TÍTULO III

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

CAPÍTULO I

PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 58°. ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este
régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura.

COMENTARIO:

Con este artículo se protege el ya reconocido derecho que todos tenemos a participar
ya sea individualmente o asociados en vida económica de la Nación. Esto implica que
todos y cada uno de nosotros podemos participar en actividades económicas se cual
sea para la subsistencia o progreso económico; claro está siempre y cuando no atente
contra normas imperativas, no obstante esta no es la única excepción. Al respecto el
artículo hace mención de una Economía Social de Mercado que se sustenta en un
control por parte del Estado que permita mantener un equilibrio en el crecimiento
económico, donde el gobierno ha de tomar iniciativas y políticas económicas en pro
del desarrollo de la educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura estatal

Artículo 59°. LIBERTADES DE TRABAJO: EMPRESA, COMERCIO E INDUSTRIA.

El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad

de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a
la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de
superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeñas empresas en todas sus modalidades.

COMENTARIO:
El Estado promueve el derecho que tiene el hombre de aplicar su actividad a la
producción de la riqueza, es importante reconocer las limitaciones del caso donde no
habrán de atentar contra las buenas costumbres, el orden público ni ningún tipo de
norma imperativa. En el presente artículo también se ha de reconocer que el estado
promueve el desarrollo de la Pequeña y Micro-empresa, tanto así que existe una Ley
especializada donde regula las actividades, beneficios, derecho y obligaciones de las
MYPES (micro y pequeña empresa). El estado también ha demostrado reconocer la
importancia hacia las MYPES de tomar políticas económicas como la de creación de de
REMYPE (Registro de Micro y Pequeña Empresa) donde se les brinda una serie de
beneficios para promover la formalización y el progreso de la pequeña y micro
empresa, beneficios que van desde los aspectos laborales hasta los tributarios.

Por otro lado Lo que contiene este artículo es indudablemente sugestionante e

ilusionante, pero en la práctica son meras palabras porque no se ven las
estimulaciones y promociones que se mencionan y tampoco se palpa el rendimiento
de oportunidades de superación a los sectores que sufren desigualdad por el contrario
el desempleo aumenta no obstante el subempleo y la oprobiosa remuneración mínima
y la pobreza extrema se multiplica cada día más.

Artículo 60° PLURALISMO ECONOMICO

El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la

coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.

Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional.

La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.

COMENTARIO:
Este articulo hace referencia a la igualdad condiciones en las que han de estar tanto la
empresa particular como publica, esto permite dar cierta seguridad jurídica de que no
será opacada la inversión privada por la pública, así como no será acaparado el
mercado por participación del estado en él.

El texto de este artículo responde indudablemente a un criterio evolutivo de la

economía nacional conforme a nuestra particular realidad el pluralismo económico es
necesario para el auge.

El manejo por el estado de ciertos servicios vitales es indispensable para defender la

economía de los menos pudientes así como la explotación de los recursos naturales de
primera prioridad.

Artículo 61°. LIBRE COMPETENCIA:

El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el
abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede
autorizar ni establecer monopolios.

La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación

social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de
expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.

COMENTARIO:

Esta disposición de la Constitución es indiscutiblemente necesaria, Su observancia

debe ser estricta para que se traduzca en El Progreso Nacional de nuestro sistema
democrático debe estar sustentado en las peculiares formas de desarrollo.

Si bien el Estado permite la libertad de acceder y mantener una posición en le

mercado, si bien INDECOPI permite la posiciones dominantes no se permite el abuso
del derecho de ésta, donde dolosamente en el afán de mantenerse o de alcanzar el
éxito empresarial se establezcan monopolios (atentando contra la libre competencia)
en el mercado nacional o conductas de competencia desleal. Se establece así mismo
de forma más precisa se establece que esas reglas también serán aplicables para los
medios de comunicación y expresión social, tanto empresas públicas (en
representación del Estado) como para particulares.

Artículo 62°. LIBERTAD DE CONTRATAR

La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente según las
normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos contractuales no pueden ser
modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados
de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los
mecanismos de protección previstos en el contrato o contemplados en la ley.

Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar seguridades.

No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la protección a que se
refiere el párrafo precedente.

COMENTARIO:

Mediante este articulado se reconoce y protege el principio contractual de libertad

para contratar, el que implica la libertad de elegir con quien se ha celebrar un
contrato.

Cuando la inversión privada contrata con el Estado se puede dar un “contrato ley” que
se caracteriza porque estos gozarán de protección legal superior, aun cuando
existiendo un cambio de gobierno. Surge para efectos de brindar seguridad jurídica a la
inversión privada y no se pueda abusar de la poción de una de las partes que
representa a un Estado, y que, en cualquier momento por el poder y control que tiene
cambiaría las condiciones y reglas del juego.

Artículo 63°. IGUALDAD JURIDICA DE LA INVERSIÓN. SOLUCION DE CONTROVERCIAS.

La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La producción

de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan
medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interés nacional, el
Estado puede, en defensa de éste, adoptar medidas análogas.
En todo contrato del estado y de las personas de derecho público con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de estos a las leyes y órganos jurisdiccionales de
la República y su renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados de
la jurisdicción Nacional los contratos de carácter financiero.

El estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias
derivadas de relación contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en
vigor. pueden también someterlas arbitraje nacional e internacional en la forma en
que lo disponga la ley.

COMENTARIO:

Se reconoce la igualdad de condiciones en que se encuentra la inversión nacional y

extranjera, no obstante se establece que ante medidas proteccionistas y
discriminatorias por parte de los otros países, el estado peruano se reserva el derecho
de establecer también las suyas, quizás un claro ejemplo se ve en las tasas arancelarias
que aduanas establece ante el ingreso de las importaciones. Así mismo se reconoce
que han de someterse a la jurisdicción nacional las personas extranjeras domiciliadas
en el Perú, salvo contratos con carácter financiero, o sobre aquellos derechos
disponibles donde las partes se sometan a tribunales extranjeros (de otros países) así
como la arbitral (que es un mecanismo alternativo de solución de conflictos donde el
tribunal arbitral o el árbitro es un experto en la materia y quien decide cual ha de ser la
solución al conflicto).