CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Contextualización

Macro

A nivel de Ecuador en los Institutos de Educación Superior se puede observar la

desigualdad que existe en los puestos de dirección que en su mayoría están siendo ocupados

por el sexo masculino, siendo un problema que sigue trascendiendo de generación en

generación y afectando a las nuevas generaciones que ven normal que las mujeres opten por

quedarse en la casa al cuidado de los niños y sean las mismas mujeres que a su vez pongan

genero a las carreras universitarias y en su mayoría opten por una de ellas.

A lo largo de la historia la mujer ha sido considerada como el sexo débil la persona que

debe servir, acatar órdenes, dedicarse al cuidado de las personas de su hogar, al servicio y

quehacer domésticos, teniendo que sacrificar sus estudios superiores por situaciones como la

pobreza que lamentablemente en países en vía de desarrollo como es el Ecuador, razón por la

cual el mercado laboral continua marcando las diferencias entre hombres y mujeres para la

elección de personal para ocupar altos cargos.

Lamentablemente olvidando la dura lucha que enmarco en la historia Ecuatoriana

Matilde Hidalgo de Procel quien lucho por el reconocimiento de los derechos de las mujeres,

siendo la primera mujer en ejercer el derecho al voto y años mas tarde en doctorarse en

medicina, marcando un gran empuje a todas las mujeres en la historia Ecuatoriana.

 Actualmente Ecuador cuenta con el 55% de mujeres que optan por matriculas en la

educación superior, pero lamentablemente por la cultura misma a la que se vive en la sociedad

siguen optando por carreras tradicionalmente vinculadas al rol materno y cuidado de las

personas, y es así que de cada 10 docente del sistema de Educación Superior 4 son mujeres y

1 de ellas ocupa un puesto de dirección.

En el sistema público de Educación Superior tenemos, aproximadamente, un 48 %

de mujeres docentes /investigadoras y un 52 % de varones, pero esa relación no se traduce en

una proporción similar en cuanto a la ocupación de cargos de conducción. No se puede contar

con datos actualizados, pero si podemos afirmar que hace años atrás había muy pocas Rectoras

de Universidades Públicas y/o Decanas de Facultades. La proporción era de una media de 80

% de varones en los máximos cargos contra el 20 % de mujeres. Relación que no parece haberse

modificado significativamente, aun con la creación de nuevas Universidades Públicas, en

muchas de las cuales desde su inicio hay políticas de género como la sanción de Protocolos de

Actuación para la Prevención y Atención de la Violencia de Género, las licencias parentales

por maternidad/paternidad, etc.

Meso

Lamentablemente en la población de Tungurahua he habla mucho el Techo de cristal,

que manifiesta que muy pocas mujeres pueden ocupar cargos directivos pues en la mayoría de

cargos existen perfiles para ser ocupados por hombres, y es así que de las 4 universidades que

tiene Tungurahua en su mayoría los puestos de dirección están ocupados por hombres, en

ninguna de estas universidades la representa una mujer, a pesar que se han implementado leyes

que sustentan la igualdad de género que se manifiesta que las mujeres tengan puestos iguales
que los hombres y es así que manifiesta en la Constitución de la República del Ecuador, en ley

Orgánica de Educación Superior y en la Ley Orgánica de Servicio Público.

Los obstáculos que encuentran las mujeres para acceder a cargos de mayor jerarquía

académica, así como a posiciones de responsabilidad y conducción constituyen formas de

discriminación que cristalizan en desigualdades de género injustificables.

Hay que considerar también que la elección de las carreras por parte de las mujeres está

determinada significativamente por ciertas instituciones de la sociedad que suelen tener

carácter imperativo tales como la educación, la tradición y las limitaciones económicas a lo

que sumar las nada despreciables cuestiones culturales o simbólicas que asignan las profesiones

adecuados para tal o cual género. De ahí que también encontremos mayor presencia femenina

en la docencia e investigación en disciplina humanística artística; aunque en algunas

tradicionalmente masculinas como las ingenierías, matemáticas o ciencias económicas se ha

venido alterando las proporciones relativas entre géneros.

Formas abierta y sutiles de exclusivo, marginación y discriminación pesan sobre las

universitarias y a su vez los universitarios se benefician de la supremacía de género. Sin

embargo, la eliminación de la opresión de género en la Universidad no es una prioridad de las

políticas educativas, presupuestales y de enseñanza e investigación.

Micro

Esta investigación se la realizará en la Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, en la

universidad Técnica de Ambato con una población de 793 docentes académicos tomado

el periodo marzo- septiembre del 2017, para comprobar la paridad, equidad, e igualdad entre
los docentes académicos si se está respetando la igualdad de género al ocupar los cargos

principales de docencia y directivos de las direcciones principales.

Al tener la Universidad Técnica de Ambato estatutos de no discriminación para la

mujer al querer ocupar los principales cargos, he aquí una contradicción con respecto a lo

mencionado, según artículo 39 del mismo cuerpo del estatuto que menciona:

Para ser Rector/a de la UTA se requiere ser ecuatoriano, estar en goce de los derechos

de ciudadanía, tener título profesional y título académico de cuarto nivel, tener

experiencia en Gestión Educativa, haber realizado o publicado obras de relevancia en

su campo de especialidad y haber ejercido la docencia en la UTA por lo menos diez

(años), de los cuales cinco o más en calidad de docente principal.

Según el mencionado estatuto y en concordancia con los artículo de la Constitución de la

República del Ecuador en sus articulados artículo el Art. 66 numeral 4, Art. 11 numeral

2, 4 del Art. 11, 2 del Art. 11 cumpliría académicamente para que cualquier profesional

que cumpla con lo establecido pueda ser parte como rector de la Universidad, pero en articulo

40 menciona de la elección tipificando lo siguiente

El Rector/a será elegido mediante votación universal, directa, secreta y obligatoria por

la Junta Electoral Universitaria, constituida conforme a la ley de Educación Superior

pertinente.

Entonces no se estaría cumpliendo a cabalidad con lo establecido en la Constitución

porque no puede ser que por un artículo se califique el profesionalismo académico, y

por el otro sea por voto el cual lamentablemente se tiene la tendencia al sexo masculino por

el mismo hecho que ocupan el mayor número de

 Árbol de problemas

Prefieren carreras donde la El no acceso a cargos Difícil aceptación en los

relación sea con personas procesos para puestos a
del mismo sexo o la misma directivos. dirección.
condición.

Efectos

Limitada participación de las mujeres

en puestos de dirección de los IES.

Causas

Mujeres que sufren Mujeres con carga familiar Techos de cristal

discriminación y sexismo. y segregación.
El perfil se ajusta más a los
hombres.
 Análisis Crítico.

Sobre los hechos que dificultan el éxito de las mujeres en este campo: “no

obstante, me permito apuntar que es probable que un examen detenido de los mismos

llevara a concluir que realmente los criterios y mecanismos de valoración que se manejan

en la actualidad distan de ser realmente neutrales desde una perspectiva de género.

Algunos de ellos pueden claramente afectar de una forma más negativa a las mujeres que

a los hombres. Pues bien, los criterios de carácter estrictamente temporal como los

enunciados pueden perjudicar a la mujer que, si no quiere renunciar a la vida familiar,

puede necesitar organizar su carrera investigadora de una forma distinta a la masculina,

no lineal ni regular, sino, por el contrario, más concentrada e intensa en determinados

espacios de tiempo y más liviana en otros que coincidan con la maternidad y el cuidado

de hijos de escasa edad, pues es una realidad social que las mujeres siguen cubriendo

mayoritariamente estas tareas de cuidado. Su calidad y mérito investigadores no son

menores por ello, ni creo que pueda afirmarse que tenga consecuencias negativas para el

avance o el conocimiento científico. Ni el mérito, ni la capacidad, ni siquiera la eficiencia

en el ámbito universitario, justifica el efecto adverso que este tipo de criterios puede tener

en las carreras universitarias de las mujeres. Por otro lado, la actual relevancia que se

concede a otras actividades ajenas a la docencia y a la investigación también perjudican

especialmente a las mujeres, no sólo porque pueden sufrir más las dificultades de la

conciliación de la vida familiar y laboral y, consiguientemente, de sumar actividades

profesionales o de otro tipo a la ya de por sí ardua tarea de compatibilizar tareas docentes,

investigadoras y de cuidado de hijos, sino también porque, como demuestran las

estadísticas, las mujeres no están accediendo en la actualidad, en porcentajes equiparables

a los hombres, a los puestos de gestión y representación universitaria. Tener en cuenta

estas tareas como méritos sitúa, por tanto, a las mujeres en un punto de partida más débil

que a los hombres y permitirá, en consecuencia, no sólo computar una tarea que ya se

retribuye adicionalmente y que comporta una reducción de docencia, sino también

ahondar las dificultades de las mujeres en el acceso a los niveles más altos de los cuerpos

docentes e investigadores”

Pronostico.

Las políticas públicas de la Universidad Técnica de Ambato están bien

enmarcadas en cuanto a la legalidad posible para que tanto hombres como mujeres tengan

el acceso a todos los puestos que en esta se aplican , sin ningún tipo de discriminación

pero lamentablemente no es como en la realidad se cumple si bien es cierto la ley está

escrita pero no se da el cumplimiento razón por la cual se puede ver la desigualdad en los

puestos de dirección que esta precedida por un hombre de igual nivel de estudio y

preparación que en el momento se encuentran las mujeres en la Universidad.

Formulación de la Pregunta

¿Cómo afecta la limitada participación de las mujeres en puestos de dirección de los IES

en la equidad de género?

Delimitación del Objeto de Investigación

Delimitación del contenido

CAMPO: Jurídico social

AREA: Derecho de igualdad y genero

ASPECTO: Limitada participación de las mujeres

Delimitación Espacial:

La investigación se realizara en la Universidad Técnica de Ambato en todas sus facultades

y Carreras.

Unidades de Observación:

Personal administrativo

Comité de Ética

Talento Humano

Justificación

El presente proyecto de investigación tiene como finalidad estudiar, analizar y

establecer eficazmente las políticas públicas ya establecidas para la igualdad de género y

la no limitación de las mujeres a ocupar puestos de direcciones, para que sean las

universidades pioneras en respetar y dar equidad tanto a hombres como a mujeres para

que puedan desempeñarse en cualquier área, de trabajo, que se acabe el techo de cristal

donde no se vea mas el perfil que denigre a la mujer por considerarla como sexo débil sea

considerada en igual condición por su capacidad intelectual.

La universidad aplique las políticas públicas en gestión eficaz, que sea gestora

sobre la equidad y forme grupos de investigación tanto de hombre como de mujeres, sean

paritarios rompiendo la realidad actual en la que el número de mujeres ocupando puestos

de dirección es bajo,

Objetivos Objetivo general:

Identificas cual es la razón para la limitada participación de las mujeres en puestos de

dirección de los IES.

Objetivos específicos:

1. Identificar el proceso de evaluación para llegar a ocupar cargos de dirección en

las Instituciones de Educación Superior y su incidencia según el género.

2. Comprender la influencia en las trayectorias profesionales de los participantes

de la desigualdad de género en los cargos directivos en la educación superior

3. Evidenciar los factores que sostienen o transforman la desigualdad de género

en los cargos directivos de las Instituciones de Educación Superior.