República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Politécnica Territorial de los Llanos “Juana Ramírez”
Programa Nacional de Formación
Administración T-01
Altagracia de Orituco
Estado Guárico

ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL AL COMITÉ DE SALUD DEL

SECTOR LOS GUIRES.

Tutor Asesor: Proyecto socio Integrador

Elaborado Por:
Profesor(a): Ochoa M. Nakari J C.I:27.862.697
Hayskell Delgado Pedron B. Kalianny C.I:28.974.202
Ruiz L. Hermes M C.I:27.408.949
Tiapa N. Glency A C.I:23.966.229
 Altagracia de Orituco; 2019

SECCION I
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

Razón Social:
El sector los GUIRES cuyo Registro Fiscal (RIF) es: J-29977311-5 el
cual no posee beneficios por parte de la gobernación, dicha comunidad
está integrada por 443 familias, 26 líderes de calle y 11 manzanas.

Localización Geográfica: La comunidad de los GUIRES, ubicada en

Altagracia de Orituco, Municipio José Tadeo Monagas, Estado Guárico cuyas
coordenadas son:

Por el Norte: Limita con la calle Ayacucho Sector Centro el cual comienza
desde la familia Paredes y termina en la esquina de la familia Colmenares

Por el Sur: Limita con la calle Vuelvan Caras (cementerio) sectores unidos:
Bolívar, San Juan y Banco Obrero.

Por el Oeste: limita con la calle Sucre del Sector Bolívar y San Carlos.

Por el Este: Limita con el Sector Pueblo Nuevo, calle Páez y el Hospital José
Francisco Torrealba. Conformado así 11 manzanas en total de dicho sector.
Dimensión Histórica:
Remonta sus orígenes hacia los años 1935-1940. Cuentan cultores de la
comunidad que para el año de 1956, dicho sector Cadafe y Pueblo Nuevo,
sin embargo ya para el año 1979, los sectores se dividieron por motivos de
elección de reinas tras la celebración de los primeros carnavales turísticos de
Altagracia de Orituco.

Siguen narrando los cultores ya fallecidos como el Señor Emiliano

Raldire expreso que este epónimo comenzó a propagarse cuando en la
comunidad habían pocas familias habitando, dicen que se posaban grandes
manadas de un pajarito de color negro con azul parecido a un tordito el cual
llamaban “GUIRES O GUIRIRIES”, el cual sigue contando que los niños y
adultos se deleitaban viéndolos. Sigue narrando que había un Señor llamado
Teodoro Mota (ya difunto) que se refería al sector en forma de chiste, cuando
alguien le preguntaba ¿de dónde vienes Teodoro? El respondía muy
sonriente: Yo del barrio los GUIRES que el que no puyan lo giren (para decir
lo hieren).
 Estas anécdotas constituyeron hoy en día gran fruto del cultivo
histórico que embarga al sector, aunque falta mucho por construir, porque la
gran mayoría de los cultores de la época han fallecidos. Sin embargo las
personas que llegaron al sector desde temprana edad, como la señora Sara
Zamora. Entre las familias que conformaban el sector desde la calle
Ayacucho hasta la Vuelvan Caras y de la Páez hasta la Sucre eran de
apellidos: Acosta, Malavé, Celis, Arocha, Cornieles, Tirado, Quiaro,
Méndez, Urquiola, Revilla, Carménate, Romero, Sifontes, Nieves, Girón,
Jaramillo, Arias, Guerra, Delgado, Guevara, Tejada, Tarache, Zamora,
Beroes, Aragort, el mocho Felipe, Marrero, Escalante, Rico, Bermúdez,
Requena, Laya, Rengifo, Márquez, Zerpa, Ochoa, Palacios, Infante,
Requena, Ávila, Carrasquel y Parra.

Sigue la historia que para el año 1956 la Profesora Aura Ortuño quien
llego al sector de seis años de edad, donde ya se habían anexado otras
familias entre los cuales había un artesano de apellido Piñero que tejía
alpargatas y chinchorros el cual ya falleció en el ancianato años más tarde.
Cabe destacar que para la fecha mencionada las actividades
comerciales del sector estaban basada en la agricultura y solo existía en la
calle Gil Pulido una bodega tipo abasto denominada “ La Fortuna” del cual
era dueño el señor Faustino Piñango y también existía una compañía
denominada “Tiendetubo”, que fabricaba tubos para la canalización de aguas
negras, en cuanto a la vialidad para ese entonces era bastante precaria,
pues las calles no eran asfaltadas, y las casas de barro y teja eran
predominantes para la época. Generalmente los habitantes que elaboraban
como agricultores, hacían el recorrido hacia los campos de trabajo en burros
o a pie ya que entre los moradores ningunos poseían carros.

INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA:
Durante una vista realizada a la comunidad de “Los Güires” por los
estudiantes del UPTLL, PNF en Administración, en el área de infraestructura,
determino que Los Guires tiene fortalezas y debilidades.
En cuanto a las fortalezas de la comunidad cuenta con todos los servicios
públicos como: el agua, que llega de manera regular, ya que se va todos los
días en algunas calles variando su horario, la electricidad, si es de manera
frecuente ya que el sector tiene vinculación con el hospital Dr. José Francisco
Torrealba y solo se va por poco tiempo, por otra parte la telefonía cantv,
internet y televisión funcionan muy bien.
Algunas de las debilidades del sector son las vías de dicha comunidad si se
encuentran en un estado regular ya que por varias calles del sector hay
huecos y botes de agua, las casas son hechas de bloque y algunas son
antiguas que han sido remodeladas en la actualidad; y sus techos varían, ya
que algunos son de platabanda, asbesto, acerolit, tejas y zinc.

DIMENSIÓN ECONÓMICA:
Actualmente se puede notar entre las actividades económica para el medio
sustento de la comunidad , que la organización comunitaria, a través de los
líderes de calle conjuntamente con el consejo comunal, realizan ventas de
gas para la comunidad en función de beneficiarla y recoger fondos para
invertirlos en ella misma, dicho esto también realizan asambleas con la
comunidad donde cada habitante hace aportes económicos para mejorías y
embellecimiento ya sea para pintar las aceras; hacer mantenimientos a las
tuberías de aguas negras o blancas, mantenimiento al parque y placita
correspondiente al sector. Aparte de eso cuenta con dos (2) negocios los
cuales hacen sus aportes económicos, y realizan ventas del sector primario a
precio regular P.V.P. Las ventas en casa de Chupis, casabe, tetas, vasitos
entre otros.

Dimensión Social:

Para el año 2019, la comunidad cuenta con 170 casas, ocupadas

por 258 familias, para obtener una población de 1498 habitantes en toda su
extensión, distribuidos en 528 mujeres y 450 hombres entre 19-65 años; 220
niños de 0-11 años; 250 adolescentes entre 12 y 18 años; y 50 adultos
mayores de 65 años. El índice de escolaridad más alto corresponde a la
educación secundaria, es decir; las personas que cursan desde 1er año del
ciclo básico hasta 5to año de educación media. (incluyendo la misión RIBAS)
 De acuerdo a los datos obtenidos existe poco índice de
analfabetismo en la comunidad a pesar que la mayoría de sus pobladores
realizan trabajos agrícolas y ganaderos; sin embargo está presente
principalmente en el sexo masculino y en personas que han dedicado su vida
al trabajo comenzando desde muy jóvenes y que no contaban con los
recursos para acudir a las escuela para el momento.

Dimensión Cultural:
En el año 1979 cuando en la comunidad aun existían pocas familias,
se celebraban muchas culturas como los carnavales y elección de reinas, la
semana santa, vía crucis, palo encebado, los niños jugaban a volar
papagayos, jugaban metras, trompos, perinolas, el día de las madres, del
niño y del padre los diciembre el niño Jesús y El gran cañonazo, en los días
feriados como la independencia, batalla de Carabobo en la comunidad los
habitantes sacaban sus banderas para las afueras de sus casas se
celebraba la virgen del Carmen, de Coromoto, y más todas esas
celebraciones se hacían en armonía conjuntamente con el consejo comunal
y comunidad. Ya para la actualidad todas esas costumbres y tradiciones se
han ido perdiendo, ya que los cultores de esa época han ido falleciendo y los
que integraban el consejo comunal se han ido dispersando por distintas
razones.

Dimensión Ambiental:
Cuentan habitantes de la comunidad que anteriormente el sector era
un potrero, lagunas, pozos las calles eran caminos de tierra, existían muchos
árboles en lo que a medida que la población fue creciendo eso fue
cambiando, en comparación con los alrededores de la localidad orituquence
el sector es más caluroso debido a que se encuentra ubicado en los linderos
de la zona central del Municipio José Tadeo Monagas y el tráfico de
transporte publico hacen que el monóxido expulsado por las unidades de
transporte se conviertan en una atmosfera bastante calurosa.

Sin embargo han ocurrido hechos muy notorios en cuanto al cambio climático
ya que para el año 2010 aproximadamente en los meses de Mayo- Junio, se
presentó el fenómeno de la neblina el cual descendía del cerro la cruz del
sector Peña de Mota hasta llegar al sector los GUIRES.

En el aspecto de la vegetación, para ese entonces no era muy nutrida porque

los espacios que años atrás constituían las zonas verdes del sector ya han
sido urbanizadas y actualmente las características acá señaladas son
producto de la observación de los solares y patios de algunas casas que
conforman el sector.

Resumiendo, ahora en su totalidad la comunidad ha sido urbanizada pero

cada habitante tiene sus propias plantas frutales, patios productivos.

Durante el recorrido por la comunidad de Los Güires se pudo

observar, la presencia de grandes cantidades de maleza alrededor de las
aceras, en algunas viviendas y de otras zonas; como áreas deportivas
(cancha El Güires) y la escuela de educación primaria. También se pudo
apreciar que el cableado eléctrico proveniente del alumbrado público se
encontraba en mal estado así como, las instalaciones externas del
ambulatorio y del hospital cercano a la comunidad, en lo que respecta a la
disposición de excretas se encuentran en buen estado, exceptuando el
canal que conecta con otra comunidad que está repleto de basura y el agua
donde expresan muchos habitantes la cual es poco potable.
Cada uno de los factores mencionados puede desencadenar diversos
acontecimientos relevantes en la salud de los pacientes yendo desde la
proliferación de mosquitos y otros vectores que desencadenan las patologías
metaxénicas (Dengue, enfermedad de Chagas) hasta choques eléctricos por
el estado de la instalación. Más allá de lo observado es clara la presencia de
enfermedades respiratorias como el asma bronquial, debido a la quema que
efectúan algunos vecinos de la comunidad.

Dimensión Institucional:

Misión: Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica,

mediante la promoción y el fortalecimiento de todos aquellos programas y
proyectos comunitarios que propicien el ejercicio de la corresponsabilidad
social en la gestión pública, para el fortalecimiento de las potencialidades y
ayudar a resolver los problemas de la comunidad.

Visión: Obtener de todos los proyectos y programas desarrollados por el

Consejo Comunal y de la comunidad en General presentados los beneficios
esperados por los mismos, y que generen la transformación de las personas
que habitan la comunidad y de la infraestructura que nos rodea, para
aumentar el avanza y satisfacer todas las necesidades de todos, por ser
nuestro rango de acción, sin menos cabo de los avances de los otros
consejos comunales del Sector que logremos beneficiar con nuestras
propuestas, garantizando el bienestar integral procurando un
desenvolvimiento sobre el desarrollo social, manteniendo la igualdad de
condiciones que ejercen cada ciudadano en el Sector.

Cabe destacar, que el movimiento somos Venezuela, se encarga de

los registros formulados por el carnet de la patria, los bonos, y escanear
hogares de la patria, parto humanizado, lactancia materna, 100%amor
mayor, y José Gregorio Hernández. Chamba juvenil, es una misión el cual el
presidente Nicolás Maduro Moros lanzo para darle la oportunidad a los
jóvenes y adolescentes la oportunidad de emprender un trabajo digno,
también existen dos negocios el cual uno de ellos es la panadería y
charcutería Velásquez, donde su función es la venta de pan y víveres a un
moderado precio para la comunidad, el otro negocio es una bodega donde
realizan ventas del sector primario a la comunidad.

También cabe resaltar que a sus alrededores existe la vinculación con

otras instituciones tales como: el Hospital José Francisco Torrealba, cuya
función es prestarle la atención inmediata a enfermos y heridos. Actualmente
el hospital no cuenta con los insumos suficientes para prestar un servicio
satisfactorio, existe la institución pública SENIAT el cual se encarga de la
recaudación de impuestos sobre la renta (ISLR), (RIF) entre otros. El Liceo
“José Francisco Torrealba”, el cual tiene una deficiencia en profesores y
docentes, La Fiscalía (MP) el cual es para las denuncias generales de la
población, El Liceo “José Ramón Buenahora”, la farmacia San Antonio,
Farmacia El Sol, La Farmacia Policlínica de Los Llanos, y laboratorios de
bioanalisis tales como: laboratorio Taguapire y San Miguel.

Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto:

Descripción del Diagnóstico Participativo:
Al realizar el abordaje del sector los GUIRES, se observó que dicha
comunidad es tranquila, los chicos realizan sus caimaneras en la cancha del
sector, algunos vecinos se sientan fuera de sus casas a pasar el rato ya sea
conversando o simplemente para dar un cambio a su rutina. Al igual
observamos que las calles están en un tanto regular comparada con el resto
de la población en excepción con la calle Sixto Sosa que está deteriorada. El
parquecito perteneciente al sector, está en buen estado y muchos vecinos de
la comunidad celebran ahí los cumpleaños de sus hijos, o llevan a los niños a
distraerse un rato, en cuanto a la placita tiene bastantes arboles el cual dan
buena sombra tiene matas de nin entre otras plantas, en esa plaza existe un
puestico el cual vende cigarros detallados y café, existe un parque de
diversiones que solamente tiene locales comerciales(kioskos), algunas matas
de adorno y un solo local que funciona de día vendiendo cd, chucherías,
películas, blueray y en la parte de recreación que es el parque está en muy
mal estado ya los columpios, toboganes y sube y baja están dañados. En
nuestro recorrido por la comunidad seguimos observando que las casas de la
comunidad son en su mayoría tipo quintas y las demás son viviendas
antiguas que se han ido remodelando.

La comunidad los Güires, cuenta con un Consejo Comunal

establecido, el cual tiene en su organización el comité de Salud, los cuales
enfatizaron la necesidad de enseñar a los pobladores a prevenir las
enfermedades en especial las diarreas las cuales se han hecho manifiestas
en la población, debido a que ésta no cuenta con el Suero de Rehidratación
Oral (SRO), tratamiento de las aguas, cloro, entre otros; para disminuir las
diarreas en la comunidad, sin embargo sugirieron estar de acuerdo en que la
comunidad necesita más educación en materia de salud y prevención de las
enfermedades, así mismo, prestaron su apoyo ya que creen necesario este
abordaje en la comunidad.
Señalaron también, ser un consejo comunal, que antes era
denominada Asociación Cooperativa de Banco Comunal “ASO GÜIRES” el
cual se encargaba de los estados financieros y administrativos de la
comunidad, ya luego con los años, El 09 de Abril del 2006 el líder de la
revolución Bolivariana, Hugo Chávez, en el programa Aló presidente n º 252
anuncio la creación de la ley orgánica de los consejos comunales. Una
normativa jurídica de la nación que fue aprobada por la Asamblea Nacional
Bolivariana.

Jerarquización e Identificación de las Necesidades.

Toda la información antes descrita, fue brindada por el consejo
comunal y los habitantes del sector Los Güires, junto a recorridos personales
por todas sus calles; pero al preguntar en la comunidad expresaron la
necesidad de conocer más en materia de prevención y creación del comité
de salud.

De todas las visitas realizadas a la comunidad, se observó que la

problemática más resaltante y que requiere de apoyo por parte del equipo, es
la necesidad de la organización del comité. Así como también tienen un
desconocimiento del área contable y administrativa. Poca participación de las
personas de la comunidad en las reuniones de los consejos comunales.
Inseguridad. Desempleo. El servicio de aseo es deficiente.

Clasificar entre los proyectos a realizar de lo macro a lo micro, es decir desde

el más urgente al que tiene poca importancia, con la finalidad de tener una
organización eficaz.

Selección de las Necesidades:

Organización al comité de salud

Alternativas de Solución:
Por tal motivo se requiere elaborar un conversatorio para la formulación y
presentación de proyecto socio-comunitario para el consejo comunal, y así
puedan solventar de manera satisfactoria el déficit de conocimiento y
siguiendo los procesos administrativos logren la planificación y ejecución de
los proyectos y de esta manera lograr solventar los problemas propietarios en
la comunidad.
1- Tener un Amplio Conocimiento Respecto al Tema
2- Asesorar y ayudar a organizar el comité de salud.

Planteamiento del Problema:

El principal problema que tiene este consejo comunal es que no tiene
una organización administrativa estable, debido a que se encuentran en la
fase de adecuación no están en pleno conocimiento de sus funciones o
parámetros técnicos a seguir para ejercer los cargos determinados.
Siguiendo este orden de ideas se puede detectar la diferencia y la mala
ejecución de las funciones de los voceros y la toma de otras funciones que
no le corresponden, afectando la comunidad en general. El diagnostico
realizado al consejo comunal, nos mostró que la falta de conocimiento de la
mayoría de los voceros sobre los procesos administrativos, les ha llevado a
tener el mayor nivel de des-organización existente.
Situación actual: debido a la falta de conocimiento sobre los
procesos administrativos que deben conocer los voceros, del referido
consejo comunal, han sido muy pocos los proyectos que se han realizado
con apoyo de todos los integrantes y la comunidad en general.
Causa en la comunidad: en primer lugar se origina un retraso en los
proyectos que se quieren realizar dentro de la comunidad, en virtud de que
se generan desacuerdos entre parte y parte por la falta de comunicación y
las asambleas de ciudadanos han sido reducidas.

En la comunidad, no obstante uno de los principales problemas de

salud observados son debido al suministro de agua no potable, el incremento
descontrolado de la maleza, y la ausencia notable del aseo urbano y la
limpieza de la comunidad, un porcentaje menor de la población ha padecido
enfermedades como el asma bronquial, debido a la quema que realizan
algunos habitantes del sector, desconociendo las consecuencias que esto
produce en la salud de ellos mismos, el dengue que es una enfermedad un
poco grave provocada por un zanjón bastante afectado.

De acuerdo con Emiliano Raldire (1956) la comunidad de Los Güires

estaba unida junto al sector pueblo nuevo y cadafe en la década de 1930, y
fue hasta la década de 1970 específicamente en el año 1979 que se separó
de ambos sectores debido a Celebración de los Primeros Carnavales
Turísticos que se realizarían en la Ciudad de Altagracia de Orituco. Aunque
entre 1935 – 1940 cuando en la comunidad había muy pocas familias
habitando, abundaban con la lluvia lagunas de agua y en esos depósitos se
posaban grandes manadas de un pájaro negro con azul parecido al toldito al
cual le llamaban Güires.
 Así mismo la comunidad estaban construidas solamente 20 casas
donde habitaban las familias Espinoza, Colmenares, Veroes, Torrealba,
Infante, Fernández, Sifontes, Faustino, Girón y Mora, donde uno de los
personajes más resaltantes era un artesano de apellido Piñero que tejía
alpargatas y chinchorros.

Teniendo en cuenta todo esto, es importante resaltar que el sector Los

Güires en la actualidad consta de 9 calles, entre ellas están la Calle
Ayacucho, Calle Sucre, Calle Vuelvan Caras, Calle Sixto Sosa, Calle
Santiago Gil, Calle Paraíso, Calle Carabobo, Calle Páez y Calle Gil Pulido.
Matriz Foda Área Administrativa

DEBILIDADES: AMENAZAS:
D1. Falta de recursos económicos. A1. Perdida de confianza y unión
D2. Falta de Organización. entre comités.
A2. Falta de interés.

FORTALEZAS: OPORTUNIDADES:
F1. Entusiasmo del consejo comunal O1. apoyos económicos por parte de
en la activación la iniciativa privada.
F2. disponibilidad de recursos O2. Activar nuevamente el consejo
economicos. comunal

1- ¿De que manera se lleva el proceso administrativo en el consejo

comunal “Los Güires”?
2- ¿Es necesario ejecutar un plan de capacitación basada en la
organización del comité de salud ?

Propósitos del Proyecto:

 General: diseñar taller de capacitación sobre los procesos
administrativos y la importancia de organización del comité de salud
para los voceros del consejo comunal Los Güires Municipio José
Tadeo Monagas, Altagracia de Orituco estado Guárico

 Específicos:
  diagnosticar el grado de conocimiento que poseen los integrantes del
consejo comunal “Los Güires” en relación a la importancia de los
procesos administrativos.
 Impulsar la participación de los voceros entre las actividades del
consejo comunal y de esta manera obtener una comunicación eficaz
dentro de la comunidad.
 Informar a los habitantes del sector, de la importancia del comité
salud.
 Realizar charlas y conversatorios sobre la importancia de la
participación y activación del consejo comunal.

Justificación del Proyecto:

Este proyecto está basado en el segundo objetivo de la ley del plan de
la patria 2013-2019, (5.1) que indica “Aplicar técnicas de control para la
medición del desempeño general de las organizaciones”.
En la comunidad del sector Los Güires, de Altagracia de Orituco,
Municipio José Tadeo Monagas, Estado Guárico. Actualmente juegan un
papel importante en los diversos espacios que ocupan y son
fundamentales para la organización del comité de salud, la participación
de la comunidad debe dirigirse a fortalecer lazos de solidaridad, respeto,
integración vecinal, sentido de pertenencia y de rescate de algunos
valores fundamentales para mejorar la convivencia personal, familiar y
comunitaria.

Impacto Social: El proyecto brindara la posibilidad de conocer más de

cerca los procesos administrativos en el consejo comunal bajo una
perspectiva social humanista, logrando servir de apoyo al mismo
tiempo para el desarrollo de futuras investigaciones. Esta iniciativa
 está enmarcada dentro de las líneas del Proyecto Nacional de
Formación (PNF) que se vinculan con el plan de la patria.

SECCION II
PLAN DE ACCIÓN

 Propósito General: diseñar taller de capacitación sobre los procesos

administrativos y la importancia de organización del comité de salud
para los voceros del consejo comunal Los Güires Municipio José
Tadeo Monagas, Altagracia de Orituco estado Guárico Venezuela.

Técnicas
de Evaluación
Propósitos Estrategias recolección Tiempo Recursos Responsables de
Específicos de Acción de Aprendizaje
información
1. diagnosticar el 1. 1. 1. 1. 1.Participantes 1.
grado de Visita a la mesa 08/06/2019 Folletos del UPTLL observamos
conocimiento que comunidad. redonda (1hora) como “Juana la
poseen los Entrevista material de Ramírez”. De amabilidad
integrantes del con el apoyo. Administración de los
consejo comunal consejo T-01 Diurno habitantes al
“Los Güires” en comunal. aceptarnos
relación a la en la
importancia de los comunidad.
procesos Se espera la
administrativos. participación
de todos los
integrantes
del consejo
comunal.

2. Impulsar la 2. 2. 2. 2. 2. 2.
participación de invitaciones Guía de 10/06/2019 material de
los voceros entre personales preguntas (2horas) refrigerio
las actividades del como:
consejo comunal Hidratacion
y de esta manera cámaras y
obtener una pan cartas
comunicación
eficaz dentro de la
comunidad.

3. Informar Realizando Ayudando al (1hora) Trípticos

a los charlas comité de
habitantes salud en
del sector, jornadas
de la
importancia
del comité
salud.