Pliego de Condiciones

DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP- DG –002 – 2017
OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES

DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES PARA LAS CUENCAS 1 Y 2 EN EL
MUNICIPIO DE USIACURI, DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
Barranquilla (Atl.), diciembre de 2017

LICITACIÓN PÚBLICA No. DG – 002 – 2017
OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

RESIDUALES PARA LAS CUENCAS 1 Y 2 EN EL MUNICIPIO DE USIACURI, DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
INTRODUCCIÓN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015, el DEPARTAMENTO se permite presentar a continuación el Proyecto de Pliego de
Condiciones y sus anexos para el presente proceso, el cual contiene la información particular del
proyecto y las condiciones y requisitos del proceso.
El interesado deberá leer completamente este Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que,
para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, así como cualquiera de sus
anexos están a disposición del público en general en el Sistema Electrónico de Contratación Pública
–SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
De conformidad con lo establecido en el numeral 4º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, dentro del
plazo de la licitación, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones al pliego de condiciones.
El DEPARTAMENTO agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de

los plazos señalados en el cronograma y que sean enviadas al correo electrónico
rnader@atlantico.gov.co o radicadas de manera física en la dirección: Calle 40 No. 45 - 46, Piso 1º
Barranquilla, Atlántico que estén dirigidas al Despacho del Gobernador a fin de lograr la claridad y
precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso.
Se adelantará la evaluación de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas
en el presente pliego de condiciones y en la ley.

CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
1.1.1. OBJETO
El objeto a contratar corresponde a CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y

ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES PARA LAS CUENCAS 1 Y 2 EN EL
MUNICIPIO DE USIACURI, DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO.
ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
El alcance del proyecto que se presenta contempla el presupuesto de suministro y obra civil para la
construcción de las CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE
BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES PARA LAS CUENCAS 1 Y 2 EN EL MUNICIPIO DE
USIACURI, DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
Las obras a realizar incluyen entre otras las siguientes actividades:
 CUENCA 1:
 Redes
 Suministro e instalación de Tubería PVC de alcantarillado con diámetro de 8” - 1.627 metros
 Construcción de 44 pozos de inspección
 Construcción de 126 Acometidas y Registros Bifamiliares
 El colector final de llegada a la Estación de Bombeo No1
 Estación de Bombeo de Aguas Residuales

 Cámara de llegada: Estructura en concreto de 4.29 m x 1,90m y 2.4 m de profundidad,
cuenta con tolva de desarenación, canasta de cribado y sistema de rejillas para control de
sólidos.
 Pozo Húmedo y equipo de Bombeo: Estructura circular en concreto de 1.80 metros de
diámetro, Dos (2) equipos de bombeo de 7,70 lts/seg y 30,1 m de cabeza cada uno.
 Caja de Válvula: Con capacidad para albergar dos conjuntos de válvula cheque, unión de
desmontaje y válvula de Guillotina de 4” de diámetro.
 Línea de Impulsión: Suministro e instalación de 1.300m tubería PEAD D= 110 mm
 CUENCA No2 :
 Redes
 Suministro e instalación Tubería PVC de alcantarillado con diámetro de 8” - 3.284 metros
 Construcción de 79 pozos de inspección
 Construcción de 270 Acometidas y Registros Bifamiliares
 Estación de Bombeo de aguas residuales

 Cámara de llegada: Estructura en concreto de 4.33 m x 1,90m y 2.9 m de profundidad,
cuenta con tolva de desarenación, canasta de cribado y sistema de rejillas para control de
sólidos.

 Pozo Húmedo y equipo de Bombeo: Estructura circular en concreto de 2.0 metros de

diámetro, Dos (2) equipos de bombeo de 15,90 lts/seg y 38,1 m de cabeza cada uno.
 Caja de Válvula: Con capacidad para albergar dos conjuntos de válvula cheque, unión de
desmontaje y válvula de Guillotina de 6” de diámetro.
 Línea de Impulsión: Suministro e instalación de 888 m tubería PEAD D= 160 mm
- El proyecto tiene como objetivos:
• Brindar el servicio de alcantarillado a los habitantes de las Cuencas 1 y 2 de la

Cabecera Municipal de Usiacurí, acorde con los estándares de calidad establecidos en
las normas.
• Prestar el servicio de alcantarillado de manera más eficiente, cubriendo las
necesidades básicas de habitantes de las Cuencas 1 y 2 de la Cabecera Municipal de
Usiacurí.
Pruebas generales exigidas por las especificaciones técnicas del operador Tiple A SA ESP, la
Gobernación del Atlántico, o la Interventoría, realizadas a los materiales e insumos del proyecto,
para la correcta operación de los mismos.
Los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto hacen parte del presente documento y se
mantendrán a disposición del público en el folder del proceso el cual está a disposición en la
Secretaría de Agua Potable y Saneamiento Básico piso 6 edificio de la Gobernación del Atlántico,
calle 40 entre carrera 45 y 46 .
Al inicio y durante la ejecución del proyecto el contratista deberá diligenciar y poner a disposición
del público todos los documentos que tengan que ver con el objeto del contrato.
El contratista deberá tener en cuenta los costos y tiempos dentro de su oferta que requerirá para
realizar una obra en un sistema en operación minimizando el impacto en la comunidad.
1.1.2. PRESUPUESTO OFICIAL
El Departamento del Atlántico tiene estimado para esta contratación un presupuesto oficial de: CINCO
MIL SEISCIENTOS VEINTE MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS TRECE PESOS M.L. (5.620.884.313,00).
1.1.3. PLAZO
La ejecución del presente contrato se desarrollará en el Municipio de USIACURI (Atlántico) y tendrá

un plazo de ejecución de doce (12) meses que serán contados desde el acta de inicio de actividades
del contratista.
1.1.4. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto está ubicado en jurisdicción del municipio de Usiacurí, Departamento del Atlántico.

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La descripción de las obras e información técnica (localización, obras a ejecutar, especificaciones

particulares, etc.) objeto del presente proceso de selección se encuentran descritas en los
documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS adjuntos al pliego de
condiciones.
1.3 ESTUDIOS PREVIOS
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por
la Entidad, los cuales se publican a través de la página del SECOP, con los ajustes que se llegaren a
realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados.
También, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimación, tipificación y asignación de
los riesgos previsibles.
1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO cuenta con el certificado de Disponibilidad de Recursos No.

2864 de fecha de 21 de junio de 2017, expedido por el consorcio financiamiento de inversiones en Agua
(FIA).
1.5 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES
La consulta del pliego de condiciones deberá hacerse durante el plazo del presente proceso en el
Edificio de la Gobernación de Atlántico, Calle 40 No. 45 – 46 - Piso 11 – Despacho del Gobernador,
en Barranquilla; o a través del SECOP (Sistema Electrónico para la Contratación Pública) o página
o sistema electrónico que haga sus veces.
1.6 REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “(…) la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios
para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicación (…)”. (La subraya no es del texto).
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse
a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones. (…)”
Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del
contrato, en los pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad
deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las
propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables.” (La subraya no es del texto).
Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el
artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de

1
Estado indicados en los documentos y estudios previos, el DEPARTAMENTO, durante el término
de evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las
aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.
2
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivos y perentorio que al efecto les
fije el DEPARTAMENTO las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la
3
propuesta .
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya

requerido en el “Documento de Solicitud de Subsanabilidad”, lo podrá solicitar al proponente,
otorgándole un término, el cual deberá ser mínimo igual al establecido para la subsanabilidad inicial;
con el fin de que allegue los documentos que para el efecto le fije en el requerimiento.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto
de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el
momento mismo de la presentación de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos
los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba
de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de
desempate tampoco podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde el
momento de la presentación de la oferta.
1.7 PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURÍAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el DEPARTAMENTO invita a

todas las asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común,
interesadas en hacer control social al proceso de selección, en cualquiera de sus fases o etapas, a
que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a
que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
De acuerdo con la ley 850 de 2003, las veedurías pueden conformar los diferentes comités (técnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con
los parámetros de la ley, desarrollarán su actividad.
1
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Consejero Ponente: Carlos Alberto
Zambrano Barrera, 12 de noviembre de 2014, Radicación 250002326000200201606-01
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero,
26 de febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
2
“…el artículo 25 de la Ley 80 enseña que los términos para las diferentes etapas de selección son preclusivo y perentorios. Transcurrido el tiempo
indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habrá perdido la oportunidad para efectuarla,
por cuanto el término una vez vencido no puede revivirse…” Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Sección Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp.
14.579.
3 Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO “(.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un documento de la
propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida
sea necesaria para cumplir un requisito habilitante (.)”.

1.8 CRONOLOGÍA DEL PROCESO
2 ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicación del Aviso de Convocatoria Pública. 23 de Nov de 2017 Portal de SECOP
Publicación estudio del sector, estudios previos,

proyecto de pliego de condiciones y demás 23 de Nov de 2017 Portal de SECOP
documentos anexos
Desde el 23 de Nov de
Plazo para presentar observaciones al proyecto 2017 hasta el 7 de Dic. de rnader@atlantico.gov.co
de pliego de condiciones 2017
Respuesta a las observaciones de los

interesados presentadas al proyecto de pliego de 19 de Dic de 2017 Portal de SECOP
condiciones.
Acto que ordena la apertura del presente proceso

19 de Dic de 2017 portal de SECOP
de selección publicación del pliego definitivo.
Gobernación del Atlántico

Iniciación del plazo de la licitación pública para la Desde el 19 de Dic de
presentación de propuestas 2017 Calle 40 No 45 – 46 - Piso 11 –
Despacho del Gobernador .
Gobernación del Atlántico

22 de Dic de 2017
Audiencia de Asignación de Riesgos-Aclaración
de Pliego de condiciones Calle 40 No 45 – 46 - Piso 11 –
Hora 09:00 am
Despacho del Gobernador .
rnader@atlantico.gov.co o
Dirección Física: Gobernación
Plazo máximo para presentar observaciones al del Atlántico
4 de Enero de 2018
Pliego de Condiciones definitivo.
Calle 40 No 45 – 46 - Piso 1°
Centro de Documentación
Portal único de contratación

Plazo máximo para expedir ADENDAS. 5 de Enero de 2018
www.contratos.gov.co
Dirección Física: Gobernación

12 de Enero de 2018 del Atlántico
Presentación de ofertas
Hora: 9:30.00 am Calle 40 No 45 – 46 - Piso 1°
Centro de Documentación
12 de Enero de 2018 Dirección Física:

Audiencia de apertura de propuestas Instalaciones de la
Hora: 10:30 am Gobernación del
Departamento del Atlántico,

Calle 40 No. 45 -46, Piso 11

Despacho del Gobernador.
Dirección Física:
Instalaciones de la
Gobernación del
Dentro de los 15 días Departamento del Atlántico.
Evaluación de ofertas y solicitud de
hábiles siguientes al
documentos subsanables
cierre del proceso Publicación del informe de
subsanabilidad: Portal único
de contratación
Dentro de los 3 días Publicación del informe de

hábiles siguientes al evaluación: Portal único de
Publicación informe de evaluación
vencimiento de la fecha contratación
de evaluación www.contratos.gov.co
Dirección Física:
Instalaciones de la
Gobernación del Dpto. del
Durante 5 días hábiles a Atlántico, Piso 11 –
Traslado del informe de evaluación (plazo para
la publicación del informe Despacho del Gobernador.
presentar observaciones)
de evaluación Dirección electrónica:
rnader@atlantico.gov.co
Dentro de los 5 días Dirección Física:

hábiles siguientes al Instalaciones de la
Respuesta a las observaciones presentadas al recibo de la Gobernación del Dpto. del
informe de evaluación y audiencia pública de observaciones del Atlántico, Piso 11 –
adjudicación informe evaluador Despacho del Gobernador.
Dirección Física:
Dentro de los 5 días Instalaciones de la
hábiles siguientes a la Gobernación del Dpto. del
Suscripción del contrato adjudicación. Atlántico, Piso 11 –
Dentro de los 3 días

Portal único de contratación
hábiles siguientes a la
Plazo publicación en el Secop del contrato suscripción del contrato.
Dirección Física:
Dentro de los 5 días
Instalaciones de la
hábiles siguientes a la
Plazo para expedir el registro presupuestal y Gobernación del
suscripción del contrato.
aprobación de póliza. Departamento del Atlántico.
dentro de los 5 días Dirección Física:

Entrega de garantía única y póliza de
hábiles siguientes a la Instalaciones de la

responsabilidad civil suscripción del contrato Gobernación del Dpto. del

Atlántico, Piso 11 –
Dentro de los 3 días Dirección Física:

hábiles siguientes a la Instalaciones de la
Plazo para la aprobación de garantía única y
fecha de entrega de la Gobernación del Dpto. del
póliza de responsabilidad
garantía única y póliza de Atlántico, Piso 11 –
responsabilidad civil. Despacho del Gobernador.
NOTA 1: Las observaciones que se presenten por fuera del plazo establecido en el cronograma del
presente proceso, serán atendidas como Derecho de Petición, de acuerdo a lo manifestado en
providencia del Consejo de Estado mediante radicado No. 25000 23 15 000 2008 01486 01 de fecha
16 de marzo de 2009.
Nota 2: Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el Pliego de Condiciones.
2.1 ATENCIÓN ADMINISTRATIVA Y RADICACIÓN DE DOCUMENTOS
El DEPARTAMENTO ha previsto que la atención administrativa para el presente proceso de selección

se efectuará a través del DESPACHO DEL GOBERNADOR, ubicada en la Calle 40 No. 45-46 Piso
11, en Barranquilla.
Toda la correspondencia relativa al proceso de contratación podrá:
 Ser enviada por medio electrónico al correo rnader@atlantico.gov.co

 Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, sede Central ubicada
en la Calle 40 No. 45-46 Piso 1, Barranquilla, los cuales deben ser dirigidos al Despacho del
Gobernador. La atención al público es en horario de 8:00 a 11:30 am y de 2:30 a 4:30 pm, de lunes a
viernes.
Todos los documentos a radicar deberán estar debidamente foliados, citar proceso de selección al
que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
2.2 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL

RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Riesgo es un evento que
puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de
Contratación o en la ejecución de un contrato. EL DEPARTAMENTO evaluó los eventos que se
pueden presentar durante la ejecución del contrato y que puedan afectar el cumplimiento de sus
metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia Compra
Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de riesgos realizada por la unidad ejecutora que
se publicara de manera simultánea con el presente pliego de condiciones y hace parte integral de
este.

2.3 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de

2007, artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en la fecha, hora y lugar señalado en la
cronología del proceso, se llevará a cabo la audiencia pública de asignación de riesgos. En la misma
audiencia tal como lo prevé el numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, y artículo 2.2.1.2.1.1.2
del Decreto 1082 de 2015, y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se
podrá precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones.
Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el Contenido y el

alcance del pliego de condiciones, este tema se tratará en la audiencia de asignación de Riesgos.
Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignación de
riesgos. La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte
integrante del presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones
durante el plazo de la licitación o en la audiencia prevista para él efecto.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de

riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.
Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los
estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la
propuesta con base en su propia información, de manera tal que el proponente deberá tener en
cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos
directos e indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y
asunción de riesgos que emanan del mismo.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la

información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad
por la ejecución completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dará derecho a rembolso
de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
NOTA. De conformidad con lo expuesto anteriormente, únicamente se adelantará audiencia de

precisión al alcance y contenido del pliego de condiciones, siempre y cuando previo a la fecha
señalada en la cronología del presente proceso, para la realización de la audiencia de
asignación de riesgos, se haya solicitado por parte de un interesado la realización de la
misma. En este caso, la entidad convocará a dicha audiencia, publicará un comunicado en el Portal
Único de Contratación –SECOP, en el cual se anuncie la celebración de dicha audiencia de
aclaración.
2.4 GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera,
los términos en mayúscula inicial que aquí se usan tendrán el significado asignado a dichos términos
en este numeral o en la Sección correspondiente de la minuta del Contrato. Los títulos de los
numerales y Capítulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia, pero de ninguna
manera limitan, definen o describen el alcance y la intención del Pliego.
Las palabras técnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrán los
significados que les correspondan según la técnica o ciencia respectiva y las demás palabras se

entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas. Para efectos de este
Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrán ser usadas tanto en singular
como en plural: a continuación de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones útiles para
el proceso de selección.
2.5 Glosario:
Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de
condiciones, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.
Adjudicación: Decisión emanada del DEPARTAMENTO por medio de un acto administrativo, que
determina el Adjudicatario del presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta
que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relación con las demás, la
propuesta más conveniente en el proceso de selección.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones

y que hacen parte integral del mismo.
Análisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al objeto del
Proceso de Contratación, desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y
de análisis de Riesgo.
Aportes Legales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico y se utilizan
para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se hará
exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en
ella.
Capacidad Organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir

oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Dado que la ley
no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organización de los proponentes
como requisitos habilitantes y que la capacidad de organización de una empresa privada para
producir resultados para sus clientes y sus accionistas está dada por su rentabilidad, el Decreto 1082
de 2015 definió indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente
teniendo en cuenta que un actor del sector privado está bien organizado cuando es rentable.
Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de

presupuesto para el presente proceso de selección.
Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificación de las Naciones Unidas para

estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratación Pública creada por medio del
Decreto-Ley número 4170 de 2011.
Conflicto de Interés: Son las circunstancias que el interesado o proponente dará a conocer a la
Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad con la que se debe
adoptar las decisiones en el curso del proceso.

Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o jurídicas, en
forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de selección para la
Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada
una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las
actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre el DEPARTAMENTO y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos
correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente
proceso.
Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Día Hábil o
No hábil.
Día(s) Hábil(es): Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada
semana, excluyendo de éstos los días sábados y los feriados determinados por ley en la República
de Colombia. Se incluirán también aquellos días que sin ser hábiles el DEPARTAMENTO mediante
acto administrativo motivado determine como tales para este proceso.
Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y Municipal.
Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$: Es la moneda de curso legal en los
Estados Unidos de América, la que, para todos los efectos se tomará por su valor equivalente
respecto de la moneda de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de
aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del país de origen.
Entidad Estatal: Cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artículo 2 de la Ley 80 de
1993; (b) a las que se refieren los artículos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007 y (c) aquellas
entidades que por disposición de la ley deban aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las
normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso a los

que se debe ceñir el Contratista durante la ejecución de las obras, para obtener los resultados objeto
del contrato.
Estimación del riesgo: Es la valoración del riesgo en términos monetarios o porcentuales.
Estudios Previos: Es la justificación jurídica, técnica, económica y financiera del proyecto que realiza
la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.
Fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el plazo de
ejecución del contrato.
Fecha de terminación de la ejecución del contrato: Fecha cierta en que finaliza el plazo de
ejecución del contrato.
Garantía de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades

estatales con ocasión de la presentación de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el
decreto 1082 de 2015, el presente pliego de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las clases
de garantías a que se refiere el, artículo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015.

Interesado(s): Personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con

sucursal en Colombia o el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante las
figuras de Consorcio, Unión Temporal o cualquier otro tipo de asociación que actuaran en el proceso
previamente a la presentación de ofertas.
Licitación: Proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el

propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términos establecidos en este Pliego,
resulte más favorable a los intereses del DEPARTAMENTO para la celebración del Contrato de obra,
en consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.
Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicación del presente proceso de

selección.
OFERTA ECONÓMICA: es el documento que contiene la cantidad de bienes y/o servicios que el
proponente se compromete a ofrecer a la Entidad bajo determinadas condiciones de mercado, el cual
no podrá superar el valor del presupuesto oficial establecido para el proceso de selección, módulo o
módulos y/o cada vigencia, según sea el caso. Lo anterior, de conformidad con las estipulaciones
consagradas en el presente pliego de condiciones relacionadas con el SOBRE No.2.
PAGA: Programa de Adaptación de la Guía Ambiental, elaborado por el contratista, conforme a los
lineamientos establecidos en la Guía Ambiental de Proyectos que apliquen para el desarrollo de su
contrato. Disponible en la Subdirección de Medio Ambiente y Gestión Social o en el sitio Web de
INVIAS. Además, las previsiones sobre el mismo se establecen en los Estudios y Diseños del
proyecto a contratar.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.
Pliego de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,

denominado también Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro
contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de selección del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.
Presupuesto Oficial: Es el valor máximo estimado por la Entidad para la Contratación.
Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificación definitiva de “HABIL” en todos los criterios obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse
la calificación de los criterios de ponderación, previstos en el pliego de condiciones.
Proponente Plural: Formas de asociación previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones

(Consorcio o Unión Temporal).
Proponente: Es la persona jurídica o natural, consorcio o unión temporal, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de selección que se rige a través del presente Pliego.
Propuesta Hábil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que además de cumplir con
los requisitos legales, técnicos y financieros señalados en este Pliego de Condiciones, cumple con los
criterios de evaluación señalados en los mismos.
Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de
las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones

Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carácter irrevocable, debidamente suscrita por
quien goza de la representación del proponente
Proyecto de Pliego de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego
de condiciones, denominado también Pre pliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso
y el futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro
de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de selección
del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido
del Pre pliego podría llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que, durante esta
etapa de pre pliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o de las
unidades ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir,
complementar, aclarar, el Pliego de Condiciones Definitivo.
PUC: Portal Único de Contratación.
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad

del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada
peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de
los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de
los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada
peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y
mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que
el de rentabilidad sobre patrimonio
Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurídica, las condiciones de Experiencia, la capacidad

financiera y la Capacidad de Organización Técnica de los proponentes, en los términos de la Ley
1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, que son los requisitos que deben
cumplir los proponentes, en los términos de la “Ley Aplicable” y del presente Documento.
RUP: Es el registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio y en el cual los
interesados en participar en Procesos de Contratación deben estar inscritos.
Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la

capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública - www.contratos.gov.co

SMMLV: Se entenderá como salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Subcontratarte: Persona natural o jurídica quien subcontrata una actividad previamente contratada
por una entidad estatal u otra persona natural o jurídica, por ser el contratista principal.
Subcontratista: Persona natural o jurídica a quien subcontrata el contratista principal, para ejecutar
una actividad previamente contratada por una entidad estatal u otra persona natural o jurídica.
Unión temporal: Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicación, celebración y
ejecución del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las

obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unión
Temporal de acuerdo con su participación en la ejecución.
Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor económico total incluyendo sus adicciones, mayores
valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al contratista por la ejecución
de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es el valor registrado en el
mismo.
CAPÍTULO II
NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES
Para el presente proceso de selección se tendrá en cuenta las normas del subsistema normativo que
regula la Contratación Estatal en Colombia, junto con las normas Tributarias nacionales y las específicas
del Departamento del Atlántico y del distrito de Barranquilla que sean aplicables y demás disposiciones
vigentes, entre ellas:
1. Pliegos de condiciones
2. Respuesta a las observaciones presentadas al pliego de condiciones
3. La Resolución por la cual se ordena la apertura del presente proceso.
4. Certificado de Disponibilidad presupuestal.
5. Estudios Previos.
6. Estudios Ambientales, Geotécnicos, Hidráulicos, Estructurales.
7. Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico del Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio (Resolución 330 del 8 de Junio del 2017 del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio -RAS 2017-).
8. Titulo I del RAS 2010: “Componentes ambientales y fichas de las buenas practica para los
sistemas de acueducto, alcantarillado y Aseo”.
9. Normas de Ensayo y Especificaciones Técnicas de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y
Aseo de Barranquilla S.A. E.S.P., Edición No.7 del año 2013.
10. NSR 2010.
11. Resolución 0015 de 2015 Emitida por la Comisión Asesora Permanente (CAP) Para el Régimen
de Construcciones Sismo Resistentes.
12. Resolución 90708 de 2013 del Ministerio de Mininas y Energía - Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas - RETIE.
13. Matriz de riesgos.
14. Resultado de la Audiencia de asignación de riesgos.
15. Adendas.
16. La Ley 80 de1993.
17. Ley 1150 de 2007.
18. DUR 1082 de 2015
19. DUR 1077 de 2015 – PARTE 3
20. Los decretos reglamentarios de la ley 80/93 y 1150/07, que a la fecha de la presente publicación
se encuentren vigentes.
21. Decreto1320 de1998, por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades
indígenas y negras.
22. Decreto1541 de1978, concesión de aguas e intervención de cauce.
23. Decreto1594 de1984, permiso de vertimiento de residuos líquidos.
24. Decreto 838 de 2005, por medio del cual se modifica el decreto 1717 de 2002, sobre disposición
final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

25. Resolución 541 de1994 del INVIAS, transporte, manejo y disposición de escombros.
26. Ley 99 de 1993 y Decretos Reglamentarios.
27. Las normas civiles y comerciales que sean aplicables.
28. PSMV de Usiacurí.
29. POMCA de Usiacurí
2.1. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
selección o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretación, deberán darlos a conocer al
Departamento del Atlántico, a través de los siguientes medios:
1. Ser enviada por medio electrónico al correo: rnader@atlantico.gov.co o

2. Ser radicada en las instalaciones de la Gobernación del Atlántico, dirigidas al Despacho del
Gobernador, de lunes a viernes, en el horario comprendido desde las 8:00 hasta las 11:30
horas y desde las 14:00 hasta las 16:30 horas, la cual se encuentra ubicada en la calle 40 No.
45 – 46, Piso 1º, en la ciudad de Barranquilla.
Todos los documentos a radicar deberán estar debidamente foliados, citar proceso de selección al que
se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
Dicha solicitud deberá:
a) Dirigirse al Despacho del Gobernador del Departamento del Atlántico.

b) Enviarse con una antelación no inferior a cuatro (4) días hábiles a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso, prevista en el cronograma de actividades.
c) Indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del interesado.
Copia del escrito de aclaraciones se publicará en el SECOP para consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarán para el Departamento la
obligación de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de
condiciones y de revisión de la asignación de riesgos, si el Departamento lo considera conveniente,
expedirá las aclaraciones pertinentes a los Pliegos de Condiciones y prorrogará, si fuere necesario, el
plazo del cierre del proceso.
2.2. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
De manera oficiosa, como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones y de revisión de asignación de riesgos, o como consecuencia de las
observaciones presentadas por los interesados en el desarrollo del proceso, el Departamento modificará
el presente proyecto de pliego de condiciones cuando se expida el pliego definitivo, o expedirá las
adendas en las cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego.
El Departamento del Atlántico, hará las modificaciones que considere necesarias a través de adendas,
desde la fecha de apertura y hasta el tercer día hábil anterior a la fecha de cierre, a fin de que se
realicen los ajustes a que haya lugar por parte de los interesados. Estos documentos formarán parte

integral del presente pliego de condiciones; las adendas serán suscritas por el delegado para el
procedimiento contractual.
Los documentos antes mencionados serán publicados en el SECOP para consulta de los interesados,
por tanto, la entidad en virtud del principio de economía da por entendido que los interesados en
participar en la presente licitación tienen conocimiento de ellos.
Las adendas posteriores modifican a las anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.
Se entiende que el pliego de condiciones y las adendas se complementan entre sí, cualquier mención,
especificación o detalle que aparezca en uno de ellos y no esté contemplado en el otro, se tendrá como
valedero para las condiciones del proceso, por la integración sistémica de la información.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del pliego de condiciones y su respuesta

no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrán de tomarse como se expidieron originalmente.
NOTA 1: De conformidad con el numeral 5 del artículo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el
artículo 89 de la ley 1474 de 2011, en ningún caso se podrán expedir adendas dentro de los tres (3)
días anteriores a la fecha en que se tiene previsto el cierre de la licitación, ni siquiera para extender el
4
término del mismo . La publicación de estas adendas sólo se podrá realizar en días hábiles entre las
7:00 a.m. y las 7:00 p.m.
2.3. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a éste los estudios previos, anexos, apéndices que lo acompañan y las adendas que
posteriormente se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del pliego:
 El orden de los numerales y capítulos cláusulas de éste pliego no debe ser interpretado como un
grado de prelación entre las mismas.
 Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en éste pliego sirven sólo como referencia y
no afectarán la interpretación de su texto.
 Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el
contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa,
cuando el contexto lo requiera.
 Los plazos en días establecidos en este Pliego, se entienden como días hábiles, salvo que de
manera expresa el Departamento indique que se trata de días calendario o meses. Cuando el
vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil para el Departamento o no laboral, el
vencimiento del plazo se traslada al día hábil siguiente.
 Las palabras expresamente definidas en este pliego, deben ser entendidas únicamente en el
sentido que a las mismas se les conceda según su definición.
2.4. REQUISITOS HABILITANTES
4
Inciso tercero del artículo 2.2.1.1.2.2.1 del decreto 1082 de 2015.

Serán HÁBILES los oferentes que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el pliego de
condiciones y sus anexos.
El Departamento durante el término de evaluación verificará los requisitos habilitantes que sean
presentados por los Proponentes dentro del plazo señalado en el Cronograma, término dentro del cual el
Comité Evaluador, podrá solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se requieran, sin
que por ello pueda el Proponente adicionar o modificar su propuesta.
2.5. INFORMACIÓN INEXACTA
El Departamento se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el

Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista
inconsistencia definitiva entre la información suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida
o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la información que se pretende acreditar en
la Licitación, el documento que la contenga se entenderá como no presentado.
2.6. INFORMACIÒN NO VERAZ
En caso que el proponente aporte información no veraz o adultere de cualquier forma algún documento
original presentado, su propuesta será RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.
2.7. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales:
Excepción Proceso de
Presupuesto del
Entidad aplicable al Contratación cubierto
Acuerdo Proceso de Contratación
Estatal Proceso de por el Acuerdo Comercial
Comercial superior al valor del Acuerdo
Incluida Contratación
Comercial
Canadá No No
No No
Chile Si No
Si No
Estados Unidos Si No
Si No
El Salvador Si Sí No Si
Guatemala Si Sí No Si
Honduras No No
No No
Estados AELC SI No
Si No
México No No
No No
Unión Europea Si No
No No
Comunidad
Si Si No Si
andina de

naciones
En consecuencia, las ofertas presentadas por proponentes extranjeros de países con los cuales
Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente proceso de contratación serán tratadas
como ofertas de nacionales colombianos.
De igual manera, teniendo en cuenta los acuerdos aplicables se debe establecer un plazo no inferior a
30 días entre la publicación del aviso de convocatoria y el cierre del proceso, de conformidad con lo
establecido en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-
MACPC-11 publicado por Colombia Compra Eficiente.
2.8. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números
telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; la
línea transparente del programa, a los números telefónicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el
correo electrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal
de Internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No
7–27, Bogotá, D.C.

CAPÍTULO III
ELABORACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA – APERTURA SOBRES.
3.1. ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.
3.1.1. UN SOBRE (ORIGINAL Y UNA COPIA)
En este sobre el proponente deberá presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos técnicos, financieros, jurídicos (requisitos habilitantes), teniendo en cuenta que la omisión de
aquellos necesarios para la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su
evaluación y posterior adjudicación, de acuerdo con lo estipulado en el parágrafo primero del artículo 5º
de la Ley 1150 de 2007.
El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mínimo office 2007, bajo plataforma Windows, la información contenida en
los Formularios de Capacidad Residual y Experiencia, la cual debe ser idéntica a la aportada en el
medio físico.
En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el Formulario de Capacidad

Residual o el Formulario de Experiencia, presentados en medio físicos en la propuesta y los Formularios
de Capacidad Residual y Experiencia, contenidos en el CD, prevalecerá la información consignada en el
Formulario Físico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Capacidad Residual y/o el Formulario de

Experiencia en medio físico, se entenderá por NO APORTADO, independientemente que el mismo se
haya aportado en medio magnético. Sin embargo, los proponentes deberán allegar dicho documento
dentro del término que al efecto les fije el Departamento, so pena del RECHAZO de la propuesta.
En este sobre el proponente también deberá incluir:
Requisitos ponderables y Oferta Económica: Deberá incluir su propuesta económica debidamente

diligenciada para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los ítems exigidos y relacionados
(descripción y/o actividad, unidad y cantidad) en el Formulario No. 1 “presupuesto oficial”.
El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mínimo office 2007, bajo plataforma Windows, la información contenida en
el Formulario No. 1, la cual debe ser idéntica a la aportada en el medio físico.
En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el Formulario No. 1, presentado

en medio físico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecerá la información
consignada en el Formulario físico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario No. 1, en medio físico; será RECHAZADA,

independientemente que el mismo se haya aportado en medio magnético.
3.2. IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
El proponente deberá presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,

correspondientes a un (1) original y una copia en el cual deberá anexarse el medio magnético contentivo de
los contratos relacionados en el Formulario de experiencia.

Los documentos que conforman el original del Sobre y la copia, se presentarán legajados, foliados, escritos
en idioma castellano y en medio mecánico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada
una de ellas conformará un folio.
La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acerca

de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe estar salvado con la
firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del documento
donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada, para ser tenido en cuenta el documento por
el Departamento, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.P:
“Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos,

raspados o parcialmente destruidos, se apreciarán de
acuerdo con las reglas de la sana crítica; las partes
enmendadas o interlineadas se desecharán, a menos que
las hubiere salvado bajo su firma quien suscribió o autorizó
el documento.”
Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el
Departamento podrá solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales
deberán ser allegados por los proponentes dentro del término que al efecto les fije el Departamento, so
pena del rechazo de la propuesta.
La propuesta debe contener un índice, en el que se identifique en forma clara la documentación de la

oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se
presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecerá siempre el original.
 Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su
propuesta, y el Departamento en ningún caso, será responsable de los mismos.
 La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del
plazo del presente proceso, en la fecha y hora señalada en la cronología que se ha incorporado.
 No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax, correo electrónico ni radicadas en las
ventanillas de correspondencia de la Entidad.
 Se entenderán recibidas por el Departamento las ofertas que a la fecha y hora indicada en la
cronología, se encuentren en el lugar destinado para la recepción de las mismas, en consecuencia
se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en el plazo y
lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las propuestas que hayan sido
radicadas o entregadas en otras dependencias de la Gobernación.
 En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la
misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el Departamento podrá solicitar las
aclaraciones pertinentes.
 Será responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificación de la propuesta original, así
como sus copias, por lo tanto, el Departamento no asume responsabilidad alguna cuando las
propuestas estén identificadas incorrectamente.
NOTA: El Departamento, para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en cuenta lo estipulado
en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por
razón de la presentación de otras ofertas - para efectos de establecer cuándo el oferente es inhábil en
virtud de los literales g) y h) del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la

primera oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las
ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales”.
En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se diligenciará en la
siguiente forma:
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

Despacho del Gobernador
Calle 40 No. 45 - 46 piso 11, de la ciudad de Barranquilla
Licitación Pública No. _______.
Objeto: ___________________.
Nombre del Proponente:
Identificación del Proponente
Nombre del Representante Legal
Indicar si es original o copia __________
3.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Para efectos de legalización de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo establecido
en la Resolución No. 7144 del 20 de octubre de 2014, “Por la cual se adopta el procedimiento para
apostillar y legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de
Colombia.
3.4. CONSULARIZACIÓN
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, los documentos otorgados en el
exterior, se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y la firma de tales
funcionarios será autenticada a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.
Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artículo los
cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.
De conformidad con lo establecido en el artículo 251 del Código General del Proceso, los documentos
públicos, provenientes de un país que no sea parte de un tratado internacional ratificado por Colombia, los
mencionados documentos deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente
diplomático de la Republica de Colombia en dicho país y en su defecto por el de una nación amiga. La firma
del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se
trata de agentes consulares de un país amigos se autenticarán previamente por el funcionario competente
del mismo y los de este por el cónsul colombiano.
Los documentos privados se evaluarán de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia
Compra Eficiente, sobre el particular.
3.5. APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo

previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en el sub numeral

3.3.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los países signatarios de La
Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite
mediante el cual la autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la
autenticidad de la firma, a qué título ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la
indicación del sello o estampilla que llevare.
Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una
traducción a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
Respecto al tratamiento en caso de apostille presentado con la intervención de autoridades intermedias,

la Entidad dará aplicación a lo establecido (Ministerio de Relaciones Exteriores).
3.6. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en el
término señalado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidación de estos títulos ante el Ministerio
de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
El Ministerio de Educación Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especialización, maestría y doctorado.
Los títulos académicos otorgados en el exterior que se aporten debidamente convalidados y/o
homologados por el Ministerio de Educación Nacional no deben allegarse apostillados y/o consularizados.
3.7. AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los términos señalados en el presente Pliego de Condiciones, deberá
presentar la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones
Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia.
.
3.8. INFORMACIÓN RESERVADA
Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene
el carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y
precisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal
que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las propuestas, el
Departamento se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios,
empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
En todo caso, el Departamento, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores están
obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que haya
sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o no citarse las
normas que amparan ese derecho, el Departamento no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de
la misma.
3.9. POTESTAD VERIFICATORIA
El DEPARTAMENTO se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la información

aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades
estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificación.

3.10. PROPUESTAS PARCIALES
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del objeto o
del alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por módulos, en el cual se permitirá el
ofrecimiento a uno o a varios módulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial dentro de un mismo
módulo, es decir, aquella presentada por una parte del objeto del módulo o del alcance del mismo.
3.11. PROPUESTAS ALTERNATIVAS
De acuerdo con lo establecido en numeral 6º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes pueden
presentar alternativas técnicas y económicas, siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos
para la adjudicación del contrato, cumpliendo los siguientes requisitos:
i. Que la propuesta inicial se someta plenamente a todos y cada uno de los puntos del pliego de
condiciones.
ii. Que la oferta alternativa o las excepciones técnicas y económicas se enmarquen dentro de los
parámetros de selección objetiva, de tal manera que no se afecten los parámetros neutrales de
escogencia del contratista y no se resquebraje el principio de igualdad.
iii. Que el proponente haya presentado una propuesta básica que se adecúe a las exigencias fijadas
en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de
selección objetiva allí contenidas.
iv. Que esa alternativa o excepción técnica o económica no envuelva un condicionamiento para la
adjudicación por parte de la entidad pública, lo que sólo puede garantizarse, así: i) adjudicar la
propuesta alternativa cuando el proponente que la presentó fue quien resultó adjudicatario de la
oferta básica o principal, en aquellos supuestos en que no existan factores o criterios de evaluación
objetiva aplicables a las variables introducidas por los proponentes que ofertaron de forma
alternativa, o ii) adjudicar de manera directa la oferta alternativa de un proponente –sin que
previamente se haya adjudicado la inicial– siempre que en los pliegos de condiciones se han
establecido reglas de ponderación y calificación de las variables técnicas o económicas que
materialicen los principios de selección objetiva y de transparencia, en aras del respeto irrestricto al
5
principio de igualdad en el proceso de selección .
Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para su
análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y
equipos, y análisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnológica, deberán estar incluidos en los respectivos ítems de la oferta. Sólo serán
consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicación del contrato y la
selección de la alternativa será potestad del Departamento.
Incurrirá en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada a la
adjudicación del contrato.
3.12. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecución de la obra de la presente licitación pública y los riesgos y administración de
riesgos. Por ser relevantes, a continuación, se relacionan algunos de los aspectos que el
proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
5
Consejo de Estado, sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, Consejero Ponente: Enrique Gil
Botero, Bogotá 2011, Expediente: 961657.

 Información previa.
Estudio de la información relacionada en el Numeral 2.1 de este pliego de condiciones, a efectos

de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, así como la
normatividad que regirá el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.
 Aspecto Ambiental y Social.
Para el desarrollo de las obras objeto del presente contrato se deben considerar el cumplimiento
de las normas y políticas ambientales establecidas por el Gobierno Nacional, el cumplimiento de
la Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios, así como las normas especiales para el trámite
de las autorizaciones y permisos específicos requeridos para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, si a ello hay lugar, que se requieran en la ejecución de las obras. Los
permisos autorizaciones, licencias y demás documentos que se requieran para el inicio de las
obras serán tramitados y obtenidos por cuenta y riesgo del contratista.
El contratista deberá cumplir con las disposiciones contenidas en el Plan de Saneamiento y

Manejo de Vertimientos – PSMV del Municipio de Usiacurí
El contratista está en la obligación de solicitar todos los permisos, concesiones y autorizaciones

por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales previo al inicio de las obras (ejemplo:
concesión de aguas superficiales o subterráneas, vertimientos a cuerpos de agua o a suelos,
ocupación de cauces, extracción de materiales de construcción, aprovechamiento forestal,
emisiones atmosféricas, manejo y/o disposición de material sobrante, entre otros).
Los costos asociados a la obtención de los permisos ambientales, así como las actividades de
seguimiento, control, monitoreo, elaboración y entrega de informes o por las multas y sanciones
emitidas por la Autoridad Ambiental, la recuperación morfológica de las fuentes de material y
cualquier otra obligación derivadas de la gestión ambiental del proyecto estarán a cargo del
Contratista.
Con el fin de dar celeridad y favorecer el desarrollo e inicio de la obra el Contratista podrá hacer
uso de las licencias, permisos, concesiones o autorizaciones ambientales que estén VIGENTES,
emitidas por las respectivas autoridades ambientales para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales.
El Contratista deberá efectuar dentro del plazo del contrato todas las medidas y/o
compensaciones derivadas de los permisos ambientales, de tal forma que al momento del cierre
ambiental y social del proyecto se encuentre a paz y salvo por este concepto, evidenciándose
con la entrega de una certificación de cumplimiento por parte de la autoridad minera y ambiental
competente.
En caso de necesitarse por Ley, Plan de Manejo Ambiental, el contratista lo elaborará el mismo,
incluyendo el un Plan de Gestión Social. El plan de gestión social deberá contener la siguiente
información:
Información y divulgación: Socializar ante la comunidad, usuarios y autoridades locales el

alcance, características, cronograma de obras, planes de manejo ambiental y social a ser
implementados. Dentro de las medidas y estrategias a ejecutar se contempla la identificación del
público y medios de comunicación regionales más apropiados, de acuerdo con las
características del proyecto y los destinatarios, tales como radio, televisión o impresos, para

implementar las campañas de información y divulgación. También le corresponde organizar y

llevar a cabo reuniones comunitarias y con las autoridades locales para informar, interactuar,
discutir y buscar soluciones relacionadas con alguna problemática del proyecto vial.
Reuniones con la Comunidad: El Contratista deberá desarrollar reuniones de inicio (mínimo 10

días antes de comenzar las actividades constructivas), de avance (al cumplirse el 50% del
desarrollo de las actividades constructivas) y de finalización (al cumplirse el 95% del avance de
las actividades constructivas).
Atención a la comunidad: Atender a la comunidad en un sitio determinado del proyecto, donde se

recibirán las quejas, reclamos e inquietudes relacionadas con la ejecución de las obras
contratadas. Dentro de las medidas a ejecutar se debe implementar una oficina para recibir las
quejas, reclamos y llevar las estadísticas de dicha actividad. Contempla la recepción de quejas e
inquietudes de la comunidad en torno a la ejecución de las obras. Se requiere para su
funcionamiento la instalación de un “SAU” Servicio de Atención al Usuario en un sitio estratégico
del proyecto, de fácil acceso para la comunidad, con su correspondiente dotación, la cual será
atendida por el residente social del Contratista. El Contratista deberá reportar a la comunidad
aferente al Proyecto la disposición de dicha oficina de atención, informando dirección número
telefónico y horario de atención.
Generación de empleo: Promover de manera organizada la vinculación de la mano de obra no

calificada residente o nativa en la zona de influencia del proyecto. En articulación con las
directrices del Gobierno Nacional, a través de las empresas contratistas de obra e interventoría
deberá facilitar la vinculación de personas nativas o residentes en la zona de influencia del
proyecto, para lo cual se pueden contactar y coordinar a través del SENA y demás entes
departamentales y municipales con el fin de consultar y verificar en la base de datos su
condición de residentes o nativos de la región. Dar a conocer los mecanismos de selección de
personal y los requisitos mínimos que deben acreditar.
Educación ambiental: Con base en la problemática ambiental identificada en el proyecto a cargo

del contratista, éste diseñará y llevará a cabo las capacitaciones necesarias para corregir o
mitigar los impactos.
Atención de contingencias: Estructurar un plan a cargo del equipo interdisciplinario (Director de

Obra, Ingeniero residente, ambiental y/o social) para atender oportunamente cualquier
eventualidad de orden técnico (interrupción de los servicios públicos por daños causados a las
redes de conducción de energía eléctrica y/o acueducto, alcantarillado, gas, petróleo, gasolina,
caminos de acceso a los centros educativos, de salud o viviendas, etc.) o fenómenos naturales
(deslizamientos, avalanchas, inundaciones y hundimientos de la banca, entre otros) que se
registren en la zona del proyecto y afecten la movilidad, seguridad de las familias, usuarios y
trabajadores de la obra.
Actas de vecindad: Al inicio de las obras el contratista con su equipo interdisciplinario (Director
de Obra, Residente, y residente social) llevaran a cabo el levantamiento de actas de vecindad,
tal como lo establece el Titulo I del RAS año 2010, a las viviendas y construcciones aledañas.
Las actas de vecindad se deben acompañar del correspondiente registro fotográfico o fílmico de
los costados e interior de las construcciones. Las Actas de vecindad tienen la finalidad de
prevenir, mitigar y/o proteger a sus ocupantes y al mismo tiempo a los contratistas, ante
eventuales demandas por daños o deterioro a causa del desarrollo de las obras. En caso de
presentarse daños, el contratista asumirá los costos de las reparaciones correspondientes.
Durante la ejecución de las obras se deberá hacer el seguimiento de las construcciones que

fueron objeto de aplicación de acta de vecindad con el fin de establecer si han sufrido algún
deterioro a causa de la obra; igualmente al finalizar la intervención se deberá levantar un acta de
vecindad final para constatar que el predio no sufrió ningún daño atribuido a la obra.
 Vías de acceso y otras obras provisionales.
Durante su permanencia en la obra serán de su cargo la construcción, mejoramiento y

conservación de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del
proyecto, tales como: vías provisionales, vías de acceso y vías internas de explotación a las
fuentes de materiales y las demás que considere necesarias para el buen desarrollo de los
trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y demás edificaciones provisionales con sus
respectivas instalaciones, depósitos de combustibles, lubricantes y explosivos, las obras que
tengan como propósito proteger áreas de valor ambiental, las obras necesarias para la
protección del medio ambiente y de propiedades y bienes del Departamento o de terceros que
puedan ser afectados por razón de los trabajos durante la ejecución de los mismos, y en general
toda obra provisional relacionada con los trabajos.
El proponente dispondrá de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtención de lotes o
zonas necesarias para construir sus instalaciones, las cuales serán bajo su responsabilidad.
Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en
las vías públicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.
El proponente deberá tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructuras
provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera
corrientes de agua, canales de desagüe, redes de servicios públicos. En el caso de interferir
redes de servicios públicos, estos costos serán reconocidos mediante aprobación de precios no
previstos, incluidos en las correspondientes Actas de Obra aprobadas por el Interventor. Para lo
anterior deberá tramitar la correspondiente aprobación de los precios no previstos del proyecto
ante el ordenador, y en los casos que se requiera el permiso correspondiente ante la autoridad
competente.
Durante la ejecución del contrato deberá observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de
Protección Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas
precauciones necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de
trabajo, accidentes o condiciones insalubres; así como dotar a su personal y asegurar el uso
adecuado de los elementos de protección personal (EPP).
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la

adjudicación del contrato deberá retirar todas las obras provisionales a la terminación de los
trabajos y dejar las zonas en el mismo estado de limpieza y orden en que las encontró. Así
mismo, será responsable de la desocupación de todas las zonas que le fueron suministradas por
el Departamento para las obras provisionales y permanentes.
 Materiales.
El oferente establecerá las fuentes de materiales que, en caso de resultar favorecido, utilizará en
la ejecución de la obra; por lo tanto, el DEPARTAMENTO no reconocerá costos adicionales por el
cambio de dichas fuentes de materiales.

El costo de todos los acarreos de los materiales en general, a utilizar en la construcción de la

obra, deberán incluirse dentro de los análisis de precios unitarios respectivos, toda vez que no
habrá pago por separado para el transporte de los mismos.
Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la construcción de

las obras, deberán ser de primera calidad en su género y adecuados al objeto a que se
destinen. Para los materiales que requieran procesamiento industrial, este deberá realizarse
preferiblemente con tecnología limpia. La totalidad de sus costos deberán estar incluidos en
los ítems de pago de las obras de qué trata la presente Licitación Pública. El oferente
favorecido con la adjudicación se obliga a conseguir oportunamente todos los materiales y
suministros que se requieran para la construcción de las obras y a mantener
permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
El DEPARTAMENTO no aceptará ningún reclamo del constructor, por costos, los

plazos, la falta o escasez de materiales o elementos de construcción, o por cualquiera de
los eventos contemplados en este Numeral.
Los suministros que realice el CONTRATISTA serán permanentemente controlados por la

INTERVENTORÍA. El CONTRATISTA deberá velar por su calidad, oportuna disposición en la obra
y por el cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas correspondientes.
En caso de suministro de materiales por parte del DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, el

CONTRATISTA deberá solicitarlos oportunamente, y será responsable de su almacenamiento en
los sitios de los trabajos, la seguridad y su correcto uso para las necesidades de la obra.
Todos y cada uno de los suministros utilizados por el CONTRATISTA en la obra deberán cumplir
con las indicaciones consignadas en las normas técnicas del DEPARTAMENTO DEL
ATLANTICO u otras normas nacionales o internacionales aprobadas por éste. El CONTRATISTA
deberá demostrar su procedencia mediante la presentación de facturas que demuestren su
compra, si así lo exige la INTERVENTORÍA. De lo contrario pueden ser rechazados cuando no
cumplan con los requisitos de calidad aprobados por el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO. La
aprobación de los materiales, no exonera de responsabilidad al CONTRATISTA por la calidad de
la obra. El certificado de conformidad no tendrá ítem de pago por separado.
Si por alguna causa los materiales no cumplen con los requisitos de calidad exigidos, la
INTERVENTORÍA exigirá el retiro y/o demolición de la parte de la obra que se haya trabajado con
este tipo de materiales y suspenderá la obra hasta que el CONTRATISTA reemplace los
materiales por otros que cumplan con los requisitos exigidos por el DEPARTAMENTO DEL
ATLANTICO y entregue el certificado de conformidad.
1. Control de calidad de concretos y materiales pétreos
El CONTRATISTA será responsable por el control de calidad de los concretos y materiales pétreos
que requiera la obra y por los procesos constructivos utilizados de acuerdo con las Normas y
Especificaciones Técnicas adjuntas. También será responsable por los ensayos requeridos para
verificar la calidad de estos materiales, definida en la correspondiente norma del
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, que de no existir será la definida por la INTERVENTORIA
del proyecto. Dichas pruebas se realizarán en los laboratorios del DEPARTAMENTO DEL
ATLANTICO o aquellos que éste defina. Los costos en que incurra el CONTRATISTA por este

concepto deberán estar incluidos dentro de los gastos administrativos del Contrato y no tendrán
ítems separados de pago.
La INTERVENTORÍA verificará que el CONTRATISTA cumpla con lo anterior y certificará que los
materiales utilizados correspondan con los verificados y/o inspeccionados, y deberá dejar
constancia escrita del sitio de instalación.
Compromisos ambientales del CONTRATISTA
El CONTRATISTA será responsable por cualquier incumplimiento de las normas referidas al tema
social y ambiental.
Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir obligatoriamente y a cabalidad las normas

establecidas por la Corporación Autónoma Regional – CRA y/o Corporación Autónoma Regional
de la Cuenca del Bajo Magdalena la cual tiene prioridad y reemplaza las indicaciones que le sean
contrarias. La INTERVENTORÍA vigilará y velará por el cumplimiento de la misma por parte del
CONTRATISTA.
El concreto fundido para la planta de tratamiento debe ser concreto a la vista, por lo que se exigirá
un acabado estético en las EBARs.
El CONTRATISTA velará porque no permanezcan al lado de las excavaciones, materiales

sobrantes de las mismas o de las labores de limpieza y descapote; por lo tanto el transporte de
estos deberá hacerse en forma inmediata y directa desde la excavación y áreas despejadas hasta
el equipo de acarreo. Dichos materiales deberán ser transportados a las zonas de
desechos propuestas por el CONTRATISTA y aprobadas por la autoridad ambiental competente.
La INTERVENTORIA verificará que la disposición de los escombros sea legal y que se haga de
forma adecuada. En caso de que el material de excavación sea aceptado como relleno, se
procederá como lo establecen los términos de condiciones de la obra.
PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HISTÓRICOS Y CULTURALES
En relación con la protección de los recursos históricos y culturales, el Contratista, Subcontratista,

Proveedor y/o Subproveedor están obligados a respetar y cumplir la normatividad vigente de
patrimonio cultural de la nación.
Compromisos por parte del CONTRATISTA para la promoción del desarrollo.
De acuerdo con el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, el CONTRATISTA se debe comprometer a

fomentar “...la provisión de obras, bienes, servicios y mano de obra locales o departamentales…”,
sin perjuicio de las condiciones de la calidad y cumplimiento del objeto contractual.
2. Informes.
El CONTRATISTA realizará y entregará a la INTERVENTORIA para su aprobación, informes de

acuerdo con lo especificado por el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO. Adicionalmente el
CONTRATISTA deberá presentar a la INTERVENTORÍA lo siguiente:
2.1. Informe Semanal


El CONTRATISTA presentará semanalmente un informe en donde se consigne el trabajo

ejecutado en esa semana, el cual refleje adecuadamente la cantidad de obra ejecutada y su
estado de avance respecto a lo programado. Además incluirá lo programado para la semana
siguiente, con las observaciones necesarias, especialmente aquellas que se relacionan con
daños a terceros, o a redes de servicio. También deberá incluir fotografías y las pruebas de
calidad hechas a los materiales utilizados, los cuales deben corresponder con los programados en
la planificación del control de calidad de la obra.
2.2. Informe Mensual
El CONTRATISTA presentará mensualmente los informes de avances Técnicos, Administrativos y

Financieros, acompañados por gráficos, cuadros, fotografías, análisis y comentarios sobre el
estado de los trabajos y del Contrato, en todos sus aspectos. Estos informes incluirán una
evaluación permanente de las cantidades de obra ejecutada e índices de gestión mensual. Se
incluirá un registro de las notas que sean cruzadas entre el INTERVENTOR, el CONTRATISTA y
el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
Los costos en que se incurra para la preparación y presentación de los informes, correrán por
cuenta del CONTRATISTA y deberán estar incluidos en los gastos administrativos del Contrato.
2.3. Informe Final.
El CONTRATISTA entregará a la INTERVENTORÍA al terminar los trabajos, un informe final, cuyo

contenido será como mínimo, lo siguiente:
 Aspectos contractuales.
 Breve descripción de los trabajos.
 Ejecución de los trabajos (Período de ejecución, frentes de trabajo).
 Balance económico del Contrato (costos, sobrecostos sí los hay, ajustes de pagos,
reclamaciones sí se presentan, trabajos extras o adicionales sí se causan).
 Planos definitivos de acuerdo con las especificaciones técnicas de la Empresa Triple A S.A.
E.S.P debidamente firmados por el contratista y la Interventoría (Físicos y en Medio
Magnético).
 Descripción de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnológicas empleadas.
 Recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseños y soluciones dadas a
los problemas más comunes que se presentaron durante el desarrollo del Contrato como
aporte para futuros proyectos.
 Resultados de las pruebas de estanqueidad en las redes de alcantarillado de acuerdo con las
especificaciones técnicas de la Empresa Triple A S.A. E.S.P. (el 30% en las redes de
alcantarillado), debidamente firmados por el contratista y la Interventoría (Físicos y en Medio
Magnético).
 Entregar la información en los formatos que para tal efecto se establecen en las
especificaciones técnicas de la Empresa Triple A S.A. E.S.P; estos son: Formato No. 1
(Prueba de Exfiltración), Formato No. 2 (Prueba de Infiltración si aplica), Formato No. 5
(Prueba de estanqueidad en pozos de inspección), debidamente firmados por el contratista y
la Interventoría (Físicos y en Medio Magnético).
 Archivo Fotográfico Histórico (Físicos y en Medio Magnético).
 Recomendaciones, observaciones y conclusiones.

Nota 1: El informe debe ser entregado en original y una copia, las planos finales será
entregados tres juegos y en original debidamente firmados y también entregados en archivo
PDF firmados.
Nota 2: Si el informe final no tiene toda la documentación aprobada por la Interventoría

externa conforme a los requisitos de las especificaciones técnica del operador del sistema
de alcantarillado, se entenderá que el Contrato de obra no ha sido recibido a satisfacción
en su totalidad por lo que el contratista asume todos los costos en que se incurra hasta la
aprobación total del informe final.
 Examen de los sitios.
El proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse,

sobre la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de la obra y la
de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera
especial, las fuentes de materiales para su explotación junto con los volúmenes de
explotación, vías internas de explotación y vías de acceso a las mismas, zonas de
botaderos, las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones
ambientales y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y
manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minorías étnicas,
caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la
explotación de recursos naturales en jurisdicción de los territorios legalmente constituidos a su
favor, o evitar su intervención a efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa
establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que
puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta.
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales
serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de la obra, pues su
desconocimiento no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.
 Equipo.
El proponente favorecido deberá suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el

equipo puesto a punto y en operación necesario y suficiente, adecuado en capacidad,
condiciones técnico-mecánicas características y tecnología, para cumplir con los programas,
plazos y especificaciones técnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a
la puesta en operación del equipo considerado en el análisis de los precios unitarios de la
propuesta se consideran incluidos.
Los equipos mínimos que el proponente favorecido debe tener disponible en el sitio de la
obra, objeto de la presente licitación:
- Cuatro (4) cargadores y/o minicargadores de capacidad de cuchara min. de 0.3 m3.
- Un (1) Bulldozer – Tipo D6 o Similar o de características superior.
- Dos (2) retroexcavadoras o retrocargadores.
- Seis (6) Volquetas y/o camión con volco y/o camión con volteo con capacidad mínima de 6.0 m3
cada uno.
-Y adicionalmente lo que se requiera para cumplir el plazo para la ejecución de la obra

 Autocontrol de calidad.
El Contratista desarrollará la obra a partir de una cuidadosa planeación de la misma aplicando

buenas prácticas de ingeniería para lograr obras en armonía con el entorno natural en el que se
desarrollan. El proponente preverá y asumirá en sus costos que, para la ejecución de la obra,
debe disponer de un equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones
que, según las especificaciones técnicas de construcción y las normas de ensayos de materiales
para carreteras y normas legales vigentes de protección ambiental, aseguren la calidad de los
trabajos y la conservación de los recursos naturales.
 Señalización en la zona de las obras y vallas de información.
Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la
señalización de obra y las vallas informativas, la iluminación nocturna y demás dispositivos de
seguridad y de comunicación y coordinación del plan de manejo de transito actividades que
deberá cumplir de conformidad con lo establecido en el Manual de Señalización - Dispositivos
para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y ciclo rutas de Colombia, y en la
Resolución No. 003555 del 22 de noviembre de 2005, emanada del Ministerio de Transporte.
Dicha señalización es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el

contratista.
El Contratista deberá suministrar desde el inicio del Contrato cuatro (4) vallas: 3 unidades de 3.00
metros de alto por 4.00 metros de largo y una deberá ser de 4 metros de alto por 6 metros de
largo en la que se especificarán: Entidad Contratante, logo de la entidad, Contratista, Objeto del
Contrato, Valor del Contrato, Fuentes de financiación y la frase "ATLANTICO LIDER". El modelo
de la valla será entregado por la entidad contratante.
La valla será en lámina galvanizada calibre 22, con base anticorrosiva, base en vinilo, decoración
con base esmalte, sintético Pintulux, especiales para intemperie. Estructura en ángulo de hierro
de 1-1/2" x 1-1/2” x 3/16" y tejido en ángulo de 1" x 1” x 1/8”.
Durante la ejecución de las obras, el Contratista deberá suministrar y mantener las señales
preventivas para protección de la comunidad, así como vallas móviles con el logotipo del
departamento del atlántico. El punto de ubicación de las vallas informativas se acordará con la
entidad contratante y deberán mantenerse durante la ejecución de la obra. El contratista deberá
adelantar ante las entidades municipales los trámites y permisos requeridos para la ubicación de
las vallas.
 Permisos a la Autoridad Municipales y de Servicio Público.
El contratista deberá diligenciar con las autoridades municipales los permisos del uso del
subsuelo del municipio con respecto a las excavaciones a realizar en la obra, como también por
la demolición de pavimentos existente; solicitar al municipio la autorización de la disposición final
de residuos sólidos y del material sobrante (escombros) productos del desarrollo de la obra;
presentar antes las autoridades municipales el plan de movilidad vehicular y peatonal durante el
desarrollo de las actividades en los distintos frentes de trabajo de la obra. Solicitar a las
empresas de servicio público (Agua Potable, Electrificación, Telefonía y Gas) el catastro de
redes para mitigar el impacto de posibles suspensiones de estos servicios públicos.

3.13. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales,
y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por
las diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervención de recursos naturales necesarios
para el desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes
expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
El CONTRATISTA mantendrá en desarrollo de sus obligaciones indemne al DEPARTAMENTO DEL

ATLANTICO en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias derivadas del mismo. De
conformidad a lo dispuesto mediante Ordenanza No. 000331 de octubre de 2016 “Por la cual se
modifica parcialmente el Estatuto Tributario del Departamento del Atlántico, se modificaron los
siguientes apartes del Estatuto Tributario Departamental: “(…)
3.14. GARANTÍAS, SEGUROS, CONTRIBUCIÓN ESPECIAL Y PARAFISCAL
El proponente favorecido con la adjudicación tendrá a su cargo los costos de las garantías y seguros
que se mencionan en la minuta del contrato y la contribución especial de qué trata la Ley 1106 de
2006, prorrogada por la Ley 1738 de 2014, Ley 1697 del 20 de diciembre de 2013.
3.15. CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN – APERTURA DEL SOBRE (Original y
copia)
El Sobre de la propuesta recibida hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente proceso,
establecida en la cronología de este Pliego de Condiciones, serán abiertos en las instalaciones del
3.16. APERTURA DE LOS SOBRES ORIGINAL Y COPIA
La apertura de los Sobres se efectuará en acto público. De lo anterior se consignara en formato

elaborado por el Despacho del Gobernador para tal efecto, anexo lista de asistentes, se relacionará
en dicho formato el nombre de los proponentes y sus integrantes en caso de propuestas plurales, si
la carta de presentación fue incluida y está firmada, el nombre de la compañía aseguradora y el
número de la póliza o garantía de seriedad de la propuesta que la acompaña, el valor total de la
oferta económica y el número total de folios; no se dará lectura a los ítems representativos. El
DEPARTAMENTO no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres
incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada.
NOTA 1: En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el Formulario No.

1, presentado en medio físico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecerá la
información consignada en el Formulario físico.
NOTA 2: En la evaluación se verificará: i.) Que la oferta económica se presente suscrita por el
representante legal o apoderado del proponente; ii.) Que la propuesta económica no presente
tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con
la firma del oferente al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la corrección realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Departamento,
de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.C. La inobservancia de cualquiera de los
requisitos anteriores será causal de RECHAZO.

Cuando en la propuesta no repose el Formulario No. 1, en medio físico; será RECHAZADA,

independientemente que el mismo se haya aportado en medio magnético.
El Departamento sólo efectuará correcciones aritméticas acorde a lo descrito en los numerales que se
refieren a los requisitos ponderables (CAPITULO VI).
A PARTIR DE LA FECHA Y HORA DE CIERRE DEL PLAZO DEL PRESENTE PROCESO LOS
PROPONENTES NO PODRÁN RETIRAR, ADICIONAR O CORREGIR SUS PROPUESTAS.

CAPÍTULO IV
REQUISITOS HABILITANTES
El Departamento del Atlántico procederá a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no
cumplen con todos y cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales
pertinentes y en este pliego de condiciones, para lo cual tendrá en cuenta la documentación aportada
o relacionada por los proponentes. Los proponentes deberán estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes. El Departamento del Atlántico hará la verificación del cumplimiento de los requisitos
habilitantes relacionados con sus condiciones de experiencia, capacidad jurídica, financiera y de
organización que allí consten (salvo que la exigida no haya debido ser verificada por la Cámara de
Comercio), con base en dicho registro. Los demás requisitos habilitantes serán verificados con base
en los documentos respectivos, establecidos en el presente pliego de condiciones. De la verificación
de los requisitos habilitantes dará como resultado una propuesta HÁBIL o NO HÁBIL. Para facilitar la
correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y evaluación por el
Departamento del Atlántico, el Proponente deberá integrar los documentos de la Propuesta en el
mismo orden en que se relacionan en los siguientes numerales:
4.1. CAPACIDAD JURÍDICA.
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales

o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social
comprenda el objeto del contrato a celebrarse. En el evento que la propuesta sea presentada por una
persona jurídica, consorcio, unión temporal, o bajo la figura de promesa de sociedad futura la
duración de esta debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y dos años más. Cuando uno de
los integrantes o los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura sea o
sean persona jurídica, La duración de esta ser por lo menos por la vigencia del Contrato y dos años
más Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta;
(ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del Contrato; (iii) Cumplir con la vigencia
de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del
Contrato, liquidación del mismo y dos años más. (iv) No estar incursos en ninguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley
80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007; (v) No estar incursos en ninguna causa de disolución y/o
liquidación; (vi) no estar en un proceso de liquidación obligatoria o forzosa; (vii) No estar reportado en
el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la
República en concordancia con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000. (viii) No presentar antecedentes
disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado. Dicha afirmación se
entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de
anexar los documentos solicitados.
Ninguna persona natural o jurídica podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que
presenten Propuesta para la presente Licitación Pública. De la misma manera tampoco podrá una
persona presentar más de una oferta en la Licitación Pública o hacer una combinación de estas dos
posibilidades–individual o conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibición, por sí o por
interpuesta persona, el DEPARTAMENTO rechazará las ofertas. EL DEPARTAMENTO también
revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o
conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables
fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el
RUP para verificar que no haya sanciones inscritas. Las personas jurídicas extranjeras deben
acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad
competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de

la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre

representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente,
y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del
órgano directo que lo faculta.
4.1.1. Carta de Presentación de la Propuesta.
La carta de presentación de la propuesta se elaborará a partir del modelo suministrado en el presente

Pliego de Condiciones (ANEXO 1), suscrita y diligenciada en su totalidad en original por el oferente, si
la propuesta es presentada por una persona jurídica, en unión temporal o consorcio, deberá venir
suscrita por el representante legal debidamente facultado en los términos de ley, indicando su
nombre, documento de identidad y número de Tarjeta Profesional como Ingeniero Civil. Cuando el
representante legal del oferente no posea tarjeta profesional (de la profesión anteriormente
mencionada); para ser considerada la propuesta, deberá estar avalada en el ANEXO No. 1 por un
ingeniero civil que posea Tarjeta Profesional vigente, la cual debe ser anexada junto a la certificación
de vigencia de la misma. En los casos que el proponente sea persona natural, este deberá contar con
la citada Tarjeta Profesional, y certificado de vigencia de la misma, por lo tanto, no habrá lugar al aval.
El ingeniero que suscriba o avale la carta de presentación de la propuesta, sólo podrá avalar una
propuesta dentro de este proceso concursal. En caso que el proponente o su representante legal
sean Ingeniero Civil de profesión, con la respectiva tarjeta de Matrícula Profesional, se entenderá así
cumplido el requisito en la respectiva rama de la ingeniería de que se trate. Cuando el proponente
sea una persona extranjera, la propuesta será abonada por un profesional nacional colombiano
Ingeniero Civil debidamente matriculado en el país conforme a las normas vigentes, para lo cual
deberá presentar copia de la Tarjeta Profesional y certificado de vigencia de la misma.
En la carta de presentación de la Propuesta es indispensable incluir el número de fax, correo

electrónico y demás datos relacionados en el señalado modelo, a fin de que El Departamento del
Atlántico surta los requerimientos a que haya lugar en el transcurso de la Licitación Pública a través
de dichos medios. De igual forma el PROPONENTE deberá expresar su autorización para ser
notificado por medios electrónicos en aplicación de lo preceptuado en la ley 1437 de 2011, en
cualquier etapa del proceso y durante la ejecución del CONTRATO en caso de resultar adjudicatario
del presente proceso de selección. La carta de presentación de la Propuesta deberá expresar el
reconocimiento y asunción, por parte del Proponente, de los riesgos previsibles que puedan surgir en
la ejecución del CONTRATO. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa,
deberá estar firmada por el representante designado. El contenido de la carta de presentación,
corresponderá con el texto del modelo que se presenta en el ANEXO No.1. En la carta de
presentación de la propuesta se debe indicar que la propuesta estará vigente por el término de 60
días calendario contados a partir de la fecha de Cierre del Proceso de Selección, a menos que en el
Cronograma del Proceso, se indique otro término. En todo caso, la propuesta, estará vigente durante
todo el tiempo que se tome la selección del contratista.
4.1.2. Certificado de existencia y representación legal
Si el Proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá
comprobar su existencia y representación legal a través de certificado que sobre el particular expide
la Cámara de Comercio; si el Proponente es una persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de
su país de origen. El referido certificado deberá contener la siguiente información: Fecha de
expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de la Licitación
Pública. El objeto social de la sociedad deberá incluir la actividad del objeto a contratar. La duración

de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo de la Licitación Pública, no podrá ser
inferior al plazo establecido para la vigencia del contrato y 2 año más. En caso de que la sociedad al
momento de la Licitación Pública no cumpla con el objeto social y la duración exigida en este Pliego
de Condiciones, la respectiva Propuesta será rechazada. Si el representante legal de la sociedad
tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el
documento en donde conste la autorización expresa del órgano social competente a dicho
representante para presentar la Propuesta y para firmar, ejecutar y liquidar EL CONTRATO. Para el
caso de consorcios y uniones temporales, cada sociedad integrante de los mismos deberá comprobar
su existencia y representación legal mediante el certificado expedido por la Cámara de Comercio, el
cual deberá contener la información y cumplir las exigencias anteriormente mencionadas. Las
personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá estar dentro de los
tres (3) meses anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, y en el que conste su existencia
y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la
capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades y demás requisitos establecido en el
presente pliego. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el
certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren de conformidad con las leyes que
rigen estos aspectos en el país de origen de la sociedad extranjera, la información deberá
presentarse en documento independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por
una autoridad competente. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la gravedad del
juramento. Si la Propuesta fuere presentada por una persona jurídica extranjera a través de su
sucursal en Colombia y/o por el representante legal de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de
dicha sucursal y/o de su representante a través de la presentación del respectivo certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad en donde se
encuentre establecida la referida sucursal y cuya fecha de expedición se debe encontrar dentro de los
treinta (30) días anteriores a la fecha del cierre del plazo de la Licitación Pública. Si el objeto social de
la sociedad de la persona jurídica extranjera no incluye dentro de sus actividades el objeto de la
Licitación Pública, la respectiva Oferta será rechazada. Las personas naturales extranjeras
acreditarán su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentran
residenciadas en Colombia, mediante la presentación de la copia de su cédula de extranjería,
expedida por la autoridad competente. Si es del caso, presentarán el poder otorgado debidamente al
apoderado que los representa en Colombia. Para el caso de Asociaciones de municipio, o cualquier
forma asociativa deberá comprobar su existencia y representación con el certificado expedido por la
Cámara de Comercio, si es del caso. De lo contrario deberá acreditarlo a partir de la certificación que
expida la Cámara de Comercio que no necesitan el registro, igualmente deberá aportar los estatutos
de la asociación.
4.1.3. Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP).
El proponente nacional o extranjero con domicilio o sucursal en Colombia y cada uno de sus
integrantes si el mismo es un consorcio o una unión temporal o promesa de sociedad futura, deberán
acompañar sus ofertas con la certificación vigente y en firme de su inscripción y clasificación en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo
6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo 221 del Decreto Ley 0019 de 2012, a efectos de
verificar, además de los requisitos habilitantes contenidos en el RUP, relativos a:(i)capacidad
jurídica;(ii)experiencia; (iii)capacidad financiera y (iv)capacidad organizacional, su clasificación en los
términos establecidos en este documento para efectos de acreditar experiencia.
La inscripción en el RUP por parte del proponente y cada uno de sus integrantes en el caso de
consorcios y uniones temporales o promesa de sociedad futura, debe estar vigente y en firme por lo
menos a la fecha definitiva del cierre del presente proceso de selección. Este certificado deberá tener
una fecha de expedición no mayor a quince (15) días anteriores a la fecha de cierre del plazo para

presentar propuestas. El proponente o el integrante del consorcio o unión temporal deberán estar
clasificados en cualquiera de los códigos relacionados a continuación, la cual se verificará hasta el
tercer nivel:
Código UNSPSC Descripción

72141102 Servicio de nivelación de Terreno
72141103 Servicio de pavimentación de calles y carreteras
72141105 Servicios de construcción y reparación de aceras
72141120 Servicios de construcción de líneas de alcantarillado.
72141122 Servicios de construcción de líneas de energía eléctrica.
72141125 Servicios de construcción de Estaciones de Bombeo.
81101500 Servicios de ingeniería Civil y Arquitectura.
81101605 Servicios electromecánicos
81101701 Servicios de ingeniería eléctrica
4.1.4. Acreditación del cumplimiento de las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social
y aportes parafiscales.
En el caso de que el Proponente sea una persona jurídica, aquél deberá presentar una certificación
en original, expedida por el revisor fiscal, cuando éste deba existir de conformidad con la ley, o por el
representante legal, cuando no se requiera revisor fiscal, donde se certifique el pago de los aportes
de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje y demás parafiscales que corresponda. El mencionado documento debe certificar que el
Proponente, a la fecha de la presentación de su Propuesta, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la referida fecha, en
los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la persona
jurídica no tenga más de 6 meses de constituida, el Proponente deberá acreditar los señalados pagos
a partir de la fecha de la constitución. En caso de que el Proponente tenga acuerdo de pago con las
entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, aquél deberá
manifestar al Departamento del Atlántico que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento, el Proponente deberá anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y copia del comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del plazo de esta
Licitación Pública. En el evento de que el Proponente sea una persona natural, aquél tendrá que
presentar, bajo la gravedad del juramento, una declaración en la que se certifique el pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje y demás parafiscales que corresponda. Cuando se trate de consorcios o uniones
temporales, cada uno de sus miembros integrantes deberá aportar el certificado aquí exigido.
Adicionalmente, el Proponente Adjudicatario, para efectos de la suscripción del CONTRATO y para la
realización de cada pago derivado del CONTRATO, deberá presentar ante el Departamento del
Atlántico la declaración donde se acredite el pago de que trata este Numeral del Pliego de
Condiciones con sus respectivos soportes.
En caso de que el Proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a su cargo y, por
consiguiente, no esté obligado a efectuar el pago de los aportes parafiscales y seguridad social,
deberá también, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia al Departamento del
Atlántico en la certificación a que se ha hecho referencia en este Numeral del Pliego. En aplicación a
lo estipulado en el artículo 25 de la Ley 1607 de 2012, quienes estén exonerados del pago de los
aportes parafiscales a favor del Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar (ICBF), deberán aportar certificación suscrita por el Representante Legal y el

revisor fiscal o contador en la cual se establezca la condición de exonerados. Nota: El Departamento

dará prevalencia al principio de la buena fe, contenido en el Artículo 83 de la Constitución Política
Nacional. En consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen el presunto incumplimiento de
lo exigido en este Numeral del Pliego de Condiciones, deberán acompañarse de documentos con los
cuales se desvirtué la presunción de buena fe de la que gozan los Proponentes. En caso de no
allegar con la observación los referidos documentos, el Departamento del Atlántico no dará trámite a
la misma. En el evento de que la observación se encuentre debidamente sustentada y soportada, El
Departamento del Atlántico podrá dar traslado de la misma al Proponente sobre el cual recae la
observación y el Departamento del Atlántico únicamente verificará la acreditación del respectivo pago
desde la fecha y hora de cierre del plazo de esta Licitación Pública -sin perjuicio de los efectos
generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas previstas en las
normas vigentes -, y oficiara a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido
de la observación. Si el Departamento del Atlántico llegase a comprobar de manera definitiva que la
declaración juramentada relativa a pagos de seguridad social y aportes parafiscales suscrita por el
revisor fiscal o el representante legal del Proponente o alguno de sus miembros, presenta
inconsistencias entre la información suministrada por parte del Proponente y la obtenida o
suministrada al Departamento del Atlántico por otras fuentes, considerará que el Proponente ha
cometido una falta a la verdad y rechazará la respectiva Propuesta. Adicionalmente, compulsará
copias de toda la actuación sobre el particular a la Junta Central de Contadores de ser el caso y/o a la
Fiscalía General de la Nación. 1.5 Certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales y de policía
expedido por las autoridades competentes, del Proponente o sus integrantes, tratándose de uniones
temporales y consorcios y sus Representantes Legales. El proponente deberá aportar los
antecedentes disciplinarios, fiscales y de policía expedido por las autoridades competentes, del
Proponente o sus integrantes, tratándose de uniones temporales y consorcios y sus Representantes
Legales. En caso de consorcios o uniones temporales, deberá allegarse el certificado de cada
integrante, según corresponda.
4.1.5. Registro Único Tributario.
Con el fin de conocer el régimen Tributario a que pertenece el proponente, deberá presentarse con la
propuesta, fotocopia del Registro Único Tributario, actualizado y expedido por la Dirección General de
Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.
4.1.6. Documento de conformación de consorcio o uniones temporales.
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá
presentar, según el caso, los documentos que acrediten su existencia y los que correspondan a su
naturaleza, persona natural o jurídica. Adicionalmente, deberá presentar el documento de
conformación de consorcios, uniones temporales, sociedades o cualquier forma asociativa se
diligenciará a partir del modelo suministrado en el Pliego de Condiciones (ANEXO No 2 o 3 según
corresponda), teniendo en cuenta las siguientes indicaciones: a) En caso de que el Proponente sea
un consorcio, se deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes; dicho
porcentaje no podrá ser modificado durante la etapa de selección del Contratista (precontractual), so
pena de rechazo de la Propuesta; en la etapa contractual el mencionado porcentaje no podrá ser
modificado sin el consentimiento previo y escrito del Departamento del Atlántico, no será admisible la
oferta en la que el documento consorcial no indique el porcentaje de participación. b) En caso de que
el Proponente sea una sociedad, se deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus
integrantes; dicho porcentaje no podrá ser modificado durante la etapa de selección del Contratista
(precontractual), so pena de rechazo de la Propuesta; en la etapa contractual el mencionado
porcentaje no podrá ser modificado sin el consentimiento previo y escrito del Departamento del
Atlántico.

En caso de que el proponente sea una unión temporal, se deberá indicar el porcentaje de
participación y los términos y la extensión de la participación en la Propuesta y en la ejecución del
CONTRATO de cada uno de sus integrantes. El porcentaje de participación no podrá ser modificado
durante la etapa de selección del Contratista (precontractual), so pena de rechazo de la Propuesta;
en la etapa contractual el mencionado porcentaje no podrá ser modificado sin el consentimiento
previo y escrito del Departamento del Atlántico. d) El representante legal del consorcio, unión
temporal, sociedad futura o cualquier otra forma asociativa deberá estar legalmente facultado para
efectos de firmar, ejecutar y liquidar EL CONTRATO, así como para firmar por el monto de la
Licitación Pública. En caso contrario, deberá anexarse un poder firmado por cada uno de los
representantes de los integrantes del consorcio o unión temporal, en el cual el referido representante
legal sea autorizado para tales fines. e) La sumatoria del porcentaje de participación de los miembros
de consorcios o uniones temporales, no podrá ser diferente al 100%. f) Se deberá acreditar la
existencia de las personas naturales y la existencia y representación legal de cada una de las
personas jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión Temporal; así como la capacidad jurídica de
sus representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como para la celebración
y ejecución del CONTRATO a través de la forma de asociación escogida, mediante la acreditación del
cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego. g) Se deberá acreditar que la
vigencia del Consorcio y/o Unión Temporal es igual o superior al plazo del CONTRATO hasta su
liquidación. h) El integrante del consorcio o unión temporal que acredite la totalidad de la experiencia
requerida deberá tener un porcentaje de participación igual o mayor al 20%, de no cumplirse con tal
condición la propuesta se declarara NO HABIL. De no cumplir con las condiciones establecidas en el
presente numeral, la Propuesta será NO HABIL. A la carta deberá anexarse copia del original del
documento de constitución de la estructura plural que reúna los requisitos previstos en el presente
pliego de condiciones. De conformidad con lo dispuesto en el Numeral 2º del Artículo 7º de la Ley 80
de 1993, la extensión de la participación de los miembros de la unión temporal se indicará en función
del porcentaje de participación en la ejecución del CONTRATO, toda vez que las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del CONTRATO serán impuestas por
parte del Departamento del Atlántico de acuerdo con la participación de los referidos miembros en la
ejecución del CONTRATO. Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se
discriminen los términos y porcentajes de la participación en la propuesta y en su ejecución de cada
uno de sus integrantes, se entenderá que su participación es por porcentajes equivalentes. En
consecuencia, en caso de sanciones, el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO las aplicará por igual a
todos los integrantes.
4.1.7. Garantía de seriedad de la propuesta
La Propuesta deberá acompañarse de una póliza otorgada por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia, patrimonio autónomo o garantía bancaria, que cubra al Departamento del
Atlántico de los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los términos del artículo
2.2.1.2.3.1.6 del decreto 1082 de 2015. La póliza que se presente en la Propuesta deberá contener:
Asegurado / Beneficiario: DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Cuantía: Diez por ciento (10%) del
monto de la propuesta Vigencia: Será inicialmente de sesenta (60) días calendario, contados desde la
fecha de presentación de la Propuesta, y en el evento de ser necesario, dicha vigencia se deberá
ampliar hasta la aprobación de la Garantía de Cumplimiento que se exige en este Pliego de
Condiciones. Tomador/Afianzado: Si el Proponente es persona jurídica, la póliza deberá tomarse con
el nombre o razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal de la misma,
expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el mencionado
certificado se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la oferta es
presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o promesa de sociedad futura,
la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes en cumplimiento de lo establecido en el
artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015. La suficiencia de la Garantía de la Seriedad de la

Propuesta será verificada por Departamento del Atlántico a luz del artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto
1082 de 2015, al momento de la evaluación de las Propuestas. La póliza deberá diligenciarse en el
formato destinado a cubrir a Entidades Estatales. Cualquier error o imprecisión en el texto de la
póliza, será susceptible de aclaración. El Departamento, previa solicitud escrita del oferente,
devolverá las garantías de seriedad de todas las ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato
respectivo y se hayan aprobado por el Departamento las garantías contractuales que amparen los
riesgos propios de la etapa contractual o quede en firme la resolución que declare desierto el
proceso.
4.1.8. Cédula de ciudadanía del proponente
Los proponentes deberán aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía, o cédula de extranjería, o

pasaporte del Proponente, de cada uno de los integrantes de la estructura plural o de su
Representante Legal, según corresponda de acuerdo con la normatividad vigente. En caso que el
oferente sea persona natural se deberá aportar su respectivo documento de identidad.
4.1.9. Diligenciamiento de formatos y documentos soporte de la información consignada en

la propuesta.
En la propuesta debe obrar toda la información requerida para verificar el cumplimiento de los
requisitos habilitantes o para asignar puntaje. Para facilitar lo anterior, el Proponente debe diligenciar
TODOS los formatos y/o anexos que aparecen en los Pliegos de Condiciones e incluirlos en la
propuesta. Adicionalmente, el Proponente deberá incluir en su propuesta la documentación soporte
de la información consignada en la misma y en los formatos pertinentes, requerida para acreditar y
verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes o para la asignación de puntaje, de acuerdo con
lo establecido al respecto en este documento. Toda la información suministrada por el Proponente en
los formatos, o en las aclaraciones que presente al respecto, se entiende consignada bajo la
gravedad del juramento.
4.2. EXPERIENCIA MÍNIMA HABILITANTE.
En virtud de lo establecido en los Artículos 5 y 6 de la Ley 1150 de 2007 los oferentes deberán
acreditar la experiencia que se solicita a continuación. Será HABIL la propuesta que cumpla con los
siguientes requisitos:
El Proponente debe acreditar experiencia específica en máximo dos (2) Contratos de construcción de
obras civiles celebrados con entidades públicas y/o privadas que hayan sido terminados y/o
liquidados para acreditar lo siguiente:
I. Instalación de tubería de Alcantarillado con diámetro mayor o igual a 8” con una longitud
mínimo de 4.000 ML.
II. Construcción de estación de bombeo de Aguas residuales que incluya un equipo de bombeo
con una capacidad mínima de 20 LPS y la instalación eléctrica correspondiente.
III. Construcción de una Subestación eléctrica mayor o igual a 75 KVA y/o instalación de un
transformador mayor o igual a 75 KVA
IV. Instalación de tubería a presión o línea de impulsión con diámetro mayor o igual 6” con una
longitud mínimo de 2000 ML.

El valor de los contratos acreditados, será en salarios mínimos legales mensuales vigentes –SMLMV-
y la sumatoria de los mismos deberá ser como mínimo una vez (1.0) vez el presupuesto oficial
expresado en SMMLV.
De no cumplirse los anteriores requisitos se calificará como NO CUMPLE.
Cuando un proponente, para acreditar la experiencia específica, aporta contrato(s) ejecutados en

consorcio o unión temporal se aceptará la totalidad de la experiencia con respecto a las cantidades
de obra. El valor del o los contratos aportados como experiencia específica, se tendrá en cuenta
proporcionalmente a la participación que tuvo en dicho consorcio o unión temporal.
Cuando la experiencia en el presente proceso sea acreditada por uno de los integrantes del
proponente plural, dicho integrante deberá tener como mínimo una participación del 20% en el
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
Para la verificación de la experiencia específica del proponente, este deberá diligenciar el Formato
ANEXO No. 4 “Experiencia Mínima del Proponente” donde se relacionen máximo dos (2) contratos
que serán considerados para verificar la experiencia específica solicitada al proponente. Si por
cualquier motivo, el proponente lista más de dos (2) contratos, se evaluarán solo los dos (2) primeros
y el resto se considerarán como no presentados.
Los Contratos con que se acredite la experiencia deben estar registrados en el Registro Único de
proponentes, información que deberá estar vigente y en firme, y estar codificada en el clasificador de
bienes y servicios bajo el código UNSPC en cualquiera de los códigos que se relaciona, al momento
del cierre del presente proceso (hasta el tercer nivel).
Código UNSPSC Descripción

72141102 Servicio de nivelación de Terreno
72141103 Servicio de pavimentación de calles y carreteras
72141105 Servicios de construcción y reparación de aceras
72141120 Servicios de construcción de líneas de alcantarillado.
72141122 Servicios de construcción de líneas de energía eléctrica.
72141125 Servicios de construcción de Estaciones de Bombeo.
81101500 Servicios de ingeniería Civil y Arquitectura.
81101605 Servicios electromecánicos
81101701 Servicios de ingeniería eléctrica
El valor de los Contratos relacionados, deberá expresarse en salarios mínimos legales mensuales
vigentes –SMLMV- y debe sumar como mínimo una vez el presupuesto oficial expresado en SMMLV.
AÑO SMLMV INCREMENTO %

1997 $172.005 21,00%
1998 $203.826 18,50%
1999 $236.460 16,00%
2000 $260.100 10,00%
2001 $286.000 10,00%
2002 $309.000 8,00%
2003 $332.000 7,40%
2004 $358.000 7,80%
2005 $381.500 6,60%
2006 $408.000 6,90%

2007 $433.700 6,30%

2008 $461.500 6,40%
2009 $496.900 7,70%
2010 $515.000 3,60%
2011 $535.600 4,00%
2012 $566.700 5,80%
2013 $589.500 4,02%
2014 $616.000 4,50%
2015 $644.350 4,60%
2016 $689.455 7,00%
2017 $737.717 7,00%
El valor de los Contratos relacionados, deberá expresarse en salarios mínimos legales mensuales
vigentes –SMLMV- y debe sumar como mínimo una (1) vez el presupuesto oficial expresado en
SMMLV.
Para efectos de facilitar la revisión de la experiencia, se requiere que el proponente resalte en

su RUP, el contrato con el que pretenda que se le evalúe la experiencia.
La experiencia mínima del proponente será verificada en el Registro Único de Proponente. No

obstante, es necesario que el proponente aporte la siguiente información adicional para efectos de
verificar las condiciones específicas que se exigen y que no reposan en el RUP:
a. Para contratos con Entidades Públicas ó contratos celebrados con empresas de servicios públicos,
se requiere adjuntar los documentos de una de las siguientes opciones:
 El Contrato y el Acta de Recibo Final ó

 Contrato y Acta de Liquidación de las obras ó
 La Certificación expedida por la entidad contratante en donde se relacione los siguientes
datos: Razón Social del Contratante, objeto del Contrato, descripción de las obras, cantidades
ejecutadas, fecha de inicio de las obras, fecha de terminación de las obras, valor inicial del
Contrato, valor final del Contrato y forma de ejecución del Contrato (Individual, Unión
Temporal o Consorcio), cargo de quien expide la certificación.
b. Para los Contratos suscritos bajo el régimen del derecho privado distintas a Empresas Prestadoras
de Servicios Públicos y entidades fiduciarias, el proponente deberá adjuntar al momento de
presentación de su propuesta, además de los documentos de cualquiera de las opciones de las
viñetas relacionadas:
 Copia de la póliza de Cumplimiento, y/o la Licencia de Construcción o documento

equivalente expedido por el órgano competente, donde se verifique que quien expide el
documento para acreditar la experiencia es la titular del proyecto, de lo contrario el Contrato
no será valorado como experiencia-habilitante.
c. Para contratos realizados bajo la modalidad de fiducia mercantil la certificación suscrita por la
fiduciaria es el único documento válido para acreditar la experiencia solicitada, por consiguiente, el
mencionado documento debe contener la totalidad de la información solicitada.
Adicionalmente la certificación deberá relacionar el nombre del o los fideicomitentes y el nombre de la

persona natural o jurídica que ejecutó la obra.

Se podrán solicitar aclaraciones de la información registrada en el certificado, o la documentación

según lo considere necesario el Comité Evaluador.
Si por cualquier motivo el proponente presenta más de dos (2) contratos, se evaluarán sólo los dos
primeros contratos relacionados en el formato de experiencia y si no se allega este formato se
evaluará sólo los dos primeros contratos aportados en la propuesta y el resto se considerarán como
no presentados.
En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia solicitada,
deberán encontrarse debidamente suscritos por las personas competentes.
El Departamento del Atlántico se reserva el derecho de verificar y/o comprobar la información que por
este concepto presente el proponente. No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada.
Se podrán solicitar aclaraciones de la información registrada en las certificaciones, o la

documentación según lo considere necesario el Comité Evaluador.
Si la información suministrada incumple cualquiera de los requisitos anteriormente citados en este

numeral, será considerado NO HABIL.
El SMLMV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente) que se tomará del salario oficial de cada año
establecido por el Gobierno Nacional.
4.3. CAPACIDAD FINANCIERA.
Según lo establecido en el Numeral 1 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2011 y el Artículo

2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 la capacidad financiera del proponente será determinada
con base en los indicadores de Liquidez, Endeudamiento y razón de cobertura de intereses, según
los datos consignados en el RUP del proponente y/o sus integrantes registrados con corte a 31 de
diciembre de 2016.
El cálculo de los índices financieros se hará con dos decimales, utilizando el redondeo del segundo
decimal.
Los indicadores financieros se calcularán como se indica a continuación:
INDICADOR DE LIQUIDEZ
Indicador de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Para el caso de consorcios o uniones temporales se calculará el índice de liquidez con base en el
promedio ponderado del activo corriente y del pasivo corriente de los integrantes, de acuerdo con
el porcentaje de participación de cada uno dentro del consorcio o de la unión temporal, aplicando la
siguiente fórmula:
Donde:
I.L. = Índice de liquidez.


A.C. (1...n) = Activo corriente de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal
P.C. (1...n) = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal
%P (1...n) = Porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión
temporal.
ÍNDICE DE LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL A 2 = HABIL

ÍNDICE DE LIQUIDEZ MENOR A 2 = NO HABIL
Indicador de endeudamiento = (Pasivo Total / Activo total)
Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calculará el índice de endeudamiento con

base en el promedio ponderado del Pasivo Total y del Activo Total de los miembros del consorcio o
de la unión temporal, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del
consorcio o dentro de la unión temporal, aplicando la siguiente fórmula:
Donde:
I.E. = Í n d i c e de endeudamiento
P.T. (1...n) = Pasivo Total de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal
A.T. (1...n) = Activo Total de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal
temporal.
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL A 0,60 = HÁBIL

ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO MAYOR A 0,60 = NO HABIL
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES
Razón de cobertura de intereses = (utilidad operacional / gastos de intereses)
Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calculará el índice de razón de cobertura con
base en el promedio ponderado de la utilidad operacional y gastos de intereses de los miembros del
consorcio o de la unión temporal, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro
del consorcio o dentro de la unión temporal, aplicando la siguiente fórmula:
(Uo1x%P1+Uo2x%P2+Uo3x%P3+…+Uonx%Pn)
C.I.=
(Gi1x%P1+Gi2x%P2+Gi3x%P3+…+Ginx%Pn)
Dónde: C.I. = Indicador de cobertura de intereses.
Uo (1...n) = Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal.
Gi (1...n) = Gastos de intereses de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal.

temporal.
ÍNDICE DE COBERTURA DE INTERESES MAYOR O IGUAL 2.0 = H Á B I L

ÍNDICE DE COBERTURA DE INTERESES MENOR A 2.0 = NO HÁBIL.
INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de
origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas
para Colombia (PUC).
4.4. CAPACIDAD RESIDUAL.
Capacidad Residual del proponente ≥ (P.O.) - Anticipo

P.O.=Presupuesto oficial
El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas
obligaciones derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo cual, el proponente
debe presentar la siguiente información para acreditar su capacidad residual:
La lista de los Contratos en Ejecución, con entidades estatales y con entidades privadas, como
proponente plural o individual, que contenga el valor de cada contrato, la fecha de inicio, el plazo en
meses, si es o no un oferente plural, el porcentaje de participación en caso de ser un proponente
plural, si el contrato en ejecución se encuentra suspendido o no y la fecha de suspensión de acuerdo
con el siguiente esquema:
A manera de ejemplo
Valor del Fecha de Inicio Plazo Oferente Plural Participación Está suspendido Fecha Suspensión
Contrato (dd/mm/aa) (meses) (Si ó No) (%) (Si/No) (dd/mm/aa)
1.000.000.000 2016-05-12 8 Si 85% Si 2016-06-20
El estado de resultados que tiene el mejor ingreso operacional de los últimos 5 años debidamente
auditado y aprobado por el contador público o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el
representante legal.
Relación del número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados

mediante una relación laboral o contractual, conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas
directamente con la construcción.
A manera de ejemplo

N° Vinculado Calidad Profesión

1 Carlos Pérez Socio Ingeniero Civil
2 Jairo Sanchez Empleado Arquitecto
3 Pedro Gómez Empleado Geólogo
Relación valorizada que contenga el resumen de la experiencia del proponente, de acuerdo con la
información contenida en el RUP, con el código de clasificación de bienes y servicios solicitados en el
proceso, con el porcentaje de participación y expresado en pesos actuales, de acuerdo con el
siguiente esquema:
Cantidad de Valor del Salario

N° Contratista Participación Experiencia
Salarios Mínimos Mínimo Actual
1 U.T. ABCDEF 50% 685,44 $ 689.454 $ 236.289.675
2 EJEMPLO S.A.S. 100% 256,00 $ 689.454 $ 176.500.224
Total Experiencia 72 $ 412.789.899
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación se determinará según los

factores de Experiencia (E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de
organización
(CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución, según la siguiente fórmula:
A cada uno de de los factores se le asignará el siguiente puntaje

máximo:
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porq ue

su unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás
factores.
Lo anterior teniendo en cuenta lo

siguiente:
Factor
Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad tecnica (CT) 40
Total 200
La Capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo

en cuenta lo siguiente:

AÑOS DE INFORMACIÓN FINANCIERA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO)
Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos cinco
Años
Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de vida del
oferente.
Menos de un (1) año USD125.000 (Liquidados a l a tasa de cambio

determinada
por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2
años para Efectos del umbral del beneficio de las
Mipyme).
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es
menor a USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD125.000.
La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio
de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación,
Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la

cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La
siguiente fórmula describe lo anterior.
Para caso de proponentes singular la experiencia se calculará así:
En el evento que el oferente sea plural la experiencia se calculará de siguiente forma:
El puntaje asignado al factor experiencia (E) se asignará con base en la siguiente tabla.
Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60
3 6 80
6 10 100

10 Mayores 120
La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del

proponente con base en la siguiente fórmula:
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Mayor o igual Menor a Puntaje

0 1,0 20
1,0 2,0 25
2,0 3,0 30
3,0 4,0 35
4,0 Mayores 40
El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP
La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de

la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual
conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción.
Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato

correspondiente al Anexo 6, el cual debe ser suscrito en caso del proponente singular el por el
proponente o su representante legal, en el evento que el proponente sea plural cada uno de los
integrantes debe aportar el presente con la propuesta suscrito.
El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde Hasta Puntaje

1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
PROPONENTES EXTRANJEROS
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación
para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
(a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la

moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán
en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados
financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en
cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
(b) Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente PLIEGO como
anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El
proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros
que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean
públicos o privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados
financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes
de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante
legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a)
la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal
para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios
contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados
para preparar su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la
información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de
acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
4.5. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
La capacidad organizacional del proponente, se calculará con base en la información financiera

contenida en el RUP con corte a 31 de diciembre de 2016, de cada uno de los integrantes para el
caso de consorcios o uniones temporales o proponentes individual, según el cas o.
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
Para el caso de consorcios ó unión temporal, se calculará el índice de rentabilidad del patrimonio con
base en el promedio ponderado de la utilidad operacional y patrimonio de los miembros del consorcio
o de la unión temporal, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del
consorcio o dentro de la unión temporal, aplicando la siguiente fórmula:
R.P.=
(Pa1x%P1+Pa2x%P2+Pa3x%P3+…+Panx%Pn)
Dónde: R.P. = Indicador de Rentabilidad del Patrimonio.
Pa (1...n) = Patrimonio de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal.
temporal.
RENTABILIDAD DEL ACTIVO
Para el caso consorcios o unión temporal, se calculará el índice de rentabilidad sobre activo, con base
en el promedio ponderado de la utilidad operacional y activo total de los miembros del consorcio o de
la unión temporal, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del consorcio o
dentro de la unión temporal, aplicando la siguiente fórmula:

R.A.=
(At1x%P1+At2x%P2+At3x%P3+…+Atnx%Pn)
Dónde: R.A.= Indicador de Rentabilidad del Activo.
At (1...n) = Activo total de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal.
temporal.
RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO MAYOR O IGUAL = 0,08

RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS MAYOR O IGUAL= 0,05
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

Los Proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas
legales pertinentes, y en este pliego de condiciones el criterio de HÁBIL, serán tenidos en cuenta para
la asignación de puntaje, de conformidad con los criterios de selección y adjudicación que se
establecen a continuación, los cuales determinarán el ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las
PROPUESTAS:
El proceso de selección se adjudicará al proponente que obtenga el mayor puntaje. Todos los cálculos
que se realicen para efectos de la calificación, se trabajarán con dos decimales.
En la evaluación de las Ofertas la SECRETARÍA PRIVADA del Departamento del Atlántico realizará
ponderación de calidad y precio de acuerdo con lo indicado. La suma de los elementos de calidad y
precio de la oferta dará como resultado un valor máximo de mil (1000) puntos calculados de acuerdo
con la siguiente fórmula:
CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Factor Económico 700
Factor de Calidad 300
TOTAL 1000
FACTOR ECONOMICO
El valor de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecución de la obra del presente proceso y los riesgos y administración de los
mismos.
Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus Ofertas deberán
tener en cuenta que la ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en dicho Contrato
y sus Apéndices, así como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en sus cálculos
económicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y
cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.

El DEPARTAMENTO, a partir del valor total corregido de las propuestas asignará máximo
QUINIENTOS (500) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
EVALUACIÓN DEL PRECIO DE LA OFERTA (500 Puntos)
Se otorgarán quinientos (500) puntos al factor valor de la propuesta, de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
Todas las propuestas habilitadas, serán revisadas en sus operaciones aritméticas.
El valor corregido aritméticamente dentro de la propuesta, será el resultado de multiplicar las

cantidades por los precios unitarios ofrecidos. Dicho valor será el que se tendrá en cuenta para la
asignación de puntaje en este criterio. Se asignará el puntaje, de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
Se calculará la Media Geométrica (G1) del valor total de las propuestas admisibles, incluido el
presupuesto oficial del proceso.
En donde:
- G1= Media Geométrica
- P1, P2, P3, PN. = Valor de las propuestas hábiles
- Po = Presupuesto Oficial del proceso.
- N= Número de propuestas hábiles presentadas.
Para el cálculo de la media geométrica sólo se tendrán en cuenta las propuestas hábiles, es decir
aquellas que cumplan con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros exigidos en el presente
Pliego de Condiciones.
Las propuestas que presenten una diferencia mayor al cinco por ciento (5%) con respecto a la media
geométrica G1 tendrán cero (0) puntos en este criterio. Las demás propuestas se calificarán así:
Se les asignarán 500 puntos a aquellas propuestas cuyo valor sea igual a la media geométrica G1. A
las propuestas cuyo valor se encuentren por debajo de la media geométrica G1, se les asignará
puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula:
A las propuestas cuyo valor se encuentren por encima de la media geométrica G1, se les asignará
puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde,
- Ppr = Puntaje por Precio Total.
NOTA: Las propuestas que se presenten por debajo del 90% del PO serán consideradas inhábiles
PUNTAJE POR ITEM REPRESENTATIVO (200 puntos)
Para esta calificación se tendrá en cuenta el valor unitario de los dos (2) ítems más representativos.
Se calculará la Media Geométrica (S) para cada ítem representativo, con los valores de cada ítem
representativo en evaluación de las propuestas hábiles, incluido el presupuesto oficial del proceso.
En donde:
- S= Media Geométrica de cada Ítem Representativo
- Pi1, Pi2, Pi3, PiN. = Valor de los ítems Representativos de las

propuestas hábiles
- Po = Presupuesto Oficial del Ítem Representativo.
- N= Número de propuestas hábiles presentadas.
Se calculará la Diferencia (Dn) en valor absoluto entre cada ítem representativo propuesto y la Media
Geométrica (S)
Cada ítem representativo cuyo Dn esté más cerca de la media geométrica por encima o por abajo,
recibirá como máximo 100 puntos por cada ítems.
Los demás recibirán diez (10) puntos menos que el anterior en orden sucesivo, a medida que su Dn
se vaya alejando de la media del respectivo ítem, por debajo o por encima. Dicho procedimiento se
realizará el número de veces necesario dependiendo del número de propuestas que se presenten
hasta llegar a diez (10) puntos. Caso en el cual de existir propuestas aun sin asignación de puntaje
obtendrán calificación de cero puntos en este criterio.

Este procedimiento se realizará dos veces, una por cada ítem representativo en evaluación, en todo
caso el puntaje máximo será de 200 puntos para los dos ítems representativos en su conjunto.
ITEMS REPRESENTATIVO A EVALUAR SON:
10.4.2 CENTRO CONTROL DE MOTORES, CCM, ARRANCADOR DIRECTO DE 460V,

65AMPS. 3F. CON ACCESORIOS ,PROTECCIONES, SELECTOR LOCAL-
REMOTO, ANALIZADOR DE RED DIGITAL.
10.7.1 PLANTA DE EMERGENCIA TIPO D65SA , CON CABINA INSONORIZADA
MONTADA DESDE FABRICA DE 60kw / 75 kva EN STANBY CON NIVEL
TENSIÓN A 460 VOLTIOS, 60 HZ, CON CARGADOR DE BATERÍA, EXTENSIÓN
DE EXHOSTO HACIA EXTERIOR DE CASETA, CARGADOR DE BATERIA Y
TANQUE DE COMBUSTIBLE PARA FUN-CIONAMIENTO DE 8 HORAS
CONTÍNUAS. CABINA DE INSONORIZACIÓN
FACTOR CALIDAD
Para la ponderación de cada uno de los elementos de la CALIDAD (experiencia del Director de obra),
el proponente deberá partir de los rangos mínimos exigidos en el presente Pliego de Condiciones y
en la medida en que aumente el rango obtendrá el máximo puntaje, de acuerdo con los parámetros
definidos a continuación.
DIRECTOR DE OBRA (200 puntos).
El director de obra ofertado debe ser Ingeniero Civil y acreditar, mediante la presentación de máximo
tres (3) contratos celebrados con entidades públicas o privadas, en el que se denote experiencia
específica del profesional, ingeniero civil, como Director de Obra en:
- Construcción y/o rehabilitación de redes de alcantarillado

- Construcción de estación de bombeo de aguas residuales.
Los contratos aportados deberán acreditar que se hayan desarrollado las siguientes actividades:
Instalación de por lo menos 4.000 metros lineales en tubería PVC y/o polietileno de alta densidad de
diámetro igual o mayor a 8” en sistemas de alcantarillado sanitario, pluvial o combinado, Construcción
de una estación de bombeo de aguas residuales con un equipo de bombeo para caudales mayor o
igual 10 lps.
Se otorgará un puntaje de 200 puntos al proponente que acredite la experiencia exigida para el
Director de Obra en el presente numeral.
El proponente en la propuesta, deberá acreditar las condiciones del director de obra, las mismas
deberán ser acreditadas con los siguientes documentos, según el caso:
a. Para verificar la experiencia del Director se debe aportar certificación expedida por el contratista de
la obra y el contrato de obra y/o Acta de Recibo Final de cantidades o Liquidación de las obras, con la
cual se pretenda demostrar la experiencia. La certificación debe contener la siguiente información:
Nombre del profesional, Nombre del Empleador, Contratante o Cliente, Nombre y cargo de quien

expide el documento soporte, Objeto y número contrato en el que trabajó como director, Cargo del
personal que se acredita, fecha de inicio y fecha de terminación. La demás información que deba
obrar en los documentos soporte según se indique en los Datos de la Licitación Pública.
b. Carta de compromiso del profesional firmado. Los documentos arriba citados, correspondientes al
elemento de calidad, deben allegarse desde el momento de presentación de la oferta, so pena de
obtener calificación de CERO (0) puntos, en éste elemento de calidad (Director de Obra).
c. Identidad, nacionalidad y residencia: Se debe aportar copia del documento de identidad (Cédula de
ciudadanía, cédula de extranjería, pasaporte).
d. Títulos Académicos: Se debe aportar copia del título académico obtenido. Quienes hayan obtenido
el título académico en el extranjero deben aportar copia del permiso temporal para ejercer la profesión
en Colombia (expedido por la autoridad competente), o aportar copia de la convalidación del título
respectivo. El permiso temporal para el ejercicio de la profesión se podrá aportar con posterioridad a
la decisión de contratar, pero será requisito para la Suscripción del Acta de Inicio del Contrato.
e. Matrícula Profesional como Ingeniero Civil: Copia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia
de la misma. No se aceptarán Matrículas o Tarjetas Profesionales "en trámite".
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)
Con el fin de apoyar la Industria Nacional DEBERAN ANEXAR A LA PROPUESTA CERTIFICACIÓN

EN LA CUAL CONSTE LA PROCEDENCIA, nacional o extranjera del personal que será puesto al
servicio en la ejecución del Contrato, de conformidad con lo establecido en el Artículo 6 de la Ley 816
de 2003. - Cuando el Proponente oferte servicios con personal 100% nacional, en lo correspondiente
al objeto del presente proceso de contratación, se le asignarán cien (100) puntos. - Cuando el
Proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero se le asignarán cincuenta (50) puntos.

CAPITULO V
OTRAS CONSIDERACIONES
1) El proponente deberá cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el ANEXO No 9. La
no cotización de la totalidad de los ítems será causal de rechazo de la propuesta.
2) El valor de la propuesta deberá establecerse en pesos colombianos.
3) El proponente deberá contemplar e incluir en sus costos, todo el personal profesional, auxiliar y
técnico, que considere necesario para el desarrollo del objeto del contrato. Igualmente, deberá
contemplar todos los costos de transporte de materiales, equipos y herramientas necesarios para
la correcta y óptima ejecución de las obras, así como todos los impuestos, tasas y contribuciones
de orden nacional y local.
4) Las sumas cotizadas por el Proponente, no estarán sujetas a ajustes; igualmente se entenderá
que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrirá el contratista para la
ejecución y cumplimiento del contrato, razón por la cual el Departamento del Atlántico no
reconocerá costo adicional alguno por este concepto.
-
5) El Departamento realizará la evaluación económica de las propuestas y para ello determinará el
valor total corregido de la propuesta con base en los precios unitarios consignados en la
propuesta, realizando posteriormente su respectiva corrección aritmética, sin que se modifique el
valor total ofertado.
- Si el valor total de la oferta luego de hacer corrección aritmética resulta modificado, la

propuesta será rechazada, salvo que sea con ocasión de ajuste al peso.
- No se aceptarán modificaciones a las cantidades de obra ni a las unidades emitidas por EL

DESPACHO DEL GOBERNADOR del DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, (Contenidas en el
Anexo – No. 12 – Presupuesto Oficial) de ser modificadas, la propuesta será rechazada.
-
- Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
-
- Se eliminarán las propuestas que presenten uno o varios ítems cuyo precio unitario esté por
encima del 10% del precio unitario previsto en el presupuesto oficial.
El Proponente deberá presentar su ofrecimiento económico atendiendo a lo establecido en las

Condiciones Generales y a las obligaciones, plazos, requisitos, obligaciones y términos de la
invitación.
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser mayor al del Valor Oficial del Porcentaje
de A.I.U., establecido en el presupuesto oficial, so pena de RECHAZO de la propuesta.
Serán rechazadas las propuestas en las que no obre el ofrecimiento económico, se oferte como cero
(0) como valor de uno o varios de los ítems que lo componen, se modifiquen las unidades, las
cantidades o las descripciones de los ítems, o se expresen en una moneda distinta o en términos
diferente a los exigidos en esta invitación.
Las propuestas habilitadas corresponden a aquellas propuestas que cumplieron con todos los
requisitos establecidos en el pliego de condiciones, incluyendo aquellas propuestas a las que se le
solicitaron documentos subsanables, de acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones.

NOTA: Es responsabilidad del proponente verificar que ninguna de las casillas que contienen los
ítems, unidades, cantidades y precio queden ocultas.
5.1. FACTORES DE DESEMPATE.

-
En caso de empate, entre el puntaje total de dos o más ofertas, se escogerá el oferente que tenga el
mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación. Si persiste el empate,
escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y
calificación establecidos y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y
calificación.
Si aplicado lo anterior subsiste el empate se aplicarán las siguientes reglas en su orden de manera
sucesiva y excluyente:
1. Si una vez aplicada la regla anterior, la oferta de un proponente extranjero se encuentra en

igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se preferirá al nacional, salvo que se trate
de un evento de aplicación de la reciprocidad de acuerdo con la ley, en cuyo caso se aplicarán
normalmente las demás reglas, dándole trato nacional al proponente extranjero al cual se aplique la
reciprocidad.
2. Si aplicando lo anterior persiste el empate, se preferirá al oferente que haya acreditado la condición
de Mipyme nacional, de conformidad con la definición de Mipyme contenida en el Artículo 43 de la
Ley 1450 de 2011, modificatoria del Artículo 2º de la Ley 590 de 2000, teniendo en cuenta los rangos
establecidos en dicha ley (L.590/00), hasta tanto entren a regir las normas reglamentarias que
profiera el Gobierno Nacional sobre la materia. Para los proponentes que no estén en la obligación de
inscribirse en el RUP o que en el mismo no se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el
proponente individual y todos y cada uno de los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales,
deberán anexar certificación debidamente suscrita por la persona natural o contador para las
personas naturales y por el representante legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a
tenerlo, o el auditor o contador público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la
definición legal y reglamentaria.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporal, se preferirá al proponente conformado únicamente

por Mipymes nacionales.
3. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran
consorcios o uniones temporales, en los que tenga participación al menos una Mipyme, se preferirá
éste proponente teniendo en cuenta lo siguiente:
Se preferirá la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura
siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de
por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros miembros del Consorcio,
Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a
la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o

promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
Tal circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por la oficina de trabajo en el que ello
se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición. Igualmente deberá certificar, en el
ANEXO No 1 – Carta de Presentación de la Propuesta, que mantendrá a este personal por un lapso
como mínimo igual al de la contratación.
5. Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas, para lo
cual, en la Audiencia de Adjudicación, los Representantes Legales (o delegados) de las propuestas
empatadas escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que obtenga el número mayor.
Cuando el empate sea entre oferentes extranjeros, se preferirá la oferta que contenga mayor
incorporación de recursos humanos nacionales. Si persiste el empate, se procederá a elegir el
ganador mediante el sorteo por balotas, para lo cual, en la Audiencia de Adjudicación, los
Representantes Legales (o delegados) de las propuestas empatadas escogerán las balotas y se
adjudicará a aquel que obtenga el número mayor.
NOTA: Para efectos del presente numeral, la acreditación de la condición de vinculación laboral de
personal con limitaciones o para la acreditación de condición de Mipyme, se deberá acreditar al
momento de la presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate. En todo
caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es
causal de rechazo de la oferta.
5.2. CAUSALES DE RECHAZO DE PROPUESTAS.
Serán inadmisibles y no se incluirán en el orden de elegibilidad, las propuestas que se encuentren

incursas en una o varias de las siguientes situaciones, o en las restantes causales de inadmisibilidad
o rechazo que aparezcan en los Pliegos de Condiciones; entre otras:
 La falta de capacidad jurídica del Proponente.

 La presentación de ofertas con valor artificialmente bajo.
 Cuando el respectivo proponente se encuentre incurso en una o varias de las causales de
inhabilidad o de incompatibilidad previstas en la Constitución Política o en la ley.
 Cuando el respectivo proponente no cumple con alguno(s) de los requisitos habilitantes
establecidos, con arreglo a la ley, en el pliego de condiciones y no subsana en los términos
establecidos para ello.
 Cuando la conducta del oferente o su propuesta resultan abiertamente contrarias a Principios
o normas imperativas de jerarquía constitucional o legal que impongan deberes, establezcan
exigencias mínimas o consagren prohibiciones y/o sanciones.
 Cuando no incluya la propuesta económica o no esté debidamente firmada por el
representante legal del proponente.
 Cuando no cumpla las personas jurídicas, uniones temporales, o consorcio con la duración
m í n i m a exigida al momento del cierre del presente proceso de selección,
 Cuando el oferente no subsane la oferta dentro del término establecido en la solicitud de
subsanación.
 No corresponder la propuesta económica al presente proceso de selección.
 No desglosar en porcentajes el AIU.
 No ofertar AIU.
 El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser superior al porcentaje del Valor
Oficial de la administración del suministro, ni del A.I.U de la obra civil.
 Formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal o haciendo parte de uno de estos

presentar propuesta de manera individual en un mismo proceso o formar parte del personal
acreditado por otro proponente.
 Adicionar y/o modificar y/o suprimir y/o alterar los ítems, la descripción, las unidades,
cantidades establecidas en el anexo 9.
 Presentarla oferta económica con tachaduras o enmendaduras.
 Cuando el objeto social de las personas jurídicas no contemple las actividades del objeto del
presente proceso.
 Cuando la propuesta: i) se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condición o modalidad; ii) sea extemporánea, iii) se presente en un lugar diferente al indicado
en el Cronograma del Proceso, o iv) sea parcial
 Cuando el Proponente, no se encuentre en situación de cumplimiento por concepto de pago
de giros y aportes al Sistema de Seguridad Social y parafiscales.
 Cuando oferte un plazo de ejecución superior al establecido en los pliegos de condiciones.
 Cuando el proponente no cumpla con todas las calidades mínimas exigidas para participar.
 Cuando el proponente no ofrezca ó no cumpla con todas las especificaciones o requerimientos
mínimos establecidos.
 Cuando la información consignada en los documentos que integran la propuesta no sea veraz,
esto es, no corresponda a la realidad.
 Cuando el Proponente no presente la Oferta Económica.
 Cuando la oferta económica supere el presupuesto oficial estimado para el Proceso.
 Cuando el(los) proponente(s) no cumpla(n) con las Especificaciones Técnicas Mínimas
requeridas de acuerdo con lo establecido en el presente proceso o no se comprometa el
proponente con las especificaciones técnicas mínimas.
 Si el Proponente no responde de manera satisfactoria el requerimiento efectuado por el
Departamento del Atlántico, en los términos de la misma, y en consecuencia no cumple con
alguno de los aspectos técnicos mínimos, jurídicos, financieros y económicos.
 No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio
unitario cero (0).

5.3. DECLARATORIA DE DESIERTA.
-
El Departamento del Atlántico declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no
se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos,
financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que
impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el representante legal del Departamento del
Atlántico o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria
de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás
casos contemplados en la ley.
5.4. CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS.
Las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre, establecida en el cronograma de este pliego
de condiciones, serán abiertas en el Piso 11 del edificio de la Gobernación del Departamento del
Atlántico.
Se efectuará en acto público, en presencia del Gobernador o su delegado, de los participantes y de los
Veedores legalmente constituidos que se hagan presentes.
De lo anterior se levantará un acta suscrita por los asistentes, se relacionará el nombre de los
proponentes, si la carta de presentación fue incluida y está firmada, el nombre de la compañía
aseguradora y el número de la póliza o garantía de seriedad de la propuesta que la acompaña, el valor
total de la oferta económica y el número de folios; no se dará lectura a los ítems representativos. El

DEPARTAMENTO no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres

El DEPARTAMENTO no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres

A partir de la fecha y hora de cierre del plazo de la presente Licitación Pública los proponentes no
podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas. Únicamente podrán aclarar los documentos que
hacen parte de los requisitos subsanables.
Nota: El Departamento dará prevalencia al principio de la buena fe, contenido en el Artículo 83 de la

Constitución Política Nacional. En consecuencia, todas aquellas observaciones a las propuestas que
aleguen el presunto incumplimiento de lo exigido en el Pliego de Condiciones o en las que se señalen
aspectos presuntamente ilegales, deberán acompañarse de documentos con los cuales se desvirtué
la presunción de buena fe de la que gozan los Proponentes.
En caso de no allegar con la observación los referidos documentos, el Departamento del Atlántico no
dará trámite a la misma. En el evento de que la observación se encuentre debidamente sustentada y
soportada, El Departamento del Atlántico podrá dar traslado de la misma al Proponente sobre el cual
recae la observación.
Si el Departamento del Atlántico llegase a comprobar de manera definitiva que la información

objetada, presenta inconsistencias entre la información suministrada por parte del Proponente y la
obtenida o suministrada al Departamento del Atlántico, considerará que el Proponente ha cometido
una falta a la verdad y rechazará la respectiva Propuesta. Adicionalmente, compulsará copias de toda
la actuación sobre el particular a la Junta Central de Contadores de ser el caso y/o a la Fiscalía
General de la Nación.
5.5. GARANTÍAS.
El proponente adjudicatario se compromete, una vez suscriba el contrato objeto del presente proceso
de selección a suscribir, hacer entrega y mantener vigente las siguientes garantías.
El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, a favor de la Entidad Contratante. La garantía de cumplimiento debe tener los siguientes
amparos:
Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento
Amparo Suficiencia Vigencia
Buen Manejo y Correcta 100% del valor del Hasta la liquidación del contrato o
plimi
Cum
ento
Inversión del Anticipo anticipo hasta la amortización del anticipo.


Vigencia igual al plazo de ejecución

del contrato y cuatro (4) meses
20% del valor del
Cumplimiento del Contrato más. Sin embargo se mantendrá
contrato
vigente hasta la liquidación del
contrato.
Pago de Salarios,
Prestaciones Sociales 10% del valor del Por la vigencia del contrato y tres
Legales e Indemnizaciones contrato (3) años más.
Laborales
Por una vigencia de cinco (5) años

Estabilidad y calidad de la 30% del valor del contados a partir de la fecha de
obra contrato suscripción del Acta de Recibo final
de las obras.
Igual al período de ejecución del

Quinientos (500) contrato, debe amparar además
Responsabilidad Civil Extracontractual
SMMLV. daños a conducciones
subterráneas;
So pena de incumplimiento del contrato, el contratista debe ampliar el plazo o valor de las garantías
cuando así lo solicite el Despacho del Gobernador del DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, en
consideración a modificaciones del contrato para incrementar su valor o prorrogar el contrato, o
cualquier otra circunstancia que haga necesaria la ampliación de las garantías.
Cuando el Contratista sea un Consorcio o una Unión temporal, la póliza deberá tomarse a nombre de
todos sus integrantes, y no a nombre del representante legal o del consorcio como tal, o de uno de
sus miembros.
5.6. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO.
El Proponente seleccionado, deberá suscribir el Contrato dentro del plazo establecido en el

Cronograma del Proceso. La no suscripción del contrato por el proponente, sin justa causa, dará lugar
a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, de acuerdo con lo previsto en el artículo
2.2.1.2.3.1.6 del decreto 1082 de 2015, sin perjuicio de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados que EL DEPARTAMENTO estime no cubiertos por la
mencionada garantía.
En este evento, la entidad estatal mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá
adjudicar el Proceso de Selección, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado
en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
Las condiciones del contrato se detallan en la minuta contenida en el ANEXO No 8 de este pliego de
condiciones.
5.7. INTERVENTORÍA.

El Contrato de obra contará con una Interventoría que será contratada por el Departamento del
Atlántico. Adicionalmente, el Departamento designará un Supervisor.
El Interventor Externo tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del

Contrato, incluyendo los requerimientos técnicos, así como la calidad del servicio de los productos
ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El Interventor ejercerá
funciones de supervisión, vigilancia técnica, ambiental, administrativa y financiera del Contrato.
El Interventor tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del Contrato,

incluyendo los requerimientos técnicos, así como la calidad del servicio de los productos ofrecidos e
igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto.
El interventor debe ejercer un control técnico, ambiental, administrativo y financiero sobre el proyecto,
para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria,
así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las
condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, No
obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al
interventor con copia al Departamento del Atlántico antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso
contrario, responderá solidariamente si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para
el Departamento del Atlántico.
El Interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse,
como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, entre otros,
incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades programadas.
El plazo del contrato de interventoría será un mes adicional al plazo inicial del contrato de obra. En
caso de que haya la necesidad de prorrogar el plazo del contrato de obra, el costo que se genere por
la mayor permanencia de la firma interventora será con cargo al contratista de obra y desde ya el
contratista acepta que dicho valor sea descontado de su facturación
La Interventoría externa debe cumplir como mínimo con lo establecido en la Resolución 330 del 8
de junio de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (RAS-2017) con lo establecido en el
Capítulo 3 y 5 del Título 1; en el Capítulo 4 del Título 2 y en el Titulo 6 de dicha resolución.
5.8. VISITA TÉCNICA AL SITIO DE LA OBRA.
LA SECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO de la Gobernación del

Departamento del Atlántico realizará visita técnica, a la cual podrán asistir los interesados en
presentar ofertas en el presente proceso de selección, a efectos de verificar los alcances de las obras
y riesgos previsibles. En atención al contenido de la visita, se sugiere que participen en ella
profesionales en Ingeniería Civil u Arquitectura.
Los interesados en asistir a la visita técnica y de riesgos, lo harán asumiendo totalmente el costo que
para ellos esto demande, bajo la dirección de un funcionario designado por el Despacho del
Gobernador, se inspeccionará y examinará el sitio donde se va a desarrollar el proyecto y los
alrededores de la obra e informarse sobre la forma y características del mismo, localización y
naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra,
las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y
sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del

proyecto, así como con los riesgos previsibles de la obra y sobre todas las circunstancias que puedan
afectar o influir de alguna manera el trabajo, los costos, precios y plazo de las obras, y siempre
cumpliendo con la normatividad vigente.
Teniendo en cuenta la no obligatoriedad de la visita en mención, se entiende que quienes presenten

propuesta dentro del presente proceso licitatorio, conocen a plenitud las condiciones técnicas del
objeto contratar y sus diferentes variables, por tanto, aceptan cada una de ellas.
Es necesario aclarar que el sitio de reunión de la visita será el establecido en el cronograma del
presente proceso y el funcionario designado por el DEPARTAMENTO realizará una explicación de las
características técnicas y ubicación de la obra objeto del presente proceso contractual. En caso que
no se alcance ese día a recorrer la totalidad del proyecto por razones de tiempo o demoras en la
aclaración de preguntas u observaciones realizadas por los asistentes, es deber del interesado
conocer por su cuenta y riesgo la totalidad del proyecto para que pueda elaborar una propuesta
acorde con las condiciones del mismo, en los días siguientes a esta visita y antes de la presentación
de su propuesta.


ANEXO No. 1
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
(Utilice papel membreteado).
_______________ (Ciudad), _____________ (Fecha)
Señores
(----------------)
E.S. D.
Ref.: Proceso de Licitación Pública No. ------------ Objeto: ---------------------
El suscrito ______________________________________, identificado con la C.C. __________

actuando en nombre y representación de ______________________________, de acuerdo con las
reglas que se estipulan en el pliego de Condiciones y demás documentos de la Licitación Pública
No. ___ de 2017, cuyo objeto es ____________________________, me permito presentar la
siguiente propuesta.
En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir

todas las obligaciones señaladas en el Pliego de Condiciones y en mi propuesta.
Declaro así mismo:
- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta
carta.
- Que hemos tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones de la presente Licitación
Pública.
- Que los documentos aportados en el presente proceso son auténticos y de contenido exacto.
- Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de inhabilidad e
incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia.
- Que conocemos y aceptamos las especificaciones técnicas de las obras a ejecutar.
- Que conocemos el lugar y las condiciones del terreno donde se van a ejecutar las obras de la
presente contratación.
- Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente Licitación Pública.
- Que la presente oferta no tiene información reservada (*)
- Que autorizo expresamente al Departamento del Atlántico para verificar toda la información incluida
en la propuesta.
- Así mismo, en el evento de resultar seleccionado, me comprometo a presentar los documentos
requeridos para la suscripción del contrato, a suscribir el mismo y a efectuar los trámites para su
legalización y ejecución, dentro los términos establecidos.
-Que el valor de la Propuesta económica es de ($ _____________).
- Que el tiempo de ejecución para la ejecución de las obras será de _________
-Igualmente me comprometo a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que
hacen parte del proceso de selección, así como los del contrato, los precios de esta propuesta y las
demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por el Departamento del Atlántico.
- Que se constituyó la garantía de seriedad de la Propuesta, mediante póliza No. ____ de la

compañía aseguradora ___________, de fecha de emisión _______, con vigencia del seguro de
______ días y por una suma asegurada de $____________.
- Que la propuesta tendrá una vigencia de:
Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibiré en.
Dirección: ___________________________ Teléfono: ___________Fax: _____________
Según lo establecido en el Artículo 56 de la ley 1437 de 2011 autorizo al Departamento del Atlántico a
notificarme a través de medios electrónicos al e-mail:
Atentamente:
Nombre del proponente: _________________________________________
Nit o C.C: ________________________________________________________________
Nombre del Representante Legal: _______________________________________
C.C. Nº ______________________ de ___________________________________
FIRMA: ___________________________________________________________
La presente propuesta está avalada por (nombre de quien avala la propuesta), identificado en el número de
C.C_____ y portador de la tarjeta profesional Nº ____________________
___________________________
Nombre
_________________________
Firma del Ingeniero
Tarjeta profesional Nº:
Nota: * Si el proponente cuenta con información reservada deberá detallarla.


ANEXO No. 2
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACION DEL CONSORCIO/ UNIÓN TEMPORAL
Ciudad, fecha
Señores
---------------------
Calle 40 entre 45 y 46, Piso ------, Gobernación del Atlántico
Barranquilla, Atlántico
Ref.: Proceso de Licitación Pública No. ------------- Objeto: -------------------------------
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y

_________________(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en
nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y
___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente,
manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en Consorcio, para participar
en la contratación de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto,
expresamos lo siguiente:
La duración de este Consorcio será igual ______________
El Consorcio está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN (%)(1) TEL/CEL
(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los integrantes,
debe ser igual al 100%.
El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.
La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre),

identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente
facultado para firmar, presentar la Propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del
Contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución
y liquidación, con amplias y suficientes facultades.
La sede del Consorcio es:


Dirección de correo ____________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________
Teléfono _____________________________________________________
Telefax ______________________________________________________
Ciudad ______________________________________________________
En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 2014.
INTEGRANTE 1
__________________________
Nombre (integrantes del consorcio)
____________________________________
firma del Representante Legal (Integrante del Consorcio)
C.C:
INTEGRANTE 2
__________________________
Nombre (integrantes del consorcio)
___________________________________
firma del Representante Legal (Integrante del Consorcio)
C.C:
REPRESENTANTE LEGAL
____________________________________________
(Nombre)
_____________________________________
firma del Representante Legal del Consorcio
C.C

ANEXO No. 3.
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE UNION TEMPORAL
Ciudad, fecha
Señores
------------------------
Calle 40 entre 45 y 46, Piso ------, Gobernación del Atlántico
Barranquilla, Atlántico
Ref.: Proceso de Licitación Pública No. ------------- Objeto: -------------------------------
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y _________________

(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación
de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y
___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente,
manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en Unión Temporal para
participar en la contratación de la referencia, cuyo objeto es
_________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
La duración de la Unión Temporal será igual a ___________________
La Unión Temporal está integrada por:
TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE LA
COMPROMISO
NOMBRE PARTICIPACION EN LA EJECUCIÓN DEL ITEM
(%)(2)
CONTRATO (1)
(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto de obra, para cada uno de los
integrantes.
(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los integrantes,
debe ser igual al 100%.
La Unión Temporal se denomina UNION TEMPORAL ________________.
La responsabilidad de los integrantes de la Unión se rige por lo establecido en el régimen de

contratación estatal.
El representante de la Unión Temporal es ___________________ (indicar el nombre), identificado

con la cédula de ciudadanía No. ________, de ________, quien está expresamente facultado para
firmar y presentar la Propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del Contrato,
firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución y
liquidación, con amplias y suficientes facultades.
La sede de la Unión Temporal es:


Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica __________________________________________
Teléfono ____________________________________________________
Telefax _____________________________________________________
Ciudad _____________________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 2017.
INTEGRANTE 1
__________________________
Nombre (integrantes del UT)
____________________________________
firma del Representante Legal (Integrante de la UT)
C.C:
INTEGRANTE 2
__________________________
Nombre (integrantes de la UT)
___________________________________
firma del Representante Legal (Integrante de la UT)
C.C:
REPRESENTANTE LEGAL
____________________________________________
(Nombre)
_____________________________________
firma del Representante Legal de la UT
C.C

ANEXO No.
4
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL

PROPONENTE
Forma
De Valor
Razón CONTRA Plazo FECHA CONTRACTUAL DE
N° TO Ejecuci Valor Del
Social De
de ón Del Contr
I,C, Ejecuc Suspen Termina
del UT ato
Ord ión Inicio sión ción Contr
contrat N Objet (Ddmm (Ddmm- Total
en % (Mese (Dd- - Aa) Aa) ato (1)
ante o o En
s) (1) Mm-Aa)
. Smml
EXPERIENC v
IA
La información incluida en este formulario es de responsabilidad del

proponente.
Nota no. 1: para cada contrato se debe indicar la razón social del contratante, el número y objeto
y si se ha ejecutado en forma individual (i), en consorcio (c) o en unión temporal (ut) y el
porcentaje de participación del integrante.
Nota no. 2: en el caso de contratos suscritos en consorcio o unión Temporal indicar únicamente
el valor que corresponde según la participación.
Nota no. 3: el valor consignado debe expresarse en pesos
colombianos.
Nota no. 4: para el caso de los contratos adjudicados o suscritos que aún no tienen orden
de iniciación diligenciar solo la información referente al número de la orden, el número y el
objeto contrato
nota no. 5: la columna correspondiente a la suspensión solo se debe diligenciar, cuando el
contrato se haya suspendido.
Nota no 6: los valores en SMMLV consignados en la última columna deben corresponder al año
de facturación del contrato.
Razón social del proponente o del integrante del consorcio

o
Unión temporal:
FIRMA

ANEXO N° 5
RELACION DE CONTRATOS EN EJECUCION

Si el proponente es plural, cada integrante deberá diligenciar el siguiente anexo. Si alguno de
estos no presenta contratos en ejecución deberá certificarlo con el anexo en blanco y una
observación en la parte inferior antes de la firma del Representante Legal.
Proponente:
Integrante:
Fecha de Inicio Plazo Oferente Plural Participación Está Suspendido Fecha Suspensión
N° Valor del Contrato
(dd-mm-aaaa) (meses) (Si ó No) % (Sí ó No) (dd-mm-aaaa)
Firma Representante Legal

ANEXO No. 6
CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD TECNICA

Si el proponente es plural, cada integrante deberá
diligenciar el siguiente anexo.
SECRETARIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Proponente:
Integrante:
Vinculado Calidad
N° Profesión
(Nombres y Apellidos) (Socio o Empleado)

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES

PARA LAS CUENCAS 1 Y 2 EN EL MUNICIPIO DE USIACURI, DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
ANEXO No. 7
CERTIFICACION DE CONTRATOS PARA

CALCULAR EXPERIENCIA
Si el proponente es plural, cada integrante deberá
diligenciar el siguiente anexo.
SECRETARIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Proponente:
Integrante:
Cantidad de Valor del Salario

Participación% Experiencia
N° Contratista Salarios Mínimos Mínimo Actual
(A) (A*B*C)
(B) (C)
P á g i n a 74 | 83

ANEXO No. 8
BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO
(Sujeto a modificaciones y correcciones)
MINUTA DEL CONTRATO
OBJETO: (DATOS DEL PROCESO).

CONTRATISTA: __________________
NIT: _______________
VALOR: $____________
PLAZO: _____________
Entre los suscritos: xxxx, identificada con la cédula de ciudadanía n.° xxxx.expedida en xxx, en su
calidad de xxxxxxx, en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las delegadas a su
cargo mediante Resolución No xxx del xx de xxxx de xxxx , actuando en nombre y representación del
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO, quien para los efectos del presente contrato se denomina EL
DEPARTAMENTO, por una parte; y por la otra, (DATOS DEL PROCESO), quien para los efectos del
presente Contrato se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar el presente Contrato
de obra, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1) Que el ____ (_) de ___l de 2017 se ordenó
la apertura del proceso licitatorio Nº SAPSB-LP-____de 2017; 2) Que el mismo día se publicaron los pliegos
y los anexos del mismo y demás documentos del proceso; 3) Que el ____ (__) de _____ de 2017 se llevó a
cabo audiencia de estimación de riesgos; 4) Que el ___ (__) de ____ de 2017 se llevó a cabo visita de
obra en los términos establecido en los pliegos; 5) Que el ____ (__) de _____ de 2017 se llevó a cabo
cierre del proceso y se recibieron propuestas por parte de los siguientes oferentes: (DATOS DEL
PROCESO); 6) Que el ________ (__) de _____ de 2017 se publica el informe de evaluación en el cual se
recomienda la adjudicación del proceso a (DATOS DEL PROCESO); 7) Que mediante Resolución N.°
___________ del ___ (_) de _____ de 2017 se adjudicó el proceso Nº SAPSB-LP-___de 2017 cuyo objeto
es: (DATOS DEL PROCESO) DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO por un valor de $; 7) Que el presente
contrato está respaldado con el Certificado de Disponibilidad de Recursos N.° ___ del __de _______ de
2017, por valor de $_____________ expedido por el Consorcio FIA. 8) Que el presente contrato se regirá
por las siguientes cláusulas: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------
CLÁUSULA PRIMERA – OBJETO DEL CONTRATO: El objeto del Contrato es: (DATOS DEL PROCESO),
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO. Todos los documentos del Proceso forman parte del presente
Contrato y definen igualmente las actividades, alcance y obligaciones del Contrato. ----------------
CLÁUSULA SEGUNDA – DEFINICIONES: Las expresiones utilizadas en el presente Contrato deben ser
entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo con el
significado establecido en los Pliegos de Condiciones. Los términos no definidos en los documentos
referenciados deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio. ----------------------------------
CLÁUSULA TERCERA – ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO: La obra pública a desarrollar tiene
como especificaciones técnicas las establecidas en los estudios previos, pliego de condiciones y sus
anexos y en la oferta del contratista, de acuerdo con las cantidades unidades y valores consignados en el
cuadro de presupuesto de la propuesta presentada. PARAGRAFO 1. En caso de modificaciones de las
P á g i n a 75 | 83

cantidades de obras, los ítems de la propuesta conservarán su orden y numeración inicial. En caso de
eliminación total de determinada cantidad de obra, se suprimirá también el Numeral correspondiente a este
ítem. Los nuevos ítems por obras adicionales, se enumerarán siguiendo el orden consecutivo establecido
en el cuadro de la propuesta. Estas actas deberán suscribirlas EL CONTRATISTA y el Interventor y para su
validez requieren de la aprobación del Gobernador; PARAGRAFO 2. ACTAS DE RECIBO PARCIAL DE
OBRA. En este documento siempre se transcribirá el cuadro del presupuesto de obra o cuadro de la
propuesta, y se indicará porcentualmente el avance de las obras, en relación con el cronograma de
ejecución. Ninguna constancia de parte del interventor que no sea la de recibo definitivo de la totalidad, o
de parte de la obra, podrá considerarse como constitutiva de aprobación de algún trabajo u obra, si no
cuenta con el visto bueno del DEPARTAMENTO. -----------------------------------------------------------------------------
----------------------CLÁUSULA CUARTA- VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: El valor del
presente contrato es la suma de (DATOS DEL PROCESO). El Departamento del Atlántico pagará al
contratista el valor del contrato de la siguiente manera: Un anticipo del (DATOS DEL PROCESO) del valor
total del Contrato este valor se pagará cuándo: 1. Esté perfeccionado y legalizado el contrato; 2. Se
hubiesen cumplido todos los requisitos de ejecución del respectivo contrato; 3. Se hayan cancelado los
impuestos y tributos a que haya lugar; 4. Que se haya contratado el Interventor de dicho contrato; 5. Que se
hubiese contratado por el contratista, el patrimonio autónomo donde se manejará el anticipo y 6. Que se
hubiese notificado al DEPARTAMENTO, oportuna y completamente todos los datos en donde deberá
depositarse el anticipo a favor del Patrimonio Autónomo. El valor restante de las obras se cancelará
mediante Actas de Recibos Parciales y Acta de Recibo Final, de acuerdo con las cantidades de obras
recibidas a satisfacción por parte del Interventor. Los pagos se efectuarán dentro de los VEINTE (20) días
siguientes al recibo a satisfacción de toda la documentación requerida por parte de la Tesorería
Departamental. PARAGRAFO 1: Conforme al artículo 91 de la Ley 1474 de 2011 y artículo 2.2.1.1.2.4.1 del
Decreto 1082 de 2015, el contratista deberá suscribir un contrato de fiducia mercantil para crear un
patrimonio autónomo, con una sociedad fiduciaria autorizada para ese fin por la Superintendencia
Financiera, a la cual EL DEPARTAMENTO debe entregar el valor del anticipo, con el fin de garantizar que
dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente. El costo de la
comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista. EL CONTRATISTA dará a la sociedad
fiduciaria la instrucción de pago a los proveedores, las cuales deben haber sido autorizadas por el
Interventor del contrato, con el visto bueno del Gobernador, siempre y cuando tales pagos correspondan a
los rubros previstos en el plan de utilización o de inversión del Anticipo. ------------------------------------------------
-----------------------------------------
CLÁUSULA QUINTA– FUENTE DE FINANCIACIÓN: El DEPARTAMENTO, para la atención del
compromiso que se derive del presente contrato cuenta con el Certificado de Disponibilidad de Recursos
N.° ___expedido por el Consorcio FIA el ___ de ______ de 2017. -----------------------------------------------------
CLÁUSULA SEXTA– DECLARACIONES DEL CONTRATISTA: El Contratista hace las siguientes
declaraciones: 6.1. Conoce y acepta los Documentos del Proceso; 6.2. Tuvo la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y recibió de EL DEPARTAMENTO respuesta
oportuna a cada una de las solicitudes; 6.3. Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente
Contrato; 6.4. Conoce las consecuencias de incumplir el compromiso anticorrupción; 6.5. El Contratista está
a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes
relacionados con las obligaciones laborales; 6.6. El valor del Contrato incluye todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del
presente Contrato; 6.7. El Contratista durante la ejecución del presente Contrato realizará todas las
P á g i n a 76 | 83

actividades necesarias para la ejecución final de la obra, cumpliendo con el Cronograma establecido; 6.8.
El Contratista al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de
inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés. -----------------------------
CLÁUSULA SÉPTIMA– PLAZO DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del presente contrato es de
(DATOS DEL PROCESO) meses y se contará a partir de la suscripción del acta de inicio de obra, la cual se
firmará una vez se cumplan con los requisitos de legalización y ejecución del contrato, particularmente,
haberse aprobado las garantías exigidas. El contratista se compromete entregar las garantías exigidas
dentro del término establecido en el pliego de condiciones, al pago de los impuestos a que hay lugar con la
suscripción del contrato. -------------------------------------------------------------------------------
CLÁUSULA OCTAVA– OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: 8.1. Desarrollar el objeto del
Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en el presente Contrato,
incluyendo su Anexo Técnico, la propuesta, los estudios y documentos previos y pliego de Condiciones;
8.2. Entregar el Cronograma estimado de obra, el cual debe ser aprobado por EL DEPARTAMENTO; 8.3.
EL CONTRATISTA no podrá apartarse de los planos y especificaciones, que hacen parte de los estudios y
documentos previos y el pliego de condiciones, sin autorización del Interventor. Si EL CONTRATISTA,
pretermite lo aquí establecido no sólo perderá el derecho a reclamar el reconocimiento y pago de cualquier
suma por concepto de obra adicional que resulte de la modificación de los planos y especificaciones, sino
que se hará responsable de los daños que cause al Departamento, en razón de su infracción; 8.4.
Colaborará con EL DEPARTAMENTO en cualquier requerimiento que le haga; 8.5. Garantizar la calidad de
los bienes y servicios prestados, de acuerdo con el Anexo Técnico, el Pliego de Condiciones y la Oferta
presentada; 8.6. Dar a conocer a EL DEPARTAMENTO cualquier reclamación que indirecta o directamente
pueda tener algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones; 8.7. Comunicarle a EL
DEPARTAMENTO sobre cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental o
de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del Contrato; 8.8. Elaborar, suscribir y presentar al
DEPARTAMENTO las respectivas actas parciales de obra. Estas Actas parciales de Obra deben estar
aprobadas por el interventor y/o supervisor del Contrato, según corresponda; 8.9. Abstenerse de ejecutar
cualquier acto que ocasione la paralización o suspensión de la obra, de manera injustificada; 8.10. EL
CONTRATISTA se obliga para con EL DEPARTAMENTO a ejecutar las obras objeto del presente contrato
de acuerdo con los códigos, descripciones unidades y cantidades, consignados en el cuadro de la
propuesta y estará sujeta a las demás especificaciones establecidas en el pliego de condiciones de la
Licitación Pública; PARÁGRAFO. Cualquier reclamo que EL CONTRATISTA considere pertinente formular
respecto a las órdenes dadas por el Interventor deberá hacerse por escrito debidamente fundamentado
dentro de los TREINTA (30) días hábiles siguientes a la fecha en que se dio la orden. La presentación del
reclamo no dará derecho al CONTRATISTA a suspender las obras y deberá continuar ejecutándolas, salvo
que reciba de EL DEPARTAMENTO una orden diferente, amenos que la continuidad de la obra y en ultima
la prestación del servicio dependa de dicha aclaración ----------------------------------------------------------------------
--------------
CLÁUSULA NOVENA– DERECHOS DEL CONTRATISTA: 9.1. Recibir el pago por la ejecución de la obra
en los términos pactados en la Cláusula Cuarta del presente Contrato. -----------------------
CLÁUSULA DÉCIMA- OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: 10.1. Ejercer una actividad de vigilancia y
control sobre el presente Contrato, de manera directa o indirecta; 10.2. Pagar el valor de la obra pública, de
acuerdo con los términos establecidos en el presente Contrato; 10.3. Hacer uso de los mecanismos que
estime pertinentes y procedentes para garantizar el cumplimiento del contrato. -----------
P á g i n a 77 | 83

CLÁUSULA UNDÉCIMA– DERECHOS DEL CONTRATANTE: 11.1. Revisar, rechazar, corregir o modificar
las Actas de Obra y adelantar las correcciones o modificaciones que la obra necesite oportunamente; 11.2.
Hacer uso de las cláusulas excepcionales del Contrato; 11.3. Hacer uso de la cláusula de imposición de
multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho consagrado a la Entidad contratante de manera legal o
contractual. -----------------------------------------------------------------------------------
CLÁUSULA DUODÉCIMA- RESPONSABILIDAD: EL CONTRATISTA es responsable por el cumplimiento
del objeto establecido en la Cláusula Primera del presente Contrato y será responsable por los daños que
ocasionen sus empleados y/o consultores, los empleados y/o consultores de sus subcontratistas, al
DEPARTAMENTO en la ejecución del objeto del presente Contrato, así como a terceros; Ninguna de las
partes será responsable frente a la otra o frente a terceros por daños especiales, imprevisibles o daños
indirectos, derivados de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo con la ley. -------------------------------------------
-----------------------------------------------
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA– TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL
DEL CONTRATO: EL DEPARTAMENTO podrá terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el
Contrato, de acuerdo con lo establecido en los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993.-
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA–MULTAS: En caso de incumplimiento a las obligaciones del Contratista
derivadas del presente Contrato, EL DEPARTAMENTO podrá imponer multas según el procedimiento
establecido en la ley: Las Multas se causarán diariamente y corresponderán 0,1% del valor del contrato; El
pago o la deducción de dichas multas no exonerará al Contratista de su obligación de cumplir con las
obligaciones del presente Contrato. --------------------------------------------
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA–CLÁUSULA PENAL: En caso de declaratoria de caducidad o de
incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente Contrato, EL CONTRATISTA debe pagar a
EL DEPARTAMENTO, a título de indemnización, una suma equivalente a 10 % del valor del contrato; El
valor pactado de la presente cláusula penal es el de la estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la
presente cláusula no impide el cobro de todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado
valor. Este valor puede ser compensado con los montos que EL DEPARTAMENTO adeude al
CONTRATISTA con ocasión de la ejecución del presente Contrato, de conformidad con las reglas del
Código Civil. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA–CADUCIDAD: La caducidad, de acuerdo con las disposiciones y
procedimientos legamente establecidos, puede ser declarada por EL DEPARTAMENTO cuando exista un
incumplimiento grave que afecte la ejecución del presente Contrato. ---------------------------------------------
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA–GARANTÍAS: El Contratista debe presentar dentro de los dos (2) días
siguientes a la firma del presente Contrato una garantía así: a) Buen manejo del anticipo, por una cuantía
equivalente al ciento por ciento (100%) del valor del anticipo hasta la liquidación del contrato o hasta la
amortización del mismo, lo que ocurra primero; b) Cumplimiento del Contrato, por una cuantía equivalente
al veinte por ciento (20%) del valor del Contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4)
meses más; c) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, por una cuantía
equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y tres
(3) años más; d) La estabilidad y calidad de la obra, por una cuantía equivalente al treinta por ciento (30%)
del valor del Contrato y con una vigencia de cinco (5) años más, a partir de la suscripción del Acta de
Recibo Final; e) Igualmente tomará una póliza para garantizar el pago de daños a terceros por
responsabilidad civil extracontractual, por una cuantía equivalente al quinientos salarios mínimos legales
mensuales vigentes y con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato. -----------------------
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CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA– INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA es

independiente del DEPARTAMENTO, y en consecuencia, éste no es su representante, agente o
mandatario. EL CONTRATISTA no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o
compromisos en nombre DEL DEPARTAMENTO, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen
obligaciones a su cargo. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA– CESIONES: El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus
obligaciones o derechos derivados del presente Contrato sin la autorización previa y por escrito DEL
DEPARTAMENTO: Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, EL
DEPARTAMENTO está facultado a conocer las condiciones de esa operación. En consecuencia, el
Contratista se obliga a informar oportunamente a EL DEPARTAMENTO de la misma y solicitar su
consentimiento, Si la operación pone en riesgo el cumplimiento del Contrato, EL DEPARTAMENTO exigirá
al Contratista, sus socios o accionistas una garantía adicional a la prevista en la cláusula décima séptima
del presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no entregan esta garantía adicional, EL
DEPARTAMENTO puede válidamente oponerse ante la autoridad correspondiente a la operación de fusión
o escisión empresarial o cambio de control. ------------------------------------------------------
CLÁUSULA VIGÉSIMA- CONTRATO ADICIONAL: Las partes contratantes podrán suscribir contratos
adicionales, cuando exista variación o modificación, o adición al alcance físico de la obra contratada, es
decir, cuando exista una verdadera ampliación del objeto contractual. El valor del contrato no podrá
adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial expresado éste en salarios mínimos
legales mensuales (L. 80/93, Art. 40, Par., Inc. 2°). Cuando se trate de contratos adicionales para modificar
el valor por un número mayor de ítems de los inicialmente pactados o por la inclusión de unos nuevos,
éstos se establecerán de común acuerdo entre las partes, tomando como base para su análisis las
condiciones generales del mercado al momento de pactarse el contrato adicional, ello con el fin de
mantener el equilibrio económico del mismo, tanto para tarifas, rendimientos, precios de materiales,
jornales, costos directos, etc. Será requisito indispensable para que pueda iniciarse la ejecución de un
contrato adicional, su perfeccionamiento, la adición y/o prórroga de las garantías establecidas en el contrato
de obra y aprobación de la misma y además el pago de los impuestos respectivos, cuando a ello haya lugar
.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA– SUBCONTRATACIÓN: EL CONTRATISTA puede subcontratar con
cualquier tercero la ejecución de las actividades relacionadas con el objeto del presente Contrato. Sin
embargo, el Contratista debe comunicarse estas contrataciones a la Contratante y debe tener el debido
registro de este tipo de negocios jurídicos. El Contratista debe mantener indemne a la Entidad Contratante
de acuerdo con la Cláusula Vigésima Tercera. ----------
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA- SUSPENSIÓN TEMPORAL: Por circunstancias de fuerza mayor o
caso fortuito o circunstancias no imputables al CONTRATISTA, se podrá de común acuerdo entre las
partes suspender temporalmente la ejecución del contrato mediante la suscripción de un acta donde conste
tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión y sin que ello
suponga mayor permanencia en obra por parte del contratista. En este caso EL CONTRATISTA prorrogará
la vigencia de la garantía única por un término igual al de la suspensión. ------
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA- INDEMNIDAD: El Contratista se obliga a indemnizar a EL
DEPARTAMENTO con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el
presente Contrato. El Contratista se obliga a mantener indemne a EL DEPARTAMENTO de cualquier daño
o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como causa sus actuaciones hasta por el
monto del daño o perjuicio causado y hasta por el valor del presente Contrato. El Contratista mantendrá
P á g i n a 79 | 83

indemne a la Contratante por cualquier obligación de carácter laboral o relacionado que se originen en el
incumplimiento de las obligaciones laborales que el Contratista asume frente al personal, subordinados o
terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del presente Contrato. --------------------
---------------------------------------------
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA– CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR: Las partes quedan
exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en
la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, cuando el
incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito
debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana. -------
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: Las controversias o diferencias que
surjan entre el Contratista y El Departamento con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o
terminación del Contrato, así como de cualquier otro asunto relacionado con el presente Contrato, serán
sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo directo, de no lograrse este será dirimido ante
la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. ----
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA- NOTIFICACIONES: Los avisos, solicitudes, comunicaciones y
notificaciones que las Partes deban hacer en desarrollo del presente Contrato deben constar por escrito y
se entenderán debidamente efectuadas sólo si son entregadas personalmente o por correo electrónico a la
persona y a las direcciones indicadas a continuación: EL DEPARTAMENTO: OFICINA DE RECEPCION DE
CORRESPONDENCIA DE LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO, ubicada en el
Edificio de la Gobernación del Atlántico, Calle 40 Carreras 45 y 46, Piso 1o, en la ciudad de Barranquilla.
EL CONTRATISTA: (DATOS DEL PROCESO), correo electrónico______________________________. ---
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA- SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA: La supervisión de la ejecución y
cumplimiento del presente Contrato está a cargo de un interventor contratado para tal efecto. -------------
CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA- ANEXOS DEL CONTRATO: Los siguientes documentos hacen parte
integral del presente Contrato: 29.1. Estudios y documentos previos. 29.2. El Pliego de Condiciones del
Proceso de Selección Licitación Pública Nº SAPSB-LP-_____de 2016, sus anexos, adendas o cualquier
otro Documento del Proceso que se haya puesto a disposición del contratista. 29.3 La Oferta presentada
por el Contratista. --------------------------------------------------------
CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA- PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente Contrato requiere
para su perfeccionamiento y ejecución la firma de las partes, la acreditación de encontrarse el Contratista a
paz y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad social integral y la aprobación de la garantía
de que trata la Cláusula Décima Séptima del presente Contrato y el registro presupuestal.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA- CONFIDENCIALIDAD: En caso que exista información sujeta a alguna reserva
legal, las partes deben mantenerla confidencialidad de esta información. Para ello, debe comunicar a la otra
parte que la información suministrada tiene el carácter de confidencial. ------------
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA–LIQUIDACIÓN: Posterior a la suscripción del Acta de Recibo Final,
las partes deben liquidar el Contrato dentro de los 4 meses siguientes. En caso que el Contratista se
oponga o no exista un Acta de Recibo Final, el Contratante puede liquidar unilateralmente el presente
Contrato. ---------------------------------------------------------------------------------
Para constancia se firma en Barranquilla, a los

XXXXXXXX __________________________
Departamento del Atlántico CONTRATISTA
P á g i n a 80 | 83

ANEXO No 10
COMPROMISO ANTICORRUPCION
Lugar y fecha
Señores
[Nombre de la Entidad Estatal]
Proceso de Contratación [Insertar información]
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de
mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del
Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para fortalecer la
transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de
Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones
o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a través de sus
empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o
efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación [Insertar

información] nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente

Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra
parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de [Insertar
información] de [Insertar información].
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]

Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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ANEXO No 11
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Oferente
Oferente plural
individual
Indicar Indicar Indicar

Porcentaje
porcentaje porcentaje porcentaje
de 100% 100%
de de de
participación
participación participación participación
Índice del Índice del Índice del Índice del

Índice de
Indicador participante participante participante oferente
oferente
N° 1 N° 2 N° 3 plural
Rentabilidad
sobre
activos
Rentabilidad
sobre
patrimonio
*Si el oferente es plural y tiene más de tres participantes debe insertar las columnas adicionales en la tabla
anterior
Adjunto al presente certificado están los estados financieros auditados más recientes, con sus notas.
Declaramos bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la
responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos que la información consignada en
los estados financieros y en el presente formato es cierta.
Firma del Representante Legal del oferente Firma del revisor fiscal o del contador
Nombre: Nombre:
Documento de Identidad: Documento de Identidad:
Tarjeta profesional:
*indicar si actúa como revisor fiscal o
contador
Nota: Si se trata de proponentes plurales, el revisor fiscal o contador de cada uno de los miembros del
proponente plural debe firmar e incluir sus datos en el presente formato.
P á g i n a 82 | 83

ANEXO NO 13
ESPECIFICACIONES TECNICAS
El proponente podrá reclamar CD en el Despacho del Gobernador que contiene las especificaciones
técnicas de la TRIPLE A S.A. E.S.P.
P á g i n a 83 | 83

Pliego de Condiciones

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DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

LICITACIÓN PÚBLICA No. LP- DG –002 – 2017

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

Barranquilla (Atl.), diciembre de 2017

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

El DEPARTAMENTO agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El objeto a contratar corresponde a CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y

ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

Las obras a realizar incluyen entre otras las siguientes actividades:

 Estación de Bombeo de Aguas Residuales

 Estación de Bombeo de aguas residuales

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

 Pozo Húmedo y equipo de Bombeo: Estructura circular en concreto de 2.0 metros de

- El proyecto tiene como objetivos:

• Brindar el servicio de alcantarillado a los habitantes de las Cuencas 1 y 2 de la

1.1.2. PRESUPUESTO OFICIAL

La ejecución del presente contrato se desarrollará en el Municipio de USIACURI (Atlántico) y tendrá

1.1.4. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La descripción de las obras e información técnica (localización, obras a ejecutar, especificaciones

1.3 ESTUDIOS PREVIOS

1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO cuenta con el certificado de Disponibilidad de Recursos No.

1.5 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

1.6 REGLAS DE SUBSANABILIDAD

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya

1.7 PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el DEPARTAMENTO invita a

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

1.8 CRONOLOGÍA DEL PROCESO

2 ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación del Aviso de Convocatoria Pública. 23 de Nov de 2017 Portal de SECOP

Publicación estudio del sector, estudios previos,

Respuesta a las observaciones de los

Acto que ordena la apertura del presente proceso

Gobernación del Atlántico

Gobernación del Atlántico

Portal único de contratación

Dirección Física: Gobernación

12 de Enero de 2018 Dirección Física:

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

Calle 40 No. 45 -46, Piso 11

Dentro de los 3 días Publicación del informe de

Dentro de los 5 días Dirección Física:

Dentro de los 3 días

dentro de los 5 días Dirección Física:

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

responsabilidad civil suscripción del contrato Gobernación del Dpto. del

Dentro de los 3 días Dirección Física:

2.1 ATENCIÓN ADMINISTRATIVA Y RADICACIÓN DE DOCUMENTOS

El DEPARTAMENTO ha previsto que la atención administrativa para el presente proceso de selección

Toda la correspondencia relativa al proceso de contratación podrá:

 Ser enviada por medio electrónico al correo rnader@atlantico.gov.co

2.2 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL

OBJETO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS

2.3 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS

De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de

Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el Contenido y el

La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de