Construyendo el futuro de México: Propuestas de políticas

públicas.

Autores/as: Almaguer Salazar, Teresa; Moreira Rodríguez, Héctor; Urzúa Macías, Carlos
M.
Título completo: Construyendo el futuro de México: propuesta de políticas públicas
Editorial: Escuela de Graduados en Administración y Política del Instituto Tecnológico
de Estudios Superiores de Monterrey
País: México
Año: 2012
Nº de páginas: 354
Disponible en: http://sitios.itesm.mx/egap/libros/construyendo_futuro_mexico.pdf
Palabras clave: políticas públicas, México, desarrollo económico, retos, visión,
proyectos estratégicos.

Objetivo:
A partir de la presentación de una metodología integral para el análisis de los
problemas más importantes de México en la actualidad, se presenta una serie de
propuestas de políticas públicas agrupadas por tema, de acuerdo al tipo de problema
identificado en el documento.

Resumen del contenido

México está viviendo uno de los períodos más importantes de su historia, en el que las
deciciones que se tomen como sociedad marcarán en gran medida el éxito del país en
los próximos 100 años. Si bien, pese a las grandes turbulencias económicas
presenciadas al final del siglo XX, México inicia el nuevo siglo con grandes
oportunidades, pero también con grandes desafíos que amenazan la tranquilidad y la
calidad de vida de los mexicanos.

Son muchas las ventajas que la nación presenta actualmente, entre las cuales
destacan una condición geográfica privilegiada, un pueblo trabajador y capaz de
sobreponerse a las adversidades y un marco democrático en consolidación, que
permiten pensar en una sociedad cada vez más justa y equitativa. En este sentido, el
país ha estado desarrollando capacidades en los órdenes económico, político, cultural y
social, pero aún quedan retos importantes que se deben afrontar para lograr la
capitalización plena de estas ventajas en el largo plazo.
 En el plano económico, se han observado grandes alcances. La hiperinflación y las
crisis generadas a raíz de errores políticos ya quedaron atrás. México muestra un
panorama alentador en el ámbito macroeconómico y, por el ámbito microeconómico,
se observa que cada vez más empresas exportan y que la competitividad ha ido en
mejora ante una mayor cercanía entre las políticas públicas y las necesidades de la
planta productiva. Por tanto, a raíz de todo ello, se vislumbra la posibilidad de seguir
mejorando en el terreno económico.

En cuanto al terreno político, la evolución no ha sido menor, a partir de la

alternancia en el gobierno federal en el año 2000 el país entró plenamente en un
período de transición democrática. La convivencia política ha reportado avances
importantes en materia de discusión y calidad de las propuestas presentadas. Además,
ha permitido un mayor balance entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial,
aunque aún existen grandes espacios para trabajar en este aspecto.

Por su parte, la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la apertura al

diálogo, aún tienen importantes áreas de oportunidad para contribuir al desarrollo.

En lo que toca al tema ambiental, cultural y social, el pueblo mexicano tiene aún
una gran labor por realizar. Sin duda alguna, la diversidad cultural y étnica es una de las
riquezas más grandes con las que cuenta el país. La pluralidad es uno de los activos de
la nación que debe conservarse y promoverse, entendiendo que a lo largo del territorio
nacional existen diversas formas de pensar, así como de comprender y de vivir la vida.
Además de todo ello, México también cuenta con una variedad de ecosistemas y
recursos naturales que lo colocan como uno de los países más ricos.

Sin embargo, para lograr el desarrollo, se requiere de la información y

participación de todos los actores sociales. Por ello, como una contribución a esta
participación de la sociedad, los profesores de la EGAP Gobierno y Política Pública del
Tecnológico de Monterrey, unieron sus esfuerzos con académicos de otras instituciones
y empresas para presentar propuestas que a través de sus análisis y discusión
contribuyan a la contrucción de un futuro mejor para México.

Para llevar a cabo esto, se elaboró una metodología integral, que partiendo de
una visión ofrezca un esquema en la cual los lectores podrán encontrar un diagnóstico
claro de las principales problemáticas que el país enfrenta actualmente. Así pues, se
analizaron las visiones planteadas en el plan de desarrollo nacional y en los planes de
desarrollo de las entidades federativas.

Esta visión hizo reflexionar sobre los cuatro ejes principales sobre los que gira la
preocupación nacional, siendo éstos la seguridad, la sociedad y los gobiernos
responsables, la economía y el mejoramiento de la calidad de vida.

El desarrollo de estos cuatro elementos presenta un esquema complejo, por lo

que ha sido abordada tradicionalmente de forma separada, con especialistas
trabajando aisladamente en sus temas. Sin embargo, la realidad ha demostrado que es
necesario integrar todos estos esfuerzos de los especialistas para poder entender y
proponer soluciones verdaderamente factibles.

Asimismo, y a partir de los elementos contenidos en la Visión, se realizó un

análisis con la Metodología de Marco Lógico, a través de la cual se derivaron los
principales retos que se tienen que superar para lograr el desarrollo del país. La
principal ventaja de esta metodología es que permite la clara y sencilla
conceptualización de un problema, así como derivar el planteamiento de diversas
propuestas de solución.

A su vez, y a partir de los cuatro ejes de la Visión mencionados anteriormente, se

presentan diez retos de acuerdo con dichos ejes. Así pues, México debe enfrentar los
diez retos para poder lograr un desarrollo pleno y sostenible; un desarrollo orientado a
contribuir en la construcción de un futuro promisorio para el país. Así pues, los restos
que se analizan son los siguientes:

 El reto del estado de derecho y la gobernanza nacional.

 El reto de la seguridad.

 El reto del cambio a la economía del conocimiento.

 El reto de la competitividad en una economía globalizada.

 El reto del desarrollo de las PyMEs como promotoras del empleo y del
desarrollo económico.

 El reto de las finanzas públicas.

 El reto de la educación básica.

 El reto de la salud.

 El reto de la pobreza y la desigualdad social.

 El reto de la sostenibilidad.

Asimismo, en cada uno de los retos se realiza un análisis de la situación actual

relacionada con cada uno de ellos, así como los proyectos estratégicos para los mismos
y las acciones que deben llevarse a cabo de inmediato.

A su vez, para afrontar estos diez retos, es necesario que el gobierno intervenga a
través de políticas efectivas y que la sociedad participe de manera informada y
proactiva. Bajo esta lógica, se proporciona en cada uno de los restos un diagnóstico
claro e ilustrativo que permite entender fácilmente la situación actual y un esquema
numérico que permite la evalución de la problemática relacionada.
 El diagnóstico de cada reto permite conocer los puntos clave en los que se deben
orientar los esfuerzos y los recursos para resovler la problemática relacionada. La
complejidad de los retos obliga a realizar propuestas de proyectos estratégicos de
mediano y largo plazo que lleven a afrontarlos de una manera integral, a partir de los
cuales se comienzan a vislumbrar los primeros resultados. También puede disminuir el
ánimo de los actores políticos y sociales involucrados, haciendo que se pierda el interés
en estos temas dentro de la agenda nacional. Por esta razón, se proponen acciones
inmediatas que el nuevo gobierno puede implantar en los primeros cien días de
gobierno.

Si bien estas acciones no resuelven el reto, constituyen un primer paso

importante en su solución, además de constituir claras manifestaciones de
compromiso profundo en esta dirección.

Finalmente, destacar que “Construyendo el futuro de México: Propuestas

políticas públicas” integra proyectos estratégicos y acciones inmediatas que sirven
como referencia para el planteamiento de políticas públicas.

Se presentan a la comunidad mexicana las propuestas, las cuales buscan

contribuir a un diálogo nacional que desemboque en una serie de estratégias,
proyectos y acciones, para que la país afronte los retos que limitan el desarrollo de
México como una nación que pueda ofrecer a sus ciudadanos las condiciones
planteadas en la Visión.