La transformación de las sociedades en los últimos años es caracterizada por el avance en diferentes

áreas del conocimiento, pero también por la creciente individualización del ser humano. Las diversas
formas de interacción facilitan a las personas el adentrarse en sus situaciones propias, dejando de
mirar y observar el entorno, lo que posibilita la aparición de conductas y acciones que violentan a
las personas, ya sea en sus pertenencias o su integridad física y/o moral.

Cierto es que la violencia y la criminalidad han formado parte de la historia del desarrollo de la
humanidad, más, el contexto actual favorece que estos actos sobrepasen los límites conocidos.

A partir de la concepción del fenómeno de la violencia como de origen multifactorial, podría facilitar
su comprensión complejizando su atención.

El Instituto Nacional de Geografía Estadística e Informática (INEGI), en las últimas décadas ofrece
productos estadísticos que ya no solo evidencian las características demográficas, sino también
generada productos que permiten conocer percepciones de la población con respecto a diversas
temáticas que muestran la interacción de las personas con el contexto.

En el año 2017, INEGI presenta la séptima edición de la Encuesta Nacional de Victimización y

Percepción sobre Seguridad Publica, este producto, permite hacer aproximaciones estadísticas
sobre la victimización que afecta a las personas y los hogares en las diversas formas de delito,
además de la percepción de seguridad en los espacios geográficos y con las instituciones de
seguridad pública.

La ENVIPE (2017), estima a nivel nacional que el 61.1% de la población mayor de 18 años considera
la inseguridad y la delincuencia como el problema más importante que aqueja su entidad
federativa, en Jalisco el 60.0% tiene esa misma opinión. A nivel municipal, el 57.1% de la población
considera el municipio como inseguro, además de que el nivel de confianza en la policía preventiva
municipal es del 53.3% y el 77.7% de la población la considera como la autoridad más corrupta.

Ante este panorama, no resulta complejo comprender la imperiosa necesidad de gestionar formas
diferentes de abordar la temática delictiva, además de las diversas acciones a través de programas
sociales que promuevan seguridad en la población, desde hace algunos años, el gobierno federal ha
incentivado a los estados y municipios a la adopción de la figura del policía de proximidad social.

El tema de policía de proximidad, retoma fuerza con el inicio del sexenio 2012-2018, a nivel federal
se realizan modificaciones al modelo establecido, a través de trabajos con diferentes fuentes que
van desde la revisión de modelos, experiencias nacionales e internacionales, entrevista a expertos
y se implementan pilotos en el comunidades del estado de Nuevo León (General Escobedo) y
Michoacán (Morelia).

Estas acciones se realizaron con el financiamiento de la embajada de Reino Unido en México y el

objetivo de los trabajos es diseñar una filosofía y un sistema de operación policial que restablezca
la confianza en la ciudadanía en sus autoridades, mejore la seguridad y fortalezca la cohesión social,
a través de la participación ciudadana.(SEGOB)

Esta modificación en la concepción de la seguridad pública, abona en gran medida a la prevención

comunitaria, en donde el oficial de policía retoma su papel original preventivo y de cooperación con
la comunidad, asumiendo el rol otorgado por Sir Robert Peel “la policía es la gente y la gente es la
policía”.

Observar la prevención del delito y la delincuencia como un tema de tantas aristas como
necesidades de los individuos, facilita la comprensión de que la proximidad del policía favorece la
percepción de seguridad de las personas en las personas, lo que en determinado momento es un
factor que incide en la forma interactuar y concebir el espacio.

A partir del nuevo modelo policial, la filosofía a fomentar está regida por los principios básicos de
descentralización del mando, proximidad a la comunidad, impulso a la participación ciudadana en
la seguridad, la corresponsabilidad del ciudadano con los problemas existentes, la resolución de
problemas, prevención y proactividad, identificación con el territorio, multidisciplinariedad de
servicios, integración social y reconocimiento de las capacidades del policía (SSP, 2012-2018)

El Gobierno Municipal de San Pedro Tlaquepaque a través de la Dirección de Políticas Públicas y la

Comisaria de la Policía Preventiva, apegados a esta filosofía, realizan trabajos que facilitan la
apropiación de conceptos y la gestión de las estructuras necesarias para la implementación de una
policía de proximidad social, que colabore con la población a construir ciudadanía, comenzando por
las instituciones.

Las labores conjuntas realizadas comienzan con las modificaciones pertinentes al Reglamento
Interno de la Comisaria de la Policía Preventiva, la implementación del Servicio Profesional de
Carrera y los Procesos continuos de capacitación policial.

Se realizan de manera interinstitucional diversas reuniones, en donde se cuenta con la participación

de áreas municipales que inciden en la seguridad pública y del desarrollo humano de los habitantes,
además de realizar trabajos con especialistas nacionales e internacionales para la gestión del
conocimiento en esta área.

El resultado es el trabajo conjunto de las áreas de gobierno en las diversas aristas que forman parte
de la prevención del delito, así como la creación del grupo de policía de proximidad municipal.
Policía de proximidad

Partir de la premisa “percepción es realidad”, el estado mexicano vive de manera constante las
consecuencia del delito y también de las percepciones que los medios de comunicación, que
muestran la ineficacia de las autoridades para combatir a los delincuentes (Galvéz, A. en Escamilla,
2017)

Cierto es que ante la creciente ola de violencia en todo el país, son los delitos de alto impacto como
los homicidios o los secuestros los que generan mayor incertidumbre, sin embargo los delitos
patrimoniales que afectan el espacio personal de la víctima, la afectación es diferente, el
sentimiento de vulnerabilidad precede a reacciones de enojo, indignación, tristeza e incluso
depresión, emociones que se incrementan al no ver resueltas las demandas por las instancias en
teoría o reglamento debieran hacerlo.

Por lo tanto, la policía de proximidad, tendrá como objetivo

Fortalecer el vínculo de la institución de seguridad pública con la

ciudadanía, a través de la interacción constante, responsable y
respetuosa, con el propósito de fortalecer la percepción de seguridad de
la población.

Aunque el objetivo de la estrategia de policía de proximidad es que toda la corporación de seguridad

se alinee a la perspectiva, para comenzar la estrategia organizacional en el municipio de San Pedro
Tlaquepaque, se elige comenzar con un grupo específico, a quienes se les comparten las
expectativas, los objetivos y se construyen las estrategias conjuntas de intervención en la
comunidad.

Es a través de una metodología participativa que se realiza el acercamiento a la comunidad, con la

utilización de herramientas como la observación, el diario de campo, la inmersión en la comunidad
se conocen las necesidades reales y sentidas del espacio y de esta forma la policía trabaja para que
la policía pase de estar dedicada al mantenimiento del orden, a ser una policía guardiana de la
seguridad, a través de la mejor atención a las personas y sus expectativas y de igual forma
promoviendo que el ciudadano asuma sus responsabilidades sociales.

Este grupo base de proximidad social, también se visualiza como inicio de la nueva postura cercana
de la policía y se proyecta que se en éste y a través del mismo, los diversos grupos de la Comisaria
resignifiquen la labor policial, sin dejar de lado la responsabilidad de básica proteger y servir.

Es necesario resaltar que, no se está creando una policía paralela, la proximidad social deberá
convertirse en una filosofía de los empleados del municipio y del estado, sin embargo, el trabajo
conjunto entre el policía enfocado a la proximidad social y el policía que trabaja en la prevención
policial del delito, configuran una alternativa diferente para disminuir los riesgos de la inseguridad
ciudadana (Müller, 2003; en SSP, 2012-2018).

Perfil del policía de proximidad social

- Actitudes
 o Vocación de servicio
o Actitud positiva
o Centralidad en el trabajo positiva (significado del trabajo-valores laborales)
o Autocrítica
o Entusiasta
o Honrado
o Preventivo
o Apreciativo
o Respetuoso
o Comunicativo
o Conciliador
o Prudencia
- Aptitudes
o Comunicación interpersonal
o Empatía
o Asertividad
o Afrontamiento del estrés
o Visión integral de las situaciones
o Mediación
o Resolución de conflictos
o Destreza para participar en actividades diferentes
- Conocimientos
o Técnicas de actuación policial
o Técnicas de relación social
o Técnicas de recolección de datos
o Técnicas de observación participante
o Técnicas de expresión oral y escrita
- Capacidades
o Decisión
o Pro actividad
o Adaptación al cambio
o Trabajo colaborativo
o Discernimiento

Población

Tlaquepaque cuenta con 664,193 habitantes distribuidos en 289 colonias (identificadas).

Ñ-
Referencias

Escamilla, H., 22 de octubre de 2017. Publimetro. Recuperado de:

https://www.publimetro.com.mx/mx/noticias/2017/10/22/aumentan-robos-violencia-2017.html

SSP (2012-2018), Manual de Policía de proximidad social. Recuperado de:

https://es.scribd.com/doc/239105631/Manual-Proximidad-Parte-1

Otras consultas

Pugo, C. (14 de junio 2004). El Universo. Honrado, servicial y capaz, cualidades del policía ideal.
Recuperado de: https://es.scribd.com/doc/239105631/Manual-Proximidad-Parte-1