacidad
proyectada de la Infraestructura para Nueva Cajamarca; que no será
cubierta en su totalidad por la no concurrencia total de la población
75
beneficiaria ya que el proyecto beneficiara a los pobladores de los

sectores en donde se realizan este proyecto con esta descripción y
análisis con la Oferta con Proyecto Considerado se estaría
satisfaciendo a la Demanda.
Conociendo las proyecciones de la demanda efectiva del proyecto en la

situación con proyecto y la oferta del proyecto, realizamos el análisis
comparativo de oferta con proyecto menos la demanda efectiva en la
situación con proyecto año por año, encontrándose que desde el primer
año se cubre la demanda efectiva, obteniendo los resultados del
siguiente cuadro que se muestra a continuación:
Cuadro N° 31: Balance Oferta Demanda Con Proyecto 2017 – 2027

Oferta
AÑOS Demanda con Deficit/Superavit
Efectiva proyecto
2017 18,774 27,245 8,470
2018 19,486 27,245 7,758
2019 20,226 27,245 7,019
2020 20,993 27,245 6,251
2021 21,790 27,245 5,455
2022 22,616 27,245 4,628
2023 23,474 27,245 3,770
2024 24,365 27,245 2,880
2025 25,289 27,245 1,955
2026 26,249 27,245 996
2027 27,245 27,245 0
Oferta Optimizada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles

en cada establecimiento o unidad productiva:
La oferta optimizada está orientada a las acciones que se pueden llevar a
cabo bajo el supuesto que el proyecto no sea ejecutado. La Municipalidad de
Nueva Cajamarca como ente promotor del desarrollo urbano de la ciudad, es
la única institución que realiza el mantenimiento periódico, asignando
recursos económicos hasta por la suma de S/200.00 Nuevos Soles al año,
presupuesto que no es suficiente; por lo que los trabajos se limitan a
perfilado de la carpeta de rodadura recuperando material existente,
resultando un mantenimiento inadecuado de la vía, ya que en un corto tiempo
se deteriora por las fuertes precipitaciones y por el índice medio diario de
tránsito.
La oferta optimizada no se toma en cuenta por ser mínima.
Las Metas Globales de ambas Alternativas de Proyecto
76
En el presente Proyecto, se prevé que la demanda potencial será atendida en

un 100% desde su puesta en servicio, para ambas Alternativas de Proyecto.
 Construcción de 783.50 ml de alcantarillas de sección variables de

concreto armado y 108.00 ml para cuneta rectangular de 0.6x0.80 m.
 Capacitación a personal en labores de operación y mantenimiento.
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.3.1 Aspectos Técnicos

4.3.1.1 Localización
El lugar designado para el proyecto específico de los Servicios del Sistema de

Drenaje Pluvial se encuentra ubicado en la zona urbana de la ciudad de
Nueva Cajamarca del distrito de Nueva Cajamarca (Provincia de Rioja); entre
los sectores: Keyko Sofía, Nuevo Edén, Juan Velasco, Barios Altos, Santa
Isabel, Los Incas, Los Olivos, Las Flores, Barrio las Mercedes, La Molina, Villa
el Salvador y las Malvinas.
Asimismo el Distrito de Nueva Cajamarca se encuentra limitada:
 Límites:
 Norte : Con el distrito de Pardo Miguel – Naranjos.
 Sur : Con el distrito de Elías Soplín Vargas.
 Este : Con los distritos de San Fernando y Yuracyacu.
 Noreste : Con el distrito de Awajún.
 Oeste : Con Amazonas.
4.3.1.2 Condiciones iniciales necesarias para llevar a cabo cada una de las
etapas de las Alternativas de Proyecto y armar la secuencia de las
etapas.
Condiciones Externas
Para el presente Proyecto se ha identificado que se llega a cumplir con la
condición inicial externa, en cuanto a la participación de la comunidad
puesto que se encuentran comprometidos a realizar el mantenimiento
periódico de la vía a través del Comité de Vecinos de los Jirones que se
encuentran dentro del área del proyecto
Condiciones Internas
La condición interna identificada para el presente Proyecto, en cuanto a la
ejecución de éste, se encuentra garantizada puesto que la Unidad
Ejecutora propuesta, cuenta con la suficiente capacidad física y técnica
para el inicio y culminación del Proyecto.
4.3.1.3 Identificación de las actividades asociadas con cada alternativa de

Proyecto y definición de su duración.
Para el presente Proyecto se han identificado de acuerdo a lo planteado
en las Alternativas de Proyecto, las siguientes actividades divididas en
sus etapas y fases correspondientes, así como también sus respectivas
duraciones.
77
Cuadro 32: Fases, etapas y duración de la Alternativa de Proyecto Nº 01
4.3.2 Metas de Productos

Para la elaboración de las metas de productos se establece un indicador con
el que se medirá el logro de cada medio fundamental o componente del PIP
que hemos previsto ejecutar, teniendo en consideración la brecha oferta –
demanda y el análisis técnico realizado.
El proyecto se llevará a cabo en una zona del estadio por el cual se da un

tráfico fluido y denso debido al cual se tiene la necesidad de calles amplias
pavimentadas, zonas de estacionamiento vehicular y veredas para el tránsito
peatonal seguro.
A continuación se presenta las metas de productos del proyecto:

78
Cuadro 33: Fases, etapas y duración de la Alternativa
TIPO LONG. SECCION
I 452.50 0.8X0.6
II 28.00 1.0X0.6
III 205.00 1.0X0.8
IV 24.00 1.2X0.8
V 62.00 1.20X1.0
VI 12.00 1.50X1.0
Cuneta 108.00 0.60X0.8
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
A continuación se presentan los costos de inversión, operación y

manteamiento a precios de mercado
Los costos incrementales han sido calculados de la diferencia de
costos con proyecto menos los costos sin proyectos.
4.4.1 Costos de Inversión
COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”:

En la situación sin proyecto actualmente no se cuenta con infraestructura
adecuada, CONFORME al diagnóstico realizado, por lo tanto no existen
costos en la Situación Sin Proyecto.
COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”:

Los costos para las Alternativas 1 de ejecución de la obra son los que se
muestran a continuación:
ALTERNATIVA 1
El monto total de inversión de esta Alternativa con proyecto es de S/.
987,459.00 (NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS
SINCUENTA Y NUEVE CON 00/100 SOLES.)
79
Cuadro N° 34: Costos de Inversión a Precios Privados – ALTERNATIVA 1
4.4.2 Costos de Operación y Mantenimiento Anual a Precios de mercado –

Nueva Cajamarca
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

Sin proyecto los costos son cero, ya que actualmente no se cuenta con este
servicio
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Con proyecto se van a tener los siguientes costos de operación y
mantenimiento, durante la vida útil del proyecto tal como se muestra en los
siguientes cuadros:
Los costos de Operación y Mantenimiento se consideran lo mismo para la
alternativas ya que no existirá variación alguno por ser un mismo Fin.
4.4.3 Costos Incrementales
Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y para

el flujo descontado se ha trabajado con una tasa de descuento del
09%. Se incluye también el flujo de costos a precios sociales
80
Cuadro N° 35: De los Costos Incrementales Generales a Precios Privados –

ALTERNATIVA 1
Cuadro N° 36: De los Costos Incrementales Generales a Precios Sociales –

ALTERNATIVA 1
81
MODULO 5
EVALUACIÓN
82
5. EVALUACIÓN
5.1 EVALUACION SOCIAL
5.1.1 Beneficios sociales.
Beneficios “Sin proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad
peatonal de los sectores mencionados, la población seguirá percibiendo
los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzada
para la circulación fluida, polución de partículas sólidas en el aire, seguir
destinando recursos significativos para gastos de salud, etc., por lo tanto
los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación
actual.
Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con
el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal y salud.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos y de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la
vía vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras adecuadas.
Se define la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la
vía como actualmente lo hacen.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión en la cuadra.
5.1.2 BENEFICIOS INCREMENTALES

Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales están conformados por
los beneficios del proyecto mencionado.
Los beneficios se traducen en la satisfacción del espectador con la

comodidad y seguridad de asistir a un evento deportivo donde la
infraestructura permite brindar un servicio óptimo al usuario.
Los beneficios cualitativos para la población en función a los objetivos

institucionales del gobierno local y la normatividad relacionada al a
infraestructura urbana se puntualizan en:
Se generarán resultados positivos inmediatos derivados de las actividades de
ejecución de las obras, tales como:
83
 Genera mayor dinamismo económico en la zona de influencia del

proyecto.
 Efecto multiplicador de la inversión.
 Aumento del flujo turístico en la zona.
 Promoción de los atractivos turísticos de la zona.
 Mejora de la infraestructura del sistema de drenaje pluvial,.
 Mejora la transitabilidad y el ornato Público.
Evaluación económica a precios de mercado: metodología costo

efectividad.
El ciclo del proyecto está conformado por dos fases: Inversión y la Post
inversión.
Flujo de ingresos generados por el proyecto a precios mercado.

No hay ingresos generados por el proyecto, debido a que este es netamente
social, y su rentabilidad se medirá en función al incremento del desarrollo
socio – económico de la población beneficiaria. Por lo cual la rentabilidad
social de este proyecto se medirá a través de la metodología Costo
Efectividad.
Entonces el flujo de ingresos generados por el proyecto a precios de mercado
es cero para los diez años del horizonte de evaluación, en las dos alternativas
de solución.
5.1.3 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Factores de corrección.
Los factores de corrección que se emplea en el siguiente análisis sólo se
limitan al rubro de remuneraciones de mano de obra, teniendo en cuenta de
que en el Departamento de San Martín se aplica la ley de la amazonia, en
donde estipula la exoneración del impuesto general a las ventas.
Asimismo se considera para este tipo de proyecto los siguientes factores de

corrección:
a) Factor de corrección (FC) de bienes de origen nacional (BN)
1
𝐹𝐶 𝐵𝑁 = = 0.847
1 + 𝐼𝐺𝑉
b) Factor de corrección (FC) de la mano de obra (MO)
1
𝐹𝐶 𝑀𝑂 = = 0.926
1 + 𝐼𝑅
Fórmula a aplicar es la siguiente:

Costo Social = Factor de corrección x Costo a precio de mercado .
84
Cuadro Nº 37: Factores de Corrección Para la Estimación de los

Costos Sociales
FACTORES DE CORRECCIÓN
Mano de Obra Calificada 0.91
Bienes Transables 0.85
Servicios y otros 0.91
Fuente: Elaboración propia
Cuadro N° 38: Costos de Inversión a Precios Sociales – ALTERNATIVA 1
85
5.1.4 Indicadores de Rentabilidad Social

Para realizar la evaluación económica se utilizará la metodología costo
efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible
expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su
medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan
realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
Para este tipo de proyecto la rentabilidad es evaluada a través del índice C/E
tal como lo estipula la normatividad vigente.
Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:

CE = VACT / número de personas beneficiadas promedio
Donde VACT es el Valor actual de los costos totales a precios sociales
Cuadro N° 39: Evaluación General - ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 01
Cuadro Nº 07 - NUEVO CAJAMARCA
Alternativa Año
1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I, Inversión 840,621.12
II. OPEMA 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10
Flujo Neto
840,621 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10 1,221.10
(I-II)
VACS 848,457.72
I.E. (Beneficiarios) 23,009
I.C.E 36.87
Fuente: Elaboración propia
*I.E (Beneficiarios) = Año inicial + Año final Demanda Efectiva

2
86
Ratio Costo - efectividad de las alternativas propuestas.

De acuerdo a los resultados obtenidos, se concluye que la Alternativa 1 es
socialmente preferible a la Alternativa 2, por contar con un menor costo de
inversión por beneficiario (S/ 497.00 soles), producida por el proyecto.
Cuadro N° 40: Indicadores de rentabilidad
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA 1
VACT S/. 848,458
Beneficiados en promedio 23,009
COSTO EFECTIVIDAD S/. 36.87
Elaboración: Equipo de Proyectos
Valor Actual Del Flujo De Costos Sociales Totales (VACST).

Cuadro 41: Valor Actual Neto a precios Sociales de cada Alternativa de
Proyecto.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
UNID. DE
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA 1
MEDIDA
Inversión a precio de mercado S/. 987,459
Inversión a precio social S/. 840,621
Valor actual del costo social neto S/. 848,458
Indicador de Efectividad (IE) BENEF. 23,009
Nuevos Soles (S/.)/
Ratio Costo - Efectividad (C/E) 36.87
BENEF.
Ratio Costo Efectividad (CE)
Indicador de Efectividad (IE) BENEF. 23,009

Ratio Costo - Efectividad Nuevos Soles (S/.)/BENEF 36.87
Realizado el cálculo del ratio costo efectividad, de acuerdo a los resultados

obtenidos, la mejor Alternativa de proyecto es la Nº 01: “MEJORAMIENTO
DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA
CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-
RIOJA - SAN MARTÍN”, sistema de drenaje pluvial.”, ya que mejorará dichas
cuadras, así mismo disminuye el costo social.
87
5.1.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.

La sensibilidad del proyecto está directamente relacionada con sus costos, dado
que se ha calculado la rentabilidad a través del ratio costo efectividad, cualquier
variación en los costos tendrá un impacto directo en el ratio. Se han supuesto
variaciones de -30% a 30 %, donde los resultados se muestran a continuación:
Cuadro 42: Cambios en el indicador de rentabilidad social ante

modificaciones de la variable incierta.
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 01
% COBERTURA VACSN -ALT 1 CE 1

30% 1,102,995 47.94
25% 1,060,573 46.09
20% 1,018,150 44.25
15% 975,727 42.41
10% 933,304 40.56
5% 890,881 38.72
0% 848,458 36.87
-5% 806,035 35.03
-10% 763,612 33.19
-15% 721,189 31.34
-20% 678,766 29.50
CUADRO 43: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 01
POBLACION/
% COBERTURA CE 1
AÑO
30% 29,912 28.36
25% 28,762 29.50
20% 27,611 30.73
15% 26,461 32.06
10% 25,310 33.52
5% 24,160 35.12
0% 23,009 36.87
-5% 21,859 38.82
-10% 20,708 40.97
-15% 19,558 43.38
-20% 18,407 46.09
88
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA.
Finalmente del análisis de sensibilidad y el ratio costo efectividad nos
permiten determinar que la mejor alternativa de solución es la Alternativa Nº
01: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE
PLUVIAL EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA- RIOJA - SAN MARTÍN.
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.

La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su
favor se puedan desarrollar desde la fase de Inversión hasta su fase de
Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
En la etapa de Inversión, el presupuesto de ejecución del proyecto se sostiene
económicamente con la transferencia del Fondo de Compensación Municipal,
FONCOMUN y otras fuentes de financiamiento.
Los costos de operación y mantenimiento en los diez años del horizonte de la
evaluación del proyecto estarán estrechamente vinculados con labores de
conservación de la vía, limpieza de veredas, cunetas, alcantarillas,
mantenimiento de juntas y adoquinado, y estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca, mediante documento de compromiso firmado.
Arreglos Institucionales Previstos.

En cuanto a los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y
mantenimiento, la Municipalidad cuenta con capacidad organizativa y recursos
humanos idóneos para promover el desarrollo local, para lo cual entre otras
acciones viene fortaleciendo sus organizaciones sociales de base de su
jurisdicción. Estas acciones garantizan la participación activa de la población
beneficiaria conjuntamente con la Municipalidad en todas las fases del proyecto.
Capacidad de Gestión.
La capacidad de gestión de la Municipalidad con el apoyo del Comité de
Vecinos para la fase de post inversión del proyecto, garantiza el logro del
financiamiento y ejecución de la fase de inversión, previsto alcanzarlo mediante
gestión de recursos ante diversas entidades, siendo el presente estudio
documento de gestión priorizado y formulado para dicho fin.
La participación de los beneficiarios se dará con el aporte de materiales y

mano de obra en las labores de operación y mantenimiento planteadas en la
etapa de Post Inversión del proyecto. Así como también de aporte de las demás
entidades involucradas, comprometidas con la ejecución del proyecto.
89
5.3 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos
como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se
han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de
construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de
mitigación de dichos impactos, dicho análisis se detalla a continuación:
Asimismo no existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista

que la intervención del proyecto se realizará dentro del casco urbano más al
contrario mejorara el panorama y la visión de una Localidad mas ordenada y
un ornato en buenas condiciones para los visitantes, por lo general los
impactos se darán en el momento de la construcción de las alcantarillas, se
incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra,
transporte de materiales, incremento de los ruidos por los vehículos y equipos
de trabajo, riesgos en la salud de las personas por absorción de aire
contaminado con materiales anteriormente descritos además de posibles
accidentes por el incremento del tráfico de vehículos o caída de herramientas
o componentes de construcción así como también los cambios temporales en
el paisaje de la ciudad, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de
disminuir el efecto que causen estos trabajos.
Medidas de Mitigación:
Se aplicarán medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el
efecto ambiental, en los casos de partículas de polvo se humedecerán
permanentemente las áreas de trabajo y se cubrirán con plástico o lonas los
vehículos que transportan materiales de construcción, se preverá en lo
posible de vehículos de transporte en buen estado, el personal que trabajara
deberá estar previsto con todos los materiales y equipos de seguridad
(guantes, cascos, mascarillas, etc.), se señalizará adecuadamente el área con
señales preventivas indicando los peligros que puedan ocurrir en el área de
trabajo y cerca de ella. Para los cambios en el paisaje de la comunidad, se
cercara temporalmente el área de trabajo de tal forma que no perjudique la
vista paisajística de la localidad, para un mejor análisis de impacto tenemos el
siguiente cuadro.
90
Cuadro Nº 44: Medida de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Potenciales

Impactos Medidas de prevención y/o lugar de
Impactos ambientales Actividad causante
ambientales mitigación aplicación
Alteración de la Transporte de Humedecer la superficie del En todos los
Calidad del herramientas, suelo de estas áreas, para frentes del
aire por la movimiento de disminuir la emisión de área de
emisión de maquinaria, transporte partículas. trabajo,
material de material excedente, Cubrir el material transportado durante la
particulado y limpieza. en volquetes con un manto de fase de obras
gases. lona. preliminares y
Mantenimiento preventivo de movimiento
equipos y maquinarias. de tierras.
Aire
Aumento de Transporte de Utilizar maquinaria en buen En todos los

los niveles de herramientas, estado mecánico, los motores frentes del
ruido movimiento de deberán contar con área de
maquinaria, transporte silenciadores. trabajo,
de material excedente, Mantenimiento preventivo de durante la
limpieza. equipos y maquinarias. fase de obras
Las actividades se realizarán en preliminares y
horario diurno y vespertino, para movimiento
C evitar la generación de ruidos de tierras.
O molestos durante noche.
M
P Alteración del Obras preliminares, Cercar el lugar de trabajo, En todas las
O paisaje movimiento de tierras, mientras duren los trabajos de áreas a ser
implementación del construcción. disturbadas,
N Polideportivo como las El material excedente deberá contempladas
E Paisaje columnas, estructuras ser dispuesto temporalmente en en el
N de techos y pintado de las áreas asignadas para este proyecto,
T tráfico vehicular y fin, para luego ser dispuesto en durante todas
peatonal el lugar autorizado por la las fases.
E Municipalidad.
Riesgos a la Construcciones Uso de mascarillas y guantes En todas las
A salud de las provisionales, por el personal que labora áreas a ser
M personas instalación de directamente en esta obra. disturbadas,
B Alcantarillas, contempladas
I movimiento de tierras. Restricción del paso de los en el
transeúntes. proyecto,
E Control de generación de durante todas
N material particulado. las fases.
T
A Riesgos en la . Uso de equipos de seguridad En todas las
L Socioeconómico seguridad de por el personal que trabaja áreas a ser
las personas directamente en la obra disturbadas,
(cascos, guantes, botas, etc.) contempladas
Señalización de zonas de en el
peligro. proyecto,
Restricción del paso a los durante todas
transeúntes. las fases.
Instrucciones al personal para
evitar accidentes.
Fuente: Elaboración propia – Equipo de Formulación 2017
91
5.3.1. Identificación los componentes y variables ambientales que serán

afectados
 Medio Físico Natural:

Elementos:
Suelo, será afectado por la actividad de movimiento de tierra donde
se realizara excavaciones y perfilado para la construcción de pista,
veredas y alcantarillas.
Aire, será afectado por el nivel de ruido, emisiones de CO y CO2
que ocasionará el transporte (carga y descarga de materiales) el
funcionamiento de la maquinaria pesada, los trabajos propiamente
de construcción del sistema de drenaje.
Agua, no presentará impacto alguno.
 Medio Biológico:
Elementos:
Flora, no será afectada, en la zona a construir la pista y el sistema
de drenaje no existe vegetación.
Fauna, por ser zona urbana la fauna silvestre es escasa o nula; no
existe indicios de presencia de especies silvestres en peligro de
extinción.
 Medio Social:
Elementos:
Organizaciones, Los comités de gestión vecinal, serán afectados
por la construcción de la pista y áreas verdes.
Las Instituciones, la Municipalidad, será afectada por la
construcción de la pista y área verdes.
Población Urbana y Rural, la población Urbana y de la localidad en
general estará afectado por el empleo temporal que proporcionará la
ejecución y mantenimiento de la obra.
Zona Urbana, la zona urbana en su conjunto tendrá efectos en la
mejora del ornato y habitabilidad de la Ciudad.
Infraestructura Vial, cunetas, veredas y Áreas Verdes, estará
afectado por la eficiente transitabilidad vehicular y peatonal, sistema
de drenaje pluvial y la habitabilidad de la zona.
Nivel y Calidad de Vida, Será afectado por el mejoramiento de las
condiciones de salubridad de la población y la eliminación de los
focos de contaminación.
Cultura, en la zona a construir no se encuentran restos
arqueológicos
92
5.3.2. Presentación de la matriz de Impacto Ambiental.
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PERMANENTES
VARIABLES DE
MODERADO
NEGATIVO
REGIONAL
INCIDENCIA
NACIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
CORTA
LARGA
LOCAL
MEDIA
LEVES
MEDIO FISICO
Agua X
Suelo * X X X X
Aire ** X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
Flora X
Fauna X
MEDIO SOCIAL
Social X X X X
Cultural X X X X
Educación X X X X
Económico X X X X
* Impacto negativ o, de temporalidad C orta y Magnitud Lev e, ocasionada en la fase de pav imentación debido a las activ idades que se desarrollaran.
** Impacto negativ o, de temporalidad C orta y Magnitud Lev e, ocasionada en la fase de pav imentación debido a las activ idades que se desarrollaran.
ELABORACION: Equipo de Consultores

AÑO: 2004
De acuerdo a los resultados que muestra El Cuadro anterior; los impactos

que ocasionaran las diferentes etapas de la construcción de la pista, veredas,
alameda, sistema de drenaje pluvial y el Mantenimiento periódico del
proyecto en los tres componentes del ecosistema, posee la caracterización
siguiente:
1.- Medio Físico Natural:

Suelo: Movimiento de tierras, compactaciones, extracción de material de
cantera, existe efectos negativos de temporalidad transitoria, corta, local
y de magnitud leve.
Aire:
Contaminación atmosférica, existe efectos negativos de temporalidad
transitoria, corta, local y de magnitud leve.
Contaminación sonora, existe efectos negativos de temporalidad
transitoria, corta, local y de magnitud leve.
Agua: existen efectos neutros de temporalidad transitoria, corta, local y
de magnitud leve.
2.- Medio Biológico:

Flora: existen efectos neutros de temporalidad transitoria, corta, local y
de magnitud leve.
Fauna: existen efectos neutros de temporalidad transitoria, corta, local y
de magnitud leve.
3.- Medio Social:
93
Organizaciones, Comités de Gestión, existen efectos positivos de

temporabilidad permanente, local y de magnitud fuerte.
Las Instituciones, la Municipalidad, existen efectos positivos de
temporabilidad permanente, local y de magnitud moderada.
Población Urbana y rural, existen efectos positivos de temporabilidad
permanente, local y de magnitud fuerte
Zona Urbana (ornato de la ciudad), existen efectos positivos de
temporabilidad permanente, local y de magnitud fuerte.
Infraestructura Vial, veredas, cunetas y áreas verdes, existen efectos
positivos de temporabilidad permanente, local y de magnitud fuerte.
Nivel y calidad de Vida, existen efectos positivos de temporabilidad
permanente, local y de magnitud moderada.
Cultura, existen efectos positivos de temporabilidad permanente local y
de magnitud leve.
5.3.3. Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del

material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros,
recomendándose la explotación por el método de bancos o andenes.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda
con agua.
Recomendaciones:
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las
siguientes actividades:
a. Calidad de Aire y Ruidos:
 Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la

liberación de partículas.
 Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
 Para la actividad de pintado del tráfico lineal y central se utilizará
pintura sin plomo. Esta actividad se realizará con brocha para evitar la
liberación de compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la
salud de las personas.
 Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán
contar con silenciadores.
 Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para
evitar la generación de ruidos molestos durante noche.
94
b. Paisaje
 El material excedente deberá ser dispuesto en lugares de

almacenamiento temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de
escombros autorizado por la Municipalidad Local.
 Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren
los trabajos de construcción.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas
actividades y limitarse a lo especificado en los diseños.
c. Socio-económico
 Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente

en esta obra.
 Restricción del paso de los transeúntes.
 Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los
transeúntes mientras duren las obras trabajos civiles.
 Control de generación de partículas.
 Control de los niveles de ruidos.
 Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente
en la obra.
 Señalización de las zonas peligrosas.
 Restricción del paso a los transeúntes.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes.
5.4 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.

Se ha considerado el plan de implementación del proyecto, después de que ésta
haya sido declarada viable y recomendado su ejecución, teniendo en
consideración programar la ejecución del proyecto en 4 meses; en 1.5 meses se
elaborara el expediente técnico y los siguientes 2.5 meses estará programado
para la ejecución de la infraestructura educativa. Como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro 45: Plan de implementación del proyecto.
95
5.5 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
El Gobierno Regional, la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca y los

comités vecinales directamente beneficiados con el proyecto son los órganos
encargados de la organización y gestión del mejoramiento de la transitabilidad y
sistema de drenaje pluvial de los sectores pertenecientes a la localidad de Nueva
Cajamarca, de sus diferentes estamentos y por lo tanto le corresponde también
lo referente a su infraestructura realizar su correspondiente mantenimiento.
96
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVUAL EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN”
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
 Los pobladores sienten malestar por no contar con

MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA debido sistema de drenaje pluvial para la debida
 Entrevista directa a la
FIN EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA evacuación de las aguas pluviales por lo cual es
población.
LOCALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE necesario un mejoramiento del proyecto.
NUEVA CAJAMARCA.  Mejoran su calidad de vida.
 Gobierno central,
ADECUADA TRANSITABILIDAD Y EVACUACION DE regional y local asigna
LAS AGUAS PLUVIALES EN LA LOCALIDAD DE  Reducir las enfermedades respiratorias.  Encuesta a pobladores sobre recurso económicos
NUEVA CAJAMARCA.  Reducción de gastos de operación. las causas que generan el no necesarios para el
PROPOSITO
 Erradicación de focos de contaminación por contar con un adecuado proyecto
anegamiento de aguas pluviales en la vía. sistema de drenaje pluvial,  Inexistencia de
Catástrofes y personas
con males sociales.
 Construcción y/o mejoramiento de 91 alcantarillas  Expediente técnico aprobado
 La municipalidad
con 878.00 ml variables de concreto armado. para ejecución de obras.
 Instalación de alcantarillas variables de concreto cuenta con la
 Capacitación a personal en labores de operación y  Informe final de ejecución de
armado fc=210 kg/cm2 y una cuneta de dimensión capacidad técnica y
mantenimiento de obras viales. obras.
COMPONENTES de 0.60x0.80 m. gestiona los recursos
 Acta de entrega –recepción
financieros y
de obras.
económicos para
 Resolución de liquidación de
ejecutar el proyecto.
obras.
 El Proyecto consiste en Infraestructura del  Resolución de aprobación de
mejoramiento del sistema de drenaje pluvial para la  Mejoramiento del Sistema de Drenaje Pluvial: S/. expediente técnico.  Prioridad presupuestal
correcta evacuación de las aguas producidas por 716,846.55  Reporte de obra de la unidad para la ejecución de la
 Gastos Generales: S/. 68,855.00 ejecutora. obra por parte de las
las máximas avenidas.
 Supervisión: S/. 000  Plan de inversiones de la autoridades
ACCIONES  Se proyectara la construcción de alcantarillas de 82  Utilidad: S/. 201,757.45 Municipalidad Distrital de municipales.
de alcantarillas variables de concreto armado y una nueva Cajamarca.  Las obras se ejecutan
cuneta de 108.60 ml con dimensión de 0.60x0.80 m  Estudios definitivos del en los plazos
 Los trabajos se ejecutaran en concordancia con los TOTAL DE INVERSIÓN: S/. 987,459.00 proyecto. establecidos en el
planos y especificaciones técnicas respectivas  Residente, cuaderno de obra, proyecto.
anexadas al presente estudio definitivo. encuesta a pobladores.
97
MODULO 6
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
98
6 CONCLUSIÓN
6.1 Conclusiones
Luego de analizar las Alternativas planteadas se puede concluir que la
Alternativa seleccionada es la más recomendable por los siguientes
aspectos:
 Presenta un costo efectividad menor.
 Presenta un costo del proyecto menor por las estructuras
proyectadas.
 Genera bienestar en la población al contar con una infraestructura
adecuada para disfrutar de espacios de recreación pública en los
momentos libres.
 Reduce la contaminación del medio ambiente de la zona.
 Es menos sensible ante cambios en la población beneficiaria
elegida como la variable más incierta para el proyecto.
 En el presente proyecto se definió el problema: “Deficiente y/e

inadecuada infraestructura para la evacuación de aguas pluviales de la
ciudad de Nueva Cajamarca”, que tiene como efectos, el incremento
de la contaminación del aire por material particulado, incremento de
costos y tiempo de circulación, deterioro del parque automotor, y estos
a la vez causan el incremento de enfermedades respiratorias y gastos
en la salud, malestar general de la población, consecuentemente la
disminución de las condiciones de habitabilidad del centro poblado en
estudio, área donde intervendrá el proyecto.
 Los Montos de Inversión por alternativa son:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE
NUEVA CAJAMARCA-PROVINCIA DE RIOJA-REGIÓN SAN MARTÍN;
Construcción de Alcantarillas fc= 210 kg/cm2; Capacitación y
sensibilización a autoridades y beneficiarios.

concreto armado y para cuneta rectangular de 108.00 ml con dimensión
de 0.6x0.80 m.
El monto de inversión a la que asciende el proyecto es de S/.

987.459.00.
Ratio Costo Efectividad (CE)
CE A1 = 36.87.
99
Realizado el cálculo del ratio costo efectividad, de acuerdo a los

resultados obtenidos, la Alternativa de proyecto Nº 01 “MEJORAMIENTO
DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA
CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA – RIOJA - SAN MARTÍN” tiene un costo social de 36.87
por cada beneficiario para las buenas condiciones de la infraestructura
para la evacuación de las aguas pluviales.
.
 La Alternativa seleccionada es la Nº 01 ya que es factible desde el
punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con
la participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
6.2 Recomendaciones:
Proceder a su evaluación por parte de la OPI de la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca.
Las acciones a realizar después de aprobado el proyecto son las que a
continuación se detallan:
 Se deberá coordinar con la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca
sobre la ejecución del proyecto, para que se programe y gestione los
recursos.
 Se gestionará la elaboración del expediente técnico.
 Se buscara financiamiento Local, Regional y/o Nacional.
 Elaboración del expediente técnico.
 Ejecución del Proyecto de acuerdo a lo estipulado en el expediente técnico.
100
ANEXOS
101
ANEXOS
METRADOS
ANEXOS
PRESUPUESTO
ANEXOS
RELACION DE INSUMOS
ANEXOS
COSTOS UNITARIOS
ANEXOS
PANEL FOTOGRAFICO
ANEXOS
PLANOS

Negociación y Resolución de Conflicto

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL

PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

B. Objetivo del proyecto 05

C. Balance oferta y demanda. 05

D. Análisis Técnico del Proyecto. 06

E. Costos del proyecto 06

F. Beneficios del proyecto 07

G. Sostenibilidad del proyecto 08

II. ASPECTOS GENERALES

2.2 Localización del Proyecto 12

2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 16

2.4 Marco de Referencia 18

3.2 Definición del problema y sus causas 57

3.2.9 Construcción del árbol de efectos 59

3.3 Objetivo del Proyecto 61

3.4 Alternativas de solución 65

4.2 Análisis de la Brecha oferta-Demanda 70

4.3 Análisis técnico de las alternativas de solución 77

4.4 Costos a precios de mercado. 79

5.1 Evaluación social 83

5.2 Análisis de Sostenibilidad 89

5.3 Impacto Ambiental 90

5.4 Plan de Implementación 95

5.5 Organización y Gestión 96

5.6 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada 97

VI. ANEXOS 101

A. NOMBRE DEL PROYECTO.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

Con la finalidad de evaluar el balance oferta – demanda, se compara la

Cuadro A: Balance Oferta - Demanda.

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO.

El proyecto se llevará a cabo en una zona del estadio por el cual se da un

Alternativa de solución 01:

Se incluye 6 tipos de alcantarillas de sección variable de concreto armado

La cual comprende las siguientes acciones:

E. COSTOS DEL PROYECTO.

Cuadro B: Costo Total a precios de Mercado en Nuevos Soles

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los beneficios cualitativos para la población en función a los objetivos

 Genera mayor dinamismo económico en la zona de influencia

 Aumento del flujo turístico en la zona.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

Asimismo no existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista

alcantarillas, se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al

MATRIZ MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

 Los pobladores sienten malestar por no contar con

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVUAL

2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO

2.2.1 Ubicación del Proyecto

LOCALIDAD : Nueva Cajamarca

2.2.2 Descripción de la Ubicación del Proyecto.

Es una de las diez que conforman el Departamento de San Martín, bajo la

EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA

 Extensión: El Distrito de Nueva Cajamarca tiene una extensión de

La ciudad de Nueva Cajamarca se encuentra al noroeste del departamento de

Distancia de Nueva Cajamarca a:

Gráfico 01: Ubicación del Proyecto.

DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.