RESPONSABILIDAD CIVIL DEL INGENIERO EN EJERCICIO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO

PENAL Y COMPENDIO DE LEYES PENALES Y ESPECIALES (Parte I)

1. LA RESPONSABILIDAD PENAL

La responsabilidad penal es la consecuencia jurídica de la violación de la ley, realizada

por quien siendo imputable o inimputable, lleva a término actos previstos como ilícitos,
lesionando o poniendo en peligro un bien material o la integridad física de las personas.
La responsabilidad penal es, en Derecho, la sujeción de una persona que vulnera un
deber de conducta impuesto por el Derecho penal al deber de afrontar las consecuencias
que impone la ley. Dichas consecuencias se imponen a la persona cuando se le
encuentra culpable de haber cometido un delito o haber sido cómplice de éste.
La responsabilidad penal la impone el Estado, y consiste en una pena que busca castigar
al delincuente e intentar su reinserción para evitar que vuelva a delinquir.
También podrá ser común o especial:
 Común: cuando el delito cometido puede ser realizado por cualquier individuo (robo,
violación, asesinato).
 Especial: cuando el delito es cometido por un funcionario público aprovechándose de su
condición.

2. DIFERENCIA CON LA RESPONSABILIDAD CIVIL

La responsabilidad penal no busca resarcir o compensar a la víctima del delito, sino que
esa será una responsabilidad civil independiente y derivada del acto delictivo. Sería un
tipo de responsabilidad civil extracontractual por producir un acto lesivo para otra persona.
En ocasiones dichos conceptos se confunden, y sobre todo en el derecho anglosajón,
dado que ambas responsabilidades pueden llevar a obligaciones pecuniarias.
Sin embargo, existen varias diferencias:
 Su finalidad es distinta: La responsabilidad penal sanciona, y la civil repara un daño.
 La cantidad de la cuantía a pagar se calcula con diferentes medidas: Una multa
(responsabilidad penal) estará basada principalmente en la gravedad del hecho delictivo,
mientras que la responsabilidad civil busca resarcir un daño a la víctima.
 Normalmente el destinatario también es distinto. La responsabilidad penal se suele
pagar al estado, y la civil a la víctima.
3. REGULACIÓNES PENALES

Código Penal Venezolano

(Gaceta Oficial N° 5.763 Extraordinario del 16 de marzo de 2005)

Artículo 60: La ignorancia de la ley no excusa ningún delito ni falta.

Artículo 61: Nadie puede ser castigado como reo de delito no habiendo tenido la intención
de realizar el hecho que lo constituye, excepto cuando la ley se lo atribuye como
consecuencia de su acción u omisión. El que incurra en faltas, responde de su propia
acción u omisión, aunque no se demuestre que haya querido cometer una infracción de la
ley. La acción u omisión penada por la Ley se presumirá voluntaria, a no ser que conste lo
contrario. (definición legal del delito culposo).

Ley Penal del Ambiente (Caracas, viernes 3 de Enero de 1992 Número 4.358
Extraordinario)

Se definen como delitos los que violen las disposiciones relativas a la conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente.

Objeto. La Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las
disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y
establece las sanciones penales correspondientes. Así mismo, determina las medidas
precautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar.

Articulo 2º.- Extraterritorialidad. Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el
extranjero, quedará sujeta a ella la persona responsable, cuando aquél haya lesionado o
puesto en peligro, en Venezuela, un bien jurídico protegido en sus disposiciones.

En este caso, se requiere que el indiciado haya venido al territorio de la República y que
se intente acción por el Ministerio Público. Requiérese también que el indiciado no haya
sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habiéndolo sido hubiere evadido la
condena.

Articulo 3º.- Requisitos de las sanciones a personas jurídicas. Independientemente de la

responsabilidad de las personas naturales, las personas jurídicas serán sancionadas de
conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible
descrito en Esta haya sido cometido por decisión de sus órganos, en el ámbito de la
actividad propia de la entidad y con recursos sociales y siempre que se perpetre en su
interés exclusivo o preferente. Artículo 4º- Responsabilidad de representante. Cuando lo
hechos punibles fueran cometidos por los gerentes, administradores o directores de
personas jurídicas, actuando a nombre o en representación de Estas, aquellos
responderán de acuerdo a su participación culpable y recaerán sobre las personas
jurídicas las sanciones que se especifican en esta Ley. Artículo 5º.- Sanciones a personas
naturales. Las sanciones serán principales y accesorias.

Son sanciones principales:

1º. La prisión.
2º. El arresto.
3º. La multa.
4º. Los trabajos comunitarios.

La pena de trabajo comunitario consiste en la obligación impuesta al reo de realizar,

durante el tiempo de la condena, labores en beneficio de la comunidad, que indicará el
juez, quien tendrá presente para tal fin la capacitación de aquel y, en todo caso, sin
menoscabo de la dignidad personal.

Esta pena podrá ser impuesta en sustitución de la de arresto en los casos en que el juez
lo estimare conveniente, atendidas la personalidad del procesado y la mayor o menor
gravedad del hecho.

Son sanciones accesorias, que se aplicarán a juicio del tribunal:

1º. La inhabilitación para el ejercicio de funciones o empleos públicos, hasta por dos (2)
años después de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles
cometidos por funcionarios públicos;
2º. La inhabilitación para el ejercicio de la profesión, arte o industria, hasta por un (1) año
después de cumplida la sanción principal, cuando el delito haya sido cometido por el
condenado con abuso de su industria, profesión o arte, o con violación de alguno de los
deberes que le sean inherentes;
3º. La publicación de la sentencia, a expensas del condenado, en un órgano de prensa de
circulación nacional.
4º. La obligación de destruir, naturalizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u
objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daños al
ambiente o a la salud de las personas.
5º. La suspensión del permiso o autorización con que se hubiese actuado, hasta por un
lapso de dos (2) años, después de cumplida la sanción principal;
6º. La suspensión del ejercicio de cargos directivos y de representación en personas
jurídicas hasta por tres (3) años, después de cumplida la pena principal; y
7º. La prohibición de contratar con la Administración Pública hasta por un lapso de tres (3)
años, después de cumplida la sanción principal.

Es necesariamente accesoria a otra pena principal, el comiso de los equipos,

instrumentos, sustancias u objetos con que se hubiere ejecutado, a no ser que
pertenezcan a un tercero ajeno al hecho; y de los efectos que de El provengan.

Los objetos e instrumentos decomisados se venderán, si son de lícito comercio, y su

producto se aplicará a cubrir las responsabilidades civiles del penado.

Artículo 6º.- Sanciones a personas jurídicas. La sanción aplicable a las personas jurídicas
por los hechos punibles cometidos, en las condiciones señaladas en el Artículo 3º. de esta
Ley, será la de multa establecida para el respectivo delito y, atendida la gravedad del
daño causado, la prohibición por un lapso de tres (3) meses a tres (3) años de la actividad
origen de la contaminación.
Si el daño causado fuere gravísimo, además de la multa, la sanción será la clausura de la
fábrica o establecimiento o la prohibición definitiva de la actividad origen de la
contaminación, a juicio del juez.

El Tribunal podrá, así mismo, imponer a la persona jurídica, de acuerdo a las

circunstancias del hecho que se haya cometido, alguna o algunas de las siguientes
sanciones:
1º. La publicación de la sentencia a expensas del condenado, en un órgano de prensa de
circulación nacional;
2º. La obligación de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u
objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daños al
ambiente o a la salud de las personas;
3º. La suspensión del permiso o autorización con que se hubiese actuado, hasta por un
lapso de dos (2) años; y
4º. La prohibición de contratar con la Administración Pública hasta por un lapso de tres (3)
años.
4. HECHO CULPOSO: Culpa es el término jurídico que, según Francesco Carrara, al igual que la
negligencia, supone la "voluntaria omisión de diligencia en calcular las consecuencias posibles y
previsibles del propio hecho". En Derecho se define al delito culposo como el acto u omisión que produce
un resultado descrito y sancionado en la ley penal, a causa de no haber previsto ese resultado siendo
previsible, o se previó confiando en que no se produciría, en virtud de no observar un deber de cuidado
que debía y podía observar según las circunstancias y condiciones personales.

El término "culposo" generalmente se utiliza en materia de siniestros y seguros

vehiculares, aunque también se utilizan acepciones como delitos imprudenciales o no
intencionales. Estaremos entonces, frente a un delito culposo cuando se realiza una
conducta o una omisión que produjo un resultado que ya la ley penal establece y sanciona
y que por lo general es un resultado dañoso; por otra parte ese resultado puede ser
conocido o desconocido por el ciudadano pero que la ley nos impone el deber de
conocerlo o por lo menos de imaginar sus alcances para luego entonces poder preverlo y
evitar que se produzca, sin embargo aquel ciudadano que no prevea ese resultado, o si lo
prevea y confíe en que no se producirá, y debido a esa confianza o falta de previsión deje
de tomar o ni siquiera tome las medidas necesarias para evitar ese daño será sujeto a la
acción penal del Estado.

- FORMAS DE LA CULPA

Negligencia.- Descuido en el actuar. Omisión consciente, descuido por impericia o dejar

de cumplir un acto que el deber funcional exige. En materia penal, es punible.

Imprudencia.- Punible e inexcusable negligencia con olvido de las precauciones que la

prudencia vulgar aconseja, la cual conduce a ejecutar hechos que, a mediar malicia en el
actor, serían delitos.

Impericia.- Falta de pericia. Pericia.-(Del latín peritia) Sabiduría, práctica, experiencia y

habilidad en una ciencia o arte.

Inobservancia.- Consiste que al desempeñar ciertas actividades o cargos, el sujeto omita

cumplir los deberes impuestos por los reglamentos u ordenanzas.
- DIFERENCIA CON EL DOLO
La culpa en sentido amplio abarca la culpa en sentido estricto, y el dolo. La culpa en
sentido estricto es definida como la falta de intención en el sujeto activo de provocar las
consecuencias que el acto que emprende suscita -por lo que se dice que no se representó
mentalmente el resultado de su accionar-, mientras que el dolo es la intención de cometer
el acto en cuestión y consecuentemente, causar sus consecuencias -por lo que
previamente se representó mentalmente el resultado de su acto-. La culpa entonces es el
actuar imprudente, negligente, en otras palabras la conducta atrevida o descuidada del
sujeto activo. El límite entre culpa y dolo -límite entre el actuar culposo y el doloso-, está
dado por la culpa consciente y el dolo eventual. Así, en la culpa consciente hay
representación mental del resultado que conlleva el acto efectuado, pero se suma a ello el
criterio del sujeto activo de que tal resultado perjudicial, finalmente delictual, no se
concretará por una mala valoración de las circunstancias del hecho -que podría calificarse
generalmente como un exceso de confianza-, no susceptible de ocurrir si se actuara con
un criterio estándar de cuidado y atención. Por otra parte, en el dolo eventual, como en el
directo, hay una representación del resultado disvalioso, pero difiere de éste, del dolo
eventual, en que a ello se le suma el desinterés de si tal resultado se produce o no. Un
ejemplo de lo expuesto se daría si consideramos a una persona que conduce un
automóvil a gran velocidad por una calle céntrica y atropella a un peatón que cruzaba
dicha arteria. Habrá conducta culposa si lo hizo pensando en que no se produciría el
accidente por su habilidad para el manejo, y habrá conducta dolosa si condujo en tal
forma sin importarle el atropellar o no a alguien. Tal diferencia, a todas luces subjetiva, es
de difícil valoración y aún más difícil prueba en la práctica judicial.

5. HECHO DOLOSO: El Dolo ha sido definido por numerosos e importantes autores.

Entre ellos encontramos a Grisanti, Carrara, Manzini y Jiménez de Asúa, quienes han
emitido un concepto completo de lo que se entiende por el dolo.

Según Hernando Grisanti el dolo es la voluntad consciente, encaminada u orientada a la

perpetración de un acto que la ley tipifica como delito.

Según Francesco Carrara el dolo es la intención más o menos perfecta de hacer un acto
que se sabe contrario a la ley.

Vincenzo Manzini define al dolo como la voluntad consciente y no coaccionada de

ejecutar u omitir un hecho lesivo o peligroso para un interés legitimo de otro, del cual no
se tiene la facultad de disposición conociendo o no que tal hecho esta reprimido por la ley.

Luis Jiménez de Asúa dice que el dolo es la producción del resultado típicamente
antijurídico con la conciencia de que se está quebrantando el deber, con conocimiento de
las circunstancias de hecho y del curso esencial de la relación de causalidad existente
entre las manifestaciones humanas y el cambio en el mundo exterior, con la voluntad de
realizar la acción u con representación del resultado que se requiere.

Para Fernando Castellanos Tena, el dolo consiste en el actuar, consciente y voluntario,

dirigido a la producción de un resultado típico y antijurídico.
El dolo posé dos elementos fundamentales a saber:

a) El cognitivo o intelectual, éste se da en el ámbito de la internalidad consciente del

sujeto, pues se conoce a sí mismo y a su entorno; por lo tanto, sabe que sus acciones son
originadoras procesos causales productores de mutaciones de la realidad, o bien de
violaciones a deberes establecidos en normas culturales.

b) El volitivo, éste se encuentra en al ámbito de los deseos del sujeto, motivados por
estímulos originados en las necesidades de la contingencia humana; es aquí en donde se
encuentra, el querer, que propiamente afirma la voluntad de alterar el mundo circundante
al desencadenar el proceso causal, o bien, aceptar tal alteración, absteniéndose de
intervenir para que éste se interrumpa.

Derivado de ambos elementos del dolo, el ser humano, a través de su inteligencia que
conoce, dirige su voluntad hacia lo que quiere, lo que se manifiesta fenomenológicamente
en acciones u omisiones, productoras de resultados.

RESPONSABILIDAD CIVIL DEL INGENIERO EN EJERCICIO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO

PENAL Y COMPENDIO DE LEYES PENALES Y ESPECIALES (Parte II)

1. NACIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL.

La obligación de reparar el daño causado por un hecho ilícito, dentro del cual,
obviamente, quedan incluidos los hechos delictivos, deriva de los Artículos 1185 y 1196
del Código Civil, los cuales disponen lo siguiente:

"Artículo 1185.- El que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un
daño a otro, está obligado a repararlo.

Debe igualmente reparación quien haya causado un daño a otro, excediendo, en el

ejercicio de su derecho, los límites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual
le ha sido conferido ese derecho".

"Artículo 1196.- La obligación de reparación se extiende a todo daño material o moral

causado por el acto ilícito.

El Juez puede, especialmente, acordar una indemnización a la víctima en caso de lesión

corporal, de atentado a su honor, a su reputación, o a los de su familia, a su libertad
personal, como también en el caso de violación de su domicilio o de un secreto
concerniente a la parte lesionada.

El Juez puede igualmente conceder una indemnización a los parientes, afines, o cónyuge,
como reparación del dolor sufrido en caso de muerte de la víctima".

Ahora bien, existen tres clases de culpa en sentido amplio: a) La contractual, que implica
una relación jurídica o contrato preexistente entre el autor del hecho culposo y el sujeto
pasivo de dicho hacer; b) La extracontractual, que no nace del deber recíproco que el
contrato impone a las partes, dada la ausencia de éste, sino del respeto que a cada
ciudadano debe merecer el derecho ajeno, que nos obliga a no dañarlo, con ocasión del
ejercicio de nuestros propios actos; y, c) La nacida de delito, declarada y sancionada
previamente por un Tribunal penal y que origina una responsabilidad civil subsidiaria de la
penal.

2. LA ACCIÓN CIVIL DERIVADA DEL DELITO.

Es el derecho de perseguir o solicitar la imposición del castigo legal a todo delincuente; y

la misma, por mandato expreso del Artículo 24 del Código Orgánico Procesal Penal
"deberá ser ejercida de oficio por el Ministerio Público, salvo que sólo pueda ejercerse por
la víctima o a su requerimiento ", correspondiéndole a ésta última el ejercicio de las
acciones que nacen de los delitos que la ley establece como de instancia privada (Art. 25
COPP). Por su parte,la acción civil derivada o proveniente del delito, es aquella que se
otorga al perjudicado de un delito, esto es, a la víctima, para exigir las restituciones,
reparaciones e indemnizaciones que impone la ley penal. De manera que la comisión de
todo delito produce dos acciones: la penal, para el castigo del delincuente y satisfacción
de la vindicta pública; y, la civil, para reclamar el interés y resarcimiento de los daños
causados.

2.1 .LEGITIMADOS PARA EJERCER LA ACCIÓN CIVIL DERIVADA DE DELITO Y

EJERCICIO DE LA MISMA.

Por lo que respecta a los legitimados para ejercer la acción civil derivada de delito,
tenemos que el Artículo 49 del Código Orgánico Procesal Penal establece que: "La acción
civil para la restitución, reparación e indemnización de los daños y perjuicios causados por
el delito, sólo podrá ser ejercida por la víctima o sus herederos, contra el autor y los
partícipes del delito y, en su caso, contra el tercero civilmente responsable"; en tanto que
los Artículos 50 y 53 COPP consagran que:

"Artículo 50. Intereses Públicos y Sociales. Cuando se trate de delitos que han afectado el
patrimonio de la República, de los Estados o de los Municipios la acción civil será ejercida
por el Procurador General de la República, o por los Procuradores de los Estados o por
los Síndicos Municipales, respectivamente, salvo cuando el delito haya sido cometido por
un funcionario público en el ejercicio de sus funciones, caso en el cual corresponderá al
Ministerio Público.

Cuando los delitos hayan afectado intereses colectivos o difusos la acción civil será
ejercida por el Ministerio Público. Cuando en la comisión del delito haya habido
concurrencia de un particular con. El funcionario público, el ejercicio de la acción civil
corresponderá al Ministerio Público. El Procurador General o el Fiscal General de la
República, según el caso, podrán decidir que la acción sea planteada y proseguida por
otros órganos del Estado o por entidades civiles".

Conforme al Artículo 119 del COPP, se considera víctima: "1. La persona directamente
ofendida por el delito; 2. El cónyuge o la persona con quien haga vida marital por menos
de dos años, hijo o padre adoptivo, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, y al heredero, era los delitos cuyo resultado sea la incapacidad o la
muerte del ofendido; y en todo caso, cuando el deliro sea cometido en perjuicio de un
incapaz o de un menor de edad. 3. Los socios, accionistas o miembros, respecto de los
delitos que afectan a una persona jurídica, cometidos por quienes la dirigen, administran o
controlan; 4. Lasasociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que afectan
intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la agrupación se vincule
directamente con esos intereses y se hayan constituido con anterioridad a la perpetración
del delito".

3. CONSAGRACIÓN EN EL CÓDIGO PENAL VIGENTE DE LA RESPONSABILIDAD

CIVIL.

El Artículo 113 del Código Penal consagra la responsabilidad civil derivada de delito en
los siguientes términos:

"Artículo 113.-Toda persona responsable criminalmente de algún delito o falta, lo es

también civilmente.

La responsabilidad civil nacida de la penal no cesa porque se extingan éstas o la pena,

sino que durará como las demás obligaciones civiles, con. sujeción a las reglas del
derecho civil. Sin embargo, el perdón de la parte ofendida respecto a la acción penal
produce la renuncia de la acción civil si no se ha hecho reserva expresa.

Se prescribirá por diez años la acción civil que proceda contra funcionarios públicos por
hechos ejecutados en el ejercicio del cargo".

Del sencillo precepto del encabezamiento del trascrito artículos salta a la vista lo que se
denomina "responsabilidad civil derivada de la penal", que para algunos autores es
preferible denominar "responsabilidad civil derivada del acto ilícito penal", puesto que todo
delito o falta engendra consecuencias en dos campos perfectamente diferenciados: el
penal y el civil.

4. CONCEPTO DE ACCIÓN CIVIL DERIVADA DE DELITO.

Facultad de promover un proceso encaminado a la efectividad de la reparación de la

lesión inferida, directa o indirectamente, al patrimonio (moral o material) de una persona,
frente a otra que ha conculcado el deber de respetarlo, mediante la comisión de un hecho
punible. La acción civil ex delicto es el medio de hacer valer, en un proceso penal, el
derecho a la reparación del daño causado por el delito.

5. CARACTERÍSTICAS.

1. Es accesoria del delito mismo, o lo que es igual, que se produce necesariamente de un

hecho de entidad punitiva, que, en todo caso, le sirve de substratum o condición.

2. Es patrimonial, porque así como la pena tiende al castigo del culpable, la civil busca la
restitución de la cosa, la reparación del daño y la indemnización de los perjuicios.

3. Es privada. El particular ofendido en su patrimonio por el delito, el titular de la acción,

puede ejercitarla o dejar de hacerlo.
4. Es de ejercicio potestativo de su titular, pues puede ser renunciada.

5. Es transmisible por la muerte del titular.

6. Se extingue por modos propios.

6. MODALIDADES DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EX DELICTO.

Dentro de las modalidades de la responsabilidad civil, podemos citar, entre otras, las
siguientes:

a) Responsabilidad principal o directa.

En ésta, la responsabilidad ha de hacerse efectiva en el patrimonio del obligado en primer

lugar o responsable criminalmente. A ella se refiere el Código Penal en su Artículo 113,
cuando anuncia que "Toda persona responsable criminalmente de algún delito o falta, lo
es también civilmente".

b) Responsabilidad subsidiaria.

Se verifica cuando la satisfacción la realiza, no el responsable criminalmente, sino un

tercero que resulta civilmente responsable,es decir, la que se refiere al sujeto obligado
"sólo en el caso de que la obligación principal no se cumpla". no haya lugar a la restitución
".