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1. INTRODUCCIÓN
El SAG programó una serie de visitas y actividades, para los dos participantes del
SENASA que asistimos a la pasantía, Ing. Elisa Inés García Bazán (SCV) y el Ing.
Armando Ponce Mazuelos (Director Ejecutivo de SENASA Ica), las cuales se llevaron
acabo desde el 03/07/06 (día de salida a la Republica de Chile) hasta el 07/07/06 (día
de retorno a Perú).
2. ACTIVIDADES REALIZADAS
La primera presentación fue del Organigrama del SAG, el cual esta formada por una
cabeza que es la Dirección Nacional, que tiene secretaria técnica, también esta
formado por divisiones de asesoramiento, apoyo y parte técnica que son áreas
normativas y las áreas ejecutora son las Direcciones Regionales (una en cada región)
y Oficinas Sectoriales (62 en todo el país). (Cuadro 1)
CUADRO 1. ORGANIGRAMA DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO
DIVISION PROGRAMACION
OFICINA DE
Y ESTUDIOS
REL. PUBLICAS
DIVISION ADMINISTRACION
SUBDEPTO INFORMATICA
Y FINANZAS
DIVISION
CONTRALORIA INTERNA DIVISION
RECURSOS HUMANOS
DIVISION ASUNTOS
INTERNACIONALES
DIVISION SEMILLAS
DIRECCIONES
REGIONALES (13)
DIVISION DIVISION RECURSOS NAT.
PROTECCION AGRICOLA RENOVABLES
OFICINAS
DIVISION LAB. Y ESTACIONES
DIVISION SECTORIALES (62)
CUARENTENARIAS
PROTECCION PECUARIA
Realizan dos tipos de vigilancia unA que es general cuya actividad es obtener
información fitosanitaria desde fuentes externas de la ONPF y la que es especifica
cuya actividad programa la obtención de información fitosanitaria de acuerdo a
metodologías específicas para la detección de plagas mediante las prospecciones
agrícolas generales, prospecciones de plagas específicas y el sistema de Monitoreo
de plagas cuarentenarias.
Para registrar estos viveros y los depósitos de plantas para la exportación, ellos están
obligados legalmente a inscribirse ante el SAG, para que sean fiscalizados
fitosanitariamente, asimismo le realizan inspecciones anuales/ periódicas.
El SAG tiene las facultades legales para inmovilizar plantas, ordenar tratamientos o
destrucción, clausurar establecimientos y sanciones legales y pecuniarias.
El proceso de Certificación se debe realizar para todo producto que se desee exportar
ya sea para plantas como para fruta fresca. Se requiere conocer los requerimientos
del país importador y puede ser mediante el Permiso de importación, Acuerdo
bilaterales, Resoluciones Normativas, Decisiones o el AFIDI. En estos documentos
están indicados o consignados los requisitos fitosanitarios que se deben cumplir para
poder importar.
Una vez que el producto se encuentra sin ningún problema fitosanitario se emite el
respectivo Certificado Fitosanitario, documento oficial que ampara un envío.
Asimismo, si se va realizar un reexportación es necesario conocer los requisitos
fitosanitarios del país al que se va a mandar para poder certificarlo.
Para todo procedimiento que realiza el SAG esta regulado por una norma, para el caso
de importación de semillas seria la Resolución N°3.815/2003, asimismo, toda
resolución es de conocimiento publico y esta en su pagina web (www.sag.gob.cl).
Existen reglamentaciones específicas según la especie que se desea importar como:
Res. N° 3106/00 para especies hortícolas,
Res. N° 1011/04 para especies forrajeras,
Res. N° 3305/03 para especies frutales,
Res. N° 2834/03 para especies industriales y
Res. N° 1012/04 para las especies cereales y otras.
La Inscripción de los semilleros para exportación se realiza vía Internet. Una vez que
se inscribe el semillero, el SAG debe Certificar el campo periódicamente, así como el
lote para ver si cumple con lo establecido y luego dar un documento de respaldo que
es el Informe para Declaración Adicional en Semilleros de Exportación (IDASE). Este
documento, será entregado al Inspector para que emita el respectivo Certificado
Fitosanitario.
Durante el tiempo de la cuarentena el inspector debe ver que se cumplan con las
siguientes condiciones:
El tiempo de cuarentena esta en función del material que se importa y puede ser de 6
meses a 2 años, distribuyéndose durante el año las visitas de inspección que como
mínimo son 5.
2.7. Visita a la empresa PIGA.
El SAG organizo una visita a las instalaciones de la empresa PIGA con el fin de
conocer todo el proceso de certificación que realizan para la exportación de semillas
de hortalizas.
Nos llevaron a sus laboratorios donde realizan las pruebas a las semillas que llegan de
los campos productores. El laboratorio de SEMINIS esta acreditado por el SAG para
emitir certificados de calidad
Llegamos a las instalaciones del SAG en la V Región, y nos reunimos con el Director
Regional, Ing. Mauricio Malaré y los especialistas de cada programa. Nos mostraron
una presentación sobre los trabajos que realizan.
La V Región esta formada por siete provincias, la provincia de Los Andes y San Felipe
exportan frutales tales como uva, palto, naranjo, ciruela y nectarinas, la provincia de
Quillota se encuentra los viveros de frutales para exportación.
Fuimos al vivero San José, el que se encuentra registrado por el SAG para la
exportación de plantas frutales, este vivero exporta la mayor cantidad de plantas de
palto al Perú, nos mostraron sus instalaciones.
Se realizo una visita al complejo de laboratorio del SAG “Lo Aguirre”, nos mostraron
las pruebas a las que son expuestas los materiales importados. Visitamos el
laboratorio de Virologia, nos mostraron las pruebas (ELISA y PCR) que realizan según
lo que desean analizar. Para el caso de PCR hacen doble análisis. También usan
plantas indicadoras. Tienen un protocolo de toma de muestras. También visitamos el
laboratorio de Micología y Bacteriología.
Finalmente hicimos una visita por sus invernaderos, lugar donde llegan las muestras
para que ahí se realicen la cuarentena posentrada que esta establecido en las normas.
Si son menos o igual a 6 unidades se hace la cuarentena absoluta y si es mayor se
realiza la cuarentena de filtro. Durante todo el tiempo de cuarentena el importador
puede ir a ver su material y para ello le dan los implementos (mandil y zapatos
descartables) para evitar contaminación, en estos lugares se le dan todas las
condiciones para expresar la plaga si lo hubiera, terminado el tiempo de cuarentena
estas instalaciones son desinfectadas.
Una vez finalizada todas las visitas de acuerdo a lo establecido en nuestro programa
de viaje, nos regresamos a las oficinas del SAG para reunirnos con los inspectores y
solicitarles nos aclaren las dudas que tuvimos con respecto a sus procedimientos de
certificación.
3.1. Es bueno hacer visitas a otras ONPF para confrontar procedimientos, fortalecer
los conocimientos de los procesos que se desarrollan en los Servicios de Sanidad y
nos dan la capacidad de analizar otras realidades, lo que nos ayuda a tomar
decisiones en situaciones parecidas. Asimismo, esto nos permite eventualmente
detectar aspectos para incorporar en los Servicios Oficiales.
3.5. Para una mayor garantía del procedimiento de cuarentena en Chile, en los
invernaderos del complejo de laboratorio “Lo Aguirre” se desarrolla las cuarentenas de
filtro, lo cual es importante realizarlo porque se efectúa un trabajo en conjunto con lo
que se desarrolla en campo, por esta razón, es conveniente implementar esta medida
en las importaciones, al Perú, cuyo material esta sujeto a la cuarentena posentrada.
3.7. Se ha podido observar que la inscripción de los semilleros para la exportación los
realiza el SAG vía Internet, con resultados favorables, por lo que seria conveniente
implementar a través de la oficina correspondiente un software que permita la
inscripción y seguimiento de este proceso, considerando que las empresas PIGA y
SEMINIS tienen sucursales en el Perú y exportan importantes volúmenes de semillas.
IV. AGRADECIMIENTOS
A todo el personal del SAG que apoyaron a los suscritos en las salidas a campo y en
la explicación de los temas.