HISTORIA Conquistas territoriales

SUCESOS HISTORICOS Cambios de poder y dominio

GRANDES CAMBIOS Relaciones de comercio
EN LAS SOCIEDADES
Dominio de materiales
AVANCES TECNOLOGICOS
Tecnología de construcción

Aumento de población
GRANDES CAMBIOS CRECIMIENTO O Supervivencia
EN LAS CIUDADES DESPLAZAMIENTO Nuevas formas de producción
Desastres naturales

TRANFORMACION
DE PATRONES DE
ASENTAMIENTO
 TRANFORMACION
DE PATRONES DE
ASENTAMIENTO
Atender demandas
Mejoras higiénicas
PLANEAMIENTO PARA La movilidad como paradigma
IMPONER ORDEN La socialización de la vivienda
Tecnología y economía

Utopistas
DIFERENTES
ENFOQUES Conservadores
Modernistas

GRANDES CAMBIOS
EN LAS CIUDADES Todos los postulados no han podido
sin embargo superar los problemas de
las ciudades en la dimensión:
ESPACIO-TIEMPO-INDIVIDUO Y SOCIEDAD
 en un planeta hoy, mayoritariamente “urbano “, gracias a
la búsqueda de los beneficios que las áreas urbanas ofrecen,
es curioso ,que mucha gente, no esté contenta viviendo en
ellas …

CONFLICTOS URBANOS
Convivencia de diferentes
grupos culturales, religiosos,
raciales con un sistema
jerárquico clasista muy
marcado, en el que ciertos
Produciéndose una relación AMOR –ODIO grupos que tienen el poder,
Entre la ciudad y sus habitantes, sufriendo segregan a otras
grandes problemas de carencias sociales y comunidades, ligados a
económicas episodios relacionados con
Niveles de habitabilidad infrahumana la conquista del territorio,
Servicios sanitarios inadecuados migración forzada, desastres
Transporte ineficiente y una gran marginalidad naturales, dominio y
social explotación de ciertos
recursos o la desaparición
de los mismos
• La ciudad es un
producto de la
construcción
social, cultural,
físico espacial y
político económica
de sus habitantes
La localización
• En el área de influencia del
Cinturón de Fuego del Pacifico
• En el área de Alto riesgo por la
influencia del Desierto de Atacama

Dominar el territorio y /o adaptarse

La Cultura y tecnología
• Jerarquías y vocaciones sociales y,
por tanto espaciales.
• Materiales y técnicas de
construcción
 Pre Inca
• Los primeros asentamientos responden a una
intención de Simbolismo y significado 3500 has de andenerías
relacionado con los Apus y el dominio de los
pisos ecológicos, instalados frente al Pichu
Pichu y el Misti como ente sagrado por
encontrarse éste en línea con el Cuzco
• Los núcleos urbanos de la cultura “Churajon”
(prehispánica) abarcarían la zona de Polobaya ,
Quequeña y Sonk´nata hoy parte de Socabaya,
de influencia Tiawanaku y Wari , adaptaron
cerca de 3,500 has. en andenería productiva
que permitió asegurar la supervivencia de un
importante grupo poblacional y reforzar el rol
político económico del centro administrativo –
religioso “Churajon”
• El patrón físico urbano de asentamiento,
definía una estructura de : plaza central
(ubicada en la cima del cerro), la zona de
viviendas – área doméstica asentada en
las laderas de los cerros y la zona de las
chullpas (cementerio) que se ubicaba al
final de la zona de viviendas.
• La organización presentaba un conjunto
de viviendas aglutinadas, sin ningún
orden geométrico con calles estrechas y
laberínticas (Parasca, Churajon , Pillo ,
Sonk´nata) al parecer obedeciendo a la
necesidad de defensa de ataques de
otros poblados en contraposición al
ordenamiento que caracteriza Wari y las
otras culturas pre inca
• Se construyeron caminos, canales y
reservorios, los canales podían ser de
regadío y de drenaje, para eliminar
aguas estancadas ( Golandy 1,984).
• La llegada de los españoles ocurre
bastante antes de la Fundación.
• Al encontrar este importante
conglomerado productivo ya
consolidado, con una densa demografía
se instalaron curacazgos en las afueras
de lo que hoy es la zona fundacional por
otro lado la ubicación estratégica
permitía establecer el punto de enlace
entre la línea costera y la sierra sur,
relacionada con la necesidad de
controlar el espacio y de someter a las
poblaciones indígenas.

• Los sismos y la erupción de volcán

Huaynaputina –aprox. 1,572) serian
parte de los condicionantes de
desplazamiento hacia el eje del valle
del Chili

San Lázaro y centro

fundacional
• Se traslada la capital (Villa Hermosa en Camana)
a la ciudad de Arequipa
• El intercambio de productos del modelo
occidental se superpone a la red existente, para
movilizar los minerales extraídos.
• El hallazgo del yacimiento en Potosí cataliza los
lazos económicos en una amplia región desde
el norte de Argentina, el Alto Perú los valles
interandinos arequipeños y las provincias del
Cuzco. Rutas comerciales
• Arequipa se convirtió en un importante centro en la colonia
abastecedor para la enorme y abigarrada
población de Potosí (Aguardiente, lanas, frutos
secos, tejidos, cueros, maíz) se movían por las
rutas coloniales atravesando la ciudad y
favoreciendo la construcción de las casonas en
un patrón discursivo de supuestos grupos de
españoles con orígenes nobles.
 • Arequipa cuadrada continua
consolidándose con la ampliación de
La expansión de la trama de manzanas hacia el sur (Tristan – Alto de
Arequipa fundacional la Luna ) Hacia el Oeste (márgenes del
rio Chili) , se densifica la calle Bolognesi
con el Puente Viejo hacia la “Chimba”,
Palacio Viejo, San Agustín y Moral.
• Los estudios históricos, dan fe de que,
los tambos eran los lugares donde se
concretaban los negocios .
Plano de Arequipa de 1834 • En Arequipa los tambos mas
importantes se ubicaban en las
inmediaciones del Puente Bolognesi,
por donde ingresaban los viajeros de
Vítor y Majes.
Traza fundacional

Traza prehispanica

Las Reducciones
La expansión de la trama de
Arequipa fundacional

• Con el aumento de población , se

consolida el manzaneo de la trama
fundacional.
• La plaza como el espacio mas
importante concentra los edificios mas
importantes y sienta las bases de lo que
serán los poderes de las ordenes
religiosas con sus iglesias y conventos .
• La ciudad afectada con continuos
sismos, va perfilando la tecnología
constructiva con el sillar, Arequipa fue
una ciudad que se construía sobre si
misma permanentemente.
La expansión de la trama de
Arequipa fundacional

• Los terremotos que sucedieron continuamente en Arequipa, obligaron a la

continua renovación de los edificios , son pocos los vestigios que quedan del
siglo XVI (reconstruidos como el Puente Bolognesi).
• Los terremotos de 1582, del 1600, del 1604 borraron la apariencia de la ciudad
de la fundación de 1540, la erupción del Huaynaputina, quemó los techos de
paja existentes por eso los elementos fechados de los edificios religiosos,
parten con fechas del siglo XVII, el terremoto de 1784 prácticamente diezmo
nuevamente todas las edificaciones .
 Las nuevas ciudades peruanas de la
colonia
• Se fundaron siguiendo el modelo colonial del damero, sobre suelos agrícolas ,
sin considerar la topografía del lugar, esto llevo a la desaparición de los valles
periféricos de muchas ciudades

• Se creo un modelo de organización segregacionista, creando pueblos y zonas

para indios, separados de la ciudad conde vivía la elite española o criolla, con
el fin de tener un control militar y económico.

• Se reemplazaron las centralidades andinas por una centralidad costeña ligada

a la comunicación marítima con la metrópoli española, situación que genero
un desequilibrio social y económico muy grande ya que produjo el abandono
del espacio andino y por ende una división de la costa conde se encontraban
las ciudades de economía prospera y una sierra y selva abandonada
socialmente
 Terremoto de Arequipa de 1868
El urbanismo de Arequipa
republicana
• A partir de 1856, (bajo un orden político republicano)
la preocupación urbana, se traduce en un incipiente
intento del orden urbano y la ciudad se divide en 15
barrios, 8 tambos y 20 molinos, se ilumina las calles,
se mejora la red vial.
• Con la construcción del ferrocarril en 1870, en un
nuevo marco comercial - económico Arequipa (con
las exportaciones de lana) asume la supremacía
regional ,con el decaimiento de la actividad minera y
la crisis política (guerra con Chile), la coyuntura
favorece a Arequipa. Se sienta en Arequipa el
dominio hegemónico del Sur, con la aparición de
grupos oligárquicos y aristocráticos del sur .
• No se produce un incremento notable de la ciudad,
pero se consolida el centro con la construcción de los
2dos pisos republicanos, con la aparición de los rieles.
La expansión de la trama de
Arequipa – la Influencia europea

• A partir del terremoto de 1868 , la

expansión de la ciudad incorpora nuevos
patrones urbanos , dejando las antiguas y
angostas calles por los “ modernos “
bulevares y alamedas, con casas
ajardinadas a sus costados , como parte
de la influencia europea de renacimiento
y el barroco , aparecen las
urbanizaciones como Vallecito, el Jardín de Casona con influencia inglesa
Balneario de Tingo
• Se inicia la construcción de equipamiento
urbano recreativo con parques públicos
ajardinados
• En los inicios del 1900, (cuando la
intendencia ya es Departamento )se
expulsa del centro algunas actividades
como la Cárcel, la Corte de Justicia, la
Prefectura y el Mercado de Abastos, se
subdividen los solares aumentando la
densidad , aparecen entidades
bancarias y equipamientos de
importancia como los hospitales .
• Se inaugura el tranvía eléctrico.
La expansión de la trama de
Arequipa – la Influencia europea
La expansión de la trama de
Arequipa – los barrios
obreros

• En la década de los ´30s ,

se realiza el adoquinado de
todas las calles centrales
de la ciudad, la
construcción del
Aeropuerto, la carretera de
circunvalación, el Barrio
Obrero Nº1 y colegios
como el Chaves de la Rosa,
La Salle, Muñoz Najar,
propiciando la expansión
de la ciudad, en las zonas
periféricas al centro.
• Abandonado el proyecto europeo,
se dio durante un buen transcurso
del tiempo una expansión urbana,
que seguía los lineamientos de la
ciudad jardín, pero con ciertos
rasgos de los suburbios de las
ciudades americanas con viviendas
de baja densidad y grandes
jardines.
• Se genero un crecimiento
expansivo, consumidor de suelo,
desordenado, fragmentado, y
atomizado, con una concepción de
ciudad enfocada al diseño de
urbanizaciones y no ligada a la
planificación urbana.
 La tradición planificadora,
llega tardía

• En 1940 se elabora el primer

Plan Regulador de la Ciudad
con la incorporación de
barrios como el de Selva
Alegre . Se construyó
equipamiento como el estadio
Melgar, la Plaza España, el
Coliseo Municipal, el puente
de Tingo, la Av. Salaverry, la
Ampliación de la Av.
Goyeneche, cuarteles militares
y los primeros edificios de la
UNSA. Es la mejor etapa
Plan Regulador de la Ciudad en 1940
urbana de Arequipa, antes de
las invasiones.
La expansión de la trama de Arequipa – la
incorporación del Barrio de selva Alegre
 Un cambio Radical …
Nueva forma de hacer ciudad
• Esta ciudad hibrida e incompleta no estuvo
preparada para recibir el desborde de Organizarse
campesinos a mediados de los ´40 Así la
ciudad y el campo se unieron de forma Invadir
violenta, después de siglos de división Conseguir servicios
cambiando la fisonomía de la ciudad
peruana Consolidar la zona

FENOMENO LATINOAMERICANO

El crecimiento masivo de las ciudades como resultado del proceso de industrialización de los años
cincuenta originó que las familias más pobres y sin experiencia urbana se vean
obligadas a alquilar, comprar u ocupar ilegalmente porciones de terreno sin habilitar donde se asentaron de
manera precaria. Ello se debió a que las ciudades no estaban preparadas para crecer a la misma velocidad
con que llegaban los nuevos habitantes de otras ciudades o del campo. Este es el momento en que
aparecen en el continente las llamadas “barriadas”, “chabolas”, “favelas”, “tugurios”, etcétera.
Caracterizaba a estas “barriadas” el hecho de ocupar de manera muy desordenada terrenos de escaso valor
Un cambio Radical …
• Se reconocen 3 estados del fenómeno

Invasiones espontaneas Necesidad inmediata,

En terrenos difíciles pero primeros inmigrantes
periféricos a la ciudad
Invasiones espontaneas AUTOGESTIÓN
En áreas “permitidas” (“libertad par a cubrir
eriazas del estado una necesidad”)

Formalización del suelo,

pero no de la vivienda y
de las condiciones urbanas

Invasiones espontaneas
“institucionalizada”
FORMALIZACION
En áreas eriazas alejadas
de barrios sub estándar
y difíciles (trafico de
terrenos)
El proceso de mejoramiento de los barrios formados en el
2do estadio, ha contado con elementos distintivos como :

• Ha sido masivo , en todo el Perú cubriendo grandes áreas y

grandes poblaciones
• Ha contado con la seguridad de tenencia del suelo (lote La Organización
aprobado en plano) vecinal, suple el rol
• Procesos masivos de dotación de agua, alcantarillado y del Promotor
energía, edificación de equipamientos esenciales como inmobiliario
escuelas y puestos de salud
• El problema de vivienda quedo reducido a un asunto de suelo
y loteo
 Patrón de ocupación :
Invasiones
Situación explosiva que
Muestra los problemas ahora;

calidad de vivienda, falta de servicios

equipamiento, contaminación, tugurizarían,
Violencia, marginación

Soluciones mediáticas, populares

Lenguaje vernáculo

Dos ciudades en una :

La del orden aparente y la del caos
Atomizada, desintegrada, excluyente
 Asentamientos espontáneos ….

• Se desarrollaba un Perú informal a espaldas del formal.

• A partir de la implantación del gobierno militar, (1968) con la reforma agraria y la falta
de protección a la inversión se modela un centralismo manejado desde la capital, que
iniciaría una de las crisis mas graves que afectaría al Sur del Perú, sumiendo a Arequipa y
todo el sur en un atraso y estancamiento , que no permitía retomar el impulso hacia
mercados y redes productivas.
• Con lo cual Arequipa, pierde la hegemonía detentada hasta entonces .
 Entre los ¨50s y los ´60s, Arequipa
intenta integrarse en la economía
nacional

• A inicios de la década de los ´60s , Arequipa fue sacudida por 2 terremotos , se

genera un impuesto que aseguraría durante 30 años el 1% de las importaciones
nacionales para la reconstrucción.
• Se crea ORDESUR ( entidad de Planificación ) que elabora el Plan Regulador de la
ciudad de 1964.
• Se crean nuevas entidades financieras como el Banco del Sur y Mutual Arequipa.
• Se implementa el parque industrial
Se construyen importantes obras de
infraestructura económica como, el
proyecto de irrigación la Joya, El Parque
Industrial del Palomar y el parque de
pequeños artesanos conocido como
APIMA, se construye el Mercado del
Palomar.
Surgen nuevas urbanizaciones como
Ciudad Satélite, Las Palmeras, 15 de
Enero, Ferroviarios, IV Centenario, etc
 El Modernismo paralelo …

• La corriente del Modernismo, establece pautas

de ordenamiento urbano, sobre la base del
funcionalismo y la separación de actividades
(los CIAM) .
• Se concentran en edificios de vivienda “
Unidades de Vivienda” (torres y Barras)
grandes cantidades de vivienda masificando
esta, y generando espacios intermedios que no
llegan a separar de las zonas de producción y
trabajo, con amplios espacios verdes como el
planteamiento de los CIAM .
• La primera influencia del modernismo aparece
en la capital: Lima , con el conjunto
habitacional Lima tambo
La Vivienda Social en Arequipa….
(´70s)

Nicolás de Piérola I Etapa

 La Vivienda Social en Arequipa….
(´80s)

Nicolás de Piérola II Etapa

 Los ´80s
• La ciudad cuenta con 510,910 habitantes de los
cuales 300,000 aprox. Eran migrantes .
• La ciudad se ve invadida por el comercio
ambulatorio que llegan a ser alrededor de 7,500
vendedores.
• Con Luis Cáceres como alcalde se expulsa del
Centro de Arequipa a los vendedores hacia la Av.
Andrés A. Cáceres .
• La ciudad se desarrolla en un orden cuya estructura
se divide en Centro y periferia.
• El comercio de productos va configurando canales
especializados conectados al centro.
• Consolidando una forma radio céntrica
La Vivienda Social en Arequipa….
(´90s)

Francisco Mostajo
Las invasiones de los ´90
• Sobre terrenos difíciles, peligrosos, bordes de torrenteras
laderas, e incluso e áreas destinadas a equipamiento
urbano o en terrenos difíciles de habilitar
• Ya no se invaden grandes extensiones sino pequeñas
• Las nuevas invasiones se hacen por hijos de inmigrantes
llegados a la ciudad : “reproducción de la ciudad popular”,
el modo de conseguir el lote es ahora por invasión o por
compra a un traficante de terrenos
• Estas familias ya no pasan por la construcción de proyectos
colectivos , de “barrio” de “organización vecinal” sino que
están centradas en estrategias individuales o familiares
• Los sistemas de abastecimiento de agua , se han conseguido
por reservorios, existe desechos de excretas en zonas
periurbanas, no ha existido una política global de dotación
de agua sino mas bien de respuestas puntuales
• El proceso de regularización legal de la propiedad
(COFOPRI) no ha logrado incorporar estos barrios al tejido
urbano de la ciudad de manera integrada e incluyente
 El nuevo siglo XXI
• La ciudad cuenta con cerca de 1´000,000 de habitantes.
• La ciudad recibe un nuevo impulso de crecimiento a
partir de la mejora de economía a nivel nacional y de la
influencia de capital proveniente de la actividad minera.
• El avance de edificaciones sobre las áreas agrícolas es
notorio.
• Se desarrolla un fenómeno de especulación inmobiliaria
que encarece el suelo urbano en las zona metropolitana
consolidada y con actividades comerciales dominantes.
• Se fomenta la invasión de la periferia, mediante
mecanismos formales ( compra de suelos) y sobre todo
informales por medio de la invasión promovida por
traficantes de terrenos .
• La estructura vial sobrepasa su capacidad frente al
parque automotor existente y el modelo radio céntrico.
• La hegemonía del centro se va diluyendo por la dinámica
y tendencias impuestas por : Los moll¨s , sin consolidar
realmente núcleos dinámicos y autosuficientes
Consecuencias de la Evolución
Urbana en Arequipa Ciudad fragmentada
Social y físicamente
• Partamos de la premisa que somos seres
contextuales, que nos adaptamos a un Áreas marginadas y
determinado medio, nos apropiamos del áreas tugurizadas
espacio lo hacemos nuestro y lo
transformamos…. Ausencia o deficiencia
de servicios

Pero el cambio y el reajuste han evidenciado que:

• Nadie puede beneficiarse de un cambio sin Violencia e inseguridad
perjudicar a otro Vulnerabilidad y
• El precio de la accesibilidad y el costo de la contaminación ambiental
proximidad es alto
• Efectos exteriores o efectos a terceros: polución ,
residuos solidos , pueden ser considerados como
costos o beneficios

Especulación urbana e
insostenibilidad social
 Los Planes Directores
• El Plan de 1940: Se planteo el ensanche urbano de Arequipa, se consideraron obras
con una marcada preocupación paisajista, incluyendo el crecimiento de la ciudad sobre
las áreas agrícolas.
• El Plan Regulador de 1956: se elabora con un plan adicional para Tingo, rescatando las
áreas agrícolas del anterior plan para ponerlas bajo protección, se busca la integración
espacial de los distritos del centro y periferia .
• El Plan Regulador de 1964: El “Plan de expertos” surge como necesidad de adecuar el
Plan del ´56 , a raíz de los terremotos ocurridos en 1958 y 1960, la sequia en la sierra,
con las consecuentes migraciones. Pero tomando como base para sus proyecciones de
crecimiento una taza de crecimiento, (3.6%) que fue largamente superada en menos de
14 años.
• El Plan Director de 1974: Se desarrolla en el marco del Sistema Urbano Nacional del
Perú, incorporando nuevamente el respeto por la integración de lo agrícola y lo urbano
en la ciudad. Se define como áreas de protección el Centro Histórico y el eje del Rio Chili.
• El Plan Director de 1980. Se consideraron las tendencias de crecimiento urbano, se
planteo el plan vial regional y de evitamiento, se destaca la organización del área
metropolitana, y se trata de frenar la densificación del comercio y servicios,
beneficiando las tendencias de desconcentración. Pero se conforman grandes áreas de
expansión urbana propiciando un crecimiento horizontal desmesurado.