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Desarrollo sostenible

Las expresiones desarrollo sostenible,1 desarrollo


perdurable,2 y desarrollo sustentable3 se aplican a una forma
de desarrollo socioeconómico más humano.

Su definición se formalizó por primera vez en el documento


conocido como el Informe Brundtland de 1987, denominado así
por la primera ministra noruega Gro Harlem Brundtland, fruto de
la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas, creada durante la Asamblea de las Naciones
Unidas en 1983. Dicha definición se asumió en el Principio 3º de
la Declaración de Río (1992) aprobada en la Conferencia de las
La energía termosolar de concentración utiliza un
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Es a
recurso natural como la energía solar, y es por
partir de este informe cuando se acató el término inglés tanto una fuente de energía renovable. De
sustainable development, y de ahí nació la confusión entre los izquierda a derecha centrales térmicas solares de
términos «desarrollo sostenible» y «desarrollo sustentable». La torre PS10 y PS20, en Andalucía, España.
diferencia es sustantiva ya que «desarrollo sostenible» implica un
proceso en el tiempo y espacio y va de la mano de la eficiencia,
lo cual le permite además ser eficaz. Mientras que el «desarrollo sustentable» implica una finalidad (aquí/ahora) y va de la mano
de la eficacia, pero no necesariamente de la eficiencia. Por tanto, un verdadero desarrollo sostenible implica por añadidura
sustentabilidad, pero la sustentabilidad no implica necesariamente sostenibilidad.4

En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin del siglo XX como alternativa al
concepto de desarrollo habitual, haciendo énfasis en la reconciliación entre el bienestar económico, los recursos naturales y la
sociedad, evitando comprometer la posibilidad de vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana. El Informe sobre
la Situación del Voluntariado en el Mundo resalta que, en la mayoría de sociedades del mundo, los voluntarios contribuyen de
forma significativa al desarrollo económico y social.5

Índice
Concepto
Ámbito de aplicación y definiciones
Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente
Justificación del desarrollo sostenible
Condiciones para el desarrollo sostenible
Crítica en el uso del término
Crítica desde el principio de precaución
Crítica decrecentista y ecosocialista
Crítica liberal y de la ecología de mercado
Crítica del estado estacionario
Las tres dimensiones como modelo insuficiente
Historia
El medio ambiente olvidado en el siglo XIX
Desde 1968
Campos de aplicación
Agricultura
Actividades productivas y de servicios
Transporte
División de Desarrollo Sostenible de la ONU
Comisión de la ONU para el Desarrollo Sostenible
Medidas
Influencia del acervo histórico y cultural de los pueblos en el desarrollo sustentable
Desarrollo sostenible en distintos países
Argentina
Chile
Colombia
Cuba
Perú
España
Véase también
Referencias
Bibliografía
Enlaces externos

Concepto
A partir de la década de 1970 los científicos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producían un mínimo
impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas señalaron la evidente pérdida de la biodiversidad y elaboraron
teorías para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales (Boullón, 2006:20).

El desarrollo sostenible se basa en tres factores: sociedad, economía y medio ambiente. En el informe de Brundtland, se define
como sigue:

Satisfacer las necesidades de las generaciones Meet the needs of the present
presentes sin comprometer las posibilidades de las generation without compromising the
generaciones del futuro para atender sus propias ability of future generations to meet
necesidades.6 their own needs.7

Comisión Brundtland: Nuestro Futuro Común (Comisión del Desarrollo y Medio Ambiente
citado en Ramírez et al (2004): 55)

El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecológico, económico, y social. Se considera
el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple resultado es un
conjunto de indicadores de desempeño de una organización en las tres áreas, pero que tiene cuatro dimensiones básicas:

Conservación del medio ambiente para no poner en peligro las especies de flora y fauna.
Desarrollo apropiado que no afecte sustantivamente los ecosistemas.
Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.
Democracia.
Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la población, en lo que concierne a alimentación, vestimenta, vivienda, y trabajo,
pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varias clases, incluidas las ecológicas y las
humanitarias. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio
ambiente, y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.

Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social, de forma que el medio ambiente
pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana, para de tal forma evitar un déficit de recursos.

Ámbito de aplicación y definiciones


El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente
conciencia acerca de la contradicción que puede darse entre
desarrollo, en primer lugar se entiende como crecimiento
económico y mejora del nivel material de nuestra vida, y las
condiciones ecológicas y sociales para que ese desarrollo pueda
perdurar en el tiempo. Esta conciencia de los costos humanos,
naturales y medioambientales del desarrollo y el progreso ha
venido a modificar la actitud de despreocupación o justificación
que al respecto imperó durante mucho tiempo. La idea de un
crecimiento económico sin límites y en pos del cual todo podía
Esquema de los tres pilares del desarrollo
sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de esos sostenible.
límites y de la importancia de crear condiciones de largo plazo
que hagan posible un bienestar para las actuales generaciones que
no se haga al precio de una amenaza o deterioro de las condiciones de vida futuras de la humanidad.8

El desarrollo sostenible se aceptó exclusivamente en las cuestiones ambientales. En términos más generales, las políticas de
desarrollo sostenible afectan a tres áreas: económica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas,
incluyendo el Documento Final de la cumbre mundial en el 2005,9 se refieren a los tres componentes del desarrollo sostenible,
que son el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente, como "pilares interdependientes que se
refuerzan mutuamente".

La puesta en práctica del desarrollo sostenible tiene como fundamento ciertos valores y principios éticos. La Carta de la
Tierra10 presenta una articulación comprensiva e integral de los valores y principios relacionados con la sostenibilidad. Este
documento, consiste en una declaración de la ética global para un mundo sostenible, desarrollado a partir de un proceso
participativo global, por un período de 10 años, iniciado en la Cumbre de Río 92, y el cual culminó en el año 2000. La
legitimidad de la Carta de la Tierra proviene precisamente del proceso participativo en la que fue creada, ya que miles de
personas y organizaciones de todo el mundo participaron para encontrar esos valores y principios compartidos que pueden ayudar
a las sociedades a ser más sostenibles. Actualmente existe una creciente red de individuos y organizaciones que utilizan este
documento como instrumento educativo y de incidencia política.11

La Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza aún más en el concepto al afirmar que "... la
diversidad cultural es tan necesaria para el género humano como la diversidad biológica para los organismos vivos"; Se convierte
en "una de las raíces del desarrollo entendido no solo en términos de crecimiento económico, sino también como un medio para
lograr un balance más satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual". En esta visión, la diversidad cultural es el cuarto
ámbito de la política de desarrollo sostenible.12 En la misma línea conceptual se orienta la organización mundial de ciudades
(Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) con la Agenda 21 de la cultura.

El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el desarrollo verde puede ser visto en el
sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad económica y
cultural". Sin embargo, el enfoque del "desarrollo verde" puede pretender objetivos a largo plazo inalcanzables. Por ejemplo, una
planta de tratamiento de última tecnología con gastos de mantenimiento sumamente altos no puede ser sostenible en las regiones
del mundo con menos recursos financieros. Una planta de última tecnología "respetuosa con el medio ambiente" con altos gastos
de operación es menos sostenible que una planta rudimentaria, incluso si es más eficaz desde un punto de vista ambiental.
Algunas investigaciones parten de esta definición para argumentar que el medio ambiente es una combinación de naturaleza y
cultura. El sitio "Desarrollo sostenible en un mundo diverso" trabaja en esta dirección integrando capacidades multidisciplinarias
e interpretando la diversidad cultural como un elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.13

Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente


El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos económico, social, y ambiental de las
actividades humanas; se trata de progresar en estos ámbitos sin tener que destruir el medio ambiente. Los "tres pilares" que deben
ser tenidos en cuenta tanto por las empresas, como por las comunidades y las personas:

Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social y
es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión social y de su habilidad para trabajar en la
persecución de objetivos comunes. Implica la mitigación de impactos sociales negativos causados por la
actividad que se desarrolla, así como la potencialización de los impactos positivos. Se relaciona también con el
hecho de que las comunidades locales reciban beneficios por el desarrollo de la actividad desarrollada en aras
de mejorar sus condiciones de vida. Lo anterior se deben aplicar para todos los grupos humanos involucrados
en la actividad. Por ejemplo, en el caso de una empresa, debe cubrir a los trabajadores (condiciones de trabajo,
nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la preservación de la biodiversidad y de
los ecosistemas, evitando la degradación de las funciones fuente y sumidero. Incluye un análisis de los impactos
derivados de la actividad considerada en términos de flujos, consumo de recursos difícil o lentamente
renovables, así como en términos de generación de residuos y emisiones. Este último pilar es necesario para
que los otros dos sean estables.14

Justificación del desarrollo sostenible


La justificación del desarrollo sostenible proviene del hecho de que el hombre habita en un planeta finito pero tiene patrones de
consumo desmedidos. En la Tierra se tienen recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.),
susceptibles de agotarse. Otro factor es el hecho de la creciente actividad económica sin más criterio que el económico mismo,
tanto a escala local como planetaria. El impacto negativo en el planeta puede producir graves problemas medioambientales que
resulten incluso irreversibles.

Condiciones para el desarrollo sostenible


Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas básicas en relación con los ritmos para dicho desarrollo

1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.


2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido
por el medio ambiente.
3. Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un
recurso renovable utilizado de manera sostenible.
Según algunos autores, estas tres reglas están forzosamente supeditadas a la inexistencia de un crecimiento demográfico.15 Se
llama desarrollo sostenible aquel desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y
posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquella que se puede mantener. Por ejemplo,
cortar árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por contra, consumir petróleo no es sostenible
con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que
una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy en día están planteadas. A lo
largo de la historia, el ser humano ha utilizado sus conocimientos del medio natural y las herramientas disponibles para extraer y
transformar los elementos de la naturaleza que nos sirven para satisfacer sus necesidades.
Crítica en el uso del término
El término desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos políticos, pero su aplicación es muy diversa y en ocasiones
perversa.

Crítica desde el principio de precaución


Algunas ideologías ecologistas más radicales hacen énfasis en las opciones de crecimiento cero y aplicación estricta del principio
de precaución, que consiste en dejar de realizar determinadas actividades productivas mientras no se demuestre que no son
dañinas.

Crítica decrecentista y ecosocialista


Otros ecologistas defienden el decrecimiento económico.16 Estos últimos creen que el respeto al medio ambiente no es posible
sin reducir la producción económica, ya que actualmente estamos por encima de la capacidad de regeneración natural del planeta,
tal y como demuestran las diferentes estimaciones de huella ecológica. Cuestiona además la capacidad del modelo de vida
moderno para producir bienestar. El reto estaría en vivir mejor con menos.17 En el mismo orden de ideas, el ideólogo del
decrecimiento Serge Latouche critica el término de desarrollo sostenible, considerándolo simultáneamente oxímoron y
pleonasmo, es decir, o es desarrollo o es sostenible pero no los dos.18

El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el crecimiento y la acumulación constante de bienes
incrementando el ritmo de crecimiento, es ecológicamente insostenible.19

Crítica liberal y de la ecología de mercado


Las ideologías liberales hacen énfasis en la posibilidad de compatibilizar el crecimiento económico con la preservación ambiental
mediante el aumento de la productividad (producir más, consumiendo menos recursos y generando menos residuos) y con la
equidad social para la mejora general de las condiciones de vida (lo que no siempre es inmediato).

Para Terry Anderson, ideólogo de la ecología de mercado, la propuesta del desarrollo sostenible es un pretexto más para la
intervención estatal.20 Argumenta que gracias a políticas intervencionistas del Estado y la arrogancia gubernamental no se han
dado los cambios adecuados en cuestiones ambientales.20

Crítica del estado estacionario


No obstante, el desarrollo económico no es necesariamente (según autores como Herman Daly) sinónimo de crecimiento
económico ni de desarrollo humano. Aun así, cualquier medida relativa a las actividades productivas no solo tiene efectos
negativos o positivos (por ej.: Producción limpia) sobre el medio ambiente y la economía de las empresas, sino que también
influye en el empleo y el tejido social.21

Las tres dimensiones como modelo insuficiente


Otra de las críticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres dimensiones no son suficientes para reflejar la complejidad
intrínseca de la sociedad contemporánea. La cultura, al fin y al cabo, moldea lo que entendemos por desarrollo y determina la
forma de actuar de las personas en el mundo. Además, ni el mundo en su conjunto ni cada localidad se hallan exclusivamente
ante desafíos de naturaleza económica, social o medioambiental. Los retos culturales son de primera magnitud: la creatividad, el
conocimiento crítico, la diversidad y la belleza son presupuestos imprescindibles de la sostenibilidad, pues están intrínsecamente
relacionados con el desarrollo humano y la libertad. De ahí que la organización mundial de ciudades (CGLU) aprobara una
Declaración en 2010 sobre la cultura como cuarto pilar del desarrollo sostenible.22
Historia

El medio ambiente olvidado en el siglo XIX


Históricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolución Industrial del siglo XIX introdujo criterios esencialmente de
crecimiento económico. Estos criterios se pueden encontrar en el cálculo del Producto Nacional Bruto, que se remonta a la década
de 1930.

Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el ámbito social, con la aparición de la organización sin ánimo
de lucro y el sindicalismo. El término "económico y social" forma parte del vocabulario.

Pero los países desarrollados (o países del Norte) se dieron cuenta en los años 1970 que su prosperidad se basa en el uso intensivo
de recursos naturales finitos, y que, por consiguiente, además de las cuestiones económicas y sociales, un tercer aspecto estaba
descuidado: el medio ambiente. Por ejemplo, la huella ecológica mundial excedió la capacidad "biológica" de la Tierra para
reponerse a mediados de los años 1970.

Para algunos analistas23 el modelo de desarrollo industrial no es sostenible en términos medioambientales, lo que no permite un
"desarrollo", que pueda durar. Los puntos críticos son el agotamiento de los recursos naturales (como las materias primas y los
combustibles fósiles), la destrucción y fragmentación de los ecosistemas, la pérdida de diversidad biológica, lo que reduce la
capacidad de resistencia del planeta.

El desarrollo (industrial, agrícola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas (por ejemplo, la lluvia ácida y los
gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático y a la explotación excesiva de los recursos naturales, o la
deforestación de la selva tropical). Esto provoca una pérdida inestimable de diversidad biológica en términos de extinción (y por
lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta evolución provoca un agotamiento de los combustibles fósiles y
de las materias primas que hace inminente el pico del petróleo y acercarnos al agotamiento de muchos recursos naturales vitales.

Al problema de la viabilidad se añade un problema de equidad: los pobres son los que más sufren la crisis ecológica y climática, y
se teme que el deseo legítimo de crecimiento en los países subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar, basado en
principios equivalentes, implique una degradación aún más importante y acelerado por la biosfera. Si todas las naciones del
mundo adoptaran el modo de vida norteamericano (que consume casi la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7 % de la
población) se necesitarían de cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta vivieran
con el mismo nivel de vida que la media de Francia, se necesitarían al menos tres planetas como la Tierra.24

Además, los desastres industriales de los últimos treinta años (de Chernóbil, Seveso, Bhopal, Exxon Valdez, Fukushima etc.) han
llamado la atención a la opinión pública y a asociaciones como WWF, Amigos de la Tierra o Greenpeace.

Desde 1968
1968 - Creación del Club de Roma, que reúne personalidades que ocupan puestos relativamente importantes en
sus respectivos países y que busca la promoción de un crecimiento económico estable y sostenible de la
humanidad. El Club de Roma tiene, entre sus miembros a importantes científicos (algunos premios Nobel),
economistas, políticos, jefes de estado, e incluso asociaciones internacionales.
1972 - El Club de Roma pública el informe Los límites del crecimiento, preparado a petición suya por un equipo
de investigadores de Instituto Tecnológico de Massachusetts. En este informe se presentan los resultados de las
simulaciones por ordenador de la evolución de la población humana sobre la base de la explotación de los
recursos naturales, con proyecciones hasta el año 2100. Demuestra que debido a la búsqueda del crecimiento
económico durante el siglo XXI se produce una drástica reducción de la población a causa de la contaminación,
la pérdida de tierras cultivables y la escasez de recursos energéticos.
16 de junio de 1972 - Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas (Estocolmo). Es la primera
Cumbre de la Tierra. Se manifiesta por primera vez a nivel mundial la preocupación por la problemática
ambiental global.
1980 - La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) publicó un informe titulado
Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, donde se identifican los
principales elementos en la destrucción del hábitat: pobreza, presión poblacional, inequidad social y términos de
intercambio del comercio.
1981 - Informe Global 2000 realizado por el Consejo de Calidad Medioambiental de Estados Unidos. Concluye
que la biodiversidad es un factor crítico para el adecuado funcionamiento del planeta, que se debilita por la
extinción de especies.25
1982 - Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza. Adopta el principio de respeto a toda forma de vida y llama
a un entendimiento entre la dependencia humana de los recursos naturales y el control de su explotación.
1982 - Creación del Instituto de Recursos Mundiales (WRI)26 en EE.UU. con el objetivo de encauzar a la
sociedad humana hacia formas de vida que protejan el medio ambiente de la Tierra y su capacidad de satisfacer
las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
1984 - Primera reunión de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, creada por la Asamblea
General de la ONU en 1983, para establecer una agenda global para el cambio.
1987 - Informe Brundtland Nuestro Futuro Común, elaborado por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo en el que, se formaliza por primera vez el concepto de desarrollo sostenible.6 7
Del 3 al 14 de junio de 1992 - Se celebra la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo
(Segunda "Cumbre de la Tierra")27 en Río de Janeiro, donde nace la Agenda 21, se aprueban el Convenio
sobre el Cambio Climático, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (Declaración de Río)28 y la Declaración
de Principios Relativos a los Bosques. Se empieza a dar amplia publicidad del término desarrollo sostenible al
público en general. Se modifica la definición original del Informe Brundtland, centrada en la preservación del
medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres pilares"
que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso económico, la justicia social y
la preservación del medio ambiente.
1993 - V Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente de la Unión Europea: Hacia un desarrollo
sostenible. Presentación de la nueva estrategia comunitaria en materia de medio ambiente y de las acciones
que deben emprenderse para lograr un desarrollo sostenible, correspondientes al período 1992-2000.29
27 de mayo de 1994 - Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. Aalborg (Dinamarca). Carta de
Aalborg'30
8 de octubre de 1996 - Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. El Plan de actuación de
Lisboa: de la Carta a la acción30
11 de diciembre de 1997 - Se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, el cual entra en vigor en 2005.
29 de junio de 2000 - Lanzamiento de la Carta de la Tierra.
2000 - Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. La Declaración de Hannover de los líderes
municipales en el umbral del siglo XXI31
2001 - VI Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente de la Unión Europea. Medio ambiente 2010: el
futuro en nuestras manos. Definir las prioridades y objetivos de la política medioambiental de la Comunidad
hasta y después de 2010 y detallar las medidas a adoptar para contribuir a la aplicación de la estrategia de la
Unión Europea en materia de desarrollo sostenible.32
Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 - Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible ("Río+10",
Cumbre de Johannesburgo), en Johannesburgo, donde se reafirmó el desarrollo sostenible como el elemento
central de la Agenda Internacional y se dio un nuevo ímpetu a la acción global para la lucha contra la pobreza y
la protección del medio ambiente.33 Se reunieron más de un centenar de jefes de Estado, varias decenas de
miles de representantes de gobiernos, organizaciones no gubernamentales e importantes empresas para
ratificar un tratado de adoptar una posición relativa a la conservación de los recursos naturales y la
biodiversidad.34
febrero de 2004. La séptima reunión ministerial de la Conferencia sobre la Diversidad Biológica concluyó con la
Declaración de Kuala Lumpur, que ha creado descontento entre las naciones pobres y que no satisface por
completo a las ricas. La Declaración de Kuala Lumpur deja gran insatisfacción entre los países. Según algunas
delegaciones, el texto final no establece un compromiso claro por parte de los estados industrializados para
financiar los planes de conservación de la biodiversidad.35
8 de mayo de 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidos aprueba una Agenda 21 de la cultura que relaciona
los principios del desarrollo sostenible de la Agenda 21 con las políticas culturales.
2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiración para el futuro. Llamamiento a todos los gobiernos locales y
regionales europeos para que se unan en la firma de los Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la
Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles.30
2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero.
11 de enero de 2006 - Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una Estrategia
temática para el medio ambiente urbano. Es una de las siete estrategias del Sexto Programa de Acción en
materia de Medio Ambiente de la Unión Europea, elaborada con el objetivo de contribuir a una mejor calidad de
vida mediante un enfoque integrado centrado en las zonas urbanas y de hacer posible un alto nivel de calidad
de vida y bienestar social para los ciudadanos proporcionando un medio ambiente en el que los niveles de
contaminación no tengan efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente y fomentando un
desarrollo urbano sostenible.36
2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a las nuevas necesidades respecto
al cambio climático. En esta cumbre intervienen los Ministros de Medio Ambiente de la mayoría de los países del
mundo aunque Estados Unidos de Norte América y China (principales emisores y contaminantes del planeta) se
niegan a suscribir compromisos.

Campos de aplicación
El desarrollo sostenible se refiere a la totalidad de las actividades humanas. Sin embargo, los retos de la sostenibilidad, son
diferentes para cada tipo de sector económico.

Agricultura
El planteamiento actual de la alimentación humana no es catastrofista en sí
mismo, en el sentido que predecía Malthus en su Ensayo sobre el principio de la
población. Ante el desarrollo de una moderna tecnología de producción de
alimentos, la penuria de ciertas poblaciones y estratos sociales no está motivada
por la escasez de recursos, sino por la organización y distribución de estos
recursos.

El incremento de la producción agrícola se consigue principalmente mediante la


puesta en regadío de los cultivos, el uso de fertilizantes y la agricultura intensiva.
Pero cada una de esas acciones, además de beneficios, tiene sus costes: Agricultura sostenible.

Puesta en regadío. El agua es un recurso limitado. La obtención de


agua de acuíferos (pozos) debe ser sostenible. Para ello, deben conocerse las reservas, cantidad y calidad
disponible en el tiempo, tasa de recarga, lugares hidro-geológicamente más convenientes de explotación,
construcción de perforaciones, etc. y asegurarse una correcta gestión y protección del acuífero a nivel legal e
institucional. Con los ríos hay que cuidar, además, dejar suficiente agua para no afectar la fauna y flora ribereña
(el llamado caudal ecológico), amén de entrar en competencia directa con otros usos entre los que se encuentra
el consumo humano.
Abonos y fertilizantes. Aumentan la producción, pero una parte de sus sustancias se disuelve en el agua de
lluvia o de riego formando lixiviados que pueden acumularse en acuíferos que resultarían contaminados (p. ej.
por altas concentraciones de nitritos o de fosfatos, que favorecen la eutrofización). Idéntico caso es el de los
plaguicidas, con el agravante de haberse producido un uso intensivo de plaguicidas bioacumulables y no
biodegradables en épocas anteriores, como en el caso del DDT en el siglo XX, cuyo uso se prohibió tras una
campaña mundial que alegaba se acumulaba en las cadenas tróficas y ante el peligro de contaminación de los
alimentos.
Agricultura intensiva. Incrementa la producción al introducir mayor número de plantas por metro cuadrado de
una especie especialmente adaptada, posibilidad que ofrecen las máquinas empleadas, pero también consume
mayor cantidad de nutrientes del suelo (que se retiran con la cosecha y no vuelven al suelo), por lo que hay que
programar una rotación de cultivos (diferentes cultivos consumen los nutrientes del suelo en diferentes
proporciones y en diferentes estratos y pueden complementarse) y barbechos para limitar la proliferación de
parásitos. También entran en juego otros factores, como preservar la variedad genética de las especies
(biodiversidad) ya que no se sabe qué especies afrontarán mejor los problemas que surjan en el futuro.

Actividades productivas y de servicios


Otro ejemplo son las herramientas de implementación de desarrollo sostenible en la producción y los servicios, como puede ser el
conjunto de actividades denominadas Producción Más Limpia. Dicho concepto parte del principio de sostenibilidad de las
actividades humanas requeridas para suplir necesidades básicas y suplementarias (calidad de vida), incorporando elementos como
mínimas emisiones, buenas prácticas de producción y operación, manejo adecuado y aprovechamiento del subproducto y el
residuo, disminución en el consumo de insumos, etc. De esta forma, se observa que el desarrollo sostenible no es por sí mismo un
elemento sociológico, sino que debe formar parte de un tejido en el cual la producción, la economía, el bienestar y el ambiente
juegan siempre del mismo lado.

Este concepto de desarrollo sostenible, se enfoca desde el lado de la oferta ambiental, bajo la óptica de obtener rendimientos
firmes. Es decir, una productividad básica, de acuerdo a la capacidad que pueden suministrar los ecosistemas. Otra dimensión del
concepto es que el contexto desde donde se enfoca el desarrollo tiende a ser diferente en los países latinoamericanos, parte de un
ámbito nacional a uno global, que se asienta en interrelaciones globales y de naturaleza local. La evolución del pensamiento sobre
el desarrollo, en términos históricos, se ha dado en el marco de luchas sociales, a través de la pugna entre el capitalismo y el
socialismo, entre la clase obrera y el capital y el pensamiento humano y las fuerzas de la naturaleza. A lo largo de las últimas siete
décadas del siglo XX, y parte de esta primera década del siglo XXI, el concepto de desarrollo se ha expandido y enriquecido, pero
también se ha fragmentado, puesto que se va tomando de él aspectos de acuerdo a la gravedad que confronten los países en su
diagnóstico ambiental, sin ser asumido como una orientación universal de cuidado del medio ambiente, algo que no se tiene en
cuenta.

Moda

Se trata de ropa fabricada con materias primas totalmente naturales, es decir, cultivadas con agricultura ecológica. Estas materias
pueden ser el algodón, las fibras vegetales, el lino o la seda.

Son muchas, o casi todas, las ventajas del uso de este tipo de prendas de vestir. Entre ellas, la disminución de la contaminación
medioambiental, la prevención de ciertos riesgos para la piel, y la contribución a garantizar un comercio internacional justo.

El mayor de sus inconvenientes es la escasa disponibilidad de esta ropa, pues, a la hora comprarla, son pocos los establecimientos
a los que podemos acudir. Además, el precio también supone un obstáculo, pues la escasa superficie dedicada al cultivo ecológico
encarece la materia prima necesaria para elaborar estas prendas.

Cada vez son más las marcas de ropa conocidas que han apostado por proyectos de ropa ecológica. Con ellos, pueden conseguir
acercarse a una sociedad cada vez más concienciada en la necesidad de cuidar el medio ambiente.

Transporte
El transporte es una de las industrias en las cuales se puede tener avances, esto con el fin de ayudar a disminuir las emisiones de
gases de efecto invernadero. A través de los últimos años, se han dado grandes pasos en la ingeniería de vehículos eléctricos y ya
existe un avión solar, el Solar Impulse el cual ha sido capaz de demostrar que incluso un vehículo tan grande como un avión
puede ser propulsado con energías limpias.37

División de Desarrollo Sostenible de la ONU

Comisión de la ONU para el Desarrollo Sostenible


En diciembre de 1992 la Organización de las Naciones Unidas (ONU) decide crear la Comisión para el Desarrollo Sostenible
para asegurar un seguimiento eficaz de la histórica Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
de 1992, que se celebró en Río de Janeiro (Brasil) y que se conoce como Cumbre de la Tierra. Tras esta conferencia, que duró tres
meses, los líderes de los Estados miembros de la ONU aprobaron el Programa 21,38 un plan de 300 páginas cuyo objetivo era
conseguir el Desarrollo Sostenible. El capítulo 36 de este programa está dedicado a la creación de una Opinión Pública.

La Comisión es “un foro excepcional de las Naciones Unidas que reúne a funcionarios públicos y representantes de muy diversos
sectores de la sociedad civil para analizar y recomendar soluciones que promuevan el Desarrollo Sostenible”.39 Por medio de
ella, se transmitirán a los Estados miembros las directrices a seguir. De entre los temas que trata esta comisión, el que nos interesa
en este caso es el de “La educación y la conciencia”. Este punto tiene su base en un programa que nace en 1996 y que se amplía
en 1998.

El comité de expertos de las Naciones Unidas sobre Contabilidad Económico-Ambiental (UNCEEA) trabaja para hacer del
Sistema de Contabilidad Económico Ambiental (SEEA) un estándar internacional para el año 2010 y a promoverlo para su puesta
en práctica en los diferentes países.40

La Comisión de Desarrollo Sostenible41 depende del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU.

Medidas
Desde la creación del ya citado programa de creación de una Opinión Pública favorable al Desarrollo Sostenible, el Secretariado
General de la ONU ha elaborado dos informes de resultados, uno de ellos en 199942 y el otro en 2001.43 De ambos se extraen
conclusiones similares, por lo que incluimos aquí un resumen de los puntos más importantes:

Organismo coordinador: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO.).
Otros organismos y organizaciones colaboradoras: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Fondo de Población de las
Naciones Unidas (FNUAP), Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO),
Organización Meteorológica Mundial (OMM), Comisión Económica para Europa (CEPE) y las ONG de Polonia y
Zimbabue.
Es interesante pararnos en este punto, porque la creación de los programas y de los posteriores informes suele ser un punto de
debate y controversias. En este caso, es la Comisión para el Desarrollo Sostenible la que elabora los programas, en principio sin
contar con otras aportaciones externas a la propia ONU. Sin embargo, para la elaboración posterior de los informes sí cuenta,
como podemos ver, con la participación de las ONG, aunque de manera muy limitada. Sí cuenta la ONU con otros organismos y
con los propios Estados para el desarrollo de puntos concretos del programa. Algunos de ellos los veremos a continuación.

Cuestiones que aún no se han conseguido:

Esclarecer el concepto de Desarrollo Sostenible de manera colectiva. Para ello, la ONU ha elaborado un
documento que ha distribuido por los diferentes Estados miembros: “Educación para un futuro sostenible:
una visión transdisciplinar para una acción concertada” (https://web.archive.org/web/20140110090657/http://
www.comiunesco.org.pe/eventos/2009/deds/mesas/mesa4/criterio_de_excelencia.pdf). Para elaborarlo ha
contado con la colaboración del Banco Mundial (BM), la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la
Organización de los Estados Americanos (OEA).
Los puntos en los que el concepto de Desarrollo Sostenible no está claro son: La educación para el
Desarrollo Sostenible vs. Educación sobre Desarrollo Sostenible; el Desarrollo Sostenible es un concepto
similar a Medio Ambiente; la educación debe implicar a todos los sectores; y la educación debe ser una
educación para toda la vida. Para aclarar estos puntos la UNESCO elabora publicaciones y prepara
conferencias y reuniones.
La relación entre el concepto de desarrollo sostenible y la cultura. Aclarar las aportaciones que la cultura
realiza: creatividad, conocimiento crítico, diversidad, ritualidad, belleza… En este ámbito está trabajando la
Agenda 21 de la cultura.
Las políticas nacionales de educación no están siendo efectivas. Los impedimentos son: La falta de fondos,
la falta de compromiso político y la sectorialización de los sistemas escolares. Para ayudar a los Estados
miembros la UNESCO ha creado mecanismos de colaboración entre las ONG, poderes públicos, entidades
financieras… Los objetivos de las políticas nacionales de educación son: La reorientación del personal
docente. Los maestros deben ser incorporados a los procesos de reforma; la reforma de la enseñanza
superior; y promover una perspectiva interdisciplinaria que propicie el Desarrollo Sostenible.
Incorporación de la educación en las estrategias nacionales para el Desarrollo Sostenible. Existe aún
confusión de los Estados respecto al concepto. Para ello se propone la colaboración con las ONG.
Educación en la promoción de modalidades sostenibles de consumo y producción. Este punto está muy
poco desarrollado. Para mejorarlo la UNESCO prepara reuniones de expertos que elaboran resúmenes con
las mejores prácticas.
Se deben promover las inversiones en educación. Se entiende así la educación como un instrumento
esencial para crear una Opinión pública fuerte y lograr así los objetivos. Se deben revisar las inversiones
privadas.
Definición y difusión de prácticas innovadoras. Se está creando un registro internacional de prácticas
innovadoras, elaborado por la UNESCO.
Y por último, se deben crear más campañas de sensibilización de la Opinión Pública. Los encargados serán
la ONU, la UNESCO, la PNUMA y la UICN.
Cuestiones estratégicas:

La educación para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de valores, conductas y estilos de
vida.
Para ello serán necesarios al menos 20 años.
La educación se tiene que entender como un reflejo de la sociedad.
Es necesaria la especial implicación de los gobiernos y de agentes nacionales y locales.
Otras medidas tomadas por la UNESCO: Crear una página web.

Influencia del acervo histórico y cultural de los pueblos en el


desarrollo sustentable
La cultura de los pueblos es un factor determinante en el desarrollo sustentable. Desde la infancia se debe inculcar valores
sociales fundamentales para el progreso de los países; la mayoría de estos están impulsando el desarrollo endógeno, con el fin de
erradicar la dependencia económica con otros países productores.

El desarrollo endógeno sustentable permite reimpulsar la cultura a la siembra, cría de ganado, pesca y producción de productos.
Implica fomentar la transformación social, fundamentada en el reconocimiento de nuestra cultura al cuidado del medio ambiente
y las relaciones cooperativas de producción, tomando en cuenta los siguientes principios[1]

Democracia participativa.
Soberanía alimentaria.
Organización popular.
Cooperativismo.
Desconcentración territorial.
Trabajo no dependiente.
Redistribución de la tierra.
Cultura local.
Ambiente sano y productivo.
Equidad de género.
El desarrollo sustentable es propicio para apropiarse de nuestro acervo histórico, contribuyendo a la identidad de los pueblos.

Desarrollo sostenible en distintos países

Argentina
En Buenos Aires se realiza la Feria de Consumo Responsable todos los domingos, organizada por el gobierno de la Ciudad. Es un
espacio en el cual diferentes emprendedores sustentables se reúnen con un mismo objetivo o fin que es el de promover el
consumo responsable y dar a conocer las temáticas ambientales mediante la concientización social. A su vez, los visitantes de la
Feria tienen la posibilidad de realizar variados cursos y talleres gratuitos, y de disfrutar de buena música durante la jornada.
Por otro lado, la Ciudad de Buenos Aires se encuentra comprometida con:

Recolección de pilas y baterías recargables agotadas por el barrio;


Plan de Reducción de Bolsas y Sustitución de Sobres No Biodegradables;
Buses Híbridos;
Uso eficiente de energía eléctrica;
Prevención de la contaminación y el uso eficiente de los recursos;
Plan de acción Buenos Aires 2030;
Promoción de plantas nativas;
Cubiertas Verdes;
Construcción sustentable;
Plan de Movilidad Sustentable (MetroBus, EcoBici y Plan Prioridad Peatón).
Gracias a este último de sus proyectos, Buenos Aires obtuvo un reconocimiento a nivel mundial que le fue otorgado por la Junta
Internacional de Investigación del Transporte en Washington, DC. Esto permitió ubicar a la Ciudad en la lista de premiados junto
a Nueva York y San Francisco (Estados Unidos), Ahmedabad (India), Guangzhou (China), Medellín (Colombia) y México DF.

En 2014 el arquitecto Michael Reynolds y 50 voluntarios construyeron en Ushuaia la primera casa hecha con basura y
autosustentable.44 Pocos meses después se construyó en la misma ciudad la primera garita sustentable, hecha con materiales
reciclados.45

Chile
Hoy en Chile la gestión sustentable, comienza a ser un tema estratégico, ya no cómo un área o política específica, sino que como
parte del ser y hacer del negocio. Los movimientos sociales, las crisis ambientales, políticas, de confianza y legitimidad, el
empoderamiento digital, entre otros factores, contribuyen a generar un cambio en la ética empresarial, en donde valores como la
transparencia ya no son atributos diferenciadores, sino que exigencias gracias al avance de una nueva cultura empresarial en pos
de la sustentabilidad.46

Colombia
En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las últimas tres décadas, en especial, a partir de la
Convención de Estocolmo de 1972, cuyos principios se acogieron en el Código de recursos naturales renovables y de protección
al medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). Este se constituyó en uno de los primeros esfuerzos en Latinoamérica para
expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente.

En 2014, Colombia fue el segundo país en Latinoamérica con más voluntarios en línea después de Brasil.47 Donando su tiempo
y habilidades, los voluntarios en línea han participado en tareas para financiar un desarrollo sostenible atento a las diferencias de
género a través de la agro forestación y el ecoturismo.48

Cuba
En 2006, la WWF, en un informe divulgado en la capital china, Pekín, señaló que Cuba era el único del mundo con un desarrollo
sostenible, a la fecha.49

Perú
Es junto a Costa Rica los únicos países en Latinoamérica,en cumplir a cabalidad el acuerdo de Paris sobre reducción de gases de
efecto invernadero50 , habiendo ajustado su marco legal a este acuerdo, sacrificando para ello oportunidades de inversión,
principalmente en el sector minero y metalúrgico. Asimismo, el día 29 de abril de 2019 se aprobó la Visión del Perú al 2050 (http
s://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2019/04/1.-Visi%C3%B3n-del-Per%C3%BA-al-2050.pdf) en donde se propone una
suerte de cinco ejes que sintetizan la visión que se quiere alcanzar respecto a la sociedad peruana. Dos de los cinco ejes
propuestos están vinculados directamente con las metas de Desarrollo Sostenible:

Gestión sostenible de la naturaleza y medidas frente al cambio climático.


Desarrollo sostenible con empleo digno y en armonía con la naturaleza.

España
Cuenta con una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible51 y una Ley 45/2007, de 13 de diciembre, de Desarrollo Sostenible
del Medio Rural.52

La futura Ley de Economía Sostenible es una iniciativa legislativa aprobada en el Consejo de Ministros celebrado el 27 de
noviembre de 2009 y encaminada a situar a la economía española sobre los cimientos del conocimiento y la innovación, con
herramientas respetuosas con el medio ambiente y en un entorno que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de
oportunidades y la cohesión social.53

Queda regulada la producción y gestión de los residuos procedentes de todo tipo de obras: edificación, urbanización, demolición,
reforma, etc. Tiene por objeto fomentar, por este orden, su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización,
asegurando que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado, y contribuir a un desarrollo
sostenible de esta actividad. A tales efectos es preceptiva la redacción de un Plan de Gestión de Residuos Construcción-
Demolición (RCD).54

Véase también
Acción y educación Programas internacionales Otros
ambiental
Programa 21 Consumo local
Ciudad 21 Carta de Aalborg Decrecimiento
Movimiento ecologista Agencia Internacional de Desarrollo crítico
Educación ambiental las Energías Renovables Desarrollo integrado
Periodismo ambiental Conferencia de Desarrollo económico
Permacultura Desarrollo Sostenible de
Desarrollo humano
Naciones Unidas
Pro-huerta Dinámica de sistemas
Objetivos de Desarrollo
Sostenible Sistema complejo
Impacto ambiental
Programa Voluntarios de Sistema dinámico
Cambio climático las Naciones Unidas Democracia económica
Contaminación Ecología urbana
Recurso natural Economía púrpura
Deforestación
Huella cultural Energía renovable
Agricultura ecológica
Huella ecológica Biocarburante Energía renovable 100%
Impacto ambiental Economía del bien
Biología pesquera
potencial común
Gestión de cuencas
PIB verde Geoética
Recurso renovable
Responsabilidad social Producción limpia
Sostenibilidad
corporativa Progreso
Teoría del pico de
Responsabilidad social
Gestión ambiental Hubbert
corporativa
Gestión de residuos Eficiencia Teoría del Segundo
ISO 14000 Mejor
Arquitectura sustentable Voluntariado en línea
Reciclaje
Bioconstrucción Eco-innovación
Análisis de ciclo de vida Tecnología disruptiva
Economía ecológica Responsabilidad social
corporativa
Sostenibilidad
Consejo Empresarial
Mundial para el
Desarrollo Sostenible
Planificación estratégica
Empresa solidaria
sostenible
Contratación sostenible

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Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Desarrollo sostenible.
Red Española de Desarrollo Sostenible. (http://reds-sdsn.es/) Forma parte de la Red de Soluciones para un
Desarrollo Sostenible (Sustainable Development Solutions Network) en colabotacion con la ONU.
Acuerdos principales del Programa 21. (http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agreed.htm) División
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Iniciativa Carta de la Tierra. (http://www.earthcharterinaction.org/contenido/)
El derecho privado y la sustentabilidad ambiental (https://www.academia.edu/15553954/El_derecho_privado_y_l
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Estrategias de Auto-sustentabilidad para iniciativas de desarrollo (https://www.autonomy.viainteraxion.org/)
"Portal Informativo ERNC Sostenibilidad, eficiencia energética, Energías Renovables no Convencionales " (htt
p://www.reportesostenible.cl/)
Estrategias de Auto-Sustentabilidad para Iniciativas de Desarrollo - Herramientas para el desarrollo sustentable
(http://strategiesforselfsustainability.viainteraxion.org/es/estrategias-de-auto-sustentabilidad-para-iniciativas-de-d
esarrollo/)

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