FACULTAD: CIENCIAS EMPRESARIALES

CARRERA: CONTADOR PÚBLICO

MATERIA: FINANZAS PÚBLICAS

AÑO: CUARTO AÑO

CUATRIMESTRE: PRIMERO

PROFESOR: ALEJANDRO FRATINNI

TIPO DE EVALUACIÓN: TRABAJO PRACTICO INTEGRADOR

ALUMNA: BOVINO MARIA JULIETA

DNI: 38315470
CONSIGNA: Analizar el impacto de las medidas del fondo monetario internacional
en la economía familiar.

Un "gradualismo acelerado" para mostrar ante el FMI

El ministro de economía, Nicolas Dujovne, tiene como objetivo disminuir el déficit

primario del 4,2% en 2017 al 3,2% en 2018. ¿Por qué quiere bajarlo? Por varios
motivos. Por un lado, porque necesita fondos para abonar los crecientes de
intereses de la deuda pública con el sector privado, que aumentó por el pacto con
los fondos buitre para salir del default de 2014 y por el posterior endeudamiento
para cubrir el persistente rojo de las cuentas públicas. De hecho, el déficit fiscal
financiero (posterior al pago de intereses) se mantendrá igual que en 2017. Es decir,
todo lo que el Estado “ahorre” en asignaciones y en reducción de subsidios a la
energía y el transporte público, tarifazos mediante, irá a saldar deudas.

Por otro lado, el Gobierno busca que el déficit financiero no aumente porque si no
deberá acelerar su ritmo de endeudamiento. Un día, si los especuladores
internacionales advierten que la Argentina se ha endeudado demasiado, dejarán de
sentirse atraídos por sus tasas de interés altas en relación a otros países
emergentes y la dejarán sin financiamiento. Es historia conocida: el país ya cayó en
ocho cesaciones de pagos en su historia.
Por último, Macri quiere disminuir el gasto público para rebajar a su vez los
impuestos y así atraer inversión privada, que es el motor del desarrollo según su
concepción. Atrás quedó el modelo kirchnerista basado en el consumo.

Como el país se ha quedado sin financiamiento recurre ante el organismo

internacional de crédito para poder pagar la deuda externa o en otras palabras
poder refinanciarla. Para esto el fondo monetario establece ciertas medidas que
debe adoptar la Argentina para poder obtener ese préstamo.

Qué reclama el FMI al País

“En las próximas semanas, la Argentina recibirá una misión del organismo. Primero
deberá pactar el rescate con el duro staff, que en este caso encarnan Werner y
Caldarelli, y después se someterá el acuerdo al directorio, donde Estados Unidos es
el principal accionista, seguido por Japón, China, Alemania, Francia y Reino Unido”
Es decir, el fondo monetario internacional va a enviar un staff de técnicos para que
realicen un análisis acerca de la situación de la economía argentina.

“El 1º de diciembre pasado, el Fondo Monetario Internacional (FMI) resumía en

cuatro párrafos su informe anual de 83 páginas sobre la economía argentina, el
llamado Artículo IV. Sólo el primer párrafo era elogioso, destacaba que la actividad
estaba recuperándose, que el gobierno de Macri había “desencadenado múltiples
distorsiones”, había recuperado la transparencia de las estadísticas públicas y había
corregido “muchos de los desequilibrios macroeconómicos más urgentes”. El propio
FMI y la mayoría de la prensa destacó sólo aquello, pero los otros tres párrafos del
resumen anticipaban la crisis actual del país: el alto déficit fiscal cubierto con
creciente endeudamiento externo, que a su vez trae rojo de la cuenta corriente
(compuesta sobre todo por el comercio de bienes y servicios) y sobrevaluación del
peso. Allí mismo daba los consejos que ahora repetirá en la negociación del
salvataje: “Se necesita una mejor combinación de políticas” y “reformas
estructurales serán indispensables”.”

Las medidas que propone son las siguientes:

“CONGELAMIENTO DE LA CONTRATACIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS: Si

se cumple en la Nación, las provincias y los municipios este año y el próximo, se
ahorraría el 1% del PBI.” Es decir, van a atacar al 18,3% de la consolidación del
gasto público. Parar con los nombramientos de empleados públicos va a afectar
principalmente a las economías marginales, entre ellos a nuestra ciudad de Goya,
debido a la falta de actividad privada que existe en dichas zonas y la numerosidad
de jóvenes que se incorporen al mercado laboral les va a resultar muy difícil
encontrar un puesto de trabajo. Es decir, esto nos va a traer como consecuencia por
un lado, una muy marcada desocupación y por otro lado la precarización laboral, es
decir donde los puestos de trabajos estén afectados por la inseguridad,
incertidumbre y la falta de garantía de condiciones socioeconómicas mínimas y
suficientes para una supervivencia digna lo que afecta a los trabajadores y repercute
en su entorno familiar y social.

“ELIMINACIÓN DE REGÍMENES ESPECIALES DE JUBILACIONES. El Gobierno

evaluó avanzar sobre ellos, como los de diplomáticos, judiciales o docentes, en
noviembre pasado, pero reculó ante las protestas por la reforma previsional de
diciembre.”

Es decir esto también va a atacar al 18,3% de la torta de distribución del gasto

público. Esto está perfecto, siempre y cuando no reduzcan la jubilación de gente
que realmente lo necesita y lo que sí debería eliminarse son las jubilaciones de
privilegios del sector político.

“NUEVA REFORMA PREVISIONAL. No bastó que en diciembre se dejaran de

actualizar jubilaciones, pensiones y asignaciones por la recaudación tributaria, y
sólo se ataran a la inflación. El FMI propone restringir la pensión universal por vejez,
que beneficia a quienes no aportaron lo suficiente, al 30% de la población más
pobre. También recomienda recrear las AFJP, a las que iría destinado parte del
aporte de los trabajadores (el resto seguiría yendo al Estado). Además, el Fondo
promueve elevar la edad jubilatoria de las mujeres de 60 a 65 años, de modo de
igualarla con la de los varones”

Es decir se quieren volver a privatizar los fondos jubilatorios. Lo cual había sido un
fracaso anteriormente: “La privatización del sistema de jubilaciones en 1994 produjo
el desfinanciamiento del sistema previsional, poniendo en peligro el futuro de las
nuevas generaciones y la capacidad de recaudación fiscal que tanto desvela a
nuestros gobiernos.”

“REDUCCIÓN DE PLANES SOCIALES. Unificación de programas y actualización

de los beneficios por la inflación futura, y no la pasada, como hasta ahora. Se
supone que los precios irán bajando y esto implicará un menor aumento de las
ayudas.”

Es decir que no se va actualizar más ese 54.5%, de la distribución del gasto público.

“RECORTE DE OTROS GASTOS. El Fondo sugiere disminuir las compras de

bienes y servicios, las transferencias de las provincias a los municipios y del
Gobierno a las empresas públicas. Si se cortan estos gastos un 4% ajustado por
inflación en 2018 y 2019, se ahorraría un 1,5% del PBI.”

“QUE MÁS PERSONAS PAGUEN EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS. En la

actualidad lo abona el 10% de los argentinos. El FMI reclama que lo tribute el 20%.”

Para que más personas paguen el impuesto a las ganancias se debe:

 la quita de las exenciones

 mayor control de la evasión
  no se actualicen las bases imponibles

En consecuencia la persona que no paga impuesto a las ganancias va a terminar

pagando y el que ya tributaba el impuesto va a terminar pagando un impuesto más
caro.

QUE MENOS EMPLEADOS FORMALES RECIBAN LAS ASIGNACIONES

FAMILIARES.

“REDUCCIÓN DE TASAS DE INTERÉS. Si se ajusta el déficit fiscal, se podrá

relajar la política monetaria, según el FMI.”

“TIPO DE CAMBIO DEVALUADO. El ajuste fiscal derivará en menor necesidad de

deuda externa, lo que combinado con menores tasas de interés favorecerá la
depreciación de la moneda, según el Fondo.”

Si existe un tipo de cambio devaluado, el dólar va a estar altísimo. Esto va actuar

como barrera ya que va a permitir un incremento de las exportaciones porque
vamos a ser más competitivos. Pero ese dólar alto, en términos reales, va a causar
un empobrecimiento de la Argentina en relación con el exterior.

“REFORMA LABORAL. Agilizar y abaratar el despido, fomentar el empleo

temporario y a tiempo parcial y limitar la negociación colectiva de trabajo es la
receta que explicitó el FMI.” Es decir va a haber una nueva reforma laboral en cual
va a haber una disminución de las indemnizaciones por despido. Todas estas
medidas hacen que el mercado laboral sea precario y que provoque un aumento del
desempleo en Argentina y en consecuencia un aumento del nivel de pobreza.

“REDUCCIÓN DE BARRERAS PROTECCIONISTAS. El Fondo advierte que

continúan 1.600 licencias contra importaciones de productos y que los aranceles del
Mercosur triplican el promedio de países emergentes.”

“APERTURA DE SECTORES A LA INVERSIÓN EXTRANJERA. El organismo

señala que existe un trato discriminatorio para el ingreso de empresas foráneas en
algunos sectores, ya sea en beneficio de compañías estatales o de firmas privadas
argentinas.”

“MEJORA DE LAS PRUEBAS DE STRESS DEL SISTEMA BANCARIO. Tras la

orden a los bancos de vender dólares, los depósitos en esa moneda bajaron el
0,3%, unos US$ 99 millones, entre el 3 y el 7 de mayo. En el Central desestiman
temores de algunos ahorristas: recuerdan que, a diferencia de la convertibilidad,
ahora no se dan más créditos en dólares a personas.”

Todas estas medidas o recetas que propone el Fondo Monetario Internacional a la

Argentina son medidas que pueden provocar una recesión económica y en
consecuencia una caída del producto bruto. Si el producto bruto no crece esto
causaría una reducción de la recaudación y si baja la recaudación o permanece
constante por más que hagamos bajar el gasto público igual vamos a tener déficit.
Este préstamo que solicitamos al FMI no ingresa a la Argentina, sino que es
utilizado para una refinanciación de la deuda externa.

ANTICIPO DE LA CRISIS

En noviembre de 2016, el economista Francisco Eggers, profesor de finanzas de la

Universidad de La Plata, anticipó a NOTICIAS: “El sector público está
endeudándose a ritmo peligroso. El nivel de déficit ya era muy alto en 2015, el de
2016 será mayor aún y el de 2017 no disminuiría mucho. La esperanza es que en
2018 confluya un fuerte aumento del crecimiento privado, con mayor recaudación
tributaria y fuerte voluntad de no aumentar el gasto público. Algunos memoriosos
podrían decir ‘esta película ya la vi’, era la misma esperanza que había en la
convertibilidad, y si no ven claros indicios de desaceleración de la deuda,
empezarán a retirar sus capitales de todo lo que implique riesgo argentino”. Y así
fue.

“En 2014 teníamos un grave déficit fiscal, pero eliminando los subsidios a las tarifas
lo solucionábamos. Era una solución complicada, pero había solución. Hoy eliminás
los subsidios y seguís con déficit porque aumentaron los gastos rígidos (difíciles de
cortar)”. En primer lugar, el profesor advierte que “los intereses se dispararon” por el
endeudamiento. En segundo término, el déficit previsional ya venía creciendo por
las moratorias K, pero el gobierno de Mauricio Macri lo ensanchó con la reparación
histórica. “Éticamente estaba bien, pero rigidizó el gasto. Otros ejemplos: Macri
indexó las asignaciones, se las dio a los monotributistas, bajó las contribuciones
patronales, reducirá el impuesto a las ganancias a las empresas, eliminó las
retenciones a las mineras y le dio más coparticipación a la ciudad de Buenos Aires.
Si sobrara la plata, lo aplaudo, pero… Más discutible es bajar el impuesto a los
autos de gama media, que compra el 20% más rico de la población. Ahora vienen
tiempos difíciles”