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Nombre del Aprendiz: Diego Fernando baquero salcedo

Documento de identidad: 1.121.8213.801


Fase de análisis: 10
Evidencia N°1: “Artículo “Presupuestos”
Ficha de caractereizacion:1792939
Centro de formación SENA: Gestión logística 2018

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la


producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de
la población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y
sociedad del país.

Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está
llamado a permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y
asegurar la coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y
servicios públicos.

El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y Judicial, el Ministerio


Público, la Contraloría General de la República, la Organización Electoral y la Rama
Ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía
Mixta. El segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector público y la
distribución de los excedentes financieros de las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de
aquellas.

¿QUIÉN REALIZA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN?

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el


Estado relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples
propósitos realizar una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado.
Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo
posible una evaluación de los efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre
todo ello priva un cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la
naturaleza de realización de las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨,
programas, proyectos, y acciones que se supone van a ser implementadas en el
período de la duración presupuestaria.
Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los
poderes públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la
administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año
fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos
(ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso


o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es
una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este
órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula
todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la
relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe
alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su
función es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la
ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras
leyes.

¿QUIÉN APRUEBA EL PRESUPUESTO NACIONAL?


El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales
respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno
para el funcionamiento del Estado.

¿CÓMO SE DISTRIBUYE EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA


NACIÓN?
EL presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa
(Policía y Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad,
sino más bien que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores
de inclusión social y reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación,
vivienda, agropecuario, comunicaciones y justicia.
¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?

A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en


forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control
fiscal de las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley
42 de 1993 facultó a la Contraloría General de la República para establecer los
métodos y procedimientos con los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza
y eficiencia del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, como parte
del ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al
realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las actuaciones
administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente, tiene la
facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno,
según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de
1993.

¿EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN SE PUEDE


ALTERAR EN EL TRANSCURSO DE UN AÑO FISCAL?
Este si puede influir, pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y
con las metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal
contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás
normas vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario
No. 1608 de 2015 y la Ley 1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla
fiscal para el Gobierno Nacional Central (GNC).

¿CÓMO HA SIDO EL COMPORTAMIENTO DE AUMENTO O


DISMINUCIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN EN
LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS?

Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía


puede tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una
correlación directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento
significarían menores recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el
siguiente. En ese sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco de la República
para sobre el PIB, los ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las
proyecciones oficiales.

El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por


definición, un proceso político en el que participa una diversidad de actores con
intereses heterogéneos y en el que los resultados dependen de una gran cantidad
de reglas formales y prácticas reales. Estas reglas determinan los incentivos y
restricciones que cada jugador trae a la mesa en la que se toman las decisiones
presupuestales.

Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad. Si el presupuesto
representa las principales necesidades de la población, tanto a nivel individual
como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de equidad. Si
cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará posible
que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo. Si además tiene la
capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico,
puede servir como instrumento de estabilización de la economía. Por último, si
asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución
a través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia
económica.

Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún momento solo se daba


para la guerra se cambió un poco más a la parte social se están dando los cambios
poco a poco pero se debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a
mejor y no ocurra lo de otros países que están en una mala situación.

Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician
a millones de familias en Colombia.

Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios Públicos Domiciliarios,


particularmente subsidios eléctricos y de gas; Inclusión Social, para asegurar el
financiamiento del programa de Familias en Acción; Deporte y Ciencia y
Tecnología”.

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