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PLAN DE DESARROLLO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE

LA PROVINCIA DE MELGAR PROPUESTA POR EL

MOVIMIENTO POLITICO CONSTRUYENDO POR LA

REGION SUR

1. EL DIAGNOSTICO GENERAL

Este fue el primer paso desarrollado. Se trata de una revisión muy

sencilla de la realidad a dos niveles: el nivel nacional y el nivel local.

Estamos hablando del ENTORNO y del INTERNO

En el Entorno encontramos los asuntos nacionales como la situación

política, el Estado/ Gobierno, la situación Económica, la situación del

sector Agropecuario, de la Industria, la Salud, etc., en el ámbito

nacional.

En el Interno, encontramos asuntos concernientes a nuestra Provincia,

en el ámbito local. Allí analizamos a las organizaciones de nuestro

Provincia, en especial a la Municipalidad Provincia de Melgar, sus

actividades económicas, sus servicios, sus personas, etc.

Del Entorno

A nivel Económico
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 Antes nuestros productos se comercializaban a buen precio y

alcanzaba para mantener a nuestras familias, ahora ya no

alcanza para mantenernos.

 Existía fabrica de cueros (curtiembre), lavadero y

clasificadora de lanas, grandes casas comerciales y

acopiadoras de lanas y fibra de alpaca, estas desaparecen

por los monopolios y la aparición de la fibra sintética y los

bajos costos de producción de las transnacionales.

 Las industrias están concentrados en las ciudades y en la

capital del país.

 Nuestros productos papa, quinua, leche, carne, cuero.

huevos, etc., tienen bajos precios en el mercado.

 La deuda externa es demasiado grande para poder pagarla

los peruanos.

 Para los jóvenes no hay empleo.

 Falta crédito y capital de inversión, para el comunero, el

parcelero, el pequeño y mediano productor agropecuario e

industrial.

 El servicio de transporte a mejorado en las ciudades


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 Existe ganado vacuno y ovinos mejorados en otros lugares

(Junín, Cajamarca) y otros.

 El apoyo al agro por parte del gobierno no existe.

 Los productos externos ya vienen listos para consumir y

mantienen el valor de su precio por ser subsidiados por sus

gobiernos.

 En otros lugares a mejorado el agro en comparación con

nuestro sector.

 Hay clientes en el exterior.

A nivel político:

 Existe burocracia en las instituciones del gobierno.

 Para el campesino y el ciudadano común no existe

democracia.

 Existe desconocimiento sobre las propuestas de los

candidatos y no sabemos a quien elegir. Los políticos engañan

a los campesinos y ha la población en general.

 No existe apoyo para nuestros productores por parte del

Estado.

 Existen partidos políticos oportunistas, sin conciencia por

interés común.
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 Las autoridades del país incumplen sus promesas.

 Los gobiernos de turno, los políticos atentan contra la

voluntad de los ciudadanos. Se viola la Constitución, se

criminalizan las justas protestas del pueblo peruano.

A nivel Socio-cultural:

 Escasez de líderes y mal informados.

 Falta coordinación con las Instituciones.

 La calidad de educación en el medio rural y urbana es baja.

 Falta instalación de energía eléctrica en un gran porcentaje

de la población en general de la Provincia de San Roman

 Hay cambio de nuestra cultura (transculturización).

 Lo mejor son las danzas autóctonas, las danzas y costumbres

las estamos manteniendo tanto jóvenes como los adultos.

 Hay mucha pérdida de valores.

 Nuestra cultura se está perdiendo con los jóvenes, caso

vestimenta, ya que mucho imitan lo que sucede en la

televisión y radio.

Del Interno:

A nivel de la Organización Municipal y Autoridades:


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 Falta coordinación entre la población y sus autoridades.

 Hay problemas organizativos en la Municipalidad y la

Población, falta coordinación entre miembros Municipales,

entre la población urbana y rural en forma regular.

 Existe un desgobierno en la Municipalidad de la Provincia.

 Existe entre las autoridades ediles problemas de

individualismo, conflictos y no hay una conciencia sana.

 Las autoridades ediles y trabajadores no tienen suficiente

formación en el liderazgo para ejercer los cargos.

 Los jóvenes y mujeres deben participar en la formación de

listas de candidatos con mayor fuerza y claridad.

A nivel Educativo-cultural:

 No hay profesionales que puedan orientar el progreso de la

Provincia de Melgar

 Los jóvenes están olvidando las costumbres, solo se

mantienen algunas danzas autóctonas.

A nivel económico-productivo:

 La población de la Provincia se encuentra en crisis

económica.
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 Está afectada por inundaciones, por sequías y el apoyo de

los gobiernos de turno son nulos,.

 El campesino tiene menos oportunidad para encontrar

empleo, así mismo podemos decir del resto de la población

urbana migrada del sector rural.

 Existe poca alimentación para ganado en la provincia

 En la Provincia de Melgar se produce habas, papa, arvejas,

quinua, cañihua, y otros; a pesar que trabajamos desde

tempranas horas, no están valorados nuestros productos.

 Tenemos materia prima para pequeñas industrias carne,

leche, cueros, lana, etc.

 En la Provincia existe crianza de ovinos, vacunos, alpacas y

chacras de cultivos andinos

 La tecnología en la producción y en todos los niveles es baja

por que no decir nula..

 Nuestra producción (papa, quinua, cañihua, habas, arvejas,

etc.) antes era mejor, ahora con el paso del tiempo es cada

vez menos.

2. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO

NUESTRAS FORTALEZAS
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F1. El Municipio cuenta con ingresos por parte del estado, FON

COMUN, CANON MINERO, SOBRE CANOS MINERO. VASO

DE LECHE é INGRESOS PROPIOS.

F2. Contamos con ojos de agua (abillano, pallino y tevino)

permanente,irrigaciones pequeñas en los distritos de Nuñoa,

Orurillo, Macari, Cupi, Llalli, Umachiri, Ayaviril.

F3. Nuestras tierras tienen título de propiedad y manejo en forma

comunal y parcelada en un porcentaje bajo.

F4. Sabemos cultivar y producir papa (parte alta y baja), quinua

(zona baja), cebada (cerro y pampa), habas (zona húmeda),

cañihua (zona baja) y oca (parte alta).

F5. Criamos vaca, llama, oveja, alpacas, porcinos, y gallinas de raza

criolla.

F6. Contamos con Centros Educativos: Iniciales, Primarios,

Secundarios y técnicos estatales y particulares.

F7. La población cuenta con un hospital, Puestos de Salud y existe

un déficit de Puestos de Salud por el nivel poblacional que tiene

la provincia.

F8. Sabemos tejer frazadas, fajas, bayetas, llicllas y chompas para

nuestro propio uso.


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F9. Existen experiencias en pastos cultivados.

F10. Sabemos cultivar cebolla, lechuga, acelga, nabo y ajo en

pequeña escala.

NUESTRAS DEBILIDADES

D1. Mal manejo Presupuestal por parte de las Autoridades

Municipales.

D2. Se consume agua contaminada.

D3. Empleados estatales, municipales incompetentes.

D4. No podemos controlar las plagas y enfermedades en los cultivos.

D5. La población no tiene capacidad para coordinar con los

profesores del sector educación, en salud faltan profesionales y

técnicos verificar mapa de pobreza,

D6. Falta de Planificación y sistemas de control pese a que en las

instituciones Públicas cuentan con áreas de Control Interno y

Control Previo.

D7. Nuestro ganado es de raza criolla y no tiene mucho valor en el

mercado.

D8. Desconocimiento de gestión Municipal y Estatal.

D9. No estamos bien organizados.

D10. Las mujeres no trabajan en forma organizada.


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D11. Los canales de riego están malogrados a causa de relaves en

periodos de lluvias y mal manejo por parte del Ministerio de

Agricultura COMITES DE RIEGO politizados.

D12. Sigue existiendo enfermedades como la varicela, tuberculosis,

enfermedades diarreicas agudas. IRAS infecciones respiratorias

agudas. Desnutrición crónica, morbi-mortalidad materna y

perinatal, infecciones de trasmisión sexual

D13. Los pastos: Chilligua, ichu, tóla y totora se están perdiendo por

sobre-pastoreo, y contaminación ambiental.

D14. Los jóvenes no pueden continuar con estudios Superiores.

D15. Faltan sanear los títulos de propiedad , en el sector Urbano y

Rural falta de asistencia del PETT y COFOPRI sumidos en

actos de corrupción en el actual gobierno..

D16. Tecnología de baja productividad y obsoleta..

D17. Mentalidad de subsistencia del productor.

D18. Fatalismo y pesimismo en la población.

D19. Asistencialismo y Clientelismo Político por parte del gobierno de

turno desde inicios de la época republicana

D20. Visión cortoplacista, desconfianza, divisionismo y caudillismo de

los dirigentes de las organizaciones.


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D21. Persistencia de prácticas tradicionales nocivas que dañan la

Salud (alcoholismo), drogadicción, prostitución.

LAS OPORTUNIDADES

O1. Las carreteras asfaltadas, Ayaviri Arequipa, Ayaviri Cusco ,

Ayaviri Puno, , disminuyen las distancias de traslado del

poblador y carga constituyéndose Juliaca en un centro

neurálgico para el desarrollo del Departamento teniendo que

desconcentrarse con nuevas vías como Ayaviri, Umachiri, Llalli,

Ocuviri, Arequipa - Ayaviri Orurillo Antauta, Macusani.

O2. Hay ganado mejorado en otras comunidades campesinas en

porcentajes mínimos que hay que masificar..

O3. En la Capital de la Provincia como la de sus distritos y algunas

comunidades cuentan con instalaciones de red secundaria para

el servicio de energía eléctrica. que debe llegar al 100% de la

Población de Melgar

O4. Hay mercado de carne, quinua, cebada, cañihua, chuño y otros

productos agropecuarios en las ciudades de el entorno y el

externo de la Provincia de Melgar.


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O5. Existen Instituciones Públicas y privadas que apoyan a las

comunidades que deben hacer una mejor redistribución de sus

apoyos y no manejar politizando los recursos que manejan.

O6. Hay mejores posibilidades para trabajar en las ciudades.

O7. Demanda de 6,000 toneladas métricas anuales de carne vacuno

en los mercados de Cuzco, Arequipa, Tacna y Lima.

O8. Demanda del mercado nacional de un promedio de 9,000

cabezas por año de ganado vacuno para engorde.

O9. Demanda de ganado mejorado para reproducción.

O10. Demanda de queso por el mercado nacional.

AMENAZAS

A1. Propuestas tecnológicas descontextualizadas que distorsionan

los procesos productivos locales.

A2. Competencia de otras regiones que disputan el mercado Limeño

en especial el ganado vacuno, carnes y queso.

A3. Concentración de decisiones en Lima y regiones y

burocratización de las Instituciones Locales.

A4. Discontinuidad de políticas de Instituciones y de líderes.

A5. Competencia de productos importados.

A6. Las inundaciones y sequías siempre afectan los cultivos.


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A7. El apoyo a la Municipalidad y la población es cada vez menos

por parte del gobierno.

A8. En el sector Educación existen problemas que redundan en la

buena enseñanza por parte del profesorad .

A9. Las leyes no favorecen a las pequeñas y medianas industrias

como a las comunidades campesinas.

A10. Existen malos comerciantes que no pagan los precio justo a los

productos agropecuarios.

3. VISION DE LA PROVINCIA DE MELGAR DEL AÑO 2011AL

AÑO2014.

El Municipio y la Provincia, tendrá una organización sólida

Institucional e Interinstitucional, con ejes estratégicos de Desarrollo y

se propone:

- La renovación Educativa en coordinación con el Ministerio de

Educación dentro del ámbito descentralizado.

- El desarrollo agropecuario auto sostenible en coordinación con

los sectores agricultura, organismos no gubernamentales (ONG

y otros)convenios especiales
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- Propiciar el desarrollo Industrial integrador dentro de la

Provincia de la pequeña ,mediana y gran industria con parques

zonales industriales ..

- Propiciar la producción de carnes rojas, lechería, quesería,

pieles.

- Propiciar el desarrollo Institucional Municipal.

- Propiciar el desarrollo de la Artesanía de la Provincia.

- Propiciar el desarrollo de la industria Turística de la Provincia..

- Propiciar el desarrollo Comercial de la Provincia.

- Proponer el desarrollo Urbano con un” Nuevo Plan Director de

Ayaviri” (Municipalidad)

- Promover la Participación ciudadana en la Ejecución de obras

de infraestructura , seguridad ciudadana.

- Promover la construcción de la CASA MATERNO INFANTIL de

MELGAR para la atención especializada del binomio madre niño

la Provincia convenio con el Ministerio de Salud.

- Priorizar la solución .de los problemas de mejorar la dotación

del Sistema de Agua Potable, aguas servidas y aguas pluviales

con proyecto especial


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En la visión que tiene de entrar al Gobierno Municipal el

MOVIMIENTO POLITICO CONSTRUYENDO POR LA REGION SUR,

es hacer que la Provincia de Melgar en especial el distrito de Ayaviri,

sea pionera y líder regional de producción Industrial, comercial ,

turística y ganadera de alta calidad genética, en ganado de

reproducción, carne y leche conocida nacionalmente por la producción

quesera y producción cárnica (Chalona, charqui y carnes frescas),

sustentadas en empresas productivas competitivas que satisfagan los

requerimientos de calidad de los mercados nacionales, que la Provincia

este vial y comercialmente integrada sobre la base de una red de ferias

agropecuarias y comerciales en especial el mercado ganadero

dominical de cada semana, feria de gran dinamismo.

La población Melgarina cuenta con al Instituciones y Organizaciones y

la propuesta del “Movimiento Político Construyendo por la Región

Sur” es invitar y consolidar Nuevas Organizaciones e Instituciones que

trabajen en forma concertada y con visión estratégica para lograr un

desarrollo sustentable y sostenible a favor del progreso de la Provincia.

4. NUESTROS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS


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El Movimiento Político Construyendo por la Región Sur, ofrece los

objetivos estratégicos que se refieren a los cambios, modificaciones o

efectos que esperamos lograr en el mediano y largo plazo y se

construyen a partir de hacer un análisis de nuestro diagnostico FODA.

Habiendo vinculado todos estos elementos, efectuamos la redacción de

los Objetivos Estratégicos (OE), en concordancia con la Constitución

Política del Estado, la Ley General de las Municipalidades y otras

Leyes que rigen nuestro País:

De Enero del 2011 a Diciembre del 2014 se desarrollará:

OE1 Se pedirá a los Órganos competentes del Estado Contaduría de

la Nación y Contraloría de la Nación para que hagan auditorias

especiales a las gestiones Municipales anteriores, pudiendo esta

ser hasta 10 años anteriores a la gestión del 2010.

OE2 Declarar en Reorganización la Municipalidad para luego aplicar

la modernización administrativa de la misma (con participación

de sus trabajadores y de la población organizada).

OE3 Ejecutar de acuerdo al presupuesto del Municipio.


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OE3.1 Electrificación del sector rural de la provincia de

Melgar (Proyecto especial, duración 4 años).

OE3.2 Proyecto de Mejoramiento de pastos y forrajes para las

empresas comunales y Asociaciones debidamente

reconocidas (proyecto especial) en coordinación con el

Ministerio de Agricultura, y otras Instituciones..

OE3.3 Mantenimiento de las vías (carreteras, Trochas

carrozables entre la capital de la provincia y sus

comunidades), (permanente).

OE3.4 Proyecto de capacitación pecuaria y escuelas de

líderes de jóvenes y adultos de la Provincia

(permanente).

OE3.5 Proyecto de Capacitación a sectores de Pequeña y

Mediana industria, industria del Turismo y los

productores Agrarios..

OE3.6 Mejoramiento de los servicios de Agua potable para la

Capital de la Provincia con agua las 24 horas del día

(03 año).Proy. especial; y programa de Apoyo Para

pequeños Sistemas de Agua potable y riego de


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manantes u ojos de agua para Comunidades

Campesinas, Centros Poblados, Parcialidades.

OE3.7 Reformulación de Proyecto y puesta en marcha los

servicios de desagüe y residuos sólidos como de aguas

pluviales de la capital de la Provincia (programa

especial, 04 años)

OE3.8 Estudios, formulación y ejecución de la Casa Materno

Infantil, Proyecto.(2años).

OE3.9 Creación de una oficina especializada de Proyectos de

Apoyo a Comunidades Campesinas y Asociaciones

debidamente reconocidas (proyecto especial 04 años).

OE3.10 Estudio, formulación y ejecución de Proyecto para el

asfaltado de las calles, Jirones, Avenidas, Plazas y

otros. de la Capital de la Provincia (a partir del

segundo al cuarto año).

OE 3.11 Proyecto de Apoyo a la Educación, consecución de

becas para alumnos, docentes y huérfanos de la guerra

interna en convenio con INABEC, PROMUDEH y

otras Organizaciones No Gubernamentales. (04 años).


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OE3.12 Proyecto de ampliación de la Biblioteca Municipal con

biblioteca automatizada con un Centro de Computo e

Informática y apoyo a bibliotecas escolares de la

Provincia (04 años).

OE3.13 Proyecto Mejoramiento genético de ganado vacuno y

ovino en coordinación con el Ministerio de Agricultura

y otros Organismos no Estatales (a partir del primer

año al cuarto año de gestión Municipal) en convenio

con Universidades.

OE3.14 Proyecto de explotación y procesamiento de leche y

derivados, con participación de los diferentes

productores (04 años).

OE3.15 Proyecto de explotación y engorde de ganado con

participación de los sectores productores (04 años)

OE3.16 Proyecto de Apoyo a la formulación de créditos

(Infraestructura y maquinaria) de acuerdo a normas

vigentes de la Superintendencia de Banca y Seguro.

OE3.17 Proyecto de adquisición de Maquinaria Agrícola (con

implementos agricolas ) primer año.


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OE3.18 Proyecto, reformulación y puesta en marcha de

mercados y centros comerciales modelo en

coordinación con la asociación de comerciantes de la

ciudad de Ayaviri.

OE3. 19 Proyecto de capacitación empresarial y

comercialización (04 años).

OE3.20 Proyecto de Formulación de un Mercado Ferial

Permanente de producción artesanal para la Capital de

la Provincia en Coordinación con las Asociaciones de

productores y Comerciantes de Melgar debidamente

reconocidos

OE3.21 Creación de un centro de recreación y turismo para la

Capital de la Provincia

OE3.22 Elaborar Proyectos y buscar Financiamiento para

crear espejos de Agua con Represas en las Zonas altas

de Nuñoa, Santa Rosa, Macari, Llalli, Orurillo y

regular el uso de las aguas para sistemas de riego por

goteo y aspersión

OE3.23 Elaborar un Proyecto Integral de Arborización de la

Provincia, con especies de eucalipto y pino adaptados


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a la zona para apoyar la citación ecológica del

calentamiento del globo terráqueo.

Las presentes propuestas se reajustarán de acuerdo al Presupuesto

asignado por el Estado y en medida a las necesidades del Distrito de

Ayaviri y la Provincia de Melgar, la gestión Municipal que ofrece el

Movimiento Político Construyendo por la Región Sur, es de gobernar

con una tribuna popular y de autogobierno de los melgarinos..

Ayaviri, julio del 2010G

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