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TUTOR
El desarrollo eléctrico del país, por su interacción con el entorno ambiental, propicia una
serie de impactos y acciones ambientales que modifican el equilibrio y dinámica de los
ecosistemas. Por esto es necesario realizar los diferentes modelos de gestión ambiental para
evaluar los impactos y las acciones ocasionadas por las construcciones de este tipo de
megaproyectos. Se debe mantener las condiciones de aceptabilidad social y de calidad
ambiental, en condiciones de competitividad y rentabilidad apropiadas.
De igual forma se pretende analizar los impactos ambientales que se presentan con mayor
frecuencia en este tipo de proyectos hidroeléctricos, con el fin de proponer medidas de
manejo para la preservación del medio ambiente. Estas medidas buscan prevenir y mitigar el
daño a los recursos naturales y el entorno socioeconómico.
DESCRIPCION DEL PROYECTO:
El programa hace parte del Plan de Expansión 2010-2024 del Ministerio de Minas y Energía,
diseñado por la Unidad de Planeación Minero Energética y adjudicado a la Empresa de
Energía de Bogotá (EEB).
LOCALIZACIÒN
Con referencia a la línea en doble circuito 230 kV, desde la nueva subestación Chivor II hasta
interceptar el doble circuito que va desde la subestación existente chivor hasta campo
rubiales, esta cuenta con un área de 5 km y centro en el punto ubicado a 7.76 km
aproximadamente. Este se encuentra localizada a 4º 51’ 09.70”de latitud norte y 73º 10’
38.70” de longitud oeste, según coordenadas del software Google Earth, a una altura
alrededor de 675 msnm. Presenta temperaturas entre 20ºC Y 22 ºC, su morfología es de bajas
lomas, depósitos fluviales. En cuanto a ecosistemas presenta a lo largo de la ribera del rio
áreas destinadas a explotación agropecuaria, generalmente con sistemas tradicionales, hacia
la parte occidental de la zona urbana se encuentran parches de áreas que adema de proteger ,
cumplen como barreras protectoras en forma sostenible, agricultura de baja intensidad y
bosques naturales (UPME 2010)
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
Según Gómez Orea (2001), el término “Impacto Ambiental, indica la alteración que
introduce el medio la ejecución de un proyecto, expresada por la diferencia entre la evolución
del medio, o de alguno de los factores que lo constituyen, sin y con proyecto. La
interpretación de dicha alteración en términos de salud y bienestar humanos lo que define el
impacto ambiental.
Sin embargo, la Empresa de Energía de Bogotá (EEB), dentro de las alternativas presentadas
a la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) para desarrollar el proyecto Chivor
II – Norte – Bacatá, propone un trazado que atraviesa la reserva y la interviene en un poco
más de 25 kilómetros (km).
ACTIVIDAD IMPACTO
En esta fase de la construcción no se
presentan impactos sobre el medio ambiente
Estudio y diseño de la línea. ya que la mayoría de las actividades se
realizan desde la oficina y no hay necesidad
de intervenir el sitio de ejecución.
Se realizan talas esporádicas en los sitios de
torre marcados, no se consideran impactos
Estudios topográficos y replanteo sobre el medio ambiente ya que se realiza
de la línea. despeje de pasto alto
DIMENSION SOCIO-ECONÓMICOS
La cuenca del río Bogotá cuenta con una población total de 1.297.752 habitantes, de los
cuales el 75 % corresponde a población urbana y el 25% restante a población rural. En cuanto
a las principales actividades económicas en los municipios que hacen parte de la región de
Chivor se encuentran las referentes al sector agropecuario, las cuales cuentan con una
cobertura predominante de áreas agrícolas heterogéneas, zonas de minifundios que forman
mosaicos de pastos, cultivos y áreas naturales; no obstante la ganadería y la minería que en
muchas de las zonas está siendo desarrollada como ilegal son actividades significativas para
el sector económico (CORPOCHIVOR, 2011; DNP & GOBERNACIÓN DE BOYACÁ,
2011).
Es importante resaltar que la vocación agropecuaria al estar asociada al minifundio, hace que
se genere una mayor presión antrópica sobre los ecosistemas de zonas altas, especialmente
los de alta fragilidad. Según datos de CORPOCHIVOR en su territorio se presenta una alta
fragmentación de la propiedad rural, el 92% de los predios totales.
DIMENSION AMBIENTAL
El aspecto geomorfológico incluye los ambientes morfogenéticos dominantes que han tenido
influencia en la organización del relieve.
La zona de estudio se caracteriza por presentar actividad sísmica de intermedia a alta, donde
los procesos tectónicos han originado fallas de influencia local y regional. La geología del
área de influencia está relacionada con la dinámica de la Cordillera Oriental.
HIDROGRAFÍA
La cobertura del suelo hace referencia al tipo de atributos sobre la superficie terrestre e
incluye las clases correspondientes a las unidades de uso más sobresalientes, destacando en
el área comprendida en la región de CORPOCHIVOR la presencia de tierras agrícolas
mixtas, seguida de la presencia de bosques naturales y en menor proporción de tierras
silvopastoriles y potreros abiertos. Razón por la cual predominan las actividades
agropecuarias como uso actual del suelo (CORPOCHIVOR, 2010).
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
En los municipios del departamento de Cundinamarca que hacen parte del área de influencia
del trazado de las diferentes alternativas, se encuentran ecosistemas estratégicos como los
Páramos, Bosques Andinos, Altoandinos, Subandinos y Tropicales.
Estos ecosistemas son de alta sensibilidad ambiental, son frágiles y vulnerables con respecto
a los procesos de transformación del territorio relacionados a la expansión agrícola, ganadera,
minera y urbana, que degradan la capacidad de regulación hídrica de sus suelos y favorece a
la pérdida de la biodiversidad.
Uno de los ecosistemas más importantes para garantizar la oferta del recurso hídrico en el
territorio es el páramo, bioma con mayor cantidad de áreas bajo alguna forma de
preservación.
En cuanto a las principales actividades económicas en los municipios que hacen parte de la
región de Chivor se encuentran las referentes al sector agropecuario, las cuales cuentan con
una cobertura predominante de áreas agrícolas heterogéneas, zonas de minifundios que
forman mosaicos de pastos, cultivos y áreas naturales; no obstante la ganadería y la minería
que en muchas de las zonas está siendo desarrollada como ilegal son actividades
significativas para el sector económico (CORPOCHIVOR, 2011; DNP & GOBERNACIÓN
DE BOYACÁ, 2011).
Es importante resaltar que la vocación agropecuaria al estar asociada al minifundio, hace que
se genere una mayor presión antrópica sobre los ecosistemas de zonas altas, especialmente
los de alta fragilidad. Según datos de CORPOCHIVOR en su territorio se presenta una alta
fragmentación de la propiedad rural, el 92% de los predios totales
ÁRBOL DE PROBLEMAS
CONSTRUCCIÓN DE LA
NUEVA SUBESTACIÓN
CHIVOR II 230 KV
•Peerdida de la vegetacion
•contaminacion de las fuentes hidricas
EFECTOS •suelos erosivos
permanente de del proyecto, las control exhaustivo del Programa de ética y cumplimiento
leyes y actividades de la cumplimiento legal pues el que tiene como objetivo monitorear
POLITICO
regulaciones Empresa son controladas riesgo jurídico es alto y puede periódicamente las normas y
nacionales por diferentes entidades generar pérdidas económicas decisiones judiciales y garantizar su
ambientales legales y territoriales relevantes que afectarán las desarrollo
transferencias
Para el análisis realizado a esta variable se consideran acciones y efectos sobre el entorno
ambiental, que interfieren con la diversidad de los ecosistemas, provocando desaparición de
una especie en específico o disminución de la misma. (Pinilla)
FAUNA Y FLORA
Impactos sobre la flora asociados a la fragmentación de bosques, son los más dramáticos se
originan en el despeje de los bosques que se realiza en su mayoría para actividades con fines
comerciales como extracción de madera, proyectos de infraestructura y/o reasentamiento de
comunidades, al momento de realizar la construcción de vías de acceso el bosque quedaría
fragmentando.
Cuando los bosques se fragmentan por la deforestación, eso obstaculiza los movimientos de
prácticamente todas las especies de flora y fauna entre los fragmentos de bosque y destruye
los flujos de nutrientes y de energía. La fragmentación del hábitat es una de las principales
causas de la extinción de especies debido al acceso muy limitado a los alimentos, a parejas
potenciales, al agua, a refugios y a posibilidades de migración. Incluso las mayores reservas
de vida silvestre no son inmunes a los efectos de la fragmentación, perturbando la cantidad
de especie presentes en el habitad.
Ambas situaciones expuestas en los párrafos antecesores tienen consecuencias notorias sobre
los cauces de los ríos y afectando negativamente a las poblaciones aguas abajo, viéndose
seriamente afectada la calidad de agua, ocasionando sequias devastadoras, perdidas de los
cultivos, muerte de animales, perturbando la calidad de vida y economía de las familias
agricultoras.
RECURSO SUELO
El bloque Norandido (Zona del Proyecto), está directamente relacionado con las tres grandes
placas litosferas, es decir que toda la zona se encuentra en un área tectónicamente activa,
caracterizada por la presencia de fallas geológicas que introducen un factor de amenaza
sísmica importante, con la intervención de maquinaria pesada, los movimientos de tierra, las
excavaciones para la ubicación de las torres y demás actividades relacionadas con
movimientos e impactos sobre el suelo, ocasionarían afectaciones sísmicas en el ecosistema,
provocando derrumbes, avalanchas, erosión de los suelos, impidiendo el paso en muchas de
las vías medias de acceso, logrando inundaciones, represas de los ríos, afectando
comunidades aguas abajo.
RECURSO AIRE.
La contaminación atmosférica generada durante la ejecución del proyecto, es muy alta debido
a la emisión de material particulado, ya sea por los gases de combustión y el ruido generado
por la operación de la maquinaria, por el material resultado del corte de árboles y el polvillo
levantado por el transcurrir de los vehículos, además las partículas generadas por la
construcción de las vías de acceso.
El ruido ahuyenta a los animales de la zona, provocando así esparcimiento a un más de las
especies y aportando a la extinción de la misma, las comunidades aledañas al proyecto (con
énfasis en los niños más pequeños y adultos mayores) se verían afectadas debido al
incremento de gripas y alergias provocados por el polvillo, resultante de la actividad.
Socioeconómico
Los municipios en el área de influencia del proyecto se caracterizan por tener mayor cantidad
de población en la zona rural según el censo poblacional del año 2005 para el territorio en la
región de CORPOCHIVOR y de la proyección de población del departamento de
Cundinamarca para el año 2012.
Asimismo en los municipios de Cajicá, Chía, Chocontá, Gachancipá y Sopó residen más
habitantes en el casco urbano en comparación al sector rural, bajo la influencia del fuerte
impacto que produce la concentración urbana de Bogotá y sus actividades productivas.
Asentamientos humanos
Actividades agropecuarias
Actividad minera:
Confirmamos con este postulado que las características socio políticas tienen un impacto
crítico en el desarrollo de los proyectos ambientales, en los cuales es relevante documentar a
nuestro criterio algunos ítems particulares que es necesario identificar como:
Una de las principales noticias de los últimos años con mayor debate promovido por los
alcaldes de la zona de influencia del proyecto en el Valle de Tenza, tuvo que ver con el
proceso de venta de ISAGEN de la cual hace parte la Central Hidroeléctrica de CHIVOR,
pues se indicaba que el Gobierno Nacional presionaba políticamente la pronta venta de la
Compañía. Los representantes del Gobierno Local e inclusive los mismos trabajadores de la
compañía argumentan que se pretende vender la compañía por un excesivo bajo precio con
tal de conseguir los recursos para los proyectos del Gobierno Nacional.
"Isagén es un activo que produce un dividendo, una rentabilidad, pero esa rentabilidad es
muy baja comparado con lo que puede producir ese mismo dinero de los colombianos, por
ejemplo, apalancando la financiación de las grandes carreteras, las grandes obras que necesita
el país", dijo Santos en un acto oficial en Santa Marta.
En caso de ser esto cierto, nos demostraría que la perspectiva política es sin lugar a dudas
una variable crítica dentro de los proyectos pues de realizarse este tipo de transacciones con
un evidente tinte político para poder demostrar resultados de gestión sin importar los medios.
Evidentemente esto tiene detrás tiene un contenido social y económico ya que la
Organización entrega importantes regalías a los municipios, los cuales en caso de venderse
pueden verse disminuidos de manera radical e inclusive se contempla la posibilidad de que
finalicen para algunos municipios dependiendo de la zona de influencia ya que al pertenecer
a privados cambiarían las políticas al respecto.
Es importante observar como anteriormente la violencia obedecía a las luchas de los grupos
armados por el control del mercado de las esmeraldas, posteriormente la hidroeléctrica atraía
gran parte de la población pues sus trabajadores de montaje de proyecto son de la zona. Pero
esto también ha llevado a las directivas de los programas de responsabilidad social de la
Organización a invertir en conjunto con la comunidad en procesos de desarrollo de nuevas
habilidades, es el caso del turismo.
Los turistas llegan a Chivor, con un desayuno típico de la región, inician el recorrido por la
zona, luego se desplazan hacia los socavones y tienen la experiencia de realizar las prácticas
de explotación de esmeraldas. También pueden observar tipos de esmeraldas y conocer
apartes de la historia de este símbolo de la economía del departamento. Posteriormente
conocen las instalaciones de la Represa y su funcionamiento, se entrega información respecto
a los beneficios que genera la Organización a la población.
Sin duda, estas propuestas incentivan a la región, a levantarse, y a darse cuenta que lo tiene
todo para ser una potencia turística, de la mano de la empresa que invierte en la región y su
comunidad.
CUADRO COMPARATIVO METODOLOGIA CUALITATIVA Vs
CUANTITATIVA.
CUALITATIVA CUANTITATIVA
Metodologías implementadas: Metodologías implementadas:
Matriz causa – efecto de Clark Matriz de Leopold
Con el fin de buscar posibles variables para la nueva metodología de impacto ambiental, se
pretende utilizar el método Leopold.
El cuadro 3: Muestra las variables que contempla la metodología Leopold para el análisis
de impacto ambiental, clasificadas en 4 grupos importantes. El primer grupo contempla las
características físicas y químicas, este grupo conforma factores de tierra, agua, atmosfera y
procesos. El segundo grupo contiene las condiciones biológicas como flora y fauna. El tercer
grupo contiene los factores culturales como uso del territorio, recreativo, estético y de interés
humano, nivel cultural, y servicios e infraestructura. Y por último, el cuarto grupo contempla
las relaciones ecológicas. Las variables que la metodología Leopold utiliza para la evaluación
de impacto ambiental son las necesarias, pero igual no se evalúa el impacto social que pueda
llegar a tener el proyecto, además algunas variables no aplican para un proyecto
hidroeléctrico.
El cuadro 4: muestra las diferentes actividades que según la metodología pueden causarle
algún tipo de alteración en el medio ambiente, estas actividades son analizadas para
cualquiera piso de obra que altere el entorno natural, porque son generales y no son
específicas para centrales hidroeléctricas. Pero igual son actividades poco generales.
El ejemplo de matriz para una planta industrial muestra que es posible seleccionar, en razón
de las características y magnitud de la actividad evaluada, los criterios a ser aplicados (de
calidad ambiental, de intensidad, de extensión, de temporalidad, de persistencia, de
recuperación o reversibilidad, de la relación de causalidad, de interacción
MOVIMIENTO VEHICULAR
MOVIMIENTO DE SUELOS
ARMADO DE LA PLANTA
SERVICIOS AUXILIARES
OPERACIÓN PLANTA
CARGA Y DESCARGA
USO AGUA
MEDIO
RECEPTOR
RUIDO TR TR TR -- TR TR TR PR PR -- -- --
MICROCLIMA PI -- -- TR PI -- -- -- -- -- -- --
RELIEVE TOPOGRAF. PI TR TR -- PI TR -- -- -- -- -- --
MEDIO NATURAL
SUELOS CALIDAD PI TR TR -- PI TR -- -- -- -- -- --
RRAN. CANTIDAD -- -- -- PR -- -- -- -- -- -- -- --
VEGETACIÓN TERRESTRE PI -- PR -- PI -- -- -- -- -- -- --
FAUNA TERRESTRE -- TR PR -- -- TR -- -- -- -- -- --
ECOSISTEMAS TERRESTRE PI TR PR -- -- TR -- -- -- -- -- --
PAISAJE LOCAL PI TR PR -- PR TR mP R PR PR PR -- --
PATRIMONIO CONSERVAC -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
NATURAL
POBLACIÓN TR TR TR -- -- TR PR PR PR -- -- --
PATRIMONIO -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
CULTURAL
MEDIO SOCIOECONÓMICO
ACTIVIDADES Y TR -- -- -- TR -- PR -- -- PR -- --
USO DEL SUELO
SECTORES PRIMARIO -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
ECONOMICOS
SECUNDAR. PR -- -- -- -- -- -- PR PR PR -- --
TERCIARIO -- TR TR -- -- TR -- PR PR -- -- --
INFRAESTRUCTURA PR -- PR -- -- -- PR PI P RI -- -- --
TRANSITO Y TRANSPORTE PR TR PR -- PI TR PR PR PR PR -- --
.
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