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ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP - PUNO

RÉGIMEN DISCIPLINARIO
“Medidas Preventivas”

2019
HONESTIDAD
EESTP-PNP-PUNO

“REGIMEN DISCIPLINARIO EN LA FUNCION POLICIAL” PROMOCIÓN HONESTIDAD


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“REGIMEN DISCIPLINARIO EN LA FUNCION POLICIAL” PROMOCIÓN HONESTIDAD


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Se dedica el presente trabajo al docente que toma con dedicación este tema que
causa polémica en nuestro país además de darnos información de cómo se dieron
las leyes de nuestro país a los infractores que ya no están impunes frente a este
delito que pone en muy mal lugar a nuestro país.

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Se agradece por parte a cada uno que escribió cada ley del cual pudimos entender
cada una además tenemos que agradecer a nuestra señora Santa Rosa por darnos
el don del perdón y poder entender a cada uno de los infractores y en caso contrario
el poder de admirar a cada uno de los policías que pudieron descubrir la verdad

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 5
LEY DE REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ ............................................. 6
CAPITULO IV ....................................................................................................................................... 6
MEDIDAS PREVENTIVAS ..................................................................................................................... 6
Artículo 74. ..................................................................................................................................... 6
Artículo 75. ..................................................................................................................................... 7
Artículo 76. ..................................................................................................................................... 7
Artículo 77. ..................................................................................................................................... 7
Artículo 78. ..................................................................................................................................... 7
Artículo 79. ..................................................................................................................................... 8
Artículo 80. ..................................................................................................................................... 8
Artículo 81. ..................................................................................................................................... 8
Artículo 82. ..................................................................................................................................... 9
Artículo 83. ..................................................................................................................................... 9
Artículo 84. ..................................................................................................................................... 9
CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ CONSEJO NACIONAL DE DISCIPLINA 10
D.L.N° 1260....................................................................................................................................... 10
REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE CARABINEROS DE CHILE, Nº 011 ................................................ 12
LEY DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS ....................................................... 16
LEY N° 29131 .................................................................................................................................... 16
LEY DEL PROFESORADO ................................................................................................................... 16
LEY N° 24029 .................................................................................................................................... 16
CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 19
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 20

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo aborda el estudio del “Régimen disciplinario en su diferencia, en


su influencia en la disciplina policial”, norma que recoge los cambios en lo que,
respecta al sistema disciplinario, que se han venido dando a nivel organizacional
en la PNP, considerando además el manejo de las sanciones a las infracciones
cometidas por personal policial, constituyéndose en un marco en un contexto de
mayor competitividad y priorización del potencial humano como el más importante
recurso organizacional.

La presente ley de la PNP tuvo la única Derogación del Decreto Legislativo 1150,
Decreto Legislativo que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del
Perú

Derogarse el Decreto Legislativo 1150, Decreto Legislativo que regula el Régimen


Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, así como las demás disposiciones que
se opongan a la presente ley.

La composición de las salas del tribunal de disciplina policial pone en vigencia


Decreto Legislativo N° 30714 a partir del 01 de enero de 2018, correspondiendo al
Ministro del Interior proceder con la designación de el(los) oficial(es) general(es) o
superior(es) de la Policía Nacional del Perú en situación de retiro quien(es) en
condición de vocal(es) integrarán las Salas del Tribunal de Disciplina Policial a partir
de la fecha en mención.

Excepcionalmente, en caso de que no se contara con personal policial de la


especialidad de Control Administrativo-Disciplinario en situación de retiro, el
Ministerio del Interior seleccionará y designará a oficial (es) general (es) o superior
(es) en situación de retiro sin dicha especialidad.

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LEY DE REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

CAPITULO IV

MEDIDAS PREVENTIVAS

Artículo 73.

Medidas preventivas Las medidas preventivas son disposiciones administrativas


de carácter provisional, que se imponen por la presunta comisión de infracciones
muy graves en los casos previstos en la presente ley. Se disponen después de
notificada la resolución de inicio del procedimiento administrativo disciplinario. No
constituyen demérito ni sanción administrativa. Las medidas preventivas pueden
ser:

1. Separación temporal del cargo.


2. Cese temporal del empleo.
3. Suspensión temporal del servicio.

Artículo 74.

Separación temporal del cargo Será separado temporalmente del cargo el personal
de la Policía Nacional del Perú cuya permanencia en un determinado cargo pueda
poner en riesgo el desarrollo del procedimiento administrativo disciplinario.

Su ejecución se hará efectiva automáticamente y en ningún caso esta medida


implicará que el servidor afectado deje de percibir los haberes a que tiene derecho.
La aplicación de esta medida conlleva a que temporalmente el efectivo policial sea
asignado a otro cargo, y es dispuesto por el escalón superior al que pertenece o
por la Dirección Ejecutiva de Personal de la Policía Nacional del Perú. Para imponer
esta medida preventiva, deberá tenerse en cuenta la presencia concurrente de los
siguientes elementos:

a) Existencia de elementos de juicio suficientes que hagan prever que se habría


cometido una infracción muy grave.

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b) Riesgo de afectación a la labor de obtener o acceder a los medios


probatorios, posibilidad de coaccionar a los subordinados o cualquier otra
acción que puede perturbar el desarrollo del procedimiento administrativo-
disciplinario.

Artículo 75.

Plazo de la separación temporal del cargo La separación temporal del cargo del
investigado no excederá del plazo que dure el procedimiento administrativo-
disciplinario, computado desde la fecha en que se ejecute la medida.

Artículo 76.

Cese temporal del empleo El cese temporal de empleo se impone cuando el


investigado se encuentra privado de su libertad, por mandato del órgano
jurisdiccional, sin sentencia condenatoria firme. Durante el tiempo de privación de
libertad se interrumpe el tiempo de servicios.

Artículo 77.

Plazo del cese temporal del empleo La duración del cese temporal del empleo será
igual al tiempo que dure la privación de libertad que afecte al personal de la Policía
Nacional del Perú involucrado en el proceso judicial.

Artículo 78.

Efecto de la sentencia judicial absolutoria La sentencia judicial absolutoria


consentida o ejecutoriada implica que el investigado que se encuentre con medida
preventiva de cese temporal del empleo, será reincorporado automáticamente al
servicio activo, no considerándose como interrupción del tiempo de servicios el
período que duró dicha medida.

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Artículo 79.

Suspensión temporal del servicio La suspensión temporal del servicio es una


medida preventiva que solamente puede ser impuesta, mediante resolución
debidamente motivada, en los procedimientos administrativo-disciplinarios
sumarios o en los casos donde se investigan infracciones muy graves que se
sancionan con pase a la situación de retiro. Para imponer esta medida preventiva
deberá tenerse en cuenta la presencia de alguno de los siguientes elementos: a.
Existencia de elementos de juicio suficientes que hagan prever la comisión de la
infracción y el riesgo de afectación a la labor de obtener o acceder a los medios
probatorios, posibilidad de coaccionar a los subordinados o cualquier otra acción
que puede perturbar el desarrollo del procedimiento administrativo-disciplinario. b.
Por detención policial en flagrante delito o por reincidencia o habitualidad en la
comisión de infracciones. Se dispone mediante resolución debidamente motivada.

Artículo 80.

Efectos de la medida de suspensión temporal del servicio El personal suspendido


temporalmente del servicio, no ejercerá ningún cargo en la Policía Nacional del
Perú y mientras dure la medida preventiva percibirá el 50% de la remuneración
consolidada exceptuándose en dicho pago los bonos que percibía antes de la
notificación de la resolución que dicta la medida. En caso de imponerse la sanción
de pase a la situación de retiro por medida disciplinaria, se considerará como pago
a cuenta de la compensación por tiempo de servicio que le corresponda.

Artículo 81.

Plazo de la suspensión temporal del servicio La duración de la suspensión temporal


del servicio durará hasta que se ponga fin al procedimiento administrativo-
disciplinario sumario. Cuando se emita una resolución absolutoria en el
procedimiento administrativo, y la medida preventiva se encuentre vigente, esta
caducará automáticamente. En los casos en que el investigado obtenga resolución
absolutoria en primera instancia, dicha medida caducará automáticamente.

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Artículo 82.

Efecto de la absolución en el procedimiento administrativo-disciplinario La


resolución absolutoria en el procedimiento administrativo-disciplinario, implica que
el investigado que se encuentre con medida de suspensión temporal del servicio
será reincorporado automáticamente al servicio activo, no considerándose como
interrupción del tiempo de servicios, el período que duró dicha medida y
reintegrándosele solo el 50% no percibido de la remuneración consolidada por el
período que duró la medida.

Artículo 83.

Adopción de medidas preventivas Las medidas preventivas pueden ser ordenadas


por los órganos disciplinarios competentes siempre que exista presunción
razonable de responsabilidad. Esta acción no suspende el procedimiento
administrativo-disciplinario. Contra la resolución correspondiente, el investigado en
el término de cinco (5) días hábiles puede interponer recurso de apelación ante el
órgano de investigación que dictó la medida preventiva, el cual elevará dentro de
las veinticuatro horas al Tribunal de Disciplina Policial, que resolverá en un plazo
no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de haber
recibido el recurso. La impugnación de la imposición de esta medida no suspende
sus efectos.

Artículo 84.

Variación de las medidas preventivas Las medidas preventivas pueden ser variadas
o levantadas por el órgano de investigación que la impuso en cualquier etapa del
procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, siempre y cuando se
hayan dado nuevos elementos de juicio que varíen los motivos por los que se
impusieron.

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CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ CONSEJO


NACIONAL DE DISCIPLINA

D.L.N° 1260

TÍTULO VII

MEDIDAS PREVENTIVAS Y CONSECUENCIAS ACCESORIAS

CAPÍTULO | DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

Artículo 75.- Medidas preventivas

Las medidas preventivas son disposiciones de carácter provisional, que pueden


imponerse en los procedimientos disciplinarios seguidos por infracciones Graves y
Muy Graves. Se disponen en la resolución de inicio del procedimiento disciplinario
o en cualquier momento posterior, por decisión debidamente motivada del Órgano
Disciplinario competente. No constituyen demérito ni sanción. Las medidas
preventivas pueden ser:

a) Separación temporal del cargo

b) Suspensión temporal del servicio.

Artículo 76.- Separación temporal del cargo.

Será separado temporalmente del cargo, el personal del CGBVP cuya permanencia
en un determinado cargo pueda ser cuestionable en virtud de la infracción que se
le imputa o cuya permanencia en dicho cargo pueda implicar un riesgo para el
desarrollo del procedimiento disciplinario. Su ejecución se hará efectiva
automáticamente.

Para imponer esta medida preventiva, deberá tenerse en cuenta la presencia


concurrente de los siguientes elementos:

a) Existencia de elementos de juicio suficientes de la responsabilidad disciplinaria


por la comisión de una infracción Grave o Muy Grave;

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b) Riesgo de la continuidad del personal en el cargo y/o de afectación a los


medios probatorios, posibilidad de coaccionar a los subordinados, o cualquier
otra acción que puede perturbar el desarrollo del procedimiento disciplinario.

Artículo 77.- Plazo de la separación temporal del cargo

La separación temporal del cargo del investigado no excederá del plazo que dure
el procedimiento disciplinario.

Artículo 78.- Suspensión temporal del servicio

La suspensión temporal del servicio es una medida preventiva que solamente


puede ser impuesta mediante resolución debidamente motivada. El personal
suspendido temporalmente del servicio no podrá realizar servicios ni participar de
ninguna actividad institucional del CGBVP. Artículo 79.- Plazo de la suspensión
temporal del servicio

La duración de la suspensión temporal del servicio no excederá del plazo que dure
el procedimiento disciplinario. Cuando se emita una resolución absolutoria en el
procedimiento disciplinario y la medida preventiva se encuentre vigente, ésta
caducará automáticamente.

Artículo 80.- Adopción de medidas preventivas

Las medidas preventivas pueden ser ordenadas por los Órganos Disciplinarios
cuando exista presunción razonable de responsabilidad.

CAPITULO ll

DE LAS CONSECUENCIAS ACCESORIAS

Artículo 31.- Consecuencias accesorias

Las consecuencias accesorias son disposiciones de carácter permanente que


pueden imponerse de manera complementaria a la sanción en los casos de

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infracciones Graves o Muy Graves. Se disponen como medida accesoria a la


sanción en la resolución final del procedimiento disciplinario, por decisión
debidamente motivada del Órgano Disciplinario competente. Las medidas
preventivas pueden ser:

a) Inhabilitación para el cargo

b) Degradación

Artículo 82.- Inhabilitación

La inhabilitación se impondrá como consecuencia accesoria cuando la infracción


Grave o Muy Grave cometida por el imputado constituye abuso de autoridad del
cargo que se le había confiado. Se extiende por un plazo no menor al de la sanción
principal.

Artículo 83.- Degradación

La degradación al acto de deponer o destituir a un miembro del CGBVP de las


dignidades y privilegios de su grado, por no saber honrar las responsabilidades que
el mismo supone. La degradación se impondrá como consecuencia accesoria en
los casos de infracciones Muy Graves, cuando tas circunstancias y gravedad de los
hechos así lo ameriten.

REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE CARABINEROS DE CHILE, Nº 011

Artículo 25.

Las sanciones que establece este Reglamento se aplicarán de acuerdo con las
prescripciones siguientes:

1º) Amonestación: Consiste en una reconvención formulada por el superior al


subalterno acerca de la comisión de una falta cuya naturaleza o magnitud no la
hace mereciente de otro castigo mayor. Se impondrá por oficio reservado a los
Oficiales, Suboficiales Mayores y personal civil de Nombramiento Supremo y en
presencia de uno o más testigos de igual o mayor grado al personal de Suboficial
a Carabinero y grados equivalentes.
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2º) Reprensión: Consiste en una reconvención de mayor gravedad que la


amonestación, que se hará por escrito mediante oficio reservado a los Oficiales,
Suboficiales Mayores y personal civil de Nombramiento Supremo. Respecto al
demás personal se aplicará en la misma forma establecida para la sanción anterior.

3º) Arresto: Consiste en privar al afectado del derecho a disfrutar de las franquicias
de permiso o puerta franca para salir del cuartel o del lugar fijado para el
cumplimiento del arresto por el superior que lo aplicó. Se impondrá por días
completos y continuados y no podrá ser inferior a un día.

Se cumplirá en el cuartel o en la habitación o pieza del afectado y se impondrá con


o sin servicio.

El personal casado podrá cumplirlo en su respectivo domicilio, en situaciones


excepcionales, debidamente calificadas por el superior que impuso la sanción,
quien verificará o hará verificar el cumplimiento del arresto en dicho lugar.

El arresto con servicio obliga al afectado a cumplir con el rol de servicios ordinarios
o extraordinarios. Fuera de las horas de servicio, deberá permanecer en el cuartel,
en su pieza o domicilio, según corresponda.

El arresto sin servicio obliga al afectado a permanecer todo el tiempo en el cuartel.

En casos especiales que se deriven de la peligrosidad del arrestado o como medida


de seguridad, según la naturaleza de la falta, podrá mantenerse al afectado en una
Sala de Arresto, que no sea un calabozo común y por el tiempo estrictamente
necesario. En ningún caso podrá cumplirse el arresto en el mismo lugar destinado
a la detención de delincuentes o contraventores.

El personal que cumpla arresto en los cuarteles, podrá recibir visitas de sus
familiares en las horas que sus Jefes lo determinen.

El personal que al momento de ser trasladado de Unidad o Guarnición, se


encontrare arrestado, deberá cumplir la totalidad de la sanción disciplinaria que le
hubiere sido impuesta, antes de ser despachado. el día siguiente que cese ésta.

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El arresto a Oficiales será notificado por el superior que lo impuso o por intermedio
de otro Oficial de mayor graduación o del mismo grado, pero de mayor antigüedad
que el sancionado y se hará siempre por escrito.

4º) Disponibilidad: Consiste en dejar agregado al afectado a cualquier Repartición,


sin desempeñar un cargo o función determinados. Si esta medida no se suspende
en el término de tres meses, el afectado deberá iniciar su expediente de retiro.

El funcionario colocado en disponibilidad, percibirá sus remuneraciones en la forma


establecida por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1968, Estatuto del Personal
de Carabineros de Chile.

5º) Suspensión del empleo: Consiste en la privación durante el tiempo que dure
el castigo, de todas las funciones inherentes al empleo, así como de los ascensos
que puedan corresponder al afectado. Se aplicará por medio de un decreto
supremo.

El funcionario suspendido sólo tendrá derecho a percibir sus remuneraciones en la


forma establecida por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1968, Estatuto del
Personal de Carabineros de Chile, por el tiempo de la suspensión.

6º) Calificación de Servicios: Consiste en la declaración que se hace en tal


sentido en contra de un Oficial, por medio de un decreto supremo.

El afectado quedará obligado a presentar su expediente de retiro o a solicitar que


se le conceda éste de oficio, en el plazo máximo de treinta días.

7º) Separación del Servicio: Implica la eliminación del funcionario de las filas de
la Institución, dispuesta mediante un decreto supremo.

8º) Licenciamiento por razones de ética profesional: Consiste en la eliminación


del funcionario del servicio activo, conforme a las normas prescritas en el
Reglamento de Selección y Ascensos del Personal de Carabineros Nº 8.

9º) Baja por conducta mala: Se aplicará de acuerdo con lo prescrito en el


Reglamento de Selección y Ascensos del Personal de Carabineros de Chile, Nº 8.

Sus efectos sobre los derechos previsionales se ajustarán a las disposiciones


legales y reglamentarias.
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Artículo 26.

El arresto podrá aplicarse también como medida preventiva o de seguridad, por los
superiores sin atribuciones disciplinarias, cuando sorprendan o tengan
conocimiento de faltas cometidas por subalternos. En estos casos, además de
tomar las medidas, darán cuenta inmediata de los hechos al superior que deba
conocer y resolver acerca de ellos. Si resultare responsabilidad para el afectado, el
tiempo de arresto preventivo se computará al castigo; en caso contrario, no se
estimará como sanción disciplinaria.

Artículo 27.

El arresto se empezará a contar desde el día y hora en que el afectado haya sido
notificado oficialmente de la sanción, salvo las excepciones contempladas en el
artículo 20.

Artículo 28.

Los Jefes directos del sancionador podrán confirmar, uspender, postergar,


modificar o anular las sanciones que hubieren impuesto sus subordinados cuando
circunstancias justificadas así lo aconsejen o se compruebe fehacientemente, con
nuevos antecedentes, que se ha cometido algún error o injusticia, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 40 y 41 del presente Reglamento.

Artículo 29.

De toda sanción disciplinaria que se aplique al Personal de Nombramiento Supremo


y a contrata11, deberá dejarse constancia en el Libro de Vida correspondiente, una
vez que haya quedado a firme. Las del Personal de Nombramiento Supremo
deberán, además, ratificarse por escrito. Los superiores que teniendo atribuciones
disciplinarias no lleven Libro de Vida, comunicarán por escrito al Jefe de la Unidad
respectiva, las sanciones que impongan, para su anotación.

Artículo 30.

Las sanciones a firme registradas en los Libros de Vida no podrán ser anuladas o
modificadas sino en los casos a que se refiere el artículo 51, cuando las razones
contempladas en éste sobrevengan con posterioridad a su anotación. En estos

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casos deberá dejarse constancia de la resolución en la Hoja de Vida del afectado,


bajo la firma del Jefe de la Repartición o Unidad.

Artículo 31.

Todo el personal de la Institución que no haya sufrido sanciones disciplinarias en


los últimos tres años de servicios ininterrumpidos, tendrá derecho y deberá solicitar
que se dejen sin efecto aquellas registradas en su Hoja de Vida.

Los Jefes de Altas Reparticiones, Reparticiones y Unidades serán los encargados


de cancelar estas sanciones al personal de su dependencia directa. Toda sanción
cancelada se considerará como no impuesta y, en consecuencia, no debe figurar
en la Hoja de Vida del causante; así como tampoco constancia alguna relacionada
con el ejercicio de esta acción.

LEY DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS

LEY N° 29131

ARTICULO 32.- MEDIDAS PREVENTIVAS.

Los órganos disciplinarios podrán proponer la adopción de medidas de carácter


preventivo, que aseguren la eficacia de la investigación en su resultado final.
Las medidas preventivas pueden implicar la separación temporal del cargo, la
suspensión de permisos, vacaciones y/o licencias, entre otros; así como, la
suspensión del franco/salida, este último solo durante el tiempo que dure la sesión
del Órgano de Investigación respectivo.

LEY DEL PROFESORADO

LEY N° 24029

CAPITULO XI
DEL CESE

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Artículo 45.- El cese de los profesores en servicio se produce por:

a) Solicitud;
b) Abandono injustificado del cargo;
c) Incapacidad física o mental debidamente comprobada;
d) Límite de edad;
e) Aplicación de sanción disciplinaria;
f) Muerte; y,
g) Por tiempo de servicios, 25 años para las mujeres y 30 años para los
varones, respectivamente, incluyendo los estudios de formación profesional

Los ceses previstos en los incisos b) y e) del artículo anterior se efectúan previo
proceso administrativo.(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 25212, publicada el 20-


05-90, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 45.- El cese de los profesores en servicio se produce por:

a. A su solicitud
b. Por abandono injustificado del cargo
c. Por incapacidad física o mental debidamente comprobada
d. Por límite de edad
e. Por aplicación de sanción disciplinaria; y
f. Por muerte.

Voluntariamente, cesan por tiempo de servicios las mujeres al cumplir 25


años y los varones 30, el ejercicio docente. En ambos casos se incluirá el
tiempo de estudios de formación profesional.

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Los ceses previstos en los incisos b) y e) del presente artículo se efectúan


previo proceso administrativo.

En los ceses previstos en los incisos c) y d), el profesor con nivel inferior al
V, cesará con el nivel inmediato superior al que tenía al momento de solicitar
su cese".

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CONCLUSIONES

El en trabajo monográfico nos enseña que son las reglas, sanciones y


responsabilidades de los efectivos policiales en el cual tendrá mucho interés al
conocer las leyes correspondientes del año presente.

Ala vez a una preocupación por alta incidencia delictiva y necesidad de buscar
mecanismos - estrategias que procuren mejorar los niveles de eficiencia y eficacia
en la prestación de servicios policiales. Insuficiente capacidad operativa, entre otros
por evidente déficit de RRHH, bajas multicausales ante poca capacidad de
reposición de Cuadros pasados al retiro e inadecuada administración de jornadas
laborales (24 x 24), que limita considerablemente la disponibilidad del personal
PNP.

En el presente trabajo se llega a la conclusión que hay diferentes similitudes de las


medidas de prevención en el reglamento de disciplina de la PNP comparado con
otros entes públicos.

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BIBLIOGRAFÍA

 CARABINEROS DE CHILE. ( 23 de Septiembre de 2000). REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE


CARABINEROS.

 DECRETO LEGISLATIVO N° 12260. (2016). CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS


DEL PERU CONSEJO NACIONAL DE DISCIPLINA .

 Decreto Legislativo n° 30714. (s.f.). Reglamento de Régimen Disciplinario de la Policía


Nacional del Perú.

 LEY N° 29131. (2007). LEY DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS.

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