UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA ECONOMICA, ESTADISTICA Y

CIENCIAS SOCIALES

Gobernanza ambiental: Una estrategia orientada al desarrollo

sostenible local, a través de la participación ciudadana.

CURSO:
REALIDAD NACIONAL Y CONSTITUCIÓN POLÍTICA

PROFESOR:
CLAVIJO RAÚL

ESTUDIANTES:
INCA-CANRE-GROULEN

CRISTOBAL-POCCO-BRAYAN

RIOS-VASQUEZ-OMAR
TEMA:

Gobernanza ambiental

TÍTULO:

Gobernanza ambiental: Una estrategia orientada al desarrollo sostenible local, a través de la

participación ciudadana.

IDEA:

Gobernar los ricos y diversos recursos naturales de nuestro planeta constituye un desafío cada vez más
complejo. En nuestro mundializado planeta de naciones, economías y pueblos interrelacionados, gestionar las
amenazas al medio ambiente, en particular las que trascienden las fronteras políticas, como la contaminación
atmosférica y la pérdida de diversidad biológica, exigirá nuevas respuestas a los niveles mundial, regional y
nacional en las que participe una amplia variedad de interesados directos entre ellos la ciudadanía.
Planteamiento del Problema

La conservación y uso sostenible de nuestros recursos naturales viene siendo tema de preocupación, esta
temática ha logrado posicionarse como un tema central dentro del debate público nacional, dentro del
conflicto social especialmente vinculado a la actividad minera.
Si bien se observa que como tema de interés nacional, este ha ido en aumento en cuanto a sensibilidad por
parte de los ciudadanos y autoridades, esto puede considerarse de manera positiva, pero al observar que la
preocupación se ha centrado en el crecimiento de la actividad minera, lo cual conlleva a no abordar diversos
temas que poseen impactos negativos en el ambiente, tanto en territorio como en las personas que los
habitan.
Si bien existen autoridades que ponen de manifiesta sus críticas en cuanto a los impactos negativos que se
generan en el medio ambiente y destacan las importancia de los recursos naturales y su cuidado, pese a lo
anterior estas mismas autoridades no defienden de manera suficiente el tema ambiental y su incorporación
efectiva a sus gestiones tanto locales como regionales.
El presente trabajo tratará a los gobiernos locales y provinciales, ya que es a través de estos que se logra
promover el desarrollo local sostenible y quienes por su proximidad con los habitantes de cada población
logran incentivar procesos que son de interés en el campo ambiental.

D1. Objetivos de investigación.

-Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando las capacidades nacionales, creando
sinergias a los largo del tiempo y promoviendo una activa participación ciudadana.
-Lograr que el sistema nacional de gestión ambiental ejerza , de manera eficiente y eficaz , sus funciones en
los 3 niveles de gobierno( Central , Regional y Municipal) . .
-Construir nuevos modos de producción y vida basados en los principios de la sostenibilidad ,la ética , la
inclusión social y la justicia ambiental .

D2. Preguntas de Investigación.

- ¿Cuál es el papel de los gobiernos locales en el proceso de desarrollo desde el enfoque de Desarrollo
Sustentable?
- ¿Pueden contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y al mismo tiempo, colaborar con
medidas de adaptación o mitigación de los efectos del cambio climático?
- ¿?

D3. Justificación de la Investigación

El Perú es uno de los países con mayor riqueza de biodiversidad en el mundo, contando con 84 de las 117
zonas de vida del planeta y 28 de los 32 climas del mundo. Esta diversidad de ecosistemas permite tener un
número altísimo de especies, solo en términos de flora se cuenta con unas 25 mil especies (aproximadamente
el 10% mundial). El Perú es además reconocido como uno de los países con mayor diversidad de peces, es el
segundo país con mayor diversidad de aves, y tercero en anfibios y en mamíferos.
Nuestro país es reconocido mundialmente por la gran variedad y riqueza de biodiversidad que posee, como lo
evidencia el siguiente comentario: “El Perú es un país sorprendentemente diverso en términos humanos y
biológicos, y alberga entre el 82 y el 84 por ciento del mundo biológico. Si podemos salvar al Perú, podríamos
virtualmente rehabilitar al mundo a partir de este país”, así respondió David Bellamy, ecologista británico, al
preguntarle qué nación del planeta salvaría si solo pudiera escoger una.
Además, tomemos en cuenta el ritmo de explotación al cual en los últimos años (particularmente entre 2013 y
2018) hemos venido permitiendo como país, con un estilo poco controlado e informal, en diferentes ámbitos
como la minería, árboles, tierras, animales.
De esta manera nos resulta importantísimo e imperativo empezar a pensar y trabajar en materia de
gobernanza ambiental, que nos brinden a nosotros, como sociedad, los mecanismos y organizaciones para
responder responsablemente a los cambios tanto económicos productivos, como los ambientales de nivel
global a los cuales son y serán sometidos nuestras riquezas, con el objetivo de preservarlas y hacer un uso
adecuado de las mismas para maximizar tanto nuestro bienestar presente como futuro, lo que en el enfoque
de Amartia Sen representa la sostenibilidad.
Es así que el presente trabajo de investigación cobra vital importancia, y más en el marco del bicentenario de
la república, a fin de acercarnos y conocer como se ha trabajado este tema de la gobernanza ambiental en el
período del 2013 al 2018 lo cual nos permita reflexionar y obtener lecciones aprendidas y un nuevo enfoque
.
de análisis
A modo de resumen, la presente investigación tiene justificación relevante a nivel social pues el medio
ambiente y su gobernanza es un tema que nos impacta a todos los peruanos en diferente magnitud, véase por
ejemplo los conflictos sociales producto de explotaciones mineras, desastres naturales, pérdidas de especies
naturales, estado de descuido de fuentes de riqueza ambiental, etc. Así mismo, si bien la importancia teórica
es de menor impacto, pues hay abundante literatura sobre el tema, lo que demuestra su importancia, nos
provee una síntesis de correspondiente al período de estudio, lo cual actualiza lo ya estudiado; También posee
importancia práctica particularmente en el entendimiento y formulación de políticas nacionales en tema de
gobernanza ambiental, el cual se puede llegar a configurar como oportunidad de solución a los problemas
ambientales acaecidos en nuestra realidad.

D4. Viabilidad de la Investigación

En este punto de la investigación nos encontramos con pocas limitantes que restringen la viabilidad del mismo,
esto debido al estilo de nuestra investigación la cual será a nivel teórico analítico. Así pues disponemos de
numerosa información publicadas en el tema como artículos, informes, tesis de grado, etc. Lo cual nos dota de
abundante información secundaria a la cual recurrir.
El factor tiempo es importante tomar en cuenta, pues en particular, contamos con un tiempo restringido de
poco menos de 3 semanas en las cuales deberemos de armonizar la presente investigación con las diversas
responsabilidades académicas.
En lo que respecta al factor humano, es un punto a favor, pues contamos con un número vasto de estudiantes
y de buen nivel académico e interés en nuestro tema de investigación, con la particular excepción de tener
limitado acceso a especialistas del área investigada, como autoridades del Ministerio del Ambiente y
autoridades o referentes en el tema en particular.
En relación a la viabilidad técnica, esto no representa mayor dificultad pues el equipo de investigación cuenta
con recursos necesarios para llevarla a cabo.
Referencia bibliográfica
Libros

Gobernanza ambiental: Una evaluación del principio 10 en el Ecuador

En esta investigación para el caso particular de Ecuador, se busca generar evidencia concreta que nos permita
desarrollar recomendaciones posteriores, acciones y propuestas puntuales que aporten a la retroalimentación
de la política nacional y ambiental vigente y en los esfuerzos de creación de capacidades impulsados por el
gobierno.

Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe
En este libro sobre la gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe se sintetizan los
resultados de un esfuerzo colectivo de investigación, reflexiones y estudios que fueron elaborados por los
funcionarios de la División de Recursos Naturales e Infraestructura de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) y también por investigadores de diversas disciplinas, tanto latinoamericanos como
de otras regiones.

DIÁLOGO Y GOBERNANZA DE LOS RECURSOS NATURALES EN EL PERÚ: 24 avances

representativos
En esta publicación se presentan los principales 24 avances en los que el proyecto “Alianzas para el Diálogo” ha
convertido sus resultados, estrategias y líneas temáticas en efectos concretos para la prevención y gestión de
conflictos sociales y en el fortalecimiento de los procesos de diálogo en nuestro país a través de áreas, como
lo son “Prevención y gestión de conflictos”, “Uso responsable de los recursos naturales”, “Género y conflictos
sociales”, “Interculturalidad y derechos indígenas”, entre otros.

Tesis

Gobernanza ambiental, trayectoria institucional y organizaciones sociales en Bogotá: 1991

‐2010
La presente documento aborda el proceso de conformación de una gobernanza ambiental en la ciudad de
Bogotá en el periodo comprendido entre 1990 y 2010, ahondando en dos procesos relacionados, por un lado,
la trayectoria institucional ambiental de la ciudad y el surgimiento y mantenimiento del movimiento social
ambiental en la ciudad. El objetivo principal de la investigación fue: Analizar los procesos de acción colectiva y
la trayectoria de la institucionalidad ambiental que se han desarrollado en las dos últimas décadas (1991‐2010)
en el seno de la democracia distrital, y sus efectos en la configuración de una gobernanza ambiental que
permita enfrentar los desafíos de la conservación de ecosistemas urbanos en la ciudad e identificar los
principales avances y obstáculos en este proceso
Artículos científicos

Gobernanza ambiental participativa a nivel local en américa latina

Este documento presenta brevemente, los resultados de la sistematización de diez experiencias
latinoamericanas de gobernanza ambiental participativa. Estas estructuras pertenecen a tres modelos de
gestión y estos son: Bosques Modelo, Organismos de Cogestión de Cuencas y Corredores Biológicos. Estos
modelos han priorizado su acción en un tipo de recurso natural estratégico, ya sea bosque, agua o
biodiversidad. Similarmente se adaptan al enfoque ecosistémico trabajando en esquemas participativos e
intersectoriales destinados al manejo sostenible de los recursos naturales a escala de paisaje.
.

Información estadística

Participación del sector Participación del sector minero y de hidrocarburos en el PBI

Vemos que la participación en conjunto del sector minero e hidrocarburos se mantiene constantes en niveles
relativamente alto, así mismo son los sectores de mayor impacto ambiental, con lo cual se configura un
terreno interesante para la generación de oportunidades para el desarrollo sostenible a través de una
.
adecuada gestión de la gobernanza a nivel ambiental en el país
Conflictos sociales reportados mes a mes por la Defensoría del Pueblo 2010-2015
Acá vemos una situación similar al cuadro anterior, esta vez en el campo de los conflictos sociales, el cual a
fluctuado entre 200 a 250 conflictos reportados a la defensoría del pueblo entre los años 2010 y 2015.

Evolución de las exportaciones de recursos naturales de América del Sur

En este cuadro podemos ver que las exportaciones de recursos naturales de la región presenta tendencia al
alza desde el 2013, lo cual es de vital importancia, teniendo en cuenta nuestra posición en la biodiversidad a
nivel mundial, lo cual representa una oportunidad a desarrollar.

Estadísticas elaboradas por el grupo