Titulo 12 Puerto Libre de san Andrés, providencia y santa catalina

Artículo 434: Potestad aduanera

La DIAN es la autoridad aduanera competente para establecer los mecanismos de control del
movimiento de la mercancía que ingrese o salga de san Andrés, providencia y santa catalina, La DIAN
dispondrá de los procedimientos y lugares donde se llevaran a cabo los controles para asegurar este
decreto.

Artículo 435: Importación de mercancías al puerto

las mercancías solo causaran un impuesto único a favor del departamento del archipiélago de san
Andrés, providencia y santa catalina que corresponde al 10% de su valor CIF, La importación se
realizara bajo el régimen de importación por franquicia o exoneración de derechos e impuestos a la
importación a lo siguiente:

 Comestibles
 Materiales para la construcción
 Maquinaria y elementos destinados a la prestación de los servicios públicos en el
departamento
 Maquinaria y elementos que destinados a la industria local y actividad pesquera
 Plantas eléctricas en cantidades no comerciales
 Medicamentos
 Naves de transporte común o mixta y de pasajeros

Lo importado a el puerto libre de san Andrés, providencia y snata catalina están sujeto a lo previsto
en el titulo 6 y el articulo 128 del decreto.

Artículo 436: Importadores

Comerciantes, en cantidades comerciales Raizales y residentes, cantidad no comercial

1. Con permiso vigente de la gobernación 1. Este legalmente establecido en el
2. Este establecido en el territorio del territorio del departamento
departamento 2. No tenga calidad de comerciante.
3. Ese inscrito como comerciante en el
RUT o el registro correspondiente
4. Este a paz y salvo con impuestos de
industria y comercio
5. Tenga sede principal de su negocio en
el departamento
6. Este matriculado en la cámara de
comercio del departamento

No comerciales son las mercancías que corresponden a las que entran de forma esporádica y son
exclusivamente bines de uso personal o familiar y que su cantidad no reflejen carácter comercial.

Artículo 437: Declaración Aduanera y documentos que la acompañan

Las mercancías importadas deben estar amparadas con una declaración simplificada especial y los
siguientes documentos:

Comerciantes, en cantidades comerciales Raizales y residentes, cantidad no comercial

1. Factura comercial o documento 1. Factura comercial o documento
que acredite la operación. que acredite la operación.
2. Documento de transporte o similar 2. Documento de transporte o similar
3. Póliza de seguro que ampare el 3. Póliza de seguro que ampare el
transporte de la mercancía o transporte o similar (si aplica)
similar. 4. Visto bueno, permiso y
4. Certificado de inspección sanitaria autorización del instituto
(si corresponde) colombiano Agropecuario (si
5. Visto bueno, permiso y corresponde)
autorización del instituto 5. Documento expedido por la
colombiano Agropecuario (si autoridad departamental que
corresponde) acredite su calidad de residente o
6. Lista de empaque (si aplica) raizal del archipiélago.
7. Poder o endoso aduanero si se 6. Poder o endoso aduanero si se
actúa a través de una agencia de actúa a través de una agencia de
adunas. adunas.
8. Permiso vigente de la gobernación
9. Paz y salvo del impuesto de
industria y comercio.
Las excepciones previstas en el artículo no eximen a los importadores de acreditar visados,
autorizaciones o certificaciones que las autoridades determinen especiales.

Artículo 438: Introducción de vehículos ensamblados en el país

Los vehículos que ingresen al departamento deberán modificar la declaración aduanera para hacer
el pago del impuesto al consumo del 10%, Una vez el vehículo se traslade al resto del territorio
nacional se deberá modificar el régimen de franquicia o exoneración de derechos e impuestos
liquidando y pagando los derechos e impuestos de los cuales se descontara el impuesto al consumo
pagado con anterioridad.

Artículo 439: Artículos producidos en el departamento

Los artículos que se producen en el departamento con materias extranjeras podrán ser importados
al resto del territorio aduanero nacional pagando los derechos e impuestos correspondientes por la
materia prima extranjera de los cuales se descontara el impuesto de consumo pagado
anteriormente.

Artículo 440: Trafico postal y envíos de entrega rápida o mensajería express.

Las mercancías que lleguen al departamento o que procedan del resto del territorio aduanero
nacional estarán sometidas al régimen de trafico postal y de envíos de entrega rápida y recibirán el
mismo tratamiento según el régimen de este decreto.
Las mercancías que lleguen del exterior gozarán de la franquicia o exoneración de derechos o
impuestos según el decreto. Las mercancías procedentes del departamento en cantidades no
comerciales no pagaran derechos e impuestos a la importación.

Artículo 441: Salida Temporal

La administración aduanera podrá autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el resto
del territorio aduanero por 3 meses con fines turísticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos
culturales y de carácter educativo y científico, para mantenimiento o reparación y prorrogable hasta
3 meses más por motivos justificados de:

 Medios de transporte terrestre y marítimos

 Maquines y equipos como partes de los mismos

Como garantía de su regreso se deberá pagar una garantía que está constituida por el 100% de los
derechos e impuestos de importación correspondiente a la mercancía.

Artículo 442: Exportación de mercancías.

Toda mercancía elaborada, envasada en el territorio departamental podrá exportarse según lo

dispuesto en el decreto (Titulo 6).

Artículo 443: Parque de Contenedores

La DIAN podrá reglamentar todo lo relacionado al parque o terminal de arribo de los contenedores
que lleguen o que hagan transito allí.

Capítulo 3 Liquidaciones oficiales

Artículo 575: Clases

Una liquidación oficial hace referencia a una modificación que se realiza a una declaración aduanera
de importación corrigiendo los errores que se encuentren en esta y posteriormente esta liquidación
oficial tomara el papel de la declaración aduanera, Además la liquidación oficial se realizara cuando
se liquiden derechos e impuestos de la declaración de exportación: de esta manera existen dos tipos
de liquidación oficial, la primera es la de corrección y la segunda hace referencia a la revisión.

Las liquidaciones oficiales irán dirigidas al operador del régimen correspondiente a excepción de
aquellas que están relacionadas con la discusión del valor que se dirigen hacia el destinatario, la
única exclusión que se realiza es a la mercancía de categoría cuatro en cuyo caso la liquidación se
dirige a el declarante, cuando una mercancía se tipifica con una causal de aprensión se da por
terminado la liquidación oficial y se procede a el proceso de decomiso.

Artículo 576: Correspondencia entre el requerimiento y la liquidación oficial.

La liquidación oficial se realizará ya sea de revisión o corrección según lo contemplado en el

requerimiento especial.

Sección 1 Liquidación oficial de corrección

Artículo 577: Facultad de Corregir.

La autoridad aduanera podrá corregir errores u omisiones en diferentes documentos como

declaración de importación y exportación y otros, cuando dichos errores generen menor pago de
derechos e impuestos y7o sanciones, podrán modificar:

 Tarifa de los derechos e impuesto que den a lugar

 Tasa o tipo de cambio
 Rescate
 Sanciones
 Intereses
 Operaciones aritméticas
 Códigos de tratamiento preferencial
 Régimen o destino aplicable a la mercancía
 Re categorización de los envíos de entrega rápida
 Cambio de régimen de mercancía sometida a trafico postal.

La existencia de una liquidación de corrección no impide que exista la de revisión

También se realizará la corrección cuando se ha adelantado un proceso de verificación de origen

de mercancías importadas, para poder realizar la liquidación oficial de corrección es necesario
que primero se firme la resolución de determinación de origen (Articulo 599 del decreto) aquí
solo se permitirá que se corrija tarifas de derechos e impuestos a la importación y las sanciones.

Artículo 578: Error aritmético

Se considera existencia de error aritmético en:

 Cuando los valores que conforman el valor en las aduanas de la mercancía están
correctos pero el resultado está equivocado.
 Error al anotar las tarifas respectivas.
 Resultado de un valor que implique un menor valor a pagar por conceptos de derechos
de aduanas e impuestos que correspondan.

Artículo 579: Correcciones de Oficio

La DIAN podrá realizar correcciones de oficio o a solicitud de parte y sin ningún tipo de sanción a los
siguientes errores o inconsistencias:

 NIT
 Error o inconsistencias de imputación
 Error aritmético
 Error de carácter formal

Presentes en declaraciones de aduanas y recibos de pago siempre y cuando dichos errores no

modifiquen el fondo de determinación de derechos, impuestos y sanciones, tampoco que
cambien valores a pagar o restricciones legales o administrativas.
 Esta corrección se puede realizar dentro del término de firmeza ( 3 años) y dicha corrección
reemplazara a efectos legales la presentada por el declarante si dentro del mes siguiente el
interesado no ha presentado por escrito una objeción.

Sección 2: Liquidación Oficial de revisión

Artículo 580: Facultad de revisión

La autoridad aduanera podrá formular la liquidación por revisión una sola vez cuando se
presente errores o inexactitudes en la declaración de importación o de exportación y que no se
corrijan con otro tipo de acto administrativo, como lo son:

 Clasificación arancelaria
 Valor FOB
 Origen
 Fletes
 Seguros
 Otros Gastos
 Ajustes
 Valor de aduana o valor declarado no corresponda al establecido por la autoridad
aduanera

Además, se podrán corregir errores u omisiones que puedan generar la liquidación de

corrección

Capítulo 4 Procedimiento sancionatorio y de formulación de liquidaciones Oficiales

Artículo 581: Procedencia.

1. La imposición de sanciones
2. La expedición de una liquidación oficial de corrección
3. La expedición de una liquidación de revisión.

La imposición de las sanciones previstas en los acuerdos comerciales se realizará según el

procedimiento previsto, estas se podrán imponer mediante resolución independiente o en la
respectiva liquidación oficial.

Artículo 582: Requerimiento Especial Aduanero

Este se formulará contra el presunto autor o autores de una infracción aduanera para proponer la
imposición de la sanción correspondiente o contra el declarante para formular la liquidación oficial
de corrección o de revisión, esto dará inicio formalmente a el proceso administrativo
correspondiente.

Artículo 583: Oportunidad para formular requerimiento especial aduanero

Este se deberá expedir y notificar oportunamente sin exceder los términos de caducidad y de
firmeza de la declaración, el responsable deberá a más tardar dentro de los 30 días siguientes a la
ocurrencia de los hechos.
Artículo 584: Vinculación de terceros al proceso.

En los procesos administrativos sancionatorios, de decomiso o de formulación de la liquidación

oficial podrá vincular un operador u operadores de comercio o al declarante con el objetivo de
establecer su responsabilidad e imponer la sanción a lugar

Primero se deberá dictar al auto que decrete pruebas para poder formular los requerimientos
especiales necesarios, de no ser así se suspenderá hasta que se decrete el auto de pruebas que
formulen todos los vínculos

Artículo 585: contenido del requerimiento especial aduanero.

El requerimiento contendrá aquellos aspectos de la declaración aduanera que se proponen

modificar:

 La cuantificación de los derechos e impuestos

 Rescate y/o las sanciones
 La vinculación del agente de aduanas para efectos de deducir la responsabilidad que le
pueda caber
 El garante de los deudores solidarios o subsidiarios y de lso terceros a que hubiere lugar
 Los hechos que constituyen la infracción
 Las normas en que se sustenten.

Artículo 586: Notificación y respuesta al requerimiento especial aduanero

El requerimiento especial aduanero se notificará de manera personal o por correo al presunto

infractor o infractores y los terceros que estén vinculados (como compañía de seguros, entidades
bancarias, el garante o responsables solidarios o subsidiarios).

La respuesta al requerimiento se presentará por el interesado dentro de los 15 días hábiles

siguientes a su notificación y allí se formulará sus objeciones y solicitará las pruebas.

Artículo 587: Periodo Probatorio.

El proceso de formulación de liquidación oficial de revisión o sancionatorio, una vez vencido el

termino para presentar la respuesta al requerimiento especial, dentro de los 10 días hábiles
siguientes mediante la práctica de las pruebas solicitadas o que se decrete de oficio.

El auto que decrete las pruebas se notificara por estado o por vía electrónica si lo autoriza el
interesado, contra el auto que niegue las pruebas se realizar un recurso de reposición dentro de los
5 días hábiles siguientes a su interposición.

El auto que decreta pruebas tendrá un término de 2 meses si es en el país y de 4 meses cuando
alguna deba practicarse en el exterior.

Dentro de los 3 días siguientes al vencimiento del periodo probatorio o antes de cuando se hubieran
practicado todas las pruebas decretadas, mediante el auto se ordenará el cierre de dicho periodo y
la remisión del expediente a la dependencia competente, dentro de los 5 días hábiles siguientes a
la notificación de dicha providencia, el interesado podrá presentar alegatos de conclusión donde se
pronuncie en relación con las pruebas allegadas al proceso.
En los procesos de formulación de liquidación oficial de corrección no habrá periodo probatorio
independiente; las pruebas a las que se dé lugar se practicaran dentro del término que tiene la
autoridad para pronunciarse, sin necesidad de auto que las decrete, sin embargo, si las pruebas lo
ameritan podrá suspenderse e termino de decisión hasta por un mes.

Artículo 588: Acto administrativo que decide de fondo.

La autoridad aduanera dispondrá de 45 días para expedir el acto administrativo que decida la
imposición de sanción, la formulación de la liquidación oficial o el archivo expediente, si hubiere
lugar contara así:

 A partir del día siguiente del vencimiento del termino para responder el requerimiento
especial aduanero, cuando no existieran las pruebas.
 A partir del día siguiente al de la presentación de la respuesta del requerimiento especial
aduanero donde el interesado renuncie al resto del término que faltare siempre y cuando
no hubiere nuevas pruebas que decretar.
 A partir del día siguiente a la notificación del auto que cierra l periodo probatorio.

El acto administrativo decidirá de fondo los demás aspectos a los que hubiere lugar cono la
efectividad de la garantía y la finalización del régimen aduanero.

El termino para expedir la liquidación oficial de corrección correrá a partir del vencimiento del
termino para responder el requerimiento especial.

En el acto administrativo se incorporarán datos como los sistemas de información dispuestos para
el efecto por la DIAN.

Artículo 589: Contenido de la liquidación oficial

La liquidación oficial deberá contener:

 Fecha
 Declaración o declaraciones de importancias a las que corresponda
 Nombre o razón social del importador
 Numero de identificación tributaria.
 Subpartida arancelaria de las mercancías declaradas.
 Bases de cuantificación de valor de aduanas y derechos, impuestos
 La identificación de la omisión, error o inexactitud que presenta la declaración.
 Identificación de los responsables solidarios y monto de pago de cada uno.
 Explicación de las modificaciones efectuadas a la declaración de importación
 Valoración de las pruebas allegadas
 Orden de hacer efectiva la garantía (si aplica)
 El envió de una copia de la liquidación
 Envió de una copia el acto administrativo
 Forma de notificación
 El recurso que procede, el termino para interponerlo y la dependencia ante quien se
interpone.
 Firma del funcionario competente.
 Dentro de los 10 días hables siguientes a la ejecutorio de la liquidación oficial el declarante
deberá acreditar ante la dependencia que profirió dicho acto administrativo, con copia del
recibo de pago la cancelación de derechos, impuestos, intereses, rescate y sanciones.

Artículo 590: Contenido de la resolución sancionatoria.

La resolución sancionatoria deberá contener:

 Fecha
 Nombre o razón social del sancionado o sancionados
 Numero de identificación tributaria
 La identificación de la infracción que da lugar a la sanción
 La exposición de motivos que sustentan el acto administrativo, relación de los hechos,
pruebas y normas jurídicas.
 La sanción a que hubiera lugar, si fuere multa añadir base de calculo
 La orden de hacer efectiva la garantía (si aplica)
 El envió de una copia de la resolución sancionatoria.
 La advertencia al sancionado que la imposición de la sanción no lo exime del pago de los
derechos, impuestos.
 Las medidas especiales que deban adoptarse en relación con las infracciones que así lo
establezcan.
 Forma de notificación.
 El recurso que procede, termino para interponerlo y la dependencia ante quien se
interpone.
 Firma del funcionario competente.

Dentro de los 10 días hables siguientes a la ejecutorio de resolución sancionatoria el declarante

deberá acreditar ante la dependencia que profirió dicho acto administrativo, con copia del
recibo de pago la cancelación de derechos, impuestos, intereses, rescate y sanciones.

Artículo 591: Procedimiento para imponer la sanción de amonestación escrita.

A quien cometa una infracción leve prevista en el decreto que no sea de carácter pecuniario se le
amonestara de forma escrita donde se aplicara el siguiente procedimiento:

 Establecer la ocurrencia de los hechos que constituyen la infracción

 Enviar una comunicación escrita al presunto infractor.
 Se otorga 1 mes para respuesta solicitando las explicaciones correspondientes
 La autoridad aduanera tendrá 1 mes para proferir la decisión de amonestar al infractor
 Recurso de reposición a esta decisión
 En firme la amonestación se hará registro electrónico de los infractores.
 El jefe de dependencia que conoce los hechos decidirá promover o archivar el proceso
administrativo sancionatorio
 Después de reportar los infractores se reportará la situación al sistema de gestión de
riesgos.