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BORRADOR DE TESIS:
PRESENTADO POR:
1
DEDICATORIA
A Dios como ser supremo y creador y creador
nuestro y de todo lo que nos rodea, por habernos
dado la inteligencia, paciencia y ser nuestro guía en
nuestras vidas.
2
AGRADECIMIENTOS
A Dios, por ser guía, nuestra inspiración, modelo y ejemplo más grande de
de nuestro país.
A nuestros padres, Que gracias a sus consejos y palabras de aliento nos han
ayudado a creer como personas y a luchar por lo que deseamos, gracias por
enseñarnos los valores que han llegado a alcanzar una gran meta.
3
INTRODUCCIÓN
para una realidad concreta del control de la gestión para la atención de calidad
4
de servicios y las decisiones de atención que armonice con el entorno para
5
porque es el sustento afirmativo, cuantitativo y cualitativo de la contrastación
Las Autoras.
6
ÍNDICE
Pág.
CARATULA i
DEDICATORIA ii
AGRADECIMIENTOS iii
INTRODUCCION iv
ÍNDICE v
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la Realidad 10
1.2 Delimitación de la Investigación 12
1.3. Formulación del Problema 13
1.3.1. Problema General 13
1.3.2. Problemas Secundarios 13
1.3. Formulación de Objetivos 13
1.3.1. Objetivo General 14
1.3.2. Objetivos Específicos 14
1.5. Justificación de la Investigación 14
1.6. Limitaciones de la Investigación. 15
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
7
2.2.1.4 Evaluación 24
2.2.2. Las Estrategias 24
2.2.2.1. Estrategias de Financiamiento 24
2.2.2.2. Estrategias de Pensamiento 25
2.2.2.3. Estrategia Corporativa 26
2.2.2.4. Estrategias Mediante Tecnologías 28
2.2.3. Recaudación de Tasas Municipales 29
2.2.3.1. Definición 29
2.2.3.2. Tasas que pueden imponer las 30
Municipalidades
2.2.3.3. Criterios que Caracterizan al Sistema 32
Tributario
2.2.3.4. Tasas Municipales 33
2.2.3.5. Tributos 36
2.2.3.6. Normatividad Legal 37
2.3 Definición de Términos Básicos 40
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
8
3.4. Formulación de Hipótesis 50
3.4.1. Hipótesis General 50
3.4.2. Hipótesis Especificas 51
3.5. Identificación de Variables 51
3.6. Definición de Variables e Indicadores 51
3.7. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 53
Procedimientos de Recolección de Datos 53
3.8. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos 54
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
4.1 Descripción del Trabajo de campo 56
4.2 Presentación, Análisis de los datos Obtenidos 57
4.3 Contrastación de Hipótesis 68
CONCLUSIONES 73
RECOMENDACIONES 75
Referencias Bibliográficas 76
Anexos 77
Matriz de Consistencia 78
Cuestionario 79
Constancia de Aplicación de Encuestas 80
Fotografías 81
9
CAPITULO I
tributos.
10
de los contribuyentes están obligados a pagar sus impuestos, tasas
11
La municipalidad se convertirá en una institución difícil de sostener
son muy bajos. Hay que tener en cuenta además, que algunos
a) Delimitación espacial.
b) Delimitación Temporal.
c) Delimitación social.
12
d) Delimitación conceptual.
conceptos:
Cobranza de Tasas
2016?
2016?
13
1.4 Formulación de Objetivos
2016
14
contribuir los planes orientados a alcanzar mayores recaudaciones
de Pasco.
el desarrollo de la investigación.
15
CAPITULO II
MARCO TEORICO
16
recaudadores de los barrios marginales de Caracas.
17
responsabilidad ciudadana frente a las obligaciones
establecidas legalmente.
son:
realizan.
18
encontrándose sus ordenanzas en estado de
elaboración.
19
Además realiza un estudio de los programas educativos
las siguientes:
20
contribuyentes, de los impuestos municipales en el nivel
en el ejercicio 2009.
ejercicio 2009.
2.2.1.1 Definición.
21
programa de objetivos de una organización y sus
CASIMIRO, 2010).
2.2.1.2 Importancia.
Estrategia de Comunicación
como sigue:
22
Difusiones tributarios
Comunicación efectiva
Comunicaciones tributarios
Medios de comunicación
Medios de información
Llamadas telefónicas
Medios visuales
Cultura Tributaria
Tributarios.
Conciencia tributaria
Capacitaciones
Comunicación efectiva
Potestad tributaria
23
Nivel de morosidad
Sensibilización
Nivel de conocimiento
Rebaja de Multas
Contribuyentes.
obligaciones tributarias.
Rebaja de multas
Desafío tributario
Exoneraciones
Canastas
Descuentos
2.2.1.4 Evaluación.
después de su aplicación.
24
Están relacionadas con la definición de objetivos
SANDRA, 2006)
25
Se suele plantear la discusión o más bien
reversibles.
26
que es o pretende ser, y también precisa la
resultados previstos.
27
dos aspectos fundamentales: la formulación y la
28
empleando como medida para incrementar la
recaudación.
2.2.3.1 Definición.
29
Así, por ejemplo si otorgan una licencia de
que lo autorice.
Municipalidades
Arbitrios
30
arbitrio de limpieza pública, arbitrio de parques y
Derechos
Licencias
Estacionamiento de Vehículos
31
circulación, conforme y de acuerdo con los límites
Tributario.
32
simplificar y concentrar la recaudación en cuatro
individualizado en el contribuyente.
Serenazgo
Limpieza publica
Alumbrado publico
Parque y jardines
33
aprovechamiento particular de bienes de
propiedad de la Municipalidad.
Derechos municipales
Tramites documentarios
Tipos de política
establecimiento:
Licencia de funcionamiento
Registro de información
Licencias municipales
34
regulaciones sobre tránsito que dicte la autoridad
Otras tasas:
35
Para estos efectos los Gobiernos Locales deben
Ordenanza Municipales.
etc.
economía, etc.
2.2.3.5. Tributos.
36
Son tributos cuya obligación se genera por la
públicos.
37
en la Municipalidad Distrital Fundición de
38
modificado por el D.S N° 179-89-EF y las
detallan:
legislativo N° 776.
96.
a los CETICOS.
03-99.
04-03-99.
39
Ley N° 27616 del 29-12-01.
06-03.
Contribuyentes
obligación tributaria.
Elusión Tributaria
ley.
Evasión
40
.Toda acción u omisión dolosa violaría de las disposiciones
Fecha de Vencimiento
Función de Recaudación
tributaria.
Gasto Público
41
Es la definición de las inversiones de recursos estatales. Son los
para cumplir sus fines que no son otros que la satisfacción de las
Impuesto Directo
Infracción Tributaria
Municipalidad
estado.
Multa
42
Evasión Fiscal
disposiciones legales.
Fuente Imponible
Gravamen
Impuestos
sociales.
43
el saldo pendiente del pago del impuesto continua siendo
Incumplimiento
Ingresos
Tasa Municipal
Estrategias
Estrategia de Cobranza
44
cuales en mención son: Estrategia de Comunicación, Cultura
de cobranza.
45
CAPITULO III
METODILOGIA DE LA INVESTIGACION
46
municipales en la Municipalidad Distrital Fundición de
47
transaccional únicamente (Hernández, Fernández &
V1
Correlación: M r
V2
V1 = Es la medición de la variable 1
48
3.3.2 Universo Social.
Provincia de Pasco.
de la siguiente manera:
CUADRO N° 01
POBLACION
AUTORIDADES Y TRABAJADORES DE LA
MUNICIPALIDAD FUNDICION DE TINYAHUARCO,
PROVINCIA DE PASCO – 2016
49
CUADRO N° 02
MUESTRA
AUTORIDADES Y TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PASCO – 2016
Unidad de Análisis
N° Detalle Total
1. Autoridades Alcalde, Regidores y 8
Funcionarios
2. Trabajadores Nombrados y 37
Administrativos Contratados
Total Muestra 45
Muestreo
2016. (Ho).
50
Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco Pasco,
2016. (Hi).
51
conseguir, dichas Desagio
tributario
metas establecidas,
Exoneraciones
de tal manera que Canastas
definan en qué clase Descuentos
de negocio esta o
quiere estar la
empresa y que clase
de empresa es o
quiere ser. (Andrews, Difusiones
2010) tributarios
Comunicación
Se pretende medir tributaria
mediante las Comunicación
ESTRATEGIAS radial
estrategias de DE Comunicación
campañas tributarias COMUNICACIÓ televisiva
y las estrategias de N Notificación de
TRIBUTARIA deuda
comunicación
Llamadas
tributaria.
telefónicas
Página Web
Las
municipalidades no
pueden cobrar
52
tasas por la
fiscalización o
control de
actividades
comerciales,
industriales o de
servicios, que
deben efectuar de Licencia de
acuerdo a sus COBRANZA
funcionamiento
atribuciones DE
Registro civil
previstas en la Ley LICENCIAS Y
Ferias y
Orgánica de DERECHOS
mercados
Municipalidades. Y MUNICIPALES
son: Arbitrios
municipales,
licencias
municipales y
derechos
municipales.
53
estableciendo su valides y confiabilidad a toda la muestra determinada
Observación).
54
aplicación de la estadística inferencial, probándose la hipótesis con la
estadística inferencial.
55
CAPITULO IV
56
instrumento a la muestra determinada de 45 personas, supervisión,
Tabla 1
Distribución de frecuencias de las Estrategias de Campañas Tributaria en la en la Municipalidad Distrital
Fundición de Tinyahuarco, Pasco.
57
Interpretación:
Tabla 2
Distribución de frecuencias de los indicadores de la Estrategias de Campañas Tributarias en la
Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco, Pasco.
Total 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
58
Figura 2: Indicadores de la Estrategias de Campañas Tributarias en la Municipalidad Distrital
Fundición de Tinyahuarco, Pasco.
Válido Nunca Válido Casi Nunca Válido Regularmente Válido Casi Siempre Válido Siempre
Interpretación:
59
regularmente se entregan y sortean canastas por pronto pago y casi siempre
Tabla 3
Distribución de frecuencias de las Estrategias de Comunicación Tributaria en la Municipalidad Distrital
Fundición de Tinyahuarco, Pasco
60
Interpretación:
Tabla 4
Distribución de frecuencias de los indicadores de las Estrategias de Comunicación Tributaria en la
Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco, Pasco
61
Figura 4: Indicadores de Estrategias de Comunicación Tributaria de la Municipalidad Distrital Fundición
de Tinyahuarco, Pasco.
Indicadore s de Estrategias de
Comunicación Tributaria
35
30
30
25 21
20 18 18
15 15 15
15 12
9
10 6 6
5 3 3 3 3 3
0
REALIZAN NOTIFICAN LAS DEUDAS DIFUNDEN COBRAN ARBITRIOS POR
COMUNICACIONES TRIBUTARIAS DE LOS INFORMACIÓN LIMPIEZ PÚBLICA
TRIBUTARIAS POR LA CONTRIBUYENTES TRIBUTARIA VÍA PÁGINA
TELEVISIÓN WEB
Válido Nunca Válido Casi Nunca Válido Regularmente Válido Casi Siempre Válido Siempre
Interpretación:
contribuyentes, y que difunden información tributaria vía página web y que casi
siempre cobran los arbitrios de limpieza pública pero que existe un desorden.
Tabla 5
Distribución de frecuencias de las cobranzas de Tasas en la Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco,
Pasco
62
Cobranza de Tasas en la Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco, Pasco
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido 11 - 15 INDIFERENTE 12 26,7 26,7 26,7
16+ POSITIVA 33 73,3 73,3 100,0
Total 45 100,0 100,0
63
Interpretación:
Tinyahuarco, Pasco.
Tabla 6
Distribución de frecuencias de los indicadores delas cobranzas de Tasas en la Municipalidad Distrital
Fundición de Tinyahuarco, Pasco
PROMUEVE EL COBRO DE DETERMINA LAS ASISTE PUNTUAL A SU
SEGURIDAD CIUDADANA DEUDAS ACTIVAS O CENTRO DE TRABAJO
COACTIVAS DE LOS
CONTRIBUYENTES
Nunca
Válido 12
Casi Nunca
3 9 6
Regularmente
15 9 12
Casi Siempre
24 9 12
Siempre
3 6 15
Total
45 45 45
Fuente; Elaboración Propia 2016
Carhuancho Arias, Edith y Quispe Osorio, Danitza
24 9 12
Regularmente 15 9 12
3 9 6
Nunca 12
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
64
Interpretación:
casi siempre se promueve el cobro por seguridad ciudadana que estás por
Tabla 7
Distribución de frecuencias las Cobranzas de Licencias y Derechos Municipales en la Municipalidad
Distrital Fundición de Tinyahuarco, Pasco
65
Figura 7: Cobranzas de Licencias y Derechos Municipales en la Municipalidad Distrital Fundición de
Tinyahuarco, Pasco
Interpretación:
66
4.2.8 Dimensiones de la Cobranza de Licencias y Derechos
Municipales
Tabla 8
Distribución de frecuencias de los indicadores Cobranzas de Licencias y Derechos Municipales en la
Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco, Pasco
EXIGEN EL
DETERMINAN LAS DEUDAS COBRO POR
ASISTE PUNTUAL A SU CENTRO
ACTIVAS O COACTIVAS DE LICENCIA DE
DE TRABAJO
LOS CONTRIBUYENTES FUNCIONAMIENT
O
Nunca 12
Válido
Casi Nunca 9 6
Regularmente 9 12 9
Casi Siempre 9 12 18
Siempre 6 15 18
Total 45 45 45
Fuente; Elaboración Propia 2016
Carhuancho Arias, Edith y Quispe Osorio, Danitza
67
Cobranza de Licencias y Derechos
Municipale s
Siempre 6 15 18
Casi Siempre 9 12 18
Válido
Regularmente 9 12 9
Casi Nunca 9 6
Nunca 12
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Interpretación:
licencia de funcionamiento.
Tasas.
68
El uso de estrategias de comunicación tributaria mejora alta y
Tabla 5
Correlaciones
COBRANZA DE ESTRATEGIAS DE
TASAS (Y) COMUNICACIÓN
TRIBUTARIA (X)
N 45 45
Interpretación.
69
4.3.2 Campaña Tributaria y Cobranza de Arbitrios.
Hipótesis específica1:
Tabla 6
Correlaciones
ESTRATEGIAS
COBRANZA DE DE CAMPAÑAS
ARBITRIOS TRIBUTARIAS
N 45 45
Interpretación:
Tinyahuarco de Pasco muestra una muy baja correlación de ,074 con una
70
4.3.3 Comunicación Tributaria y Cobranza de Licencias y
Derechos.
Hipótesis específica 2:
2016. (H1)
2016. (Ho)
Tabla 7
Correlaciones
COMUNICACIÓN COBRANZA DE
TRIBUTARIA LICENCIAS Y
DERECHOS
N 45 45
COBRANZA DE Coeficiente de correlación ,125 1,000
LICENCIAS Y Sig. (bilateral) ,413 .
DERECHOS N 45 45
Fuente; Elaboración Propia 2016
Carhuancho Arias, Edith y Quispe Osorio, Danitza
71
Interpretación:
Tinyahuarco de Pasco muestra una muy baja correlación de ,125 con una
72
CONCLUSIONES
trabajadores pero que por otro lado, casi siempre existe buen clima laboral,
muestra una muy baja correlación de ,125 con una significación bilateral de
73
,413. Se sustenta en que, La tabla 3 y la figura 3 muestran que la mayoría
y que casi siempre cobran los arbitrios de limpieza pública pero que existe
un desorden.
74
RECOMENDACIONES
75
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
76
ANEXOS
77
MATRIZ DE CONSISTENCIA
“ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN TRIBUTARIA PARA MEJORAR LA COBRANZA DE TASAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL FUNDICION DE TINYAHUA RCO PASCO, 2016”
TECNICAS E
TIPO, NIVEL Y POBLACION Y INTRUMENTOS DE
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES
METODOS MUESTRA RECOLECCION DE
DATOS
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL TIPO / NIVEL POBLACION TECNICAS
0
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
PASCO
CUESTIONARIO N°_____
Estimado trabajador, estamos realizando un trabajo de investigación sobre “ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN
TRIBUTARIA PARA MEJORAR LA COBRANZA DE TASAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL FUNDICION DE
TINYAHUARCO PASCO, 2016” en tal sentido le pedimos su colaboración para responder el presente cuestionario,
agradeciéndole anticipadamente por sus respuestas marcadas, el cual, será totalmente confidencial y anónimo para
efectos de investigación.
Instrucciones: Marque una sola respuesta con un aspa en la alternativa de cada pregunta que usted crea conveniente,
evite borrones y/o enmendaduras.
Utilizar las siguientes alternativas:
1 Nunca 2 Casi nunca 3 Regularmente 4 Casi siempre 5 Siempre 1 2 3 4 5
N CN R CS S
1 ¿La Municipalidad Distrital Fundción de Tinyahuarco de Pasco promueve acciones de conciencia tributaria 1 2 3 4 5
2 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco promueve las capacitaciones de sus trabajadores? 1 2 3 4 5
3 ¿¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco mantiene un buen clima laboral? 1 2 3 4 5
4 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco realiza acciones de sensibilización orientada hacia 1 2 3 4 5
los contribuyentes?
5 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco posee un nivel de conocimiento tributario de los 1 2 3 4 5
contribuyentes?
6 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco promueve acciones de rebaja de multas? 1 2 3 4 5
7 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco realiza acciones de Desagio tributario? 1 2 3 4 5
8 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco contempla las exoneraciones que por ley asiste a 1 2 3 4 5
algunos contribuyentes?
9 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco promociona acciones de entrega de canastas como 1 2 3 4 5
premio de cumplimiento de pago de los contribuyentes?
11 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco promueve acciones de descuentos de tasas por 1 2 3 4 5
pronto pago?
12 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco realiza difusión tributaria? 1 2 3 4 5
12 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco establece acciones de comunicación tributaria? 1 2 3 4 5
13 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco realiza comunicación tributaria por las radios de la 1 2 3 4 5
localidad?
14 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco realiza comunicación tributaria por los canales de 1 2 3 4 5
televisión de la localidad?
15 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco cumple con notificar las deudas tributarias a los 1 2 3 4 5
contribuyentes?
16 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco promueve información tributaria v ía página web? 1 2 3 4 5
17 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco cobra arbitrios por limpieza pública? 1 2 3 4 5
18 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco promueve el cobro por seguridad ciudadana? 1 2 3 4 5
19 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco conoce los montos y cantidad de contribuyentes 1 2 3 4 5
que se encuentran en cobranza activa o coactiva?
1 2 3 4 5
20 ¿La Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco cobra por licencias de funcionamiento?