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Abogado
Tarjeta Profesional No. 312383 del C.S.J.
Señor:
JUEZ SEGUNDO DE PEQUEÑAS CAUSAS Y COMPETENCIAS MÚLTIPLES DE
VALLEDUPAR
E. S. D.
en calidad Apoderado Judicial del señor EIDER AUGUSTO LÓPEZ BOLAÑO, varón,
igualmente mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía número 72.291.233,
expedida en la ciudad de Barranquilla, con domicilio y residencia en la ciudad de
Valledupar, con mi acostumbrado respeto, concurro a su digno Despacho en ejercicio de
la ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE TUTELA prevista en el Art. 86 de la Carta Magna y
reglamentada por los Decretos 2591 de 1991 y 1382 del 2000, contra la
empresa ELECTRIFICADORA DEL CARIBE “ELECTRICARIBE” S.A. E.S.P. [en
adelante ELECTRICRIBE E.S.P.], con el propósito que sea amparado y protegido los
Derechos Fundamentales al Debido proceso , de defensa y de petición, los cuales sobre
los cuales son violados actual y flagrantemente por parte de la entidad Accionada, en
virtud de los siguientes:
1. HECHOS Y OMISIONES:
1.2. La precitada propiedad es habitada por las personas que conforman el núcleo
familiar de mi Procurado, compuesto por Él, su Esposa y dos [02] hijos menores
de edad: Ethan Joshep López De La Hoz [2 años + 9 meses] y Thiago David
López De La Hoz [4 años + 4 meses]1.
1
La Constitución Política en su artículo 13 establece que “el Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica,
física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.” Al respecto,
la Corte Constitucional ha señalado como sujetos de especial protección a los niños y niñas, a las madres cabeza de familia, a las personas en situación
de discapacidad, a la población desplazada, a los adultos mayores, y todas aquellas personas que por su situación de debilidad manifiesta los ubican
en una posición de desigualdad material con respecto al resto de la población; motivo por el cual considera que la pertenencia a estos grupos
poblacionales tiene una incidencia directa en la intensidad de la evaluación del perjuicio, habida cuenta que las condiciones de debilidad manifiesta
obligan a un tratamiento preferencial en términos de acceso a los mecanismos judiciales de protección de derechos, a fin de garantizar la igualdad
material a través de discriminaciones afirmativas a favor de los grupos mencionados”.
Calle 10 No.19A1-19 Los Cortijos –Valledupar-
Cel. 316 694 67 44
E-mail: abogado_hugomariocordoba@hotmail.com
HUGO MARIO CÓRDOBA QUERUZ
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1.6. Pese a ello la hoy accionada, omitió flagrantemente sus deberes y obligaciones
legales y contractuales, pues advirtiendo la evidente desviación: i] no efectuó
una revisión/análisis previo en aras de detectar el insólito consumo, ii] no
investigó sobre la desviación significativa del consumo respecto de los
consumos anteriores, iii] no procedió a facturar al usuario teniendo en cuenta
el consumo promedio, mientras establecía las causas que originaron la
desviación significativa del consumo, y finalmente, iv] no informó al usuario
sobre tal situación. ELECTRICARIBE se limitó a facturar y cobrar el servicio al
usuario, tal como se evidencia en la factura ID de cobros No. 6643916160 15
por valor de $8.133.910,00.
2
Contrato que puede ser consultado en el link http://www.electricaribe.co/derechos/
1.12. El día 23 de mayo de 2019 [un día antes de vencerse los términos legales y
constitucionales para responder la reclamación], ELECTRICARIBE me notifica
vía correo electrónico de la decisión contenida en el consecutivo No. 6285154
con el asunto “NOTIFICACION AMPLIACION DE TERMINO RADICADO
RE3110201919105 NIC: 6643916”, cuyo contenido se centra en los siguientes
aspectos: i] Que esta respuesta hace referencia a la reclamación RE
3110201919105, denunciada en el hecho 1.9, ii] que ELECTRICARIBE
requiere 30 días hábiles ADICIONALES para atender la reclamación en
comento, iii] que aún no se ha ejecutado la orden de servicios No. 26284622,
denunciada en el hecho 1.1, iv] que la reclamación NO será despachada antes
del día 8 de julio de 2019, y v] que por tratarse de un acto administrativo que
contiene una decisión de trámite, no procede recurso alguno contra el mismo.
Considero, que con las acciones y omisiones desplegadas por la Accionada, vulnera y
amenaza con vulnerar los derechos constitucionales fundamentales de Debido Proceso,
Defensa y Derecho de Petición, de la siguiente manera:
Con la expedición de la orden de suspensión del servicio, la Accionada, está
violando el Derecho fundamental al Debido Proceso a mi Prohijado, pues la
3. PRETENSIONES:
4. MEDIDA PROVISIONAL:
5. CONSIDERACIONES:
El art. 23 de la Constitución Política señala: “todas las personas tienen derecho a presentar
solicitudes respetuosas a las autoridades por motivo de interés general o particular y a obtener pronta
respuesta“. Derecho este, que está clasificado como derecho fundamental, por cuanto a
través de él, se logra que entre la administración y los administrados exista un vínculo
que permita a estos últimos contar con un mecanismo que sirva de limite a los poderes
de aquella, al momento que propicia la participación en la gestión de esta, facilitando el
ejercicio y la satisfacción de otros derechos individuales o colectivos.
1. Ser oportuna
2. Resolver de fondo, en forma clara, precisa y congruente con lo solicitado.
3. Ser puesta en conocimiento del peticionario.
1. En una pronta respuesta por parte de la autoridad ante la cual ha sido elevada la
solicitud.
2. En una respuesta de fondo a la petición planteada, sin importar que la misma sea
favorable o desfavorable a los intereses del peticionario.
Ha de entenderse, entonces, que existe vulneración del núcleo de este derecho, cuando
la entidad correspondiente no emite una respuesta en un lapso que, en los términos de
la Constitución Política se ajuste a la noción de “pronta solución” o cuando la supuesta
respuesta se limite a evadir la petición planteada al no dar una solución de fondo al asunto
sometido a su consideración y cuando no es notificada al peticionario.
Fue así que en la sentencia T-215 del 28 de marzo de 2011, siendo Magistrado
Ponente: MAURICIO GONZALEZ CUERVO, se dijo:
“El derecho de petición establecido en la Constitución Política en su artículo 23, es un derecho
fundamental y autónomo, según el cual “[t]oda persona tiene derecho a presentar peticiones
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respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución (...)”.
La Corte Constitucional sintetizó en la anterior providencia lo siguiente:
Para nuestro caso particular, se ha violado este derecho en virtud a que la empresa
“ELECTRICARIBE” está en la obligación de dar respuesta de manea parcial a la
reclamación No. RE 3110201919105 presentada en los términos de ley y solucionando
de fondo la solicitud; amén de que lo solicitado no debe responder a una petición elevada
por el usuario del servicio, si no que debió la Accionada hacerlo de manera oficiosa, tal
como lo establece el contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio
público de distribución y/o comercialización de energía eléctrica, contrato de adhesión
donde las cláusulas contractuales son fijadas por la Accionada.
“Se entenderá por desviaciones significativas en el período de facturación correspondiente, los aumentos
o reducciones en los consumos de acuerdo con los criterios y porcentajes que se establecen a continuación:
1. Desviación Significativa por aumento de consumo: Para todos los usuarios se considerará desviación
significativa, si el consumo presenta un aumento del 370% respecto al promedio aludido…”
[Clausula 39A]. [Subrayado y negritas propias].-
Así las cosas, para el caso que nos ocupa, es evidente que ELECTRICARIBE, estando
frente a un caso de desviación significativa por aumento de consumo, omitió grosera y
dolosamente sus obligaciones legales y contractuales de:
“La Corte Constitucional ha considerado en pasadas oportunidades, que los servicios públicos al
encontrarse en el marco del Estado Social de Derecho, constituyen “aplicación concreta del
principio fundamental de solidaridad social” y se erigen como el principal instrumento mediante el
cual “el Estado realiza los fines esenciales de servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios y derechos constitucionales”. Son la
herramienta idónea para “alcanzar la justicia social y promover condiciones de igualdad real y
efectiva”, así como para asegurar unas “condiciones mínimas de justicia material”. De
conformidad con lo establecido en el artículo 365 de la Constitución, se garantiza la prestación
eficiente de los mismos a todos los habitantes del territorio nacional, que se traduce en la
instalación, continuidad, regularidad y calidad del servicio.
En el mismo sentido, ha afirmado la Corte Constitucional, que los servicios públicos responden
por definición a una necesidad de interés general, cuya satisfacción no puede faltar ni ser
discontinua, en tanto que toda carencia e interrupción en los mismos puede ocasionar a los
usuarios problemas graves en sus condiciones dignas de vida. La prestación y la continuidad
contribuyen entonces a la eficiencia del servicio, pues sólo así se atiende el dictado de la función
administrativa consagrada en el artículo 209 de la Constitución Política.
1. Derecho a ser tratado dignamente por ésta (art. 1° de la C.P.), en la medida en que "los usuarios
de los servicios públicos son personas, no un recurso del cual se puede periódicamente extraer
una suma de dinero."
2. Derecho a no ser discriminado por la empresa de servicios públicos domiciliarios (Art. 13 C.P),
4. Derecho a que sus recursos sean resueltos antes de que se corte el servicio 3 (Arts. 23 y
29 C.P.).
“A partir del anterior rastreo jurisprudencial, puede inferirse que dada la importancia y el impacto
social que tienen los servicios públicos domiciliarios en el diario vivir de todos los habitantes del
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Subrayado y negritas propias
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territorio nacional se ha hecho necesario la intervención excepcional del juez de tutela, en aras de
materializar los derechos contenidos en el ordenamiento superior entendido éste no sólo como el
articulado de la Carta Política sino, además, con la integración de los instrumentos internacionales
sobre derechos humanos que conforman el bloque de constitucionalidad. Por ello puede afirmarse
que: i) por regla general la acción no resulta procedente para entrar a dirimir controversias entre
el usuario y/o suscriptor y, las empresas de servicios públicos domiciliarios, por cuanto para ese
fin existen otros medios de defensa judicial, ii) que excepcionalmente y solamente atendiendo las
circunstancias de cada caso resulta procedente la acción de tutela para proteger derechos
fundamentales del administrado como por ejemplo la honra, el derecho de petición, el derecho a
la igualdad, el derecho de defensa y el debido proceso cuando éstos han sido amenazados o
vulnerados por las empresas de servicios públicos domiciliarios”.
5. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
6. PRUEBAS:
6.1. DOCUMENETALES:
7. ANEXOS:
8. JURAMENTO:
Declaro bajo la gravedad del Juramento, que no he presentado otra tutela por los mismos
hechos o derechos que mediante este escrito expongo, ante ninguna otra autoridad
judicial.
9. NOTIFICACIONES:
Al suscrito en la Calle 13B Bis No. 16 – 34 Oficina 101 [interior] Barrio Alfonso
López en la ciudad de Valledupar, e-mail
abogado_hugomariocordoba@hotmail.com o en el celular 316 694 67 44.
Atentamente,