Segunda-feira, 28 de Outubro de 2013 I Série – N.

º 207

DIÁRIO DA REPÚBLICA
ÓRGÃO OFICIAL DA REPÚBLICA DE ANGOLA
Preço deste número - Kz: 250,00
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e-mail: imprensanacional@imprensanacional.gov.ao
Caixa Postal N.º 1306
C I R C U LA R
Excelentíssimos Senhores,
Temos a honra de convidá-los a visitar a página da internet
no site www.imprensanacional.gov.ao, onde poderá online
ter acesso, entre outras informações, aos sumários dos
conteúdos do Diário da República nas três Séries.
Havendo necessidade de se evitarem os inconvenientes
que resultam para os nossos serviços do facto de as respec-
tivas assinaturas no Diário da República não serem feitas
com a devida oportunidade;
Para que não haja interrupção no fornecimento do
Diário da República aos estimados clientes, temos a honra de
informá-los que 15 de Dezembro de 2013 estarão abertas as
respectivas assinaturas para o ano 2014, pelo que deverão
providenciar a regularização dos seus pagamentos junto dos
nossos serviços.
1. Enquanto não for ajustada a nova tabela de preços a
cobrar pelas assinaturas para o fornecimento do Diário da
República para o ano de 2014, passam, a título provisório, a
ser cobrados os preços em vigor, acrescidos do Imposto de
Consumo de 2% (dois porcento):
As 3 séries ............................................... Kz: 470 615,00
1.ª série .................................................... Kz: 277 900,00
2.ª série .................................................... Kz: 145 500,00
3.ª série .................................................... Kz: 115 470,00
2. Tão logo seja publicado o preço definitivo os assinan-
tes terão o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para liquidar
valor adicional para portes de correio por via normal das
três séries, para todo o ano, no valor de Kz: 95 975,00 que
poderá sofrer eventuais alterações em função da flutuação
das taxas a praticar pela Empresa Nacional de Correios de
Angola - E.P. no ano de 2014.
5. Os clientes que optarem pela recepção dos Diários
da República através do correio deverão indicar o seu ende-
reço completo, incluindo a Caixa Postal, a fim de se evita-
rem atrasos na sua entrega, devolução ou extravio.
Observações:
a) Estes preços poderão ser alterados se houver
uma desvalorização da moeda nacional, numa
proporção superior à base que determinou o
seu cálculo ou outros factores que afectem
consideravelmente a nossa estrutura de custos;
b) As assinaturas que forem feitas depois de 15
de Dezembro de 2013 sofrerão um acréscimo
aos preços em vigor de uma taxa correspondente
a 15%;
c) Aos organismos do Estado que não regularizem os
seus pagamentos das dívidas até 15 de Dezem-
bro do ano em curso não lhes serão concedidas
a crédito as assinaturas do Diário da República
para o ano de 2014.
SUMÁRIO
Presidente da República
Decreto Presidencial n.º 165/13:
Exonera Paulino Domingos Baptista do cargo de Secretário de Estado
da Hotelaria e Turismo.

a diferença apurada, visando assegurar a continuidade do Decreto Presidencial n.º 166/13:

Nomeia Paulino Domingos Baptista para o cargo de Secretário de
fornecimento durante o período em referência. Estado da Hotelaria e Alfredo Manuel Varo Kaputo para o cargo de
3. As assinaturas serão feitas apenas em regime anual. Secretário de Estado do Turismo.
2910
Decreto Presidencial n.º 167/13:
Aprova a abertura de crédito adicional suplementar no montante de
Kz: 5.705.400.000,00 para o pagamento de despesas relacionadas
com a execução do Plano de Contingência sobre os Efeitos da Seca.
Decreto Presidencial n.º 168/13:
Aprova o Estatuto Orgânico do Instituto Nacional de Gestão de
Bolsas de Estudo. — Revoga toda a legislação que contraria o
disposto no presente Diploma legal, nomeadamente o Decreto
Presidencial n.º 75/12, de 4 de Maio.
Decreto Presidencial n.º 169/13:
Cria o serviço técnico especializado, denominado Unidade Técnica
de Negociação para a preparação, condução, avaliação e negocia-
ção dos procedimentos de contratação pública, cujas respectivas
decisões de contratar e de autorização da inerente despesa estejam
legalmente cometidas ao Titular do Poder Executivo, e aprova o
regime jurídico de constituição, organização, funcionamento e de
procedimento da Unidade Técnica de Negociação.
Decreto Presidencial n.º 170/13:
Estabelece o Regime Jurídico da Actividade de Inspecção, Auditoria
e Fiscalização dos Órgãos e Serviços da Administração Directa
e Indirecta do Estado aos quais tenha sido cometida a missão de
assegurar o exercício de funções de controlo interno e externo.
— Revoga toda a legislação que contrarie o disposto no presente
Decreto Presidencial.
Despacho Presidencial n.º 104/13:
Cria a Comissão Multissectorial para a Definição das Quotas de
Importação de Bens Alimentares e Não Alimentares, bem como
os mecanismos da sua regulação, coordenada pela Ministra do
Comércio.
PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Decreto Presidencial n.º 165/13
de 28 de Outubro
Por conveniência de serviço;
O Presidente da República decreta, nos termos da alí-
nea d) do artigo 119.º e do n.º 3 do artigo 125.º, ambos da
Constituição da República de Angola, o seguinte:
É exonerado Paulino Domingos Baptista do cargo de
Secretário de Estado da Hotelaria e Turismo, para o qual havia
sido nomeado através do Decreto Presidencial n.º 210/12,
de 12 de Outubro.
Publique-se.
Luanda, aos 24 de Outubro de 2013.
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.
Decreto Presidencial n.º 166/13
de 28 de Outubro
Por conveniência de serviço;
O Presidente da República decreta, nos termos da alí-
nea d) do artigo 119.º e do n.º 3 do artigo 125.º, ambos
da Constituição da República de Angola, conjugado com
o n.º 2 do artigo 39.º do Decreto Legislativo Presidencial
n.º 5/12, de 15 de Outubro, o seguinte:
DIÁRIO DA REPÚBLICA
São nomeados:
a) Paulino Domingos Baptista para o cargo de Secre-
tário de Estado da Hotelaria;
b) Alfredo Manuel Varo Kaputo para o cargo de
Secretário de Estado do Turismo.
Publique-se.
Luanda, aos 24 de Outubro de 2013.
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.
Decreto Presidencial n.º 167/13
de 28 de Outubro
Havendo necessidade de se proceder à autorização de
crédito adicional no Orçamento Geral do Estado 2013, para
o Ministério da Assistência e Reinserção Social, com o
objectivo de servir de suporte às despesas relacionadas com
a execução do Orçamento do Plano de Contingência sobre
os Efeitos da Seca;
Considerando que a Lei n.º 15/10, de 14 de Julho — Lei-
-Quadro do Orçamento Geral do Estado, estabelece no n.º 1
do seu artigo 27.º que os créditos suplementares e especiais
são autorizados por lei e abertos por Decreto Presidencial;
O Presidente da República decreta, nos termos da alí-
nea d) do artigo 120.º e do n.º 1 do artigo 125.º, ambos da
Constituição da República de Angola, o seguinte:
ARTIGO 1.º
(Aprovação de abertura de crédito adicional suplementar)
É aprovada a abertura de crédito adicional suplementar
no montante de Kz: 5.705.400.000,00 (cinco mil milhões,
setecentos e cinco milhões e quatrocentos mil kwanzas) para
o pagamento de despesas relacionadas com a execução do
Plano de Contingência sobre os Efeitos da Seca.
ARTIGO 2.º
(Inscrição da dotação orçamental)
O crédito adicional aberto nos termos do artigo 1.º deste
Decreto Presidencial é afecto à Unidade Orçamental do
Ministério da Assistência e Reinserção Social.
ARTIGO 3.º
(Dúvidas e omissões)
As dúvidas e omissões resultantes da interpretação e apli-
cação do presente Diploma são resolvidas pelo Presidente da
República.
ARTIGO 4.º
(Entrada em vigor)
O presente Decreto Presidencial entra em vigor na data
da sua publicação.
Publique-se.
Luanda, aos 25 de Outubro de 2013.
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
Decreto Presidencial n.º 168/13
de 28 de Outubro
Considerando que o Ministério do Ensino Superior prevê
no Decreto Presidencial n.º 233/12, de 4 de Dezembro, o
Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudo, como um
dos órgãos tutelados;
Considerando ainda que há necessidade de se ajustar
a orgânica do Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de
Estudo ao paradigma de organização e funcionamento
dos Institutos Públicos, conforme consignado no n.º 1 do
artigo 42.º do Decreto Legislativo Presidencial n.º 2/13, de 25
de Junho;
Havendo necessidade de se proceder à adequação e apro-
vação do Estatuto Orgânico do Instituto Nacional de Gestão
de Bolsas de Estudo, órgão encarregue de materializar a
política nacional de bolsas de estudos internas e externas,
com vista ao cumprimento das políticas do Executivo no
domínio das bolsas de estudo;
O Presidente da República decreta, nos termos das dis-
posições combinadas da alínea d) do artigo 120.º e do
n.º 1 do artigo 125.º, ambos da Constituição da República
de Angola, o seguinte:
ARTIGO 1.º
(Aprovação)
É aprovado o Estatuto Orgânico do Instituto Nacional de
Gestão de Bolsas de Estudo, anexo ao presente Diploma, do
qual é parte integrante.
ARTIGO 2.º
(Classificação)
O Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudo, em
função da sua missão eminentemente social, é um Instituto
Público do Sector Administrativo ou Social.
ARTIGO 3.º
(Revogação)
É revogada toda a legislação que contraria o disposto
no presente Diploma legal, nomeadamente, o Decreto
Presidencial n.º 75/12, de 4 de Maio.
ARTIGO 4.º
(Dúvidas e omissões)
As dúvidas e omissões suscitadas pela interpreta-
ção e aplicação do presente Diploma são resolvidas pelo
Presidente da República.
ARTIGO 5.º
(Entrada em vigor)
O presente Decreto Presidencial entra em vigor na data
da sua publicação.
Apreciado em Conselho de Ministros, em Luanda, aos
25 de Setembro de 2013.
Publique-se.
Luanda, aos 21 de Outubro de 2013.
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.
2911
ESTATUTO ORGÂNICO DO INSTITUTO
NACIONAL DE GESTÃO DE BOLSAS DE ESTUDO
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
ARTIGO 1.º
(Definição e natureza jurídica)
1. O Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudo,
abreviadamente designado por INAGBE, é um Instituto
Público, dotado de personalidade jurídica, autonomia admi-
nistrativa, financeira e patrimonial.
2. O Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudo
tem a natureza jurídica de Instituto Público, com a catego-
ria de estabelecimento público, nos termos da legislação
vigente sobre os Institutos Públicos.
ARTIGO 2.º
(Missão)
O Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudo tem
a missão de materializar a política nacional de apoio aos
estudantes que frequentam uma formação de nível superior,
através da concessão de bolsas de estudo, e em coordena-
ção com as respectivas fontes de financiamento, nos termos
das disposições combinadas dos artigos 3.º e 23.º, ambos
do Estatuto Orgânico do Ministério do Ensino Superior,
aprovado pelo Decreto Presidencial n.º 233/12, de 4 de
Dezembro.
ARTIGO 3.º
(Regime jurídico)
O INAGBE rege-se pelo disposto no presente estatuto e
demais legislação aplicável.
ARTIGO 4.º
(Sede)
O INAGBE tem a sua sede na Província de Luanda,
podendo estar representado nas demais províncias do País e
no exterior, nos termos do presente estatuto e demais legis-
lação aplicável.
ARTIGO 5.º
(Tutela)
O INAGBE funciona sob tutela e superintendência do
titular do Departamento Ministerial encarregue do plane-
amento, orientação, coordenação e supervisão do Ensino
Superior.
ARTIGO 6.º
(Atribuições)
Constituem atribuições do INAGBE as seguintes:
a) Conceber propostas sobre a correcta execução e
materialização da política nacional do Executivo
sobre atribuição de bolsas de estudo internas e
externas;
b) Monitorar o processo de atribuição de bolsas de
estudo a nível nacional, por iniciativa de insti-
tuições públicas, público-privadas e privadas,
2912
independentemente da natureza e proveniência
da sua fonte de financiamento;
c) Promover a aplicação de critérios e procedimen-
tos prescritos na lei para outorga de bolsas de
estudo;
d) Criar uma base de dados fiável que garanta uma
implementação eficiente de todo processo de
gestão das bolsas de estudo a nível nacional;
e) Planificar a oferta de bolsas de estudo por áreas
de formação e manter actualizados os dados
referentes às mesmas, em correspondência com
as necessidades e as estratégias de desenvolvi-
mento nacional;
f) Assegurar um mecanismo rigoroso de acompanha-
mento e controlo de desempenho académico dos
estudantes bolseiros;
g) Conceber e propor planos de formação no exte-
rior, com acções de capacitação técnica e de
superação profissional e de acções a nível da
graduação, do mestrado, doutoramento e pós-
-graduação profissional ou especializações, com
base nas necessidades de desenvolvimento dos
diferentes sectores da vida nacional;
h) Determinar o custo global do financiamento do
Estado e de outras instituições com a atribuição
de bolsas para frequência do ensino superior,
bem como planificar e executar o orçamento
inerente ao processo de concessão de bolsas de
estudo afectas ao INAGBE;
i) Celebrar protocolos de cooperação com organi-
zações nacionais e internacionais, em matéria
de bolsas de estudo, com a devida anuência do
titular do Departamento Ministerial de tutela;
j) Conceber e desenvolver os mecanismos de
execução da política de apoio psico-social e aca-
démico, a prestar ao estudante bolseiro, sempre
que se julgar necessário;
k) Apoiar a realização de actividades envolvendo a
comunidade estudantil, incluindo os beneficiá-
rios de bolsas de estudo, em colaboração com
outras estruturas intervenientes, a fim de forta-
lecer a orientação vocacional e profissional, a
consciência patriótica e o civismo;
l) Realizar acções coordenadas com as estruturas
competentes dos diferentes sectores da vida
nacional, a fim de promover o emprego dos
DIÁRIO DA REPÚBLICA
diplomados que tenham beneficiado de bolsas
de estudo;
m) Propor a implementação de mecanismos de acom-
panhamento e selecção dos melhores estudantes
do ensino médio ou equivalente, em parceria
com os serviços competentes do Ministério da
Educação para atribuição de bolsas de estudo;
n) Exercer as demais actividades que lhe forem con-
feridas por lei e superiormente.
CAPÍTULO II
Organização Interna
SECÇÃO I
Órgãos e Serviços
ARTIGO 7.º
(Órgãos)
O Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudo
compreende os seguintes órgãos:
a) Director Geral;
b) Conselho Directivo;
c) Conselho Fiscal.
ARTIGO 8.º
(Serviços de apoio agrupados)
1. O Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudo
compreende os seguintes serviços de apoio agrupados:
a) Departamento de Apoio ao Director Geral;
b) Departamento de Administração e Serviços Gerais;
c) Departamento de Recursos Humanos e das Tecno-
logias de Informação.
2. Cada serviço de apoio agrupado é dirigido por um
chefe de departamento.
ARTIGO 9.º
(Serviços executivos)
1. O Instituto Nacional de Gestão de Bolsas de Estudos
do Ensino Superior compreende os seguintes serviços
executivos:
a) Departamento de Recrutamento e Selecção de
Estudantes;
b) Departamento de Bolsas de Estudo Internas;
c) Departamento de Bolsas de Estudo Externas;
d) Departamento de Apoio ao Estudante Bolseiro;
e) Departamento de Acompanhamento dos Estudan-
tes do Ensino Secundário.
2. Cada serviço executivo é dirigido por um chefe de
departamento.
SECÇÃO II
Director Geral
ARTIGO 10.º
(Competências do Director Geral)
O Director Geral é o órgão responsável pela gestão per-
manente do INAGBE, a quem, no cumprimento das suas
funções, compete o seguinte:
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
a) Dirigir o Instituto e supervisionar todos os seus
serviços, orientando-os na realização das suas
atribuições;
b) Garantir a articulação funcional com os serviços
dependentes do organismo de tutela, cujo con-
teúdo de trabalho tenha relação directa com a
actividade do INAGBE;
c) Exercer o poder disciplinar, nos termos da lei;
d) Propor ao titular do Departamento Ministerial de
Tutela a nomeação e exoneração do pessoal do
INAGBE, nos termos da lei;
e) Avaliar o desempenho profissional dos quadros do
INAGBE, nos termos da lei;
f) Aprovar os relatórios de actividades de todos os
serviços integrados na orgânica do INAGBE,
incluindo os de representação local e externa;
g) Elaborar, nos prazos estabelecidos por lei, o relató-
rio de actividades e as contas respeitantes ao ano
anterior e submetê-las ao Conselho Directivo;
h) Informar a cada Governo Provincial os candida-
tos seleccionados a bolsas de estudo internas e
a bolsas de estudo externas, por município da
respectiva província;
i) Divulgar formalmente em cada ano académico, os
beneficiários de bolsas de estudo por cada insti-
tuição de ensino superior;
j) Submeter à tutela e ao Tribunal de Contas o rela-
tório e as contas anuais, devidamente instruídos
com o parecer do Conselho Fiscal;
k) Garantir e executar os instrumentos de gestão
provisional e os regulamentos internos que se
mostrarem necessários ao funcionamento dos
órgãos e serviços;
l) Submeter à aprovação do organismo de tutela os
planos anuais de actividade do Instituto;
m) Propor superiormente as modificações orgânicas
necessárias ao bom funcionamento do INAGBE;
n) Exercer as demais actividades que lhe forem con-
feridas por lei e superiormente.
ARTIGO 11.º
(Coadjutores do Director Geral)
1. O Director Geral do INAGBE no exercício das suas
funções é coadjuvado por dois Directores Gerais-Adjuntos.
2. O Director Geral e os Directores Gerais-Adjuntos são
nomeados por Despacho do Ministro do Ensino Superior.
3. Os Directores Gerais-Adjuntos exercem as compe-
tências consignadas em Regulamento Interno, bem como as
que lhes forem delegadas pelo Director Geral.
2913
4. O Director Geral é substituído, nas suas ausên-
cias e impedimentos, pelo Director Geral-Adjunto que ele
designar.
SECÇÃO III
Conselho Directivo
ARTIGO 12.º
(Competências)
O Conselho Directivo é o órgão colegial de natureza
deliberativa, que define as grandes linhas de actividade do
INAGBE, ao qual compete o seguinte:
a) Aprovar os instrumentos de gestão provisional e os
documentos de prestação de contas do Instituto;
b) Aprovar a organização técnica e administrativa,
bem como os regulamentos internos;
c) Proceder à avaliação das actividades desenvolvidas
pelo Instituto, tomando as providências necessá-
rias para o seu pleno funcionamento;
d) Propor ao Departamento Ministerial de Tutela as
grandes linhas e os objectivos do Instituto.
ARTIGO 13.º
(Composição)
O Conselho Directivo integra as seguintes entidades:
a) Director Geral, que o preside;
b) Directores Gerais-Adjuntos;
c) Chefes de Departamento;
d) Três vogais designados pelo Titular do Departa-
mento Ministerial de Tutela.
ARTIGO 14.º
(Reuniões)
O Conselho Directivo reúne ordinariamente de três em
três meses e, extraordinariamente, sempre que necessário,
por convocação do seu presidente ou da maioria dos seus
membros.
A convocatória da reunião é feita com pelo menos oito
(8) dias de antecedência, devendo conter a indicação precisa
dos assuntos a tratar, e ser acompanhada dos documentos
sobre os quais o Conselho Directivo é chamado a deliberar.
SECÇÃO IV
Conselho Fiscal
ARTIGO 15.º
(Competências)
O Conselho Fiscal é o órgão de controlo e fiscalização da
actividade do INAGBE, ao qual compete o seguinte:
a) Emitir, na data legalmente estabelecida, parecer
sobre as contas anuais, relatório de actividades
e proposta de orçamento do Instituto;
b) Emitir parecer sobre o cumprimento das normas
reguladoras de actividade do Instituto;
c) Proceder à verificação regular dos fundos existen-
tes e fiscalizar a escrituração da contabilidade.
2914
ARTIGO 16.º
(Composição)
1. Os membros do Conselho Fiscal do INAGBE são
nomeados por Despacho do Titular do Órgão de Tutela e
obedece à seguinte composição:
a) Um presidente, indicado pelo Ministro das Finan-
ças;
b) Dois vogais, indicados pelo Ministro do Ensino
Superior.
2. Um dos vogais referidos no número anterior deve ser
perito em contabilidade pública.
ARTIGO 17.º
(Reuniões)
O Conselho Fiscal reúne-se ordinariamente uma vez por
trimestre e, extraordinariamente, sempre que for convocado
pelo seu presidente, ou por solicitação fundamentada de
qualquer dos vogais.
SECÇÃO V
Serviços de Apoio Agrupados e Executivos
ARTIGO 18.º
(Departamento de Apoio ao Director Geral)
O Departamento de Apoio ao Director Geral é o serviço
instrumental ao qual compete o seguinte:
a) Acompanhar o cumprimento das decisões e orien-
tações emitidas pelo Director Geral;
b) Receber, registar e protocolar o expediente que é
destinado a despacho do Director Geral;
c) Registar, protocolar e encaminhar o expediente
despachado para os distintos órgãos e serviços
do INAGBE;
d) Prestar assessoria jurídica às actividades desenvol-
vidas pelo Instituto;
e) Promover a cooperação nacional e internacional
com instituições congéneres e instituições de
ensino superior;
f) Estabelecer intercâmbio de informações com outros
organismos que atribuam bolsas de estudo inter-
nas e externas;
g) Manter na sua base de dados informações actua-
lizadas sobre as bolsas atribuídas pelos outros
organismos;
h) Coordenar as actividades de natureza transversal,
decorrentes do normal funcionamento da Insti-
tuição;
i) Processar a documentação necessária ao funciona-
mento do Gabinete;
j) Articular com os demais serviços do INAGBE a
expedição da documentação classificada;
DIÁRIO DA REPÚBLICA
k) Manter na sua base de dados informações actua-
lizadas sobre as bolsas atribuídas por outros
organismos;
l) Exercer as demais actividades que lhe forem confe-
ridas por lei, e superiormente.
ARTIGO 19.º
(Departamento de Administração e Serviços Gerais)
O Departamento de Administração e Serviços Gerais é
o serviço de apoio agrupado, ao qual compete o seguinte:
a) Receber, registar, protocolar, classificar, fazer a
triagem e a distribuição de toda a correspondên-
cia e documentação enviada ao INAGBE, bem
como a expedida por este;
b) Organizar e controlar a execução das tarefas admi-
nistrativas atinentes a todas as áreas e serviços
da Instituição;
c) Assegurar a aquisição de bens e serviços neces-
sários ao funcionamento do Instituto, em
conformidade com as normas e procedimentos
legais em vigor;
d) Providenciar e assegurar as condições financeiras,
técnicas, materiais e logísticas, para a realização
de encontros de trabalho, seminários, cursos, e
demais actividades análogas promovidas pelo
INAGBE;
e) Assegurar os serviços de recepção, deslocação e
estadia de delegações, responsáveis, ou outros
quadros, nacionais e estrangeiros, em missão
oficial do INAGBE no interior e no exterior do
País;
f) Velar pela manutenção, controlo e afectação dos
bens materiais e patrimoniais da Instituição;
g) Acompanhar, conceber e propor formas e procedi-
mentos de trabalho que garantam o cumprimento
das obrigações do INAGBE em matéria de apoio
aos estudantes bolseiros, nos termos da legisla-
ção em vigor;
h) Exercer as demais actividades que lhe forem con-
feridas por lei e superiormente.
ARTIGO 20.º
(Departamento de Recursos Humanos e das Tecnologias
de Informação)
O Departamento de Recursos Humanos e das Tecnologias
de Informação é o serviço de apoio agrupado, ao qual com-
pete o seguinte:
a) Assegurar os processos de recrutamento e selecção
do pessoal, nos termos da lei;
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
b) Executar as acções referentes ao provimento,
formação e aperfeiçoamento profissional, trans-
ferências e promoção do pessoal;
c) Proceder ao levantamento de recursos humanos
necessários ao funcionamento do INAGBE;
d) Velar pela qualificação profissional dos funcioná-
rios do Instituto;
e) Garantir a observância da disciplina no trabalho, ao
nível do Instituto;
f) Velar pela aplicação das normas de protecção
social, higiene e saúde nos locais de trabalho;
g) Assegurar a informatização dos diferentes serviços
do INAGBE;
h) Criar uma base de dados sobre o universo de
estudantes que beneficiam de bolsas de estudos
internas e externas, assinalando as respectivas
universidades;
i) Produzir brochuras de carácter informativo, bem
como criar parcerias com órgãos de informação,
com vista a divulgação de actividades relevantes
do Instituto;
j) Exercer as demais actividades que lhe forem confe-
ridas por lei, e superiormente.
ARTIGO 21.º
(Departamento de Recrutamento e Selecção de Estudantes)
O Departamento de Recrutamento e Selecção de
Estudantes é o serviço de natureza executiva, ao qual com-
pete o seguinte:
a) Implementar os critérios e procedimentos de can-
didaturas a bolsas de estudos, em função dos
requisitos de acesso estabelecidos nos diferentes
sistemas educativos;
b) Implementar os critérios e procedimentos de selec-
ção dos candidatos a bolsas de graduação e de
pós-graduação;
c) Assegurar a abrangência do recrutamento e da
selecção de candidatos a bolsas de estudo, a
todos os municípios e províncias do País;
d) Comprovar a autenticidade dos documentos cons-
tantes em cada processo de candidatura instruído
para acesso a bolsa de estudo;
e) Apresentar propostas sobre a correcta execução e
materialização da política nacional do Executivo
sobre a atribuição de bolsas de estudo internas e
externas;
f) Promover a divulgação fundamentada à sociedade
sobre os procedimentos e critérios de acesso a
bolsas de estudos;
g) Criar uma base de dados com a identificação das
instituições que atribuem bolsas de estudo;
h) Exercer as demais actividades que lhe forem con-
feridas por lei, e superiormente.
2915
ARTIGO 22.º
(Departamento de Bolsas de Estudo Internas)
O Departamento de Bolsas de Estudo Internas é o ser-
viço de natureza executiva, ao qual compete o seguinte:
a) Garantir que a administração da política de bolsas
de estudo Internas se enquadre no contexto das
leis e regulamentos em vigor;
b) Velar pelo cumprimento do Regulamento de Bol-
sas de Estudo internas vigentes no País;
c) Propor formas de melhoria do relacionamento
funcional com as entidades nacionais ou estran-
geiras que concedem bolsas de estudo internas;
d) Estabelecer articulação institucional com as
instituições de ensino superior em que estão
matriculados os estudantes bolseiros;
e) Proceder ao acompanhamento do desempenho aca-
démico e à actualização contínua dos ficheiros
dos estudantes bolseiros;
f) Assegurar o processo de renovação ou de revogação
de bolsas de estudo, em função do desempenho
académico devida e oportunamente compro-
vado, e em observância do estatuto do bolseiro;
g) Manter os seus arquivos actualizados, quanto à
identidade de todo o beneficiário de bolsa de
estudo interna;
h) Confirmar formalmente em cada ano académico,
os beneficiários de bolsas de estudo por cada
instituição de ensino superior;
i) Propor mecanismos e formas de trabalho que
visem um melhor controlo regular da actividade
académica dos estudantes bolseiros angolanos,
em colaboração com as instituições de ensino
superior e as entidades que concedem bolsas de
estudo internas;
j) Exercer as demais actividades que lhe forem confe-
ridas por lei, e superiormente.
ARTIGO 23.º
(Departamento de Bolsas de Estudo Externas)
O Departamento de Bolsas de Estudo Externas é o ser-
viço de natureza executiva, ao qual compete o seguinte:
a) Garantir que a administração da política de bolsas
de estudo externas se enquadre no contexto das
leis e regulamentos em vigor;
b) Velar pelo cumprimento do estatuto de bolseiro,
bem como pela observância de regras específi-
cas para estudantes estrangeiros em cada país;
c) Propor formas de melhoria do relacionamento
funcional, com as entidades nacionais ou estran-
geiras que concedem bolsas de estudo externas;
d) Estabelecer articulação institucional com os ser-
viços de apoio ao estudante bolseiro no exterior
do País;
2916
e) Estabelecer articulação institucional com as
instituições de ensino superior em que estão
matriculados os estudantes bolseiros;
f) Proceder ao acompanhamento do desempenho aca-
démico, e à actualização contínua dos ficheiros
dos estudantes bolseiros;
g) Assegurar o processo de renovação ou de revogação
de bolsas de estudo, em função do desempenho
académico devido e oportunamente compro-
vado, e em observância do estatuto do bolseiro;
h) Manter os seus arquivos actualizados quanto à
identidade de todo o beneficiário de bolsa de
estudo externa;
i) Recepcionar, controlar, processar e conservar as
guias de apresentação dos bolseiros que se des-
loquem ao exterior, e dos estudantes bolseiros
finalistas que regressem ao País, após a conclu-
são da sua formação;
j) Propor mecanismos e formas de trabalho que
visem um melhor controlo regular da actividade
académica dos estudantes bolseiros angolanos,
em colaboração com os países hospedeiros e
as entidades que concederem bolsas de estudo
externas, e nas situações de suspensão ou cance-
lamento da bolsa de estudo;
k) Exercer as demais actividades que lhe forem con-
feridas por lei, e superiormente.
ARTIGO 24.º
(Departamento de Apoio ao Estudante Bolseiro)
O Departamento de Apoio ao Estudante Bolseiro é o ser-
viço de natureza executiva, ao qual compete o seguinte:
a) Promover programas de orientação pedagógica, de
modo a orientar os estudantes a realizar opções
académicas de acordo com a sua inclinação e
habilidades;
b) Conceder apoio ao estudante beneficiário de bolsa
de estudo externa, que se encontre em situação
comprovada de extrema necessidade, doença e
outras dificuldades;
c) Acompanhar os estudantes beneficiários de bolsa
de estudo externa que tenham um diferendo com
as autoridades do país hospedeiro;
d) Apoiar o estudante que tenha concluído o respec-
tivo curso, a inserir-se no mercado de emprego,
de acordo com as suas habilitações profissionais
e académicas;
e) Implementar estratégias que permitam tornar a vida
estudantil mais animada, através da promoção
de actividades de carácter cultural, desportivo,
cívico-patriótico e solidariedade;
f) Acompanhar os processos de embarque dos estu-
dantes bolseiros devidamente autorizados para
DIÁRIO DA REPÚBLICA
os locais de estudo, nos termos do Regulamento
Interno;
g) Acolher e encaminhar o bolseiro finalista à respec-
tiva província de origem ou localidade por esta
designada, por altura do seu regresso definitivo
ao País, após a conclusão da formação;
h) Garantir mecanismos de comunicação do estudante
bolseiro com a sua família;
i) Exercer as demais actividades que lhe forem confe-
ridas por lei, e superiormente.
ARTIGO 25.º
(Departamento de Acompanhamento dos Estudantes
do Ensino Secundário)
O Departamento de Acompanhamento dos Estudantes
do Ensino Secundário é o serviço de natureza executiva, ao
qual compete o seguinte:
a) Propor mecanismos de acompanhamento dos
melhores estudantes do ensino secundário ou
equivalente, em articulação com os serviços
competentes do Ministério da Educação, para
atribuição de bolsas de estudo interna ou externa,
para frequência de formação de nível superior;
b) Propor critérios e procedimentos de candidaturas
a bolsas de estudos, aos melhores estudantes do
ensino secundário ou equivalente;
c) Proceder à triagem dos melhores estudantes do
ensino secundário e equivalente;
d) Promover a divulgação fundamentada à sociedade
sobre os procedimentos e critérios objectivos
para determinação dos melhores estudantes do
ensino secundário, para efeitos de atribuição
de bolsas de estudo interna ou externa para fre-
quência de formação de nível superior;
e) Assegurar a abrangência do recrutamento de candi-
datos a bolsas de estudo a todos os municípios e
províncias do País;
f) Programar e implementar as deslocações aos
diferentes municípios e províncias do País,
para efeitos de identificação e recrutamento de
estudantes do ensino secundário, ou equivalente;
g) Pronunciar-se sobre os mecanismos que orientem
o estudante do ensino secundário na escolha do
curso, tendo em conta a sua vocação;
h) Exercer as demais actividades que lhe forem con-
feridas por lei e determinadas superiormente.
ARTIGO 26.º
(Serviços Executivos Externos)
1. Sempre que se justifique, podem ser criadas ou encer-
radas Secções de Apoio aos Estudantes Bolseiros no Exterior
do País (SAE´s).
2. Os responsáveis da estrutura referida no número
anterior do presente artigo são cooptados preferencial-
mente dentre os quadros do INAGBE ou do Departamento
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013 2917

Ministerial de Tutela, sem prejuízo do Ministro do Ensino 3. A admissão de pessoal e o correspondente provimento
Superior, proceder a nomeação de outros que não integrem de lugares do quadro de pessoal será feita de forma progres-
esses Serviços, sempre nos termos da lei. siva, à medida das necessidades do INAGBE.
3. A organização e o funcionamento das SAE´s são regu-
CAPÍTULO IV
lamentados por Decreto Executivo Conjunto dos Ministros
Disposições Finais
do Ensino Superior e das Relações Exteriores.
ARTIGO 32.º
ARTIGO 27.º
(Regulamento interno)
(Serviços locais)
Os órgãos e serviços do INAGBE regem-se por regula-
1. Sempre que se justifique, o INAGBE poderá estar
mentos internos a aprovar nos termos do presente Estatuto e
representado a nível local por serviços provinciais.
demais legislação aplicável.
2. A criação dos serviços referidos no número anterior,
bem como a sua orgânica e funcionamento, deve obedecer ANEXO I
ao estipulado na legislação em vigor. Quadro de Pessoal a que se refere o artigo 31.º
Carreira Geral
CAPÍTULO III
Gestão Financeira, Patrimonial e de Pessoal Grupo de
Carreira Categoria/Função Perfil Profissional
N.º de
Pessoal Lugares
ARTIGO 28.º
Director Geral 1
(Fontes de financiamento)
Direcção
1. O Orçamento Geral do Estado constitui a principal Director Geral-Adjunto 2
fonte de financiamento para assegurar o funcionamento do
INAGBE e a outorga de bolsas de estudo internas e externas.
Chefia

Chefe de Departamento 8
2. Para além do disposto no número anterior, podem
existir outras fontes de financiamento, tais como doações Assessor Principal 1
provenientes de instituições públicas e privadas nacionais
ou estrangeiras, sempre nos termos da lei. Primeiro Assessor em Ciências de 2
Educação; Base
Técnico Superior

ARTIGO 29.º de Dados;

Assessor Tecnologias 4
(Despesas)
Educativas;
Constituem despesas do INAGBE as seguintes: Técnico Superior Principal Estatísticas; 4
Juristas;
a) Os encargos com o funcionamento dos diferen- Psicólogos;
Técnico Superior
Linguista. 8
tes serviços do INAGBE, incluindo as SAE´s, de 1.ª Classe
nomeadamente, para assegurar a aquisição, Técnico Superior
10
de 2.ª Classe
manutenção, restauro e conservação de equipa-
mentos, bens e serviços; Especialista Principal 1
b) Os encargos de carácter administrativo e outros
relacionados com o pessoal; Especialista de 1.ª Classe 1

c) Os encargos com o pagamento dos subsídios de Avaliação das

Especialista de 2.ª Classe Aprendizagens; 2
manutenção e das propinas dos estudantes bol-
Técnico

Base de Dados;
Tecnologias
seiros e demais encargos inerentes a estes. Técnico de 1.ª Classe Educativas; 2
Estatísticas
ARTIGO 30.º
(Património) Técnico de 2.ª Classe 3

Constituem património do INAGBE, os bens, direitos e

Técnico de 3.ª Classe 3
obrigações que adquira ou contraia no cumprimento da sua
missão. Técnico Médio Principal
1
de 1.ª Classe
ARTIGO 31.º
(Quadro de pessoal e organigrama) Técnico Médio Principal
Técnico Médio 1
de 2.ª Classe
1. O quadro de pessoal e o organigrama do INAGBE são de Educação; de
Informática; de
Técnico Médio

Técnico Médio Principal

os constantes dos Mapas I e II, anexos ao presente estatuto, de 3.ª Classe Contabilidade;
2

do qual fazem parte integrante. Técnico Médio

Gestão de Redes;
Estatística;
2
2. Para além do pessoal técnico e administrativo, o de 1.ª Classe Matemática; de
Ciências Sociais e
INAGBE pode contratar técnicos e especialistas nacio- Técnico Médio Ciências Exactas 4
nais ou estrangeiros, em tempo integral ou parcial, para a de 2.ª Classe

realização de tarefas específicas, observando as normas e Técnico Médio

7
de 3.ª Classe
procedimentos legais em vigor.
2918 DIÁRIO DA REPÚBLICA

Grupo de N.º de Grupo de N.º de

Carreira Categoria/Função Perfil Profissional Carreira Categoria/Função Perfil Profissional
Pessoal Lugares Pessoal Lugares
Oficial Administrativo Auxiliar Administrativo
1 -
Principal Principal
Auxiliar Administrativo
1.º Oficial 1 1
de 1.ª Classe
2.º Oficial 1 Auxiliar Administrativo
1

Auxiliar
de 2.ª Classe
3.º Oficial 1
Auxiliar de Limpeza
1
Aspirante 1 Principal
Auxiliar de Limpeza
Escriturária-Dactilógrafa 2 -
de 1.ª Classe
Tesoureiro Principal - Auxiliar de Limpeza
-
de 2.ª Classe
Operário Qualificado
Tesoureiro de 1.ª Classe 1 1
Encarregado

Qualificado
Operário
Operário Qualificado de
Tesoureiro de 2.ª Classe - 1
1.ª Classe
Motorista de Pesados Operário Qualificado de
- 2
2.ª Classe
Administração

Principal
Operário Não Qualificado
-
Encarregado

Operário Não
1

Qualificado
Motorista de Pesados
Operário Não Qualificado
de 1.ª Classe -
2 de 1.ª Classe
Operário Não Qualificado
-
Motorista de Pesados de de 2.ª Classe
2.ª Classe
Motorista de Ligeiros
1
Carreira Especial
Principal
1 Grupo de N.º de
Motorista de Ligeiros Carreira Categoria/Função Perfil Profissional
Pessoal Lugares
de 1.ª Classe 2
Professor Titular Em Ciências de 1
Motorista de Ligeiros de Educação;
Carreira Docente do

Professor Associado 2
Ensino Superior

2.ª Classe Base de Dados;

Professor Auxiliar Tecnologias; 3
Telefonista Principal - Educativas;
Assistente 3
Estatísticas;
Telefonista de 1.ª Classe 1 Assistente Estagiário Juristas;
Psicólogos;
Linguista.
Telefonista de 2.ª Classe 1
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.

ANEXO II
A que se refere o artigo 31.º Organigrama

O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.

I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
Decreto Presidencial n.º 169/13
de 28 de Outubro
Considerando que nos termos das disposições do
artigo 31.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro e dos n. 1
os
e 4 do Anexo II a esta Lei, o Titular do Poder Executivo
tem competências próprias e exclusivas para autorizar as
contratações e as inerentes despesas de valores estimados
superiores a Kz: 1.000.000.000,00, e nos casos especiais
previstos no artigo 37.º, e no n.º 4 do mesmo Anexo II,
acima de Kz: 91.000.000,00;
Considerando que a fase prévia de preparação do pro-
cedimento de contratação, nomeadamente a elaboração das
peças do procedimento tecnicamente correctas e adequadas
ao objectivo da satisfação da necessidade pública, consti-
tui um momento procedimental essencial para o sucesso das
fases posteriores, que não se encontra regulamentado;
Tendo em conta que o actual modelo de condução, avalia-
ção e negociação dos procedimentos de contratação pública,
aqui se incluindo os que caiem na alçada autorizativa do
Titular do Poder Executivo é prosseguido por entidades de
duração efémera, não promove uma gestão especializada,
ágil, simples e racional dos mesmos;
O Presidente da República decreta, nos termos da alí-
nea l) do artigo 120.º e do n.º 1 do artigo 125.º, ambos da
Constituição da República de Angola e do artigo 2.º da Lei
n.º 3/13, de 17 de Abril, o seguinte:
ARTIGO 1.º
(Criação e dependência)
1. É criado o serviço técnico especializado, denomi-
nado Unidade Técnica de Negociação para a preparação,
condução, avaliação e negociação dos procedimentos de
contratação pública, cujas respectivas decisões de contra-
tar e de autorização da inerente despesa estejam legalmente
cometidas ao Titular do Poder Executivo, nos termos da Lei
n.º 20/10, de 7 de Setembro.
2. A Unidade Técnica de Negociação funciona sob
dependência directa do Titular do Poder Executivo.
ARTIGO 2.º
(Aprovação)
É aprovado o regime jurídico de constituição, organiza-
ção, funcionamento e de procedimento da Unidade Técnica
de Negociação, anexo ao presente Decreto Presidencial e
que dele faz parte integrante.
ARTIGO 3.º
(Dúvidas e omissões)
As dúvidas e omissões resultantes da interpretação e
aplicação do presente Decreto Presidencial são resolvidas
pelo Presidente da República.
2919
ARTIGO 4.º
(Entrada em vigor)
O presente Decreto Presidencial entra em vigor na data
da sua publicação.
Apreciado em Conselho de Ministros, em Luanda, aos
25 de Setembro de 2013.
Publique-se.
Luanda, aos 21 de Outubro de 2013.
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.
REGIME JURÍDICO DE CONSTITUIÇÃO,
ORGANIZAÇÃO, FUNCIONAMENTO
E DE PROCEDIMENTOS DA UNIDADE
TÉCNICA DE NEGOCIAÇÃO
CAPÍTULO I
Objecto, Natureza, Âmbito de Aplicação e Funções
ARTIGO 1.º
(Objecto)
O presente Decreto Presidencial estabelece o regime
jurídico de constituição, organização, funcionamento e pro-
cedimentos de contratação pública da Unidade Técnica de
Negociação.
ARTIGO 2.º
(Natureza jurídica)
A Unidade Técnica de Negociação é um serviço de
carácter permanente que tem como tarefa fundamental a
preparação, condução, avaliação e negociação dos pro-
cedimentos de contratação pública, dotado de autonomia
administrativa para a celebração de contratos que se reve-
lem necessários à prossecução das suas funções.
ARTIGO 3.º
(Regime jurídico)
A Unidade Técnica de Negociação rege-se pelo presente
Diploma, bem como pelas disposições da Lei n.º 20/10, de
7 de Setembro, Lei da Contratação Pública, e demais legis-
lação aplicável.
ARTIGO 4.º
(Âmbito de aplicação)
1. O presente Regulamento aplica-se aos processos de
contratação pública cuja decisão de contratar e de autoriza-
ção da inerente despesa estejam, nos termos dos n.os 1 e 4 do
Anexo II da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro, cometidas ao
Titular do Poder Executivo.
2. Os processos de contratação pública referidos no
número anterior são preparados, conduzidos, avaliados e
negociados, pela Unidade Técnica de Negociação, ainda que
a respectiva Entidade Pública Contratante seja um órgão ou
uma pessoa colectiva de direito pública distinta.
2920
3. Quando a Entidade Pública Contratante seja distinta
do Titular do Poder Executivo, deve o titular daquela enti-
dade, para além da decisão de contratação e de autorização
da inerente despesa, solicitar igualmente ao Titular do Poder
Executivo que oficie a Unidade Técnica de Negociação
no sentido desta desencadear o processo administrativo de
preparação do procedimento de contratação pública reque-
rido, assegurando a sua condução, avaliação e negociação,
até a fase final de preparação da proposta da decisão de
adjudicação.
4. As Comissões de Avaliação constituídas nos termos dos
artigos 41.º e seguintes da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro,
para condução dos procedimentos de contratação pública
objecto do presente Decreto Presidencial, são constituídas
no seio da Unidade Técnica de Negociação e compostas por
membros escolhidos de entre os técnicos inscritos na Bolsa
de peritos e consultores, bem como por funcionários, técni-
cos e consultores deste serviço.
ARTIGO 5.º
(Concentração das competências para a preparação,
condução, avaliação e negociação)
1. Nos procedimentos de contratação pública sujei-
tos ao presente Decreto Presidencial, a Unidade Técnica
de Negociação assume e concentra em si as competências
de preparação, condução, avaliação e negociação dos mes-
mos, e todas as demais inerentes e necessárias à respectiva
prossecução, sendo a única entidade envolvida nos mes-
mos, desde o momento do Despacho do Titular do Poder
Executivo que ordena a preparação e condução do procedi-
mento, na sequência da tomada das decisões previstas no
n.º 3 do artigo 4.º, até ao momento da elaboração e comuni-
cação à respectiva Entidade Pública Contratante da proposta
final de adjudicação.
2. A concentração de competências prevista no número
anterior é obrigatória, sendo vedado às Entidades Públicas
Contratantes, distintas do Titular do Poder Executivo, a
adopção de quaisquer actos tendentes à preparação e con-
dução de procedimentos de contratação sujeitos ao presente
Decreto Presidencial.
3. Exceptuam-se da proibição prevista no número
anterior, os actos preparatórios relativos à inscrição do
procedimento de contratação pública do contrato, que se
inscrevam na esfera de competências próprias da Entidade
Pública Contratante.
4. São nulos os actos praticados em violação da proi-
bição estabelecida no n.º 2 do presente artigo, bem como
quaisquer contratos que sejam celebrados na sua sequência.
DIÁRIO DA REPÚBLICA
5. A concentração prevista no n.º 1 do presente artigo
e a proibição prevista no n.º 2, não impede que a Unidade
Técnica de Negociação solicite pontualmente às Entidades
Públicas Contratantes que indiquem trabalhadores ao seu
serviço com a experiência e os conhecimentos técnicos que
em concreto se mostrem necessários, para a assessorar na
preparação e posterior condução do procedimento, nomea-
damente na preparação das peças do processo e colaboração
em tudo o que se revelar necessário, prestando todos os
esclarecimentos e apoio requeridos.
6. A Unidade Técnica de Negociação pode igualmente
contratar terceiros para a assessorar nas suas funções.
ARTIGO 6.º
(Funções)
1. A preparação dos procedimentos de contratação
pública, prevista no n.º 1 do artigo 4.º, compreende a realiza-
ção de todos os actos e operações que antecedem as decisões
de contratar e de autorização da inerente despesa, nomeada-
mente a elaboração das respectivas peças do procedimento,
previstas nos artigos 45.º e seguintes, e no artigo 146.º, da
Lei da Contratação Pública.
2. O desempenho da função prevista no número ante-
rior depende de instrução nesse sentido, do Titular do Poder
Executivo.
3. Quando a Entidade Pública Contratante do procedi-
mento de contratação em concreto seja distinta do Titular
do Poder Executivo, a intervenção da Unidade Técnica de
Negociação é ordenada pelo Titular do Poder Executivo,
na sequência de solicitação para esse efeito feita pelo titular
da Entidade Pública Contratante, nos termos do n.º 2 do
artigo 4.º e do artigo 5.º
4. A condução, avaliação e negociação dos procedi-
mentos de contratação pública objecto do presente Decreto
Presidencial compreende a prática de todos os actos de tra-
mitação e de instrução previstos para cada tipo legal de
procedimento na Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro.
5. São aplicáveis à Unidade Técnica de Negociação
e às Comissões de Avaliação constituídas no seu seio, as
regras previstas na Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro, para as
Comissões de Avaliação.
6. Em anexo ao presente Regime é publicado o fluxo-
grama geral dos procedimentos de preparação, contendo a
sucessão completa e ordenada de todos os actos que devem
ser praticados pela Unidade Técnica de Negociação, e os
subsequentes fluxogramas, por remissão, dos procedimen-
tos de contratação pública previstos na Lei n.º 20/10, de 7
de Setembro.
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
CAPÍTULO II
Unidade Técnica de Negociação
SECCÃO I
Organização
ARTIGO 7.º
(Director)
1. A unidade Técnica de Negociação é dirigida por um
Director, que no exercício das suas funções é coadjuvado
por um Director-Adjunto, ambos nomeados pelo Titular do
Poder Executivo.
2. O Director e o Director-Adjunto da Unidade Técnica
de Negociação são equiparados respectivamente a Secretário
de Estado e Vice-Ministro.
ARTIGO 8.º
(Competências do Director)
1. Compete ao Director o exercício da gestão diária e
permanente da Unidade Técnica de Negociação, planeando
e dirigindo toda a actividade do serviço com autonomia na
organização do trabalho e com os correspondentes poderes
de direcção sobre todo o pessoal que integra o serviço, inde-
pendentemente da sua categoria profissional, nos termos do
presente Diploma, das normas de organização administra-
tiva e demais aplicáveis, e ainda de acordo com as instruções
do Titular do Poder Executivo.
2. Compete em especial ao Director:
a) Definir a organização das prestações de serviço e
fixar orientações;
b) Elaborar o plano anual de actividade, aqui se
incluindo o relativo à formação profissional do
pessoal e o orçamento do serviço;
c) Assegurar a produtividade e eficiência dos serviços
prestados e proceder à sua avaliação sistemática;
d) Propor a celebração de protocolos de colaboração
com os serviços de outras Entidades Públicas,
nomeadamente com as Entidades Públicas
Contratantes e com o Gabinete da Contratação
Pública;
e) Propor a celebração de contratos de prestação de
serviços com técnicos e/ou sociedades de pro-
fissionais nacionais ou estrangeiras, no âmbito
das suas actividades e para a prossecução dos
objectivos definidos;
f) Proceder à constituição e permanente actualização
da Bolsa de Peritos e Consultores;
g) Zelar pela formação profissional do pessoal do
serviço e pela permanente actualização, téc-
nica e jurídica dos respectivos conhecimentos,
propondo as iniciativas aconselháveis de valori-
zação, aperfeiçoamento e formação profissional,
2921
e organizar e supervisionar todas as actividades
de formação;
h) Assegurar a gestão adequada dos recursos huma-
nos;
i) Propor ao Titular do Poder Executivo a constituição
das Comissões de Avaliação;
j) Propor ao Titular do Poder Executivo a aprovação
das peças dos procedimentos;
k) Exercer o poder disciplinar sobre o pessoal;
l) Exercer as demais tarefas que forem determinadas
pelo Titular do Poder Executivo.
3. No desempenho das suas funções, o Director emite
Circulares e Ordens de Serviço.
ARTIGO 9.º
(Membros da Unidade Técnica de Negociação)
São designados membros da Unidade Técnica de
Negociação os técnicos com reconhecido currículo, capa-
cidade e idoneidade, para o desenvolvimento da respectiva
actividade e que sejam oriundos das diferentes profissões e
áreas do saber.
ARTIGO 10.º
(Peritos e consultores)
1. Sempre que o Titular do Poder Executivo repute
necessário e conveniente, e sob proposta do Director, podem
ser contratados peritos ou consultores nacionais e estran-
geiros, para apoiarem os trabalhos da Unidade Técnica de
Negociação.
2. Na fase de condução dos procedimentos de contrata-
ção, os peritos e consultores nomeados podem participar nas
respectivas reuniões, mas sem direito a voto.
ARTIGO 11.º
(Remuneração e prestação de serviços)
1. Os membros da Unidade Técnica de Negociação
designados nos termos do artigo 9.º submetem-se ao regime
remuneratório da função pública.
2. Os peritos e consultores celebram com a Unidade
Técnica de Negociação contratos de prestação de serviços,
que fixam os trabalhos a desenvolver em concreto e a res-
pectiva remuneração.
ARTIGO 12.º
(Garantias de imparcialidade)
1. Os membros da Unidade Técnica de Negociação, bem
como os peritos e consultores, estão obrigados, conjunta e
individualmente, a:
a) Actuar com imparcialidade, isenção, neutralidade
e de acordo com a mais rigorosa ética e consci-
ência profissional;
b) Actuar em conformidade com o estabelecido no
presente Decreto Presidencial e demais legisla-
ção aplicável;
2922
c) Comunicar ao Director, no mais curto prazo, qual-
quer motivo de força maior que o impeça de
desempenhar as suas funções;
d) Guardar sigilo relativamente a todos os factos de
que tomar conhecimento no exercício das suas
funções, durante e após o desempenho das mes-
mas.
2. É aplicável em toda a sua extensão o regime de impedi-
mentos previsto no artigo 28.º da Lei n.º 3/10, de 29 de Março,
Lei da Probidade Pública.
3. Sem prejuízo do disposto no número anterior, os
membros da Unidade Técnica de Negociação, bem como
os peritos ou consultores, não podem exercer funções nos
procedimentos pré-contratuais em que estejam em análise
propostas ou candidaturas apresentadas, ou em que interve-
nham empresas ou entidades:
a) Nas quais tenha exercido, no ano anterior à sua
nomeação nestas funções, qualquer cargo ou
actividade laboral;
b) Nas quais o cônjuge não separado de pessoas e
bens, os descendentes, ascendentes e colaterais
até ao segundo grau, detenham qualquer cargo
ou sejam titulares de qualquer participação no
capital social.
4. No prazo de um ano após a cessação de funções, os
membros da Unidade Técnica de Negociação não podem
exercer cargos ou desempenhar qualquer actividade labo-
ral nas empresas ou entidades a quem tenha sido adjudicado
contrato com a intervenção da Comissão de Avaliação de
que fizeram parte.
5. Os membros da Unidade Técnica de Negociação não
podem participar, a qualquer título, na execução de contratos
que tenham sido adjudicados na sequência de procedimento
pré-contratual com a intervenção da Comissão de Avaliação
de que fizeram parte.
6. Previamente ao início de funções em Comissão de
Avaliação, os respectivos membros assinam um termo
declarando, sob compromisso de honra, que não se encon-
tram sujeitos ao regime de incompatibilidades em qualquer
circunstância, susceptível de pôr em causa as garantias de
imparcialidade referidas nos números anteriores.
ARTIGO 13.º
(Impedimentos)
1. O procedimento da verificação de impedimento ou
da escusa e suspeição dos membros de uma Comissão de
Avaliação é o constante dos artigos 19.º a 26.º, do Decreto-
DIÁRIO DA REPÚBLICA
-Lei n.º 16-A/95, de 15 de Dezembro, sobre Normas do
Procedimento e da Actividade Administrativa.
2. A competência para declarar o impedimento ou conhe-
cer os pedidos de escusa ou suspeição, pertence ao Director
da Unidade Técnica de Negociação.
SECÇÃO II
Regime Orgânico Funcional
ARTIGO 14.º
(Comissão de Avaliação)
1. Cada procedimento de contratação pública objecto do
presente Decreto Presidencial que seja promovido em con-
creto é conduzido por uma Comissão de Avaliação designada
para esse efeito, constituída no seio da Unidade Técnica de
Negociação e cujos respectivos membros são escolhidos de
entre os técnicos inscritos na Bolsa de peritos e consulto-
res e técnicos deste serviço reputados mais adequados ao
exercício das respectivas funções, tendo em consideração os
domínios técnicos e do saber requeridos no procedimento de
contratação em concreto.
2. Quando nos termos dos documentos do concurso forem
exigidas habilitações profissionais ou técnicas específicas
aos candidatos ou para a correcta avaliação das propostas
dos concorrentes, os vogais das Comissões de Avaliação
devem, na medida do possível, possuir essas habilitações.
ARTIGO 15.º
(Designação e constituição)
1. A escolha dos membros da Comissão de Avaliação é
efectuada por despacho do Titular do Poder Executivo, na
sequência da tomada da respectiva decisão de contratar e de
autorização da inerente despesa, sob proposta do Director.
2. A competência prevista no número anterior pode ser
delegada no Director.
3. A Comissão de Avaliação constitui-se na data do des-
pacho que designa os seus membros.
4. A proposta de designação de técnicos da Bolsa de
Peritos e Consultores para integrar a Comissão de Avaliação
pode ser efectuada pelo Director da Unidade Técnica de
Negociação e assenta em razões de conveniência e de deci-
são técnica.
ARTIGO 16.º
(Momento da designação dos Membros da Comissão de Avaliação)
A composição e constituição das Comissões de Avaliação,
incluindo a designação do seu Presidente e dos peritos e
consultores, devem estar decididas antes da publicação do
anúncio do respectivo procedimento pré-contratual.
ARTIGO 17.º
(Composição)
1. As Comissões de Avaliação são presididas pelo Director
da Unidade Técnica de Negociação, ou por quem seja indi-
cado no despacho de designação previsto no artigo 15.º
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
2. As Comissões de Avaliação são compostas por um
mínimo de três membros efectivos e por um máximo de
cinco e dois suplentes, nos termos do artigo 41.º, n.º 1,
da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro.
3. Podem ser nomeados tantos peritos ou consultores
quanto os que se considerem necessários e convenientes
para a boa condução do procedimento pré-contratual.
4. A lista de membros da Comissão de Avaliação de um
determinado procedimento pré-contratual pode incluir ele-
mentos de outras Comissões de Avaliação, de procedimentos
pré-contratuais precedentes ou concomitantes.
5. O previsto no número anterior é igualmente aplicável
aos Peritos e Consultores.
ARTIGO 18.º
(Início de funções)
1. As Comissões de Avaliação iniciam o exercício das
suas funções no dia fixado no respectivo despacho de cons-
tituição e nomeação.
2. Quando o despacho previsto no número anterior
for omisso quanto ao início das funções, a Comissão de
Avaliação inicia a execução das suas funções no dia útil sub-
sequente ao envio do anúncio para publicação.
ARTIGO 19.º
(Cessação de funções)
As Comissões de Avaliação cessam as suas funções
com o envio do relatório final para decisão da adjudicação
pelo órgão competente, nos termos da Lei da Contratação
Pública.
ARTIGO 20.º
(Competências)
Para efeitos do funcionamento e da tramitação do res-
pectivo procedimento de contratação pública, as Comissões
de Avaliação exercem as competências próprias previstas
na Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro, no presente Decreto
Presidencial e demais legislação aplicável, bem como as
que lhe tenham sido expressamente delegadas pelo órgão
competente para a decisão de contratar no seu despacho de
constituição e nomeação de júri.
ARTIGO 21.º
(Secretariado e Apoio Técnico)
1. A Unidade Técnica de Negociação tem secretariado e
apoio técnico próprios.
2. A Unidade Técnica de Negociação assegura a cada
Comissão de Avaliação o secretariado e o apoio técnico
necessários ao funcionamento das mesmas.
SECÇÃO III
Regime Procedimental
ARTIGO 22.º
(Funcionamento das Comissões de Avaliação)
1. O Presidente da Comissão de Avaliação convoca todas
as reuniões necessárias à tramitação do procedimento pré-
2923
-contratual, nos termos do respectivo regime procedimental
previsto na Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro.
2. A ordem de trabalhos de cada reunião do Júri é orga-
nizada e fixada segundo a marcha procedimental prevista na
Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro.
3. Cabe ao Presidente, além de outras funções que lhe
estejam atribuídas, abrir e encerrar as reuniões, dirigir os tra-
balhos e assegurar o cumprimento das leis e das deliberações.
4. O Presidente pode ainda suspender ou encerrar anteci-
padamente as reuniões, quando circunstâncias excepcionais
o justifiquem, mediante decisão fundamentada, a incluir na
acta da reunião.
5. Nas suas ausências e impedimentos o Presidente é
substituído pelo vogal mais velho.
ARTIGO 23.º
(Quórum Constitutivo)
A Comissão de Avaliação reúne validamente quando
estiver presente a maioria dos seus membros efectivos.
ARTIGO 24.º
(Quórum deliberativo)
1. As deliberações da Comissão de Avaliação são toma-
das pela maioria dos votos dos membros presentes, não
sendo admitidas abstenções.
2. Em caso de empate na votação, o Presidente tem voto
de qualidade.
3. É obrigatória a declaração de voto, nos votos de
vencido.
ARTIGO 25.º
(Actas)
De cada reunião é lavrada acta, que contém um resumo
de tudo o que tiver ocorrido nesta, designadamente, a data
e local da reunião, os membros presentes, os assuntos dis-
cutidos, as deliberações tomadas, a forma e o resultado das
respectivas votações.
CAPÍTULO III
Disposições Finais
ARTIGO 26.º
(Comunicações)
Todas as comunicações entre a Comissão de Avaliação
de cada procedimento de contratação pública para os inte-
ressados candidatos e concorrentes, são redigidas em
português e efectuadas por carta registada com aviso de
recepção, quando a tramitação procedimental se faça em
suporte electrónico.
ARTIGO 27.º
(Quadro de pessoal)
1. O quadro de pessoal da Unidade Técnica de Negociação
é o que consta do mapa anexo ao presente Diploma e que
dele é parte integrante.
2924
2. O pessoal do quadro permanente fica sujeito ao regime
geral da função pública.
3. O disposto no n.º 1 não prejudica a contratação de pes-
soal qualificado para tarefas pontuais.
4. A admissão do pessoal e o correspondente provimento
de lugares do quadro de pessoal permanente é feito de forma
progressiva.
5. Sempre que se mostrar necessário e em função da
evolução e crescimento dos serviços, o quadro de pessoal
referido no n.º 1 pode, mediante autorização do Titular do
Poder Executivo, ser alterado.
ANEXO I
A que se refere o n.º 6 do artigo 6.º do Regime
de Constituição, Organização, Funcionamento
e Procedimento da “Unidade Técnica de Negociação”
A — Fluxograma do processo administrativo de pre-
paração do procedimento de contratação, em que a Enti-
dade Pública Contratante é distinta do Titular do Poder
Executivo.
1. Momentos prévios:
1.1. Inscrição e Previsão do contrato no Programa da
Entidade Pública Contratante;
1.2. Solicitação ao Titular do Poder Executivo, nos
termos dos n.os 1 e 4 do Anexo II da Lei n.º 20/10,
de 7 de Setembro, da autorização para contratar
e autorização da inerente despesa;
1.3. Simultaneamente, solicitação ao Titular do Poder
Executivo para que a preparação do procedi-
mento e a ulterior condução seja efectuada pela
“Unidade Técnica de Negociação”.
2. Procedimento de preparação:
2.1. Despacho do Titular do Poder Executivo que
ordena ao Director da “Unidade Técnica de
Negociação” a preparação do procedimento, na
sequência do Requerimento previsto nos pontos
1.2 e 1.3;
Este Despacho pode determinar a delegação de com-
petências próprias no Director.
2.2. Preparação das decisões de contratar e de autori-
zar a inerente despesa:
2.2.1 Indicação pelo Director dos técnicos respon-
sáveis pela preparação das decisões; Início de
funções;
DIÁRIO DA REPÚBLICA
2.2.2 Caracterização da necessidade pública que se
visa suprir com o contrato a celebrar;
2.2.3 Cabimentação orçamental da inerente despesa;
2.2.4 Escolha do tipo de procedimento, nos termos da
Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro;
2.2.5 Elaboração das Peças do Procedimento, de
acordo com o tipo de procedimento escolhido;
Se necessário, contratação de terceiros para elabora-
ção das peças do procedimento.
2.2.6 Finalização das peças e demais documentos e
organização do processo para se iniciar o proce-
dimento de contratação pública;
2.2.7 Escolha dos membros da “Unidade Técnica de
Negociação” que, de acordo com as respectivas
aptidões e conhecimentos técnicos específicos,
e tendo em conta o contrato em causa no pro-
cedimento de contratação, devem integrar a
respectiva comissão de avaliação;
2.2.8 Decisão de Autorização do Contrato;
2.2.9 Decisão de aprovação das peças do procedi-
mento;
2.2.10 Decisão de Autorização da inerente despesa;
2.2.11 Concomitantemente, decisão de nomeação da
Comissão de Avaliação, de acordo com a pro-
posta de escolha referida em 2.2.7;
2.2.12 Início das funções da “Comissão de Avalia-
ção”, de acordo com a data fixada na decisão
referida em 2.2.11.
B — Fluxograma dos procedimentos de contratação
pública previstos na Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro —
remissão
B.1 — Fluxograma do Concurso Público
Tramitação de acordo com a sequência de actos prevista
nos artigos 59.º a 97.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro.
B.2 — Fluxograma do Concurso Limitado por Prévia
Qualificação
Tramitação de acordo com a sequência de actos prevista
nos artigos 117.º a 128.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro,
e respectivas remissões.
B.3 — Fluxograma do Concurso Limitado sem
Apresentação de Candidaturas
Tramitação de acordo com a sequência de actos prevista
nos artigos 129.º a 131.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro,
e respectivas remissões.
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013 2925

B.4 — Fluxograma do Procedimento de Negociação Decreto Presidencial n.º 170/13

de 28 de Outubro
Tramitação de acordo com a sequência de actos prevista
nos artigos 132.º a 139.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro, Considerando que a actividade do Executivo obedece o

e respectivas remissões. princípio da fiscalização e controlo com o objectivo de se

alcançar a melhoria da qualidade dos serviços públicos com
B.5 — Fluxograma dos Concursos para trabalhos de ganhos de eficácia e eficiência;
Concepção Tendo em conta que as funções de inspecção e fiscaliza-
Tramitação de acordo com a sequência de actos prevista ção competem aos órgãos de inspecção do Estado, previstos
nos artigos 140.º a 155.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro, no artigo 52.º do Decreto Legislativo Presidencial n.º 5/12,
e respectivas remissões. de 15 de Outubro;
Havendo a necessidade de se aprovar um regime jurídico
B.6 — Fluxograma da Formação de Sistemas de
comum a toda a actividade de inspecção que, sem prejuízo
Aquisição Dinâmica Electrónica
de se acautelar regimes específicos, decorrentes das exigên-
Tramitação de acordo com a sequência de actos prevista
cias próprias de cada sector de actividade objecto de acções
nos artigos 156.º a 161.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro,
de inspecção, permita racionalizar e uniformizar um acervo
e respectivas remissões.
de regras comuns a toda a actividade, designadamente em
B.7 — Fluxograma do Procedimento para aquisição matérias relacionadas com os deveres de cooperação e
de serviços colaboração com outras entidades, os procedimentos de ins-
Tramitação de acordo com a sequência de actos prevista pecção, as garantias da actividade de inspecção, o regime
nos artigos 164.º a 171.º da Lei n.º 20/10, de 7 de Setembro, de incompatibilidade e impedimentos do pessoal que exerce
e respectivas remissões. funções de inspecção e com a organização interna dos órgãos
e serviços de inspecção do Estado;
ANEXO II
Quadro de Pessoal a que se refere o artigo 27.º O Presidente da República decreta, nos termos da alí-
nea d) do artigo 120.º e do n.º 3 do artigo 125.º, ambos da
Número
Grupo
Pessoal
Carreira Função Categoria de Constituição da República, o seguinte:
lugares

Director Geral 1
REGIME JURÍDICO DA ACTIVIDADE
Direcção
e Chefia

Direcção Chefia DE INSPECÇÃO, AUDITORIA E FISCALIZAÇÃO

Director Geral-Adjunto 1 DOS ÓRGÃOS E SERVIÇOS DA ADMINISTRAÇÃO
DIRECTA E INDIRECTA DO ESTADO
Assessor Principal 3
Técnico Superior

CAPÍTULO I
Técnico Superior Primeiro Assessor 3 Disposições Gerais
ARTIGO 1.º
Assessor 3 (Objecto)

Técnico Especialista
O presente Diploma estabelece o Regime Jurídico da
Téc-
nico

Técnico 3
Principal Actividade de Inspecção, Auditoria e Fiscalização dos
Oficial Administrativo Órgãos e Serviços da Administração Directa e Indirecta do
Administrativo

2
Principal
Administrativa
Estado aos quais tenha sido cometida a missão de assegurar
1.º Oficial Adminis-
3 o exercício de funções de controlo interno e externo.
trativo
ARTIGO 2.º
Motorista de Ligeiros 2
(Designações)
Auxiliar

Para efeitos do presente Diploma, são adoptadas as

Auxiliar de Limpeza 2 seguintes designações:
a) «Actividade de Inspecção», actividade de inspec-
Total 23
ção, auditoria e fiscalização desenvolvida pelos
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos. serviços da administração directa e indirecta do
2926
Estado aos quais tenha sido cometida a missão
de assegurar o exercício de funções de controlo
interno ou externo;
b) «Órgãos ou Serviços de Inspecção», serviços da
administração directa e indirecta do Estado aos
quais tenha sido cometida a missão de assegurar
o exercício de funções de controlo interno ou
externo;
c) «Pessoal de Inspecção», pessoal dos órgãos e
serviços referidos na alínea anterior que exerça
funções de inspecção, auditoria e fiscalização.
ARTIGO 3.º
(Âmbito)
1. O presente Diploma aplica-se aos seguintes órgãos e
serviços de inspecção:
a) Inspecção Geral da Administração do Estado;
b) Outros serviços de inspecção geral ou sectorial e
de fiscalização integrados em Departamentos
Ministeriais ou em instituições públicas com
autonomia administrativa, técnica e financeira.
CAPÍTULO II
Actividade de Inspecção
SECÇÃO I
Cooperação e Colaboração com outras Entidades
ARTIGO 4.º
(Deveres de informação e cooperação pelas entidades inspeccionadas)
1. Os serviços de administração directa e indirecta do
Estado bem como das administrações autónoma e indepen-
dente e ainda as pessoas singulares e colectivas de direito
público e privado objecto de acção inspectiva, encontram-
-se vinculados aos deveres de informação e cooperação,
designadamente fornecendo os elementos de informação
necessário ao desenvolvimento da actividade de inspec-
ção, nos moldes, suportes e com a periodicidade e urgência
requeridos.
2. Os dirigentes e trabalhadores das entidades inspeccio-
nadas tem o dever de prestar, no prazo fixado para o efeito,
todos os esclarecimentos, pareceres, informações e colabo-
ração que lhes sejam solicitados pelos órgãos e serviços de
inspecção.
3. As entidades inspeccionadas devem dar a conhecer
aos órgãos e serviços de inspecção as medidas adoptadas na
sequência das acções de inspecção, designadamente o resul-
tado dos processos disciplinares instaurados em resultados
delas.
4. Para o cumprimento das suas atribuições é conferida
aos órgãos e serviços de inspecção a faculdade de solicitar
DIÁRIO DA REPÚBLICA
aos serviços da administração directa e indirecta do Estado,
bem como das administrações autónoma e independente a
afectação de pessoal técnico especializado para acompanha-
mento das acções de inspecção.
5. A violação dos deveres de informação e de coopera-
ção para com os órgãos e serviços de inspecção faz incorrer
o infractor em responsabilidade disciplinar e criminal, nos
termos da legislação aplicável.
ARTIGO 5.º
(Dever de colaboração e pedidos de informação)
1. As pessoas colectivas públicas devem prestar aos
órgãos e serviços de inspecção toda a colaboração por estes
solicitada.
2. Os órgãos e serviços de inspecção podem solicitar
informações a qualquer pessoa colectiva de direito privado
ou pessoa singular, sempre que o repute necessário para o
apuramento dos factos.
ARTIGO 6.º
(Colaboração entre órgãos e serviços de inspecção)
Os órgãos e serviços de inspecção têm o dever de cola-
borar entre si, de acordo com as respectivas atribuições e
competências legais, utilizando para tal os mecanismos que
se mostrem mais adequados.
SECÇÃO II
Procedimentos de Inspecção
ARTIGO 7.º
(Forma e planeamento das acções inspectivas)
1. As acções inspectivas são ordinárias ou extraordiná-
rias, podendo assumir as formas de auditoria, inspecção,
inquérito, sindicância e averiguações.
2. O disposto no número anterior não prejudica a rea-
lização de outras formas de intervenção consagrada sem
legislação específica.
3. Consideram-se ordinárias as acções de inspecção que
constam de planos anuais elaborados pelo dirigente máximo
do órgão ou serviço inspectivo até 30 de Novembro do ano
anterior aquele a que respeitam e aprovados pelo órgão ou
serviço.
4. Consideram-se extraordinárias as acções inspecti-
vas determinadas por despacho do membro do Executivo
responsável pelo órgão ou serviço de inspecção ou pelo res-
pectivo dirigente máximo.
ARTIGO 8.º
(Regulamento do procedimento de inspecção)
Os regulamentos do procedimento de inspecção são
aprovados por despacho do membro do Executivo respon-
sável pelo órgão ou serviço de inspecção, mediante proposta
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
do Inspector Geral ou do dirigente máximo deste órgão ou
serviço.
ARTIGO 9.º
(Autonomia técnica)
Os dirigentes dos órgãos e serviços de inspecção e o pes-
soal de inspecção gozam de autonomia técnica no exercício
das tarefas de inspecção que lhes sejam confiadas.
ARTIGO 10.º
(Princípio da proporcionalidade)
No exercício das suas funções, os dirigentes dos órgãos
e serviços de inspecção devem pautar a sua conduta pela
adequação dos seus procedimentos aos objectivos da acção.
ARTIGO 11.º
(Princípio do contraditório)
1. Os órgãos e serviços de inspecção devem conduzir as
suas intervenções com observância do princípio do contra-
ditório, salvo nos casos previstos na lei.
2. Os órgãos e serviços de inspecção devem fornecer as
entidades objecto da sua intervenção as informações e outros
esclarecimentos de interesse justificado que lhe sejam solici-
tados, sem prejuízo das regras aplicáveis ao dever de sigilo.
ARTIGO 12.º
(Notificação e requisição de testemunhas ou declarantes)
1. Os titulares dos órgãos e serviços da administração
directa e indirecta do Estado bem como das administra-
ções autónomas e independentes e ainda das empresas e
estabelecimentos objecto de acção de inspecção podem ser
notificados pelo inspector responsável pela acção de inspec-
ção, para a prestação de declarações ou depoimentos que se
julguem necessários.
2. A comparência, para prestações de declarações ou
depoimentos em acções de inspecção ou procedimentos
disciplinares, de trabalhadores da administração directa e
indirecta do Estado, das administrações autónoma e indepen-
dente, bem como de outros trabalhadores do sector público,
deve ser requisitada à entidade na qual exerçam funções.
3. A notificação para comparência de quaisquer outras
pessoas para os efeitos referidos do número anterior pode
ser solicitada às autoridades policiais, observadas as dispo-
sições aplicáveis do Código de Processo Penal.
4. Os órgãos e serviços de inspecção devem fazer cons-
tar no seu relatório anual de actividade quaisquer obstáculos
colocados ao normal exercício da sua actuação.
ARTIGO 13.º
(Medidas preventivas)
1. Quando seja detectada uma situação de grave lesão
para o interesse público, o dirigente máximo do órgão ou ser-
2927
viço de inspecção pode determinar as providências previstas
na legislação sectorial aplicável e que, em cada caso, se jus-
tifiquem adequadas para prevenir ou eliminar tal situação.
2. A competência prevista no número anterior pode ser
delegada nos dirigentes dos órgãos ou serviço de inspecção,
sem faculdade de subdelegação.
ARTIGO 14.º
(Conclusão do procedimento)
1. No final de cada acção de inspecção, o inspector res-
ponsável pelo procedimento elabora um relatório final e
submete-o a decisão do dirigente máximo do órgão ou
serviço de inspecção, que o deve encaminhar, para homo-
logação, ao Ministro de tutela ou outra entidade hierárquica
designada em legislação específica.
2. O Ministro de tutela pode delegar no dirigente
máximo do órgão ou serviço de inspecção a competên-
cia para homologação dos relatórios finais das inspecções,
sendo obrigatória a informação dos relatórios à tutela.
3. Nos casos em que o Ministro de tutela delegue a com-
petência para homologação dos relatórios finais, a decisão
do dirigente prevista no n.º 1 do presente artigo adquire ime-
diatamente eficácia externa.
4. No relatório final relativo a cada acção inspectiva, os
órgãos e serviços de inspecção podem emitir recomenda-
ções dirigidas a melhoria da adequação das actividades das
entidades objecto de inspecção, à legislação que lhes seja
aplicável e aos fins que prosseguem.
5. Na sequência da homologação ministerial sobre os
seus relatórios, os órgãos e serviços de inspecção assegu-
ram o respectivo encaminhamento para os membros do
Executivo com responsabilidades de superintendência ou
tutela sobre as entidades inspeccionadas, bem como para o
dirigente máximo da entidade objecto de inspecção.
6. Sem prejuízo do dever, do órgão ou serviço de ins-
pecção proceder ao acompanhamento do resultado das
recomendações e propostas formuladas, as entidades
públicas visadas devem fornecer-lhe, no prazo de 60 dias,
contados a partir da data de recepção do relatório, informa-
ções sobre as medidas e decisões adoptadas na sequência da
sua intervenção, podendo ainda pronunciar-se sobre o efeito
da acção.
7. Os órgãos e serviços de inspecção participam as enti-
dades competentes, nomeadamente ao Ministério Público,
os factos com relevância para o exercício da acção penal
2928
e contra-ordenacional, quando existam e na sequência da
homologação do relatório pelo Ministro de tutela.
8. Os órgãos e serviços de inspecção devem ainda, por
decisão do Ministro, e nos termos da Lei n.º 13/10, de 9
de Julho, enviar ao Tribunal de Contas os relatórios finais
das suas acções de inspecção que contenham matéria de
interesse para acção daquele tribunal.
9. O disposto no presente artigo não prejudica a aplicação
da legislação sectorial e de outros procedimentos determi-
nados pelas necessidades de actuação directa dos órgãos e
serviços de inspecção.
CAPÍTULO III
Garantias do Exercício da Actividade de Inspecção
ARTIGO 15.º
(Garantias do exercício da actividade de inspecção)
No exercício das suas funções, os dirigentes dos órgãos
e serviços de inspecção e o pessoal de inspecção gozam das
seguintes prerrogativas:
a) Direito de acesso e livre-trânsito, nos termos da lei,
pelo tempo e no horário necessário ao desem-
penho das suas funções, em todos os serviços
e instalações das entidades públicas e privadas
sujeitas ao exercício das suas atribuições;
b) Requisitar para exame, consulta e junção aos
autos, livros, documentos, registos, arquivos e
outros elementos pertinentes em poder das enti-
dades, cuja actividade seja objecto da acção de
inspecção;
c) Recolher informações sobre as actividades inspec-
cionadas, proceder a exame a quaisquer vestígios
de infracções, bem como a perícias, medições e
colheitas de amostras para exame laboratorial;
d) Realizar inspecções, com vista a obtenção de
elementos probatórios, aos locais onde se
desenvolvem actividades sujeitas ao seu âmbito
de actuação e passíveis de consubstanciar acti-
vidades ilícitas, sem dependência de prévia
notificação;
e) Promover, nos termos da legislação aplicável, a
selagem de quaisquer instalações, bem como a
apreensão de documentos e objectos de prova
em poder das entidades inspeccionadas ou do
seu pessoal, quando isso se mostre indispensá-
DIÁRIO DA REPÚBLICA
vel a realização da acção, para o que deve ser
levantado o competente auto;
f) Solicitar nos termos da legislação em vigor a cola-
boração das autoridades policiais em casos de
recusa de acesso ou obstrução ao exercício da
acção de inspecção por parte dos destinatários,
para remover tal obstrução e garantir a realiza-
ção e a segurança dos actos inspectivos;
g) Solicitar a adopção de medidas cautelares necessá-
rias e urgentes para assegurar os meios de prova,
quando tal resulte necessário, nos termos do
Código de Processo Penal;
h) Obter, para auxílio nas acções em curso nos mesmos
serviços, a cedência de material e equipamentos
próprios, bem como a colaboração de pessoal
que se mostrem indispensáveis, designadamente
para o efeito de se executarem ou complementa-
rem serviços em atraso de execução, cuja falta
impossibilite ou dificulte aquelas acções;
i) Utilizar nos locais inspeccionados, por cedência
das respectivas entidades inspeccionadas, insta-
lações em condições de dignidade e de eficácia
para o desempenho das suas funções;
j) Trocar correspondência, em serviço, com todas as
entidades públicas ou privadas sobre assuntos de
serviço da sua competência;
k) Proceder, por si ou com recurso a autoridade
policial ou administrativa, e cumpridas as for-
malidades legais, as notificações necessárias ao
desenvolvimento da acção de inspecção;
l) Ser considerado como autoridade pública para efei-
tos de protecção criminal.
ARTIGO 16.º
(Meios de identificação profissional)
1. Os dirigentes dos órgãos e serviços de inspecção e o
pessoal de inspecção têm direito a cartão de identificação
profissional e de livre-trânsito próprio, de modelo a aprovar
por despacho do Ministro responsável pelo órgão ou serviço
de inspecção respectivo, que devem exibir no exercício das
suas funções.
2. O restante pessoal dos órgãos e serviços de inspec-
ção dispõe de cartão de identificação de modelo a aprovar
por despacho do Ministro responsável pelo serviço ou orga-
nismo inspectivo respectivo.
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
3. A identificação dos dirigentes dos órgãos e serviços
de inspecção e o pessoal de inspecção pode ainda ser feita
mediante exibição de crachá, cujo modelo é aprovado por
despacho do Ministro responsável pelo órgão ou serviço de
inspecção respectivo.
ARTIGO 17.º
(Porte de arma)
Os titulares da função Executiva, os dirigentes e pes-
soal da carreira técnica de inspecção da Inspecção Geral da
Administração do Estado têm direito a uso e porte de arma
de defesa pessoal, sem dispensa da respectiva licença.
ARTIGO 18.º
(Apoio em processos judiciais)
1. Os dirigentes dos órgãos e serviços de inspecção e o
pessoal de inspecção que sejam arguidos ou partes em pro-
cesso contra-ordenacional, disciplinar ou judicial, por actos
cometidos ou ocorridos no exercício e por causa das suas
funções, têm direito a serem assistidos por advogados indi-
cados nos termos da lei, pelo dirigente máximo do órgão
ou serviço de inspecção, ouvido o interessado, retribuído a
expensas dos organismos correspondentes.
2. O pessoal referido no número anterior tem ainda
direito ao pagamento das custas judiciais, bem como a trans-
portes e ajudas de custo, quando a localização do tribunal ou
das entidades judiciais o justifique.
3. As importâncias eventualmente despendidas ao abrigo
do disposto nos números anteriores devem ser reembolsadas
pelo funcionário ou agente que lhes deu causa, no caso de
condenação em qualquer dos processos referidos no n.º 1 do
presente artigo.
CAPÍTULO IV
Regime de Incompatibilidades e Impedimentos
ARTIGO 19.º
(Incompatibilidades e impedimentos)
1. O pessoal dos órgãos e serviços de inspecção estão
sujeito ao regime geral de incompatibilidades e impedimen-
tos vigentes na Administração Pública.
2. Encontram-se ainda vedados ao pessoal de inspecção
o seguinte:
a) Efectuar quaisquer acções de natureza inspectiva
ou disciplinar em serviços, organismos e empre-
sas onde exerçam funções ou prestem serviços a
parentes seus ou afins em qualquer grau da linha
recta ou até ao 3.º grau da linha colateral;
2929
b) Efectuar quaisquer acções de natureza inspectiva
ou disciplinar em serviços, organismos e empre-
sas onde tenham exercido funções há menos
de três anos ou onde as exerçam em regime de
acumulação;
c) Aceitar hospedagem, onerosa ou gratuita em
estabelecimento que seja propriedade de titu-
lares dos órgãos ou dirigentes das entidades
inspeccionadas quando estas sejam objecto de
qualquer acção de natureza inspectiva.
3. Na decisão dos pedidos de acumulação de funções
de inspecção com qualquer função, remunerada ou não,
os dirigentes dos órgãos de serviços de inspecção devem
ponderar os riscos para a imparcialidade do pessoal de ins-
pecção decorrentes do exercício de funções em entidades
integradas no âmbito de intervenção do respectivo serviço
de inspecção.
ARTIGO 20.º
(Sigilo profissional)
1. Para além da sujeição aos demais deveres ineren-
tes ao exercício das suas funções, os dirigentes, o pessoal
de inspecção e todos aqueles que com eles colaborem são
obrigados a guardar sigilo sobre as matérias de que tiverem
conhecimento no exercício das suas funções ou por causa
delas, não podendo divulgar ou utilizarem em proveito pró-
prio ou alheio, directamente ou por interposta pessoa, o
conhecimento assim adquirido.
2. A violação do sigilo profissional pode implicar a apli-
cação de sanções disciplinares, determináveis em função da
sua gravidade, sem prejuízo da responsabilidade civil ou cri-
minal que dela possa resultar.
3. O dever de sigilo profissional mantem-se após a ces-
sação das funções.
CAPÍTULO V
Organização Interna dos Órgãos de Inspecção
ARTIGO 21.º
(Áreas territoriais de inspecção)
1. O dirigente máximo pode definir áreas territoriais de
inspecção, como objecto de agilizar e diversificar a interven-
ção dos inspectores, assegurando uma melhor distribuição,
coordenação e qualidade de trabalho.
2. No despacho que define as áreas territoriais de inspec-
ção, o dirigente máximo pode ainda fixar, obtido o acordo do
funcionário ou agente, um domicílio profissional distinto do
da respectiva sede.
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ARTIGO 22.º
(Tipo de organização interna)
1. A organização interna dos órgãos e serviços de ins-
pecção é a definida pelo Diploma orgânico próprio ou do
Departamento Ministerial em que se integram.
2. Aos chefes das equipas multidisciplinares de inspec-
ção pode ser atribuído um estatuto remuneratório definido
através de um acréscimo remuneratório em pontos percen-
tuais da escala salarial geral e a designação de chefes de
equipa ou coordenadores, nos diplomas orgânicos dos res-
pectivos órgãos ou serviços de inspecção.
3. O disposto no número anterior não prejudica os regi-
mes especiais de chefias integradas em carreiras inspectivas
próprias.
CAPÍTULO VII
Disposições Finais e Transitórias
ARTIGO 23.º
(Salvaguarda de regime especial)
O disposto no presente Diploma não prejudica a con-
sagração nos Diplomas orgânicos dos órgãos e serviços
identificados no artigo 3.º ou noutros Diplomas específicos
referentes àqueles órgãos e serviços de outros procedimen-
tos e prerrogativas específicas aplicáveis a esses órgãos e
serviços.
ARTIGO 24.º
(Revogação)
É revogada toda a legislação que contrarie o disposto no
presente Decreto Presidencial.
ARTIGO 25.º
(Dúvidas e omissões)
As dúvidas e omissões suscitadas da interpretação e apli-
cação do presente Diploma são resolvidas pelo Presidente
da República.
ARTIGO 26.º
(Entrada em vigor)
O presente Decreto Presidencial entra em vigor na data
da sua publicação.
Apreciado em Conselho de Ministros, em Luanda, aos
29 de Agosto de 2013.
Publique-se.
Luanda, aos 21 de Outubro de 2013.
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.
Despacho Presidencial n.º 104/13
de 28 de Outubro
Considerando que, no âmbito do Plano Nacional de
Desenvolvimento 2013-2017, o Executivo, através do
Ministério do Comércio, tem como tarefa primordial a
implementação de uma política comercial estratégica;
DIÁRIO DA REPÚBLICA
Tendo em conta que esta política comercial estratégica
engloba a adopção de uma estrutura de quotas máximas por
importador, numa perspectiva de defesa da produção interna
e da restricção à prática monopolista e progressiva da impor-
tação de produtos pré-embalados (em particular da pequena
embalagem), em benefício da importação de produtos a gra-
nel, de forma a acrescentar mais valor ao circuito comercial
interno;
Considerando que neste contexto a aplicação de barrei-
ras não tarifárias surge como um mecanismo e instrumento
de política económica que influenciam o comércio inter-
nacional e são aplicadas com o objectivo de proteger o
mercado interno nacional das assimetrias competitivas entre
os Países, imputando limitações de importações para fixação
de quotas para produtos;
Havendo necessidade de estabelecer mecanismos de
regulação das importações que permitam simultaneamente
enquadrar os requisitos de consumo nacional com a estraté-
gia de fomento da produção agrícola e industrial, com base
no Programa do Governo;
O Presidente da República determina, nos termos da alí-
nea d) do artigo 120.º e do n.º 5 do artigo 125.º, ambos da
Constituição da República de Angola, o seguinte:
1.º — É criada a Comissão Multissectorial para a
Definição das Quotas de Importação de Bens Alimentares e
Não Alimentares, bem como os mecanismos da sua regula-
ção, coordenada pela Ministra do Comércio e que integra as
seguintes entidades:
a) Ministro das Finanças;
b) Ministro da Agricultura;
c) Ministro da Economia;
d) Ministro do Planeamento e do Desenvolvimento
Territorial;
e) Ministro da Indústria;
f) Ministro da Energia e Águas;
g) Ministro da Construção;
h) Ministro da Geologia e Minas;
i) Ministro dos Transportes.
2.º — A Comissão é apoiada por um Grupo Técnico
constituído por representantes dos organismos referidos no
ponto 1.º do presente Despacho.
3.º — A Comissão ora criada tem, dentre outras, as
seguintes tarefas:
a) Efectuar o levantamento do quantitativo de pro-
dutos nacionais com excedentes de produção,
que numa primeira fase deverão ser protegidos
I SÉRIE — N.º 207 — DE 28 DE OUTUBRO DE 2013
(frutas, hortícolas, tubérculos, raízes, sal, café,
mariscos, crustáceos, águas minerais, cervejas e
refrigerantes);
b) Avaliar o tipo de barreiras não tarifárias que o
País deve adoptar para a protecção da produção
nacional, de acordo com as normas da OMC
(tarifa sazonal, preferências tarifárias e quotas
tarifárias);
c) Avaliar o impacto da aplicação de quotas de impor-
tação para o fomento da produção nacional,
assim como junto do consumidor final.
4.º — O Coordenador da Comissão deve apresentar ao
Titular do Poder Executivo o relatório do diagnóstico da
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produção nacional com elegibilidade para o regime de quo-
tas e a proposta de barreiras não tarifárias que o País deve,
numa primeira fase, adoptar no prazo de 90 (noventa) dias,
a contar da data da entrada em vigor do presente Diploma.
5.º — As dúvidas e omissões resultantes da interpretação
e aplicação do presente Diploma são resolvidas pelo Titular
do Poder Executivo.
6.º — O presente Despacho Presidencial entra em vigor
na data da sua publicação.
Publique-se.
Luanda, aos 24 de Outubro de 2013.
O Presidente da República, José Eduardo dos Santos.