ORGANIZAȚIA AVIAȚIEI

CIVILE INTERNAȚIONALE
Dr. Sorana Pop Păun
 CE ESTE OACI

 Agenție specializată ONU

 Sediul central la Montreal

 Sedii regionale: Paris, Dakar, Cairo, Nairobi, Bangkok, Mexico City si Lima

 191 de State Membre

 OBIECTIVELE ICAO
 Să asigure dezvoltarea sigură și constantă a aviației civile;
 Să încurajeze design-ul de aeronave și utilizarea lor pentru
mijloace pașnice;
 Să încurajeze dezvoltarea de rute aeriene, aeroporturi, facilități
de navigație aeriană;
 Să se asigure că drepturile Statelor Membre sunt respecatate;
 Să evite discriminarea între Statele Membre;
 Să promoveze siguranța zorului;
 Să promoveze dezvoltarea tuturor elementelor industriei
aeronautice.
 STRUCTURA

 Adunare
 Consiliu
 Secretariat

 Ofițerii principali – Președintele

Consiliului și Secretarul General
 Secretariatul: Biroul de Navigație
Aeriană, Biroul de Transport Aerian,
Biroul de Cooperare Tehnică, Biroul
de Relații Externe șiJuridic, Biroul
Administrativ
PREȘEDINTELE ȘI SECRETARUL GENERAL
 ADUNAREA GENERALĂ

 Formată din reprezentanții celor

191 de state;
 Se întrunește la fiecare 3 ani în
vederea analizării activității
organizației, stabilind politica de
organizare și funcționare pentru
următorii ani;
 Alege membrii Consiliului, organul
executiv de conducere, pentru un
mandat de 3 ani;
 Aprobă bugetul si activitățile
financiare ale organizației.
 CONSILIUL
 Reprezintă organul executiv al OACI;
 Este format din membrii aleși de Adunarea
Generală - 36 de state (participante la
alegeri în 3 mari categorii):
 1 - State cu o importantă majoră în
transportul aerian (mandatul 2014-2016 –
Australia, Brazilia, Canada, Franța,
Germania, Italia, Japonia, Federația Rusă,
Marea Britanie, Statele Unite).
 2- State care au o contribuție însemnată în
asigurarea infrastructurii în domeniul
transportului aerian (mandatul 2014 – 2016
– Argentina, Egipt, India, Mexic, Nigeria,
Norvegia, Portugalia, Arabia Saudită,
Singapore, Africa de Sud, Spania,
Venezuela)
 3- State a căror desemnare va asigura
reprezentarea tuturor marilor regiuni ale
lumii (mandatul 2014 – 2016 – Bolivia,
Burjina Faso, Cameroon, Chile, Republica
Dominicană, Kenya, Libya, Malaezia,
Nicaragua, Polonia, Republica Korea,
Emiratele Arabe Unite, Republica Unită
Tanzania)
 CONSILIUL - II
 Reprezintă un organ permanent cu compunere restrânsă;
 Alege Secretarul General și membrii comisiilor permanente;
 Prezintă rapoartele anuale Adunării Generale (când aceasta se află
în sesiune);
 Este în general raspunzător de implementarea obiectivelor OACI;
 A fost investit atât cu puteri cvasi-legislative (adoptă standarde și
practici recomandate – SARPS) cât și cu puteri cvasi-judiciare
(soluționează dispute izvorâte din Convenția de la Chicago).
 SECRETARIATUL

 Este condus de Secretarul General ales de către Consiliu;

 Este împărțit în 5 principale departamente :
- Biroul de Navigație Aeriană;
- Biroul de Transport Aerian;
- Biroul de Cooperare Tehnică;
- Biroul Juridic și Relații Externe;
- Biroul Administrativ și de Servicii.
 SARPs – Standard and Recommended
Practice
Standardul este obligatoriu pentru
Statele Membre în lipsa unei
notificări
Definiție: reprezintă o specificație a
unei caracteristici tehnice,
configurații, material, personal sau
procedură, a cărei aplicare uniformă
este recunoscută ca fiind necesară
pentru siguranța navigației
internaționale și față de care statele
se vor conforma potrivit prevederilor
Convenției.
Practicile recomandate – sunt privite ca
“de dorit a fi realizate” .
 SARPS - II

 Practicile recomandate reprezintă o

specificație a unei caracteristici
tehnice, configurații, material,
personal sau procedură, a cărei
aplicare uniformă este recunoscută ca
fiind de dorit a se urma, în interesul
securității, regularizării și eficientizării
transportului aerian internațional și
față de care statele membre vor caută
să se conformeze în concordanță cu
prevederile Convenției.
PROCEDURA DE ADOPTARE A SARPS
 Procedurile tehnice SARPS sunt analizate de către Comisia de
Transport Aerian (Air Navigation Commission – ANC);
 Procedurile SARPS propuse sunt prezentate statelor pentru discuții
și consultare (prin corespondență);
 Consiliul aprobă noile proceduri SARPS cu o majoritate de 2/3;
 “ediția verde” este transmisă statelor membre cu 4 luni înainte de
data efectivă a votului (a adoptării);
 O majoritate a statelor poate vota împotriva adoptării (acest lucru
nu s-a întamplat până în prezent);
 Standardele sunt adoptate ca Anexe la Convenția de la Chicago.
PROCEDURA DE ADOPTARE A SARPS - II

 Statele pot de asemenea să “opt

out” prin comunicarea
diferențelor;
 După data aprobării, Secretariatul
emite “ediția albastră” a SARPS;
 Statele sunt așteptate să se
conformeze standardelor, cu
excepția situației în care acestea
au notificat diferențe.
 Anexe
 Anexa 1 – Licențiere Personal
 Anexa 2 – Regulile Aerului
 Anexa 3 – Meteorologie
 Anexa 4 – Hărți Aeronautice
 Anexa 5 – Unități de măsură de utilizat în comunicarea la sol
 Anexa 6 – Operarea Aeronavei, Transport Comercial Internațional
 Anexa 7 – Naționalitate Aeronavei și Înmatricularea
 Anexa 8 – Certificarea Aeronavelor
 ANEXE
 Anexa 9 – Facilități
 Anexa 10 – Telecomunicații Aeronautice
 Aexa 11 – Servicii de Trafic Aerian
 Anexa 12 – Căutare și Salvare
 Anexa 13 – Investigații de Accidente Aeronautice
 Anexa 14 – Aerodromuri
 Anexa 15 – Servicii de Informare Aeronautică
 Anexa 16 – Protecția Mediului
 Anexa 17 – Securitate
 Anexa 18 – Transportul în siguranță de bunuri periculoase
 Anexa 19 – Management-ul Siguranței
 OBLIGAȚIILE STATELOR
 Potrivit art.12 din Convenție, fiecărui stat membru îi revine
responsabilitatea să mențină la un nivel maxim de uniformitate
propriile reglementări față de Standardele și Practicile
Recomandate adoptate de către OACI;
 Potrivit art.37, statele sunt obligate să colaboreze în vederea
asigurării celui mai înalt grad de uniformitate al reglemetarilor și
procedurilor la nivel național, cu standardele OACI;
 În măsura în care nu se pot conforma datorită diferențelor dintre
practica naționala și standarde, statele au obligația să notifice
OACI conform art.38 din Convenție.
 PANS&SUPPS

 ICAO emite deasemenea Proceduri pentru Serviciile de Transport

Aerian (PANS) si Proceduri Regionale Suplimentare (SUPPS);
 PANS conțin practici operaționale și materiale ce detaliază SARPS și
au o aplicabilitate internațională;
 SUPPS au o aplicabilitate regională.
 OACI – FORUM PENTRU CONVENȚIILE
MULTILATERALE
 Din componența Comitetul juridic al
OACI pot face parte toate Statele
Membre – este decshis participării
tuturor Statelor Membre;
 Dacă se fac propuneri de convenții,
tratate etc. Pertinente și despre care se
consideră că sunt complete, se
organizează conferințe diplomatice în
cadrul cărora se negociază și se adoptă
noile instrumente;
 În materia securității aeronautice, OACI
a fost forumul în cadrul cpruia au fost
pregătite și adoptate: Conventia de la
Tokyo din 1963, Conventia de la Haga
din 1970 , Conventia de la Montreal din
1971 etc.
OACI – ORGANISM DE SOLUȚIONARE A
DISPUTELOR

 OACI a fost solicitat să-și exercite funcțiile cvasi-judiciare de

soluționare a disputelor doar în 5 ocazii:
 India vs Pakistan (1952) – refuzul Pakistanului de a permite
tranzitarea statului de către o aeronavă comercială indiană;
 UK vs Spania (1969) restricția impusă de Spania asupra spațiului
aerian de deasupra Gibraltarului;
 Pakistan vs India (1971) refuzul Indiei de a permite tranzitarea
statului de către o aeronavă comercială pakistaneză;
 Cuba vs US (1998) refuzul US de a permite tranzitarea statului de
către o aeronavă comercială apartinând Cubei;
 US vs 15 state europene (2003) – reglementarile EU în materia
problemelor legate de zgomot.