Ipar Chosgon

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE
CHOSGON - DISTRITO JAZAN - PROVINCIA BONGARA - REGION AMAZONAS”
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO Y ANÁLISIS DE

RIESGO
(MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS ANTE DESASTRES – MRRD)
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

CENTRO POBLADO DE CHOSGON - DISTRITO JAZAN - PROVINCIA BONGARA - REGION
AMAZONAS”
SNIP N° 327852
SETIEMBRE 2016
Municipalidad Distrital de Jazan

ÍNDICE
1. Introducción
2. Objetivos
3. Antecedentes
4. Descripción de la Zona, Sistemas de Saneamiento y Funcionamiento
4.1. Descripción de la zona
4.2. Sistemas de saneamiento
5. Identificación y Características de Las Amenazas

6. Estimación de la Vulnerabilidad Cualitativa y/o Cuantitativa de Los Sistemas
Existentes
7. Trabajo de Campo para Recopilación de Información
8. Recopilación de Planos y Esquemas de Los Sistemas
9. Calificación y Priorización
10. Mapas de Riesgo
10.1. Sistemas de Agua Potable
10.2. Sistemas de Saneamiento
11. Valoración de la Vulnerabilidad
12. Identificación de las Medidas de Mitigación y Emergencia a Ser Implementadas
13. Diagnóstico de la Vulnerabilidad de Los Componentes del Sistema Proyectado
14. Análisis de Riesgo
15. Plan de Contingencia en Caso de Ocurrencia de Desastres
16. Propuesta de Solución a Los Peligros Identificados
17. Conclusiones
18. Anexos

1. INTRODUCCIÓN
Desde el punto de vista aquí adoptado no existe el riesgo sin tener presente su
transcendencia para el hombre y las modificaciones que este puede introducir en aquel.
Iniciativa y acciones humanas son componentes esenciales del peligro; si no hay
población las inundaciones no serian riesgo, los terremotos del terciario tampoco lo
serian.
A la hora de analizar el papel humano ante las oscilaciones extremas del medio, se ha
puesto en evidencia la insistencia de las poblaciones en ocupar áreas peligrosas. Este
es un hecho de primordial importancia que, sin embargo, no ha recibido hasta el
momento la atención que merece.
Si bien es cierto desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano
se ha encontrado en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diferentes
dificultades, hechos circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden
natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen
en su entorno de vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y
pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e

inevitables), la naturaleza a dotado al hombre de una respuesta natural que lo ha
motivado desde los inicios de su evolución a actuar individualmente ante los fenómenos
que lo afectan. Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo,
pueden alterarlo, frenarlo obstruirlo y deben ser considerados como variables de
trabajo, junto a los factores políticos y sociales. Como señala el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (P.N.U.D), “aproximadamente el 75% de la
población mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un
terremoto, una inundación ó una sequía”. Buscando reducir los niveles de riesgo
existentes para proteger los medios de vida de los más vulnerables, es impredecible
realizar una gestión adecuada del riesgo de desastres que evalué los peligros
presentes en la localidad donde se proyecta implantar los servicios de agua potable y
saneamiento, en cualquiera de sus formas.
2. OBJETIVOS
El objetivo de la presente es realizar una evaluación de peligros, vulnerabilidad y
análisis de riesgo, de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras
proyectadas durante el mejoramiento del servicio de agua para consumo humano e
instalación del servicio de desagüe del Centro Poblado de Chosgon, del distrito de
Jazan, provincia de Bongara, departamento del Amazonas.

3. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran
ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las
ultimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del territorio, que no
solo incrementa las condiciones de peligro y vulnerabilidad sino también a la
generación de conflicto de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia
de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos,
deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Así mismo, es necesario
mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de
acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre, comprendidas
en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se
sustenta en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión
fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos
locales teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada institucional para
aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos, es necesario elaborar el

estudio técnico de identificación de peligros y análisis de riesgos (medidas de reducción
de riesgos ante desastres – MDDR) existentes, así como plantar alternativas y/o
propuesta de medidas de prevención y mitigación del riesgo.
4. Descripción De La Zona, Sistemas De Saneamiento Y Funcionamiento

4.1. Descripción de la Zona
A) Descripción de la zona
El proyecto presente se ubica geográficamente en la región nor - oriental del país,
en la zona central del departamento del Amazonas, región Amazonas, en la
Provincia de Bongará, en el distrito de Jazan:

Imagen Nº 1: Ubicación del proyecto
Ubicación del Departamento del Amazonas en el Perú.
Ubicación de la Provincia de Luya en el Departamento de Amazonas

Ubicación del Distrito de Chisquilla en la Provincia de Bongara
Ubicación de LAS LOCALIDADES

DE CHISQUILLA, CHILAC Y
TIALANGO
Ubicación política
Anexo : Chosgon
Distrito : Jazan
|Provincia : Bongará
Departamento : Amazonas

Ubicación Geográfica
Coordenadas UTM:
- 831100E
- 9343700N
Altitud:
Desde 2373 msnm
B) Vías de Acceso
Para llegar al Centro Poblado de Chosgon existe una sola ruta Partiendo de Chachapoyas
- Pedro Ruiz con una distancia de 55 km y un tiempo de 50 min., rumbo hacia el Uctubamba
hasta el Cruce Chosgon por un tramo de vía asfaltada en un tramo de 10 Km ; luego nos
dirigimos por una vía afirmada hacia el Centro Poblado de Chosgon un tramo aproximado
de 6 Km..
TRAMO TIPO DE VIA DISTANCIA TIEMPO
CHACHAPOYAS - PEDRO RUIZ ALFALTADA 55 KM 50 Min
PEDRO RUIZ - CRUCE CHOSGON ALFALTADA 10 KM 10 Min
CRUCE CHOSGON-CHOSGON AFIRMADO MALO6 KM 30 min
C) Clima
El Distrito de Jazan cuenta con un clima variado: frío en las alturas y
ligeramente templado en las zonas intermedias y bajas, pero en todas es
saludable, con precipitaciones pluviales en los meses de octubre a marzo,
siendo más intensas en los meses de enero a marzo.

4.2. SERVICIOS BÁSICOS – ESTADO ACTUAL
 ALIMENTACIÓN
La alimentación de los pobladores de la zona generalmente con los productos lugareños.
 VIVIENDA.
El material predominante en las viviendas es de cimientos de piedra, muros de tapial y/o adobe
con techo de calamina o teja artesanal. Las construcciones en su mayoría son de un nivel. Las
viviendas cuentan solo con el servicio de agua potable de manera restringida, no existe
alcantarillado, también existen conexiones domiciliarias de energía eléctrica, las cuales no se
encuentran en estado de operatividad.
 EDUCACIÓN.
En el Distrito existe un Local de Educación Inicial N° 114, cuyo nombre es Las palomitas ,
cuenta con 28 alumnos según matricula del año 2009, y 18086 de Nivel primario y secundario.
 SALUD.
El Centro Poblado de Chosgon cuenta con un puesto de salud que brinda primeros auxilios a
los pobladores. Las enfermedades más frecuentes son las respiratorias y las estomacales.
 SANEAMIENTO.
Los lugares involucrados cuentan con servicio de agua y alcantarillado pero tanto el agua que
llega a las viviendas como las aguas negras no están siendo tratadas correctamente ya que las
estructuras están dañadas o son antiguas.
 ELECTRICIDAD.
Cuenta con una Red de Energía Eléctrica, el cual se encuentra en estado de operatividad.

5. Identificación y Caracterización De Los Peligros

La evaluación del peligro en las localidades en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un
espacio y tiempo determinado que causa interrupción de los patrones cotidianos de
vida.
Los desastres pueden definirse como el conjunto de daños producidos sobre la vida,
salud e infraestructura existente afectando la economía de los habitantes de una o
varias localidades, originados por la alteración del curso de los fenómenos naturales o
por acción del hombre en forma casual o en el empleo de medios destructivos situación
que requiere de auxilio local.
Para el desarrollo de esta actividad, se contó con la participación de los líderes de las
comunidades y la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos
naturales más frecuentes en la localidad que temporada podría darse y cuál sería la
magnitud, fenómenos que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa
de ejecución y proyección del proyecto.
Cuadro Nº 4: Matriz de Incidencia de peligros en los sistemas de Agua para

consumo humano y Alcantarillado para las comunidades de Chosgon.
Infraestructura que podría ser afectada

CAUSA - INCIDENCIA Fuentes de Plantas de Desague
Tuberías Reservorios
captación Tratamiento (UBS)
Sismos X - - - -
Inundaciones - - - - -
Huaycos - - - - -
Sequias - - - - -
Heladas - - - - -
Peligro Deslizamiento - - - - -
Aluviones - - - - -
Friaje - - - - -
Actividad
- - - - -
Volcanica
Granizada - - - - -
Fuente: Elaboracion propia.

Análisis y Caracterización de Los Peligros

a) Sismos
Dentro del territorio humano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las
cuales presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor
presencia de los sismos. Según el mapa de zonificación sísmica y de acuerdo a
la Norma Sismos Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Edificaciones,
las localidades donde se ubican los terrenos de estudio, se encuentran
comprendidas en la zona 2 y le corresponde una sismicidad de intensidad media,
estimándose un Peligro Medio.
Estratificación del Peligro
Nivel de Peligro Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto

Rango de Valoración (0%-20%) (21%-40%) (41%-60%) (61%-80%) (81%-100%)
Valoración 42%
La valoración del Peligro sísmico en las localidades es de 42%: Peligro Medio

Imagen N° 03: Mapa de Zonificación Sísmica del Perú
Chosgon
b) Deslizamientos
En las zonas donde se proyectan las implementaciones del proyecto, las aguas
pluviales se infiltran en el interior del terreno debido a que en la topografía de la
zona se presentan zonas altas y bajas, una vez saturado el suelo el
escurrimiento superficial fluye hacia las zonas bajas anegándolo en las
depresiones.
No se registran desplazamientos o caídas significativas de masas de suelo

alguno, por acción de las lluvias de alta intensidad entre los meses de Noviembre
a abril del siguiente año y de la misma manera por acción de los vientos.
Se estima para la zona de estudio que el riesgo por deslizamiento del suelo no
sería un peligro latente, haciendo de esta situación un Peligro Bajo.

Valoración: 12%
La valoración del peligro de deslizamiento en las localidades es de 12%: peligro

bajo.

c) Falla Geológicas
Una falla geológica es una discontinuidad que se forma por fractura en las rocas
de la corteza terrestre, a lo largo de la cual hubo movimiento a uno de los lados
respecto del otro. Las fallas se forman por esfuerzos tectónicos o gravitatorios
actuantes en la corteza. En las localidades según versión de los pobladores
existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en laderas pero de
baja intensidad.

Valoración: 12%
La valoración del peligro de deslizamiento en las localidades es de 12%: peligro

bajo.
d) Contaminación ambiental
En las zonas evaluadas las actividades desarrolladas por la población han
generado impactos ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por
la inadecuada disposición de excretas (campo abierto), mala disposición final de
residuos domésticos, que generalmente son depositados en terrenos baldíos,
generando su contaminación y los inadecuados hábitos de higiene
(contaminación de agua por microorganismos, bacterias y otros). Durante la
etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán
medidas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental. En la etapa de construcción de proyectos de
prevén impactos ambientales negativos leves estimándose como peligro bajo.

Valoración: 40%
La valoración del peligro de deslizamiento en la localidad es de 40%: peligro

bajo.

6. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITIVA DE

LOS SISTEMAS EXISTENTES
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daño a los bienes materiales,

a la economía y víctimas como efecto de un desastre generado por un peligro
específico. El riesgo se estima en función al peligro y la vulnerabilidad. La estimación
del riesgo se basa principalmente en el periodo de recurrencia de los eventos
severos que pueden afectar un área o proyecto.
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del
proyecto, se ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4
zonas con diferente nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
 Extremadamente remota: No se tiene ninguna vulnerabilidad social dentro del

área del proyecto.
 Remota: Eventos sísmicos.
 Moderado: Los efectos sísmicos, sequías y huaycos pueden ocurrir en el área
del proyecto.
 Frecuente: Anualmente por su alta pendiente es posible la erodabilidad que
afecte al sistema de agua.
Actualmente las localidades en estudio, cuentan con un sistema de abastecimiento

de agua potable mas no de saneamiento básico, por lo tanto, la evaluación de la
vulnerabilidad y el análisis de riesgos se efectuarán en base a los servicios de agua
potable.
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACION DE INFORMACION

La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por las localidades
junto a las autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las alternativas
e identificar las fuentes potenciales de captación de agua, la ubicación ideal para el
reservorio, línea de conducción, redes de distribución, etc. Evaluando los
potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales predominantes en
dicha localidad (sísmicos, huaycos). Asimismo la participación de los pobladores fue
de suma importancia aportando información relevante respecto a magnitud,
temporalidad e incidencia del fenómeno.

8. RECOPILACION DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS

Actualmente las localidades de Chosgon, cuentan con servicios de saneamiento, y
cuentan con un sistema de agua potable, que necesita ser reparado.
9. CALIFICACION Y PRIORIZACION
Cuadro N° 05: Escala de Calificación

PROBABILIDAD DE DEFINICION CATEGORIA
ACURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente
Difícil que ocurra D
remota
A continuación se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su

probabilidad de ocurrencia y sus áreas de impacto en las localidades de Chosgon.
Cuadro N° 06: Calificación y priorización

PRIORIDAD
TIPO AREA DE IMPACTO
RELATIVA
Sismo C No se ha registrado su ocurrencia en la localidad
Huaicos C Baja probabilidad de ocurrencia
Deslizamiento C Baja probabilidad de ocurrencia
10. MAPAS DE RIESGO

Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad de las
localidades de Vista Alegre ante la ocurrencia de los peligros identificados.
A) SISTEMA DE AGUA POTABLE
Las localidades de Chosgon, cuentan en la actualidad con el servicio de
abastecimiento de agua para las viviendas. Los pobladores, en algunas
ocasiones almacenan agua en los recipientes, los que son manipulados sin
tomar las medidas de higiene adecuadas, debido al desconocimiento de la

población de los buenos hábitos de higiene, lo cual origina la contaminación

del agua para consumo humano.
Respecto al nuevo sistema a implementarse se puede decir lo siguiente:
 Definitivamente el sistema deberá de contar con obras de

protección dada la presencia estacional así como las constantes
lluvias.
 El mantenimiento del sistema podrá ser ejecutado al margen de
los procedimientos los primeros meses, pero no existe la
presencia de personal calificado para esta labor por lo que se
calificó como regular.
Cuadro N° 07: Matriz de vulnerabilidad del Sistema de Agua Potable
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
CONDUCCION RED DE
INDICADORES CAPTACION RESERVORIO TOTAL
IMPULSION DISTRIBUCION
Estado de conservación - - - - -
Tipo de suelo - - - - -
Pendiente - - - - -
Mantenimiento - - - - -
Obras de protección - - - - -
Nivel de organización - - - - -
Total - - - - -
Fuente: Ficha de Identificación y de vulnerabilidad – Riesgo.
11. SISTEMA DE SANEAMIENTO

El mejoramiento e instalación de alcantarillado planteado ayudará a disminuir los
efectos de contaminación en el ambiente. La educación sanitaria que recibirá la
población, sumado a la instalación y mejoramiento del sistema, permitirá mejorar las
condiciones de salubridad de la localidad, lo cual se traducirá en beneficios para la
salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades de origen hídrico asociadas a la inadecuada disposición de excretas.
Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico ejercerá

finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población de

esta localidad.
12. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de

campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del servicio de agua potable, identificando las
características principales del entorno en base a diferentes parámetros de control.
Cuadro N° 08: Indicadores de medición

PASO Estado de Conservación Tipo de Suelo Pendiente
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo Deslizable Alta
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad. Riesgo
Cuadro N° 09: Cuadro de Calificación

Mantenimiento Nivel de
PASO Obras de protección
de Sistema Organización
1 Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
Cuadro N° 10: Cuadro de calificación por Componente
POR COMPONENTE
VULNERABILIDAD CALIFICACION VALORACION
Alta 1 +13
Mediana 2 7 – 12
Baja 3 0–6

Cuadro N° 11: Cuadro de calificación por Sistema
POR SISTEMA
VULNERABILIDAD CALIFICACION VALORACION
Alta 1 +49
Mediana 2 25 – 48
Baja 3 0 – 24
13. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADAS
13.1. MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y
administrativa se puede lograr con medidas como mejoras en los sistemas
de comunicación, previsión de adecuado número y tipo de vehículo de
transporte, previsión de generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones
en la línea, corrección inmediata de los atoros y reboses en áreas de suelos
inestables, planificación para atención de emergencias, etc. Se recomienda
dentro de los comités de agua la creación de un comité de emergencias
permanentes, que tendrá la responsabilidad de la planificación, organización
y dirección de los recursos humanos, materiales y económicos, y de las
actividades de operación y mantenimiento de los sistemas en la mitigación,
preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de
emergencia y desastre, coordinado directamente con la unidad de
contingencia de la etapa de operación del proyecto. Algunas de las medidas
de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad de
los sistemas de agua potable, saneamiento PTAR son:
 Cerrar inmediatamente las fuentes de agua potable después de

concluido el sismo de mayor intensidad, para evitar que se puedan
romper tuberías de desagüe y se contaminen diversas áreas habitadas.
 Realizar una verificación del sistema de agua potable y saneamiento a
fin de descartar la existencia de fugas o fisuras que pueden
comprometer el óptimo funcionamiento del sistema.

 Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deberá

reparase inmediatamente antes de reiniciar la operación del sistema.
 Priorizar a través de intervención social la Educación Sanitaria a fin de
capacitar en asuntos relacionados al uso de saneamiento, previsión a la
ocurrencia de atoros y reboses con la consiguiente contaminación del
agua (conexiones cruzadas); también el tema sobre el uso eficiente del
agua, la instalación domiciliaria, en previsión al desabastecimiento de
agua y conexiones clandestinas.
 Se dará estricto cumplimiento al programa de contingencias.
 En el menor tiempo posible se comunicará la emergencia al Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Instituto de Defensa Civil,
Municipalidad Distrital, Policía y otros organismos comprometidos.
 Posibles emisiones de olores en el área de la planta de tratamiento:
Implementación de cerco de árboles en especial en la zona del pre-
tratamiento, cinturón ecológico en todo perímetro de la planta.
 Riesgos d derrames o inundación de la planta y/o colectores en casos
de sismos: Incorporación de diseños antisísmicos y tuberías de gran
resistencia de unión flexible.
 Generación de residuos sólidos: Recolección de material con medidas
de seguridad adecuadas y equipo propio.
 Posibles afecciones a la salud por mocas, zancudos y roedores: Franja
de protección de amplitud suficiente, mantenimiento alejado de la
localidad y actividades económicas, previéndose desinfecciones
periódicas.
14. DIAGNÓTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DEL

SISTEMA PROYECTADO.
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de

estudio, se requiere tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o
emergencia para las zonas vulnerables identificadas.
 Sismos: Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas, en
el subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, deslizamiento
de tierras y avalanchas de lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos saturados

(debido a la vibración), reduciendo la capacidad de sustentación del terreno a

nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenómenos, combinados con
la ondulación del suelo, puede producir destrucción u otros daños directos en
cualquier otra parte de los sistemas de abastecimiento de agua, desagües o
sistemas de saneamiento, ubicados dentro del área afectada por el sismo. Entre
ello ruptura de infraestructura, red conducción, distribución, interrupción de
servicios de agua y las fracturas de infraestructura de saneamiento básico.
 Deslizamiento: Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos

de una porción de terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente,
que puede ser producido por diferentes factores como la erosión del terreno o
filtraciones de agua, la ocurrencia de éste peligro puede ocasionar obstrucción
en las captaciones, cortar tendidos de la red de conducción y distribución de
agua, así como también dela red de alcantarillado.
CUADRO N° 12: Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas

proyectados
ESTRUCTURA Contaminación
Sismos Deslizamiento
ambiental
Captación Según su Los Las actividades
magnitud, los deslizamientos durante la etapa
sismos pueden son constructiva y de
producir fallas en desplazamientos operación,
las rocas, en el lentos y pueden
subsuelo, progresivos de ocasionar
hundimientos de una porción de impactos
la superficie del terreno, más o ambientales
terreno, menos en el negativos leves,
derrumbes, mismo sentido de definidos como la
deslizamiento de la pendiente, que alteración o
tierras y puede ser cambio de las
avalanchas de producido por características

lodo. Este diferentes bióticas y/o

conjunto de factores como la abióticas
fenómenos, erosión del preexistentes, sin
combinados con terreno o embargo, por las
la ondulación del filtraciones de características de
suelo, puede agua. este tipo se
producir prevén mayores
destrucción u impactos
otros daños positivos
directos en significativos.
cualquier parte
de los sistemas
de
abastecimiento
de agua.
Línea de Según su Los Las actividades
Conducción magnitud, los deslizamientos durante la etapa
la ondulación del características de

suelo, puede filtraciones de este tipo se

producir agua. prevén mayores
cualquier parte
de los sistemas
de
abastecimiento
de agua.

ambiental
Reservorio Según su Los Las actividades


cualquier parte
de los sistemas
de
abastecimiento
de agua.

ambiental
Línea de Según su Los Las actividades
Aducción magnitud, los deslizamientos durante la etapa

cualquier parte
de los sistemas
de
abastecimiento
de agua.
Red de Según su Los Las actividades
Distribución magnitud, los deslizamientos durante la etapa
cualquier parte
de los sistemas

de
abastecimiento
de agua.
COMPONENTES DEL ALCANTARILLADO

ambiental
ALCANTARILLADO Según su Los Las actividades
producir fallas desplazamientos operación,
en las rocas, en lentos y pueden
el subsuelo, progresivos de ocasionar
hundimientos una porción de impactos
de la superficie terreno, más o ambientales
del terreno, menos en el negativos leves,
derrumbes, mismo sentido de definidos como
deslizamiento la pendiente, que la alteración o
de tierras y puede ser cambio de las
fenómenos, erosión del preexistentes,
combinados terreno o sin embargo, por
con la filtraciones de las
ondulación del agua. características
suelo, puede de este tipo se
cualquier parte
de los sistemas

de
abastecimiento
de agua.
15. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
 Los pobladores de las localidades, poseen autonomía y relaciones humanas,

estimándose una vulnerabilidad media con 30%.
 Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación
y respaldo parcial, considerando una vulnerabilidad media con 30%.
 Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios
en actividades comunes a este fin, se estima una vulnerabilidad media con 30%.
 Posee coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema
de desastres naturales, estimándose una vulnerabilidad media con 27%.
Cuadro N°13: Vulnerabilidad Institucional

VB VM VA VMA
Variable < 25% 26 a 50 51 a 75 76 a 100 TOTAL
% % %
Autonomía Parcial - 30% - - 30%
Aceptación y respaldo - 30% - - 30%
parcial
Participación ciudadana - 30% - - 30%
Coordinaciones - 27% - - 27%
Total - - - - 107%
Vulnerabilidad Política Institucional = 107/4 = 26.7% ͢ Significando una
vulnerabilidad media.
16. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES

El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por
la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales

causados por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o
operación del proyecto.
a) Consideraciones generales del plan de contingencia

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que
puedan surgir durante la vida útil, dar a conocer el presente plan a la JASS quién
realizará el mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y
manejar las operaciones dentro de los rangos de seguridad estándar, cuidando
esencialmente la vida humana y el ambiente. El plan de contingencias deberá
estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda acceder a él,
asimismo al finalizar cada jornada e deberá evaluar lo tipos de riesgos que se
hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
b) Objetivos
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a repuesta
a contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o
incidente que pueda producirse durante el mantenimiento y operación del
sistema.
c) Implementación del Plan de Contingencias
 Durante la operación, la JASS, a través de su unidad de contingencias, será
la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas
contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, etc).
 Dada las características del proyecto se establecerán unidades de
contingencia independientes para la etapa de operación. Cada unidad de
contingencia contará con un jefe, quién estará a cargo de las labores iniciales
de rescate e informará a la JASS y a la localidad quien supervisará a la JASS.
(Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará
conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará
conformada por el personal encargado de la operación y mantenimiento de
la JASS.

d) Respuesta a Emergencias
 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar
con la capacitación necesaria para enfrentar una posible contingencia en el
área de operaciones.
 En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de
las actividades de mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a
la JASS de la localidad y brindar los primeros auxilios necesarios al herido.
En casi de ser necesario deberá transportarlo al centro de atención medica
más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la JASS deberá
comunicar a los organismos de control y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deberá
de contar con un listado de números de emergencia tanto de entidades de
socorro como de autoridades
e) Teléfonos de Emergencia
A continuación se lista los números telefónicos de emergencia:
 Emergencia: 911
 Defensa Civil: 115
 Policía Nacional del Perú: 105
f) Procedimientos de Emergencia
 Accidentes
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos
básicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se
ubicaran en áreas estratégicas a lo largo del sistema y contarán con la debida
señalización. Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades.

 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesarias.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado sebe ser evacuado
hacia un espacio seguro o hasta el centro de asistencia médica más
cercano.

 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro
de atención más cercano.
 En caso de accidente grave no se debe movilizar al personal herido hasta
que las autoridades competentes lleguen al sitio.
 Sismo
Las personas suspenderán y evacuarán hacia el área establecida como
segura.
 Deslizamiento
En épocas de lluvia o temporales prolongados o bien actividad sísmica
intensa, mantengamos permanentemente vigilancia del sector y alejémonos lo
más posible, e informemos a los vecinos y autoridades competente si observa
algo anómalo.
17. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de
solución son:
 En fuentes de agua: Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas

por el continuo vertimiento de aguas contaminadas y/o residuos sólidos por lo
que propone un trabajo de concientización de la población y formación de
equipos de vigilancia comunal de manera tal que se puedan evitar eventos como
los mencionados que puedan alterar la calidad del recurso.
 Ubicar la infraestructura en suelo de buena permeabilidad: Suelos
permeables son suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración
de los líquidos.
 Suelos de Mejor Permeabilidad: Los suelos con la mejor permeabilidad
también tienen mayor porosidad. Los granos más grandes con superficies más
pequeñas drenan mejor. La tiene grano pequeño, pero un área de superficie
grande, lo que significa que se une y no drena.

 Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento:
a) Zona de ladera y barrancos inestables

b) Zona de fallas geológicas
c) Área de alta contaminación ambiental
d) Zonas inundables
 Promover: El uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un

desarrollo rural sostenible y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y
reducción de riesgo considerando eventos naturales.
 Capacitación: Población que participen en la campaña educativa con el objeto

de modificar prácticas de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y
de los servicios como el cuidado y protección de la fuente durante su operación
y mantenimiento a fin de evaluar las condiciones de salud y promover el
desarrollo de la localidad.
18. COMENTARIOS Y CONCLUSION FINAL

 El diagnóstico realizado muestra que las localidades de Chosgon no cuentan
con documentos en gestión de riesgo.
 En el estudio de campo se ha podido evidenciar que las localidades de Chosgon

cuentan con un sistema de agua potable.
 Las localidades al no disponer de medios adecuados para evacuar las excretas,
hace uso de los campos o el espacio libre de los terrenos baldíos originando
focos de infección y contaminación del medio ambiente.
 De acuerdo al análisis de peligros realizado para las localidades se ha
identificado el fenómeno natural más relevante: el mismo, deslizamiento que ha
ido ponderado como riesgo bajo.
 Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de
evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación,
mantenimiento de sistemas, obras de protección, niveles de organización y la
vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que los sistemas proyectados en
las localidades de Chosgon presentan una Vulnerabilidad Media.

19. ANEXOS
Anexo N° 1: Panel Fotográfico

Panel Fotográfico:
IMAGEN 01:
Se Aprecia la captación de agua
IMAGEN 02:
Se aprecia el área destinada a la

construcción de sedimentador

Ipar Chosgon

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