Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Señores:
SECRETARIA DE MOVILIDAD DE VILLAVICENCIO
Villavicencio, Meta
1709009 3.ago.2008 Sin Resoluc. Sin fecha Sin Resoluc. Sin Fecha Pendiente Pago
CONCEPTOS:
Se tienen una serie de conceptos que se dan expresamente en la situación en que
encuentro como por ejemplo:
Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o
implicado se presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una infracción.
Corte Constitucional Sentencia C-530 de 2003: “…el levantamiento de un
comparendo no puede asimilarse a la imposición de la sanción pues… si se pre senta
ante la autoridad competente, puede ejercer su derecho a la defensa y el comparendo
advierte la posibilidad de nombrar un apoderado.
Infracción: Es la Transgresión o violación de una norma de tránsito
Multa: Sanción pecuniaria y desde luego es la Función o Facultad sancionatoria que
implica la potestad de imponer sanciones de tránsito por la comisión de infracciones
de esta naturaleza y realizar su respectivo cobro por medio de la jurisdicción
coactiva
Acto Administrativo: Definiciones de acto administrativo. Manifestación de la
voluntad de una autoridad en su ejercicio de la actividad administrativa que produce
efectos jurídicos como crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y
obligaciones. Por eso dentro del ámbito jurídico, es posible distinguir diferentes
clases de actos. Uno de ellos es el administrativo, que consiste en la declaración
que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la función
pública y tiene la particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurídicos
individuales. En otras palabras, es una expresión del poder administrativo que
1
Según consulta al SIMIT cargado al número de mi Cédula de Ciudadanía
Cont. Derecho de Petición de DANIEL FERNANDO NIETO PERILLA Pág. 2 de 10
El Código Civil en el Título XIV al regular los modos de extinguir las obligaciones,
consagra en los artículos 1711 a 1713 la figura de “la remisión”, la cual por expresa
disposición de la norma debe ser efectuada por el acreedor. La remisión o
condonación se define como la renuncia que hace el acreedor de su derecho a exigir
en todo o en parte el pago de una deuda 2 y de acuerdo con el Código Civil, es una
forma no satisfactoria de extinguir las obligaciones, debido a que el valor del crédito
solo queda cancelado de manera formal y no físicamente. Ahora bien, para poder
seguir con las inquietudes planteadas, se debe partir del análisis de lo establecido
en el artículo 5º de la Ley 1066 de 2006, cuyo tenor literal es el siguiente:
“Artículo 5°. Facultad de cobro coactivo y procedimiento para las entidades públicas . Las
entidades públicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las
actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios del Estado colombiano y
que en virtud de estas tengan que recaudar rentas o caudales públicos, del nivel nacional,
territorial, incluidos los órganos autónomos y entidades con régimen especial otorgado por
la Constitución Política, tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivas las obligaciones
exigibles a su favor y, para estos efectos, deberán seguir el procedimiento descrito en
el Estatuto Tributario…” (Negrillas fuera de texto)
2
Valencia Zea Arturo – Derecho Civil de las Obligaciones, tomo III
Cont. Derecho de Petición de DANIEL FERNANDO NIETO PERILLA Pág. 4 de 10
con ocasión de la vigencia de la ley 769 de 2002 se presenta cuando una infracción de
tránsito una vez ejecutoriada, la administración no inicia el respetivo proceso de
jurisdicción coactiva dentro de los tres (3) años contados a partir de la oc urrencia de los
hechos, tal como quedó establecido” y como se puede observar en el cuadro inicial
pasaron tres (3) años y luego iniciaron el cobro coactivo, habiendo perdido fuerza
ejecutoria por vencimiento del término de la prescripción.
Tercero: El artículo 38 del código contencioso administrativo dice: “imponer las
sanciones caduca a los tres años de años de haberse producido el acto que pudo
ocasionarlas.”, como quiera que han pasado MAS DE TRES AÑOS de elaborado el
mencionado comparendo, es por eso que solicito a usted dar aplicación a los artículos
69 y S.S., y 136 del C.N.T., así mismo me acojo a lo consagrado en los art.831 a 836
y 569 del E.T., esto implica que desde el momento de imponer la infracción o si se
inició el Proceso del Cobro Coactivo y que hayan quedado ejecutoriado tienen un
vencimiento o caducidad de tres (3) años, pasado este tiempo pierde su fuerza
ejecutoria y es invalido toda actuación por parte de los Organismos de Tránsito .
Cuarto: la Corte Constitucional en sentencias C-556 de 2001, al analizar la
prescripción la definió como un “instituto jurídico liberador”, que opera por el transcurso
del tiempo y cuya consecuencia, no es otra, que la perdida de la facultad sancionatoria
por parte del estado, en este medio el alto tribunal advirtió: “la prescripción de la acción
es un instituto de orden público, por virtud del cual, el estado cesa potestad punitiva –
iuspuniendi– por el cumplimiento del termino señalado por la ley.” Del texto trascrito,
se desprende que si el estado dentro del término concedió por la ley, no ejercita su
potestad sancionatoria, mediante la expedición de una decisión, que dicho sea de
paso, debe estar ejecutoriada antes del vencimiento del término de prescripción, pierde
la posibilidad de hacerlo, es decir, su facultad decae por expreso mandato legal. Es de
especial importancia, anotar que la figura de la prescripción se produce por el
vencimiento del termino preclusivo, puede ser alegada por el interesado o decretarse
de oficio, de acuerdo con el artículo 8 de la ley 1066 de 2006.
Sexto: El fenómeno de la prescripción tiene operancia en materia de ejecución de
las sanciones que se impongan por violación de las normas de tránsito cuando la
administración, representada por los organismos de transito deja vencer el plazo
señalado por el legislador, sin haber iniciado el proceso coactivo, el cual se entiende
surtido cuando se dicta el mandamiento de pago. Son claras estas normas en
determinar la competencia para adelantar el trámite administrativo de investigación, el
cual puede derivar o no en la imposición de la respectiva sanción y en c onsecuencia
pronunciarse sobre la declaratoria de los fenómenos de caducidad o prescripción, en
los términos establecidos en el numeral precedente. En el caso de la prescripción, la
circular precisa que de acuerdo con el artículo 159 dela ley 769 de 2002, modificado
por el artículo 26 de la ley 1383 de 2010, la prescripción en materia de transito se
presenta cuando la administración no inicia el proceso de jurisdicción coactiva
dentro de los tres (3) años contados a partir de la ocurrencia del hecho (ejecutoria
del acto administrativo sancionatorio), el cual se entiende interrumpido cuando se dicta
mandamiento de pago. Dicha figura se produce por el vencimiento del término y puede
ser alejada por el interesado o decretarse de oficio, de acuerdo con el Artícu lo 8 de la
ley 1066
CONCLUSIÓN:
Basado en todas las consideraciones anteriores en fallos reiterados de la Corte
Constitucional, sobre interpretación y alcances del Artículo 29 de la C.N. sobre el
Principio de la Presunción de Inocencia “toda persona se presume inocente mientras
Cont. Derecho de Petición de DANIEL FERNANDO NIETO PERILLA Pág. 5 de 10
PETICIÓN
De manera atenta y respetuosa solicito al Despacho se ordene a quien corresponda se
me retire el comparendo registrado en la primer página 3 de este documentos, ya que
se dejaron vencer los términos para iniciar su respectivo Cobro Coactivo, como
igualmente los respectivos cobros coactivos no fueron ejecutados plenamente y por
consiguiente estan tambien vencidos los terminos para ejecutarlos, como se puede ver
son diferentes las irregularidades cometidos por parte de es Organismo de Tránsito en
los procedimientos de ley así:
Comparendo #1709009 del 3.ago.2008 y con SIN Resolución Sanción, con estado
“Pendiente de Pago”, la cual ha perdido Fuerza Ejecutoria y por ende está
PRESCRITA la sanción, ya que el comparendo lleva 10 años y 9 meses.
Así mismo, en caso que se declare improcedente mi Derecho de Petición impetrado,
en este mismo documento solicito al Despacho se me facilite COPIAS ÍNTEGRA de
cada uno de los expedientes por los comparendos para poder ejercer el DEBIDO
3
Información extractada del SIMIT correspondiente al número de mi cédula y anexado a este documento en la parte final.
Cont. Derecho de Petición de DANIEL FERNANDO NIETO PERILLA Pág. 6 de 10
NOTIFICACIÓN
De manera respetuosa solicito se me notifique a la dirección anotada al pie de mí firma.
Atentamente,