UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho y cs. Políticas

INFORME N° 006-2018-TFPA

A : Dr. Edgar Daniel Arias Cutipa

DE : Thalia Fernanda Pajares Aranguren

ASUNTO : Análisis Decreto Legislativo 1384

FECHA : 16 -09-2018

Por el presente tengo el honor de dirigirme a usted, para

expresarle mi cordial saludo y al mismo tiempo hacerle llegar el informe sobre el análisis del
decreto legislativo 1384, el que se detalla a continuación.

I. DECRETO LEGISLATIVO QUE RECONOCE Y REGULA LA CAPACIDAD JURÍDICA DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN IGUALDAD DE CONDICIONES:

Si bien se mantiene que toda persona tiene capacidad jurídica para el goce y ejercicio
de sus derechos, en este decreto legislativo se hace énfasis en que “las personas con
discapacidad también gozan de esta capacidad, que la puede ejercer en igualdad de
condiciones en todos los aspectos de su vida”.

Entre los principales aportes de esta norma, destaca la modificación de diversos

artículos del Código Civil peruano para permitir que esta población pueda tomar sus
propias decisiones acorde a los estándares y obligaciones internacionales de derechos
humanos.
De esta manera, las PCD ya no tendrán que ser interdictadas para acceder a algún
derecho, y recibirán apoyo o ajustes razonables para el ejercicio de su capacidad
jurídica, entre otras disposiciones.

Anteriormente, nuestro Código Civil no permitía a las PCD realizar de forma autónoma
actos simples, como celebrar un contrato de trabajo, disponer de su patrimonio o
casarse, puesto que se les consideraba jurídicamente incapaces por su discapacidad.
Así, se requería que ellas contaran con una persona (curadores) que tomará ese tipo de
decisiones, lo cual suprimía la voluntad y autonomía de las mismas. Por estas razones,
el referido Decreto Legislativo establece medidas para garantizar el ejercicio de los
derechos de esta población en condiciones de igualdad.
Los representantes legales de las PCD eran quienes ejercían los derechos civiles; sin
embargo, ahora toda persona con discapacidad ejercerá su capacidad jurídica por sí
misma y, de ser el caso, podrá solicitar ajustes razonables o apoyos de acuerdo a su libre
elección.
Se introducen las salvaguardas como medidas que garantizan el respeto de los derechos
y la voluntad de la persona que recibe el apoyo y tienen por finalidad prevenir el abuso
y la influencia indebida.

Como novedad es que las personas en estado de coma que no hayan designado un
apoyo tendrán capacidad de ejercicio restringida. Ello supone un avance puesto que en
el Código Civil no se hacía ninguna mención a estas personas.

En el Perú, el proceso del reconocimiento de la capacidad jurídica de las PCD inició

concretamente en el año 2012, con la aprobación de la Ley Nº 29973, Ley General de la
Persona con Discapacidad.

Ante la falta de conocimiento de esta materia, ha sido imprescindible la labor de la

sociedad civil y de la academia, para incidir y sensibilizar en el cambio hacia este
enfoque. Es por ello que la aprobación de este Decreto Legislativo ha recibido el saludo
de diversos actores y organizaciones desde el ámbito nacional e internacional.

Corresponde hacer el respectivo seguimiento para la implementación efectiva de la

norma, en especial: la reglamentación sobre ajustes razonables, apoyos y salvaguardias
por parte del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; la restitución de la
capacidad de ejercicio de las personas interdictadas; o, la facilitación de la emisión de
certificación de PCD a nivel nacional.
Sin perjuicio de permanecer atentos a las tareas pendientes en la agenda de
discapacidad, no cabe duda que el Decreto Legislativo comentado es un importante
avance para garantizar los derechos de dicho grupo. A este se suma el reciente Decreto
Legislativo Nº 1417 que, si bien no se refiere a la capacidad jurídica, establece medidas
específicas para promover y fortalecer la inclusión de las PCD. De este modo, se están
dando pasos firmes para consolidar un marco más igualitario y respetuoso de los
derechos humanos para esta población.