Política comercial: finalidad y generalidades

Es un conjunto de principios, instrumentos y normas que utiliza un país para regular sus
relaciones comerciales con el exterior, los países diseñan y ponen en práctica medidas de
Política Comercial con el objetivo fundamental de incidir, de alguna manera, sobre la
orientación, estructura y volumen de su comercio exterior. El diseño de esta Política se
sustenta y está influenciado por determinadas consideraciones de carácter político, social y
cultural, de manera general. Para su implementación, la Política Comercial se concreta en
un diverso grupo de medidas e instrumentos que los países pueden poner en práctica.
La política comercial puede constituir una herramienta clave para la consecución de los
ODM. El uso de la política comercial como instrumento para lograr la diversificación
industrial y la creación de valor añadido es crucial. Además, la exportación de bienes y
servicios puede proporcionar mayores ingresos para los pobres, incrementar la recaudación
del gobierno, y dar oportunidades de empleo, incluyendo trabajos con salarios más elevados
en el extranjero, en especial a mujeres y jóvenes. Así pues, las exportaciones de un país
pueden contribuir al logro de los ODM, sacando a gente de la pobreza (ODM 1) y
potenciando la capacidad de las mujeres (ODM 3), mientras se respalda el ODM 8, cuya
meta 12 pretende lograr un sistema de comercio en el que los países en desarrollo puedan
extraer mayores beneficios del sistema internacional de comercio.
Sin embargo, los beneficios de las actividades exportadoras se pueden concentrar en los
sectores más ricos de la población, mientras que las industrias exportadoras pueden dañar el
medio ambiente y perjudicar además los medios de subsistencia de la gente pobre. La
importación de bienes y servicios puede echar del mercado a productores locales, debilitar
los medios de subsistencia, acentuar las desigualdades y empujar a la gente hacia la
pobreza. Al mismo tiempo, la liberalización comercial puede hacer llegar al país capital y
tecnología vitales, así como los medios de producción esenciales para mejorar la
infraestructura e incrementar la productividad, incluyendo la de los sectores más pobres.
Todos los miembros de la OMC están participando en la Ronda de negociaciones
comerciales multilaterales de Doha, y una mayoría de ellos se encuentran activamente
implicados en la negociación de nuevos Acuerdos de Libre Comercio (ALC). A la hora de
diseñar y llevar a cabo políticas comerciales para lograr los ODM, los países en desarrollo
se enfrentan a las restricciones que plantean los acuerdos comerciales que ya han aceptado.
Los Acuerdos Comerciales Multilaterales (ACM) de la OMC son tanto extensivos, (es
decir, que afectan a un amplio abanico de áreas políticas clave para las estrategias de
desarrollo) como intrusivos, (es decir, que imponen un detallado marco legal para la
aplicación de políticas económicas y sociales a nivel nacional). Además, muchos países en
desarrollo han establecido acuerdos de libre comercio (ALC) regionales y bilaterales, a
menudo de carácter extra-regional, los cuales a menudo van más allá de lo establecido por
la OMC (“OMC-plus”), tanto en términos de por su enfoque como de su intrusismo.
Argumentos a favor del margen de acción de las políticas comerciales y
opciones para ampliarlo
El objetivo de las negociaciones comerciales es conseguir la reducción mutua de los
aranceles y otras barreras al comercio de bienes entre los participantes. Sin embargo, se
ocupan también de medidas que afectan al comercio en servicios (por ejemplo,
comunicaciones, finanzas, transporte, energía, inmigración; incluso salud, educación y
medidas sanitarias), el flujo de inversiones, y la aplicación de los derechos de protección de
la propiedad intelectual. La opinión fundamental más extendida es que esto conducirá a
mejoras en el acceso a los mercados y a una distribución más eficiente de los recursos,
estimulando el crecimie nto económico y el desarrollo. La política comercial debería
concentrarse en conseguir objetivos de desarrollo específicos, como la eliminación de la
pobreza y la consecución de los ODM. Debería aspirar a (a) posibilitar que la gente más
pobre compita en un mercado mundial globalizado, incrementando su productividad.
También debería (b) garantizar una distribución más igualitaria de los beneficios del
comercio, de manera que los pobres, las mujeres, y otros grupos desfavorecidos puedan
obtener beneficios de la exportación, y se pueda promover la equidad dentro del país y
entre grupos sociales, regiones y géneros. Dichas políticas comerciales deberían c) proteger
a los grupos vulnerables del impacto de la liberalización comercial cuando ésta amenace
sus medios de subsistencia y (d) garantizar que la liberalización del comercio en bienes y
servicios contribuya de manera efectiva a lograr los objetivos mencionados. Es necesario
mencionar que algunos ODM, como el acceso a energía, agua y servicios médicos, forman
parte de negociaciones comerciales en la actualidad. Los gobiernos deben asegurarse de
que los compromisos internacionales que adquieran respaldan estos objetivos. Las
negociaciones comerciales internacionales deben aspirar a proporcionar libre acceso a los
mercados de bienes y servicios de los países en desarrollo, a la vez que obtengan un
compromiso por parte de los socios comerciales más fuertes hacia las medidas que apoyen
estos objetivos. El resultado general de dichas iniciativas será crucial para la consecución
del ODM8, la Asociación Mundial para el Desarrollo.
La política comercial tiene como objetivos principales:
• Reducir los costos domésticos de producción.
• Aportar al desarrollo.
• Modernizar el aparato productivo.
• Convertir al país en un lugar atractivo para producir.
• Diversificar la oferta.
• Ampliar los mercados de destino de los productos de exportación
Mecanismos de política comercial en Colombia: aranceles,
contingentes, restricciones administrativas
El arancel
El arancel es un tributo que se impone sobre un bien o servicio cuando cruza la frontera de
un país.
El arancel más común es el arancel a las importaciones. Este consiste en poner un impuesto
a un bien o servicio vendido dentro del país por alguien desde el exterior de la frontera.
Dos finalidades:
1. Finalidad recaudatoria: por tratarse de un impuesto, el arancel representa una
fuente de ingresos para el Estado. En la medida en que el arancel no sea tan elevado
como para eliminar todas las importaciones, genera ingresos públicos.
2. Finalidad protectora: el arancel pretende proteger los sectores industriales
nacionales contra la competencia de productos mundiales producidos a precios
inferiores a los internos. La producción nacional se protege añadiendo un
componente artificial (un impuesto) al precio del producto importado para
encarecerlo y que, en consecuencia, sea menos competitivo.
Consecuencias de los aranceles
Los aranceles tienen el riesgo de volver menos eficiente a la industria nacional, porque
reducen la competencia. Además, la imposición de aranceles puede provocar la
reciprocidad del otro país, conduciendo a una guerra comercial entre países exportadores.
Para evitar esto existen grupos internacionales como la Organización Mundial del
Comercio (OMC).
Cuando se establece algún tipo de barrera sobre el comercio internacional, esto afecta a la
oferta y demanda procedentes del exterior. Si establecemos un arancel, los bienes
procedentes de otros países tienen que pagar un impuesto al pasar por la aduana, con lo que
el precio al que estos bienes entran en el interior será igual al precio anterior más el arancel.
El arancel termina produciendo básicamente tres efectos:
 Efecto consumo: El arancel encarece el precio del producto importado. En
consecuencia, perjudica al consumidor nacional.
 Efecto producción: La imposición del arancel beneficia en términos de competencia
a la industria nacional. Es decir, a las empresas que operan en la nación.
 Efecto ingreso: El gobierno del país que impone el arancel recibe ingresos
provenientes del arancel. O lo que es lo mismo, el ingreso fiscal del Estado
aumenta.
Tipos de arancel
Existen varios tipos:
 Arancel de valor agregado o ad valórem: Este impuesto se especifica como un
porcentaje fijo sobre el valor de aduana del producto. Debemos tener en cuenta que
el valor en aduana recoge el coste, el precio del seguro y del transporte. Por
ejemplo, supóngase que se establece un impuesto ad valórem sobre las
importaciones del 10% sobre el valor de estas. Así, un importador de bienes
valorados en 100 dólares, debe pagar un impuesto a las importaciones de 10 dólares
al gobierno (es decir, 0.10 x 100 dólares).
 Arancel específico: Este impuesto se especifica como una cantidad fija de dinero
por unidad física importada o exportada. Por ejemplo, a un importador
estadounidense de un automóvil japonés puede exigirle pagar al gobierno de
Estados Unidos un impuesto a las importaciones de 1.000 dólares, independiente del
precio pagado por el vehículo.
 Arancel mixto: Este es una combinación de los dos anteriores. Por ejemplo, al
importador del caso anterior se le puede exigir pagar 1.000 dólares más el 1% del
valor del automóvil.

Los subsidios
A las exportaciones son impuestos negativos, ya que su propósito es incrementarlas
desplazando el gasto extranjero hacia los productos domésticos.
Restricciones cuantitativas
Se logra limitando el volumen físico en las cuotas de importaciones y exportaciones.
(PROFUNDIZAR)
Dumping
Es una discriminación de precios internacionales se presenta cuando un monopolista cobra
un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores domésticos por un
bien igual o comparable, en este caso existe un ejemplo claro con el café ya que en estados
unidos una libra de café esta alrededor de 1.5 dólares, y en Colombia una libra cuesta entre
$5500 y $6000 o sea + 0 - 2.5 dólares.
Buscar acerca de los CONTINGENTES.
IMPORTANTE BUSCAR
ACERCA DE LA POLÍTICA
COMERCIAL
COLOMBIANA, NATHY.
ANÉXALA DESPUÉS DE
LA POLÍTICA COMERCIAL
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