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TEMA:
LA HUELGA Y SUS CONSECUENCIAS
LIMA – PERÚ
2019
INDICE
¿QUE ES LA HUELGA? .................................................................................................................... 1
ANTECEDENTES DE LA HUELGA..................................................................................................... 2
TEORÍA CLÁSICA ........................................................................................................................ 2
MODALIDADES ...................................................................................................................... 3
FINALIDAD DE LA HUELGA PARA LA TEORÍA CLÁSICA ........................................................... 3
TEORÍA DINÁMICA..................................................................................................................... 3
MODALIDADES ...................................................................................................................... 4
FINALIDAD DE LA HUELGA PARA LA TEORÍA DINÁMICA ....................................................... 4
POSICIÓN DE LA OIT ...................................................................................................................... 5
¿LA HUELGA ES RECONOCIDA POR EL ESTADO? ....................................................................... 8
REQUISITOS DE LA DECLARACIÓN DE HUELGA ..................................................................... 9
REGLAMENTO DEL LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO ................................... 10
CONSECUENCIAS DE LA HUELGA................................................................................................. 14
EFECTOS DE LA HUELGA SOBRE LOS TRABAJADORES ............................................................. 14
EFECTOS DE LA HUELGA SOBRE LOS EMPRESARIOS ............................................................... 17
EFECTOS DE LA HUELGA SOBRE LA ECONOMÍA ...................................................................... 19
REFERENCIAS ............................................................................................................................... 21
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¿QUE ES LA HUELGA?
del trabajo, voluntaria y pacífica de los trabajadores, con abandono del centro de trabajo”
(pág. 2)
“Se entiende que la huelga busca la defensa de aquellos intereses que tienen que ver con
el carácter profesional o laboral del trabajador, por ello, alejados de estos propósitos
encontramos a las huelgas ilegales y las abusivas o ilícitas” (Huarcaya C. 2015, pág. 13)
forma voluntaria y pacífica por los trabajadores, con abandono del centro de trabajo”
“En puridad, la huelga es una manifestación de fuerza, respaldada por el derecho, tendente
“Es uno de los medios legítimos fundamentales de que disponen los trabajadores y sus
“La huelga constituye un derecho frecuentemente utilizado por los trabajadores de casi
todos los países, como un medio de presión y de protesta en la defensa de sus propios
intereses. Se trata pues de un derecho de y para los trabajadores” (De la Jara,1986, pág.21)
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ANTECEDENTES DE LA HUELGA
Para entender esta situación, debemos de comprender que existen dos grandes
tratadistas con una perspectiva que ha sido denominada como clásica, tradicional,
concepto de huelga debe de estar acorde con la evolución económica y social de las
para esta perspectiva, implica la limitación del ejercicio del derecho de huelga.
TEORÍA CLÁSICA
derecho de huelga solo comprende “la cesación continua y total de servicios, donde
puede ser ejercido de una sola forma y con una finalidad estrictamente laboral.
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MODALIDADES
gestó diversas formas de llevar a cabo una huelga. En ese aspecto a través de la historia
fueron variando los modos de organización y realización de esta. “La teoría clásica asume
como legítima a una sola modalidad. La cual consiste en una fórmula simple en donde
2018, pág.23)
TEORÍA DINÁMICA
De la Jara (1989) citado por Rodríguez, F. (2018, pág. 27) “Esta postura doctrinal surge
en la praxis sindical”
“De esta manera, la teoría dinámica como oposición a la clásica se coloca acorde a los
Duran (1976) citado por Rodríguez, F. (2018, pág. 28) Colocando a la teoría tradicional
como aquella que ha venido “Negándose a la prueba de los hechos y reclamando para las
MODALIDADES
a ritmo lento: Las y los trabajadores asisten al centro laboral y realizan sus labores
la letra irrumpiendo el normal desarrollo del trabajo. e) Brazos caídos: Las y los
paralización no se realiza en todas las áreas, sino que es hecha en distinto momento
y sucesivas veces por un determinado periodo. i) Toma del centro laboral: Los
huelga ampliar la funcionalidad de ella. Con lo que la huelga no solo sería para un
ámbito limitado como lo es el centro laboral. Sino que serviría: a) como medio de
solidaridad que permitiría generar una mayor presión para que otro colectivo de
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Estado.
POSICIÓN DE LA OIT
Aspectos Posición
Declaración de
La declaración de ilegalidad de la huelga no debería corresponder al
legalidad gobierno sino a un órgano independiente de las partes y que cuente
con su confianza. La decisión final de declaración de ilegalidad de
las huelgas no debería ser pronunciada por el gobierno,
particularmente en aquellos casos en que éste es parte en un
conflicto. No es compatible con la libertad sindical que el derecho
de calificar una huelga como ilegal en la administración pública
competa a los jefes de las instituciones públicas, ya que éstos son
jueces y parte en el asunto.
ley
Esta disposición no es aplicable a los funcionarios del Estado con poder de decisión
y Fuerzas Policiales.
para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus excepciones y
limitaciones.
usar el término interés social. Es así que, debe de entenderse que se trata del interés
Debe anotarse que el inciso 3 del artículo 28 de la Constitución señala, por equivoco
público y el interés social. Este último se utiliza como medida tuitiva en favor de
rigor, la huelga debe ejercerse en armonía con el interés público, que hace referencia
conjunto.
cinco (5) días útiles de antelación o con diez (10) tratándose de servicios públicos
ARTÍCULO 74.- Dentro de los tres (3) días útiles de recibida la comunicación, la
los requisitos del artículo anterior. La resolución es apelable dentro del tercer día
controvertida.
laboral.
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c) Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias primas u otros
de Trabajo.
tiempo de servicios.
ARTÍCULO 80.- Cuando lo solicite por lo menos la quinta parte de los trabajadores
centro de trabajo.
lo exijan. Anualmente y durante el primer trimestre, las empresas que prestan estos
que deben cumplir, así como la periodicidad en que deben producirse los
nómina respectiva cuando se produzca la huelga. Los trabajadores que sin causa
Trabajo.
g) Los de transporte.
nacional.
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b) Por haberse producido, con ocasión de ella, violencia sobre bienes o personas.
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parte, dentro de los dos (2) días de producidos los hechos y podrá ser apelada. La
resolución de segunda instancia deberá ser emitida dentro del plazo máximo de dos
(2) días.
correspondiente.
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CONSECUENCIAS DE LA HUELGA
Economía, 2011)
La retribución que el empresario puede detraer por cada día de huelga comprende
que nos indica que criterios se siguen para el cálculo del descuento salarial. De
2. La parte proporcional de pagas extraordinarias, si bien ésta parte sólo podrá ser
3. La parte proporcional del descanso semanal del período en que se haya producido la
huelga (en una semana de trabajo de lunes a viernes, y descanso de sábado y domingo,
cada día de huelga supone, además del descuento de ese día, un descuento de 0,4 días de
Haciendo una media de los salarios de los españoles podemos decir que, teniendo en
cuenta lo dicho unas líneas más arriba, un trabajador puede perder entre 80 y 100 euros
por día de huelga, cantidad que puede no suponer un gran inconveniente para la mayoría
tiempo. Basta con recordar la última huelga del metal en la que miles de trabajadores
secundaron una huelga que duró más de quince días, lo que supone percibir la mitad de
tu sueldo en una época tan delicada de crisis como la que estamos sufriendo.
por parte del empresario y del propio trabajador, sin derecho a la prestación por
de toda su vida laboral ningún problema a la hora de solicitar una prestación de jubilación
los trabajadores que hacen huelga y que puedo suponer una cantidad importante para las
permanece intacto.
En el caso de la HUELGA ILEGAL los efectos sobre los trabajadores inciden en:
Su contrato queda en suspenso durante la huelga con los mismos efectos salariales que
las huelgas lícitas, pero además y, a diferencia de lo que sucede en éstas, la empresa puede
huelga.
Por otra parte, la participación en una huelga ilegal puede ser objeto de sanción e incluso
Lógicamente estos son los efectos más evidentes en los trabajadores pero existen otros.
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A mayores de todos estos aspectos tenemos que pararnos a pensar en las graves
trabajadores.
Imaginemos entonces aquellos trabajadores que tienen su derecho a trabajar durante una
los medios de transporte del trabajador (coches, motos….). No digamos ya, y con mayor
gravedad, incidentes que ocurren sobre los bienes de los trabajadores autónomos. No hace
falta echar mucho la vista atrás y seguro que todos recordaremos la huelga de transportes
por la subida de los carburantes. En aquella ocasión hubo quema de camiones, rajada de
trabajadores autónomos que veían como su medio de trabajo, su forma de ganarse su pan,
En todos estos casos el trabajador tiene que poner de su bolsillo el dinero de las
Economía, 2011)
Sobre el empresario
disciplinarias por parte del empresario no puede servir en ningún caso para ir en contra al
derecho de huelga.
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de huelga. Esta relación debe presentarse en el plazo de 5 días naturales a partir del
siguiente al del cese en el trabajo y por supuesto también deben notificar la fecha de
Sobre el empresario
en la huelga legal.
Los empresarios son otros de los colectivos afectado por la huelga. No cabe duda de que
las huelgas se realizan como medida de presión ante los empresarios y sufren también
Según el número de jornadas de huelga, las pérdidas pueden ser muy graves. Los
empresarios arriesgan su tiempo y dinero en sus proyectos por lo que, si no pueden ofrecer
Siguiendo de nuevo el ejemplo de la huelga del metal podemos decir que muchas
empresas afectadas no pudieron fabricar los productos que tenían previsto y por lo tanto
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nuevos pedidos que pudieron ser adjudicados a la competencia, bien sea nacional o
internacional.
Mención aparte debe ser el hablar de la cantidad de destrozos que se provocan durante
una huelga en las instalaciones del empresario. Desde la famosa silicona en la puerta,
hasta el destrozo de maquinaria, equipos informáticos ... Basta tener en cuenta la huelga
de Caramelo en la que pudimos observar imágenes donde sus propios compañeros les
impiden trabajar, tirando y rompiendo las prendas o dejando inutilizados la tan costosa
maquinaria de confección. Eso conlleva lógicamente una perdida para el empresario que
circunstancia que a veces es imposible y que lleva incluso al cierre del centro.
2011)
Hemos estado comentando de manera separada los efectos que puede tener la huelga
como se resiente la economía, porque si sus actores principales tienen perjuicios, ésta no
El efecto sobre el PIB puede calcularse como una pérdida equivalente al resultado de
millones de euros.
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Con estos datos sobre la mesa podemos hacer un supuesto ya que finalmente no se supo
gobierno hablaba de entre un 15-20%. Aún así podemos decir que si sólo un 25% de los
trabajadores (4,4 millones) secundó la huelga general, el PIB se recortará una décima
(1.054 millones). Y cada 25% extra, sumará otra cantidad. Por tanto según los datos de
los sindicatos que cifraban en un 70% la participación se ha perdido del PIB sobre 3.000
millones.
Aparentemente estos datos pueden no decir nada o ser un poco fríos pero para eso vamos
a enlazar una noticia de Europa Press que muestra la importancia de esos 3.000 millones.
En efecto, ese es el importe destinado para el año 2011 para las políticas activas de
Esto no queda aquí ni mucho menos porque existen unos efectos más a largo plazo y otros
efectos sobre la percepción de la economía que la huelga genera. La huelgas como las del
Una huelga siempre supone una pérdida económica, en productividad (en este caso se ha
roto la semana por la mitad) y en producción. Hay que tener en cuenta que uno de los
sectores donde siempre las huelgas tienen un mayor éxito por su elevado nivel de
Automoción o Química. La pérdida de turnos de trabajo supone mucho más que perder
También el transporte tiene su incidencia, ya que, aunque se busque tener cubiertas todas
REFERENCIAS
Constitución Política del Perú [Const.] (1993) Artículo 28 [Titulo II]. Recuperado de
https://peru.justia.com/federales/constitucion-politica-del-peru-de 1993/tituloi/capitulo
-ii/#articulo-28
https://www.farodevigo.es/economia/2012/11/15/consecuencias-economicas-
huelga/712090.html
Congreso del Perú. (15 de octubre de 1992) Artículo 72 - 86 [Titulo IV]. Ley de
Lima, Perú.
https://www.trabajo.gob.pe/mtpe/archivos/file/informacion/TRABAJADORES/INF_HU
ELGA.pdf
Recuperado de http://catalogo.iep.org.pe/cgibin/koha/opacdetail.pl?biblionumber=16
139&query_desc=Provider%3AIDL%2C%20
_to_strike_es.pdf