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Portada: Sala Simón Bolívar del Centro de Acción Social para la Música, Caracas.
CGRevista/176 Mayo 2011
Contenido
Nuevas juramentaciones
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, juramentó como Auditora Interna (E) de este Organismo, quien anteriormente
en su despacho a Tania García Villarroel como directora general (E) de ocupaba el cargo de auditor consultor asociado en Auditoría Interna.
la Dirección General de Control de la Administración Nacional Descen- Ambas designaciones fueron publicadas en la Gaceta Oficial de la Repú-
tralizada, quien venía desempeñando el cargo de directora de control blica Bolivariana de Venezuela N° 39.648 del lunes 4 de abril de 2011.
del Sector Servicios (E). También fue designada Rosa Ana Langerano
Expedición de
Certificados Médicos Emergencia en ascensores
La Contraloría General de la República, a La Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos organizó un taller teórico-prác-
través de la Dirección de Recursos Huma- tico denominado Técnicas de rescate para personas atrapadas en ascensores, que fue dic-
nos, coordinó con el Colegio de Médicos del tado por Erick D’Angelo, coordinador de seguridad industrial, y Valentín Romero, técnico de
Distrito Metropolitano de Caracas, un ope- servicio de la empresa MIDI.
rativo de expedición de certificado médico En dos jornadas, 24 funcionarios de las direcciones de Seguridad, Prevención y Control de
vial para todo el personal. La actividad se Riesgos y de Administración, adquirieron herramientas para conocer los sistemas de seguri-
realizó durante dos días consecutivos y fue- dad de los ascensores en cuatro aspectos: sala de máquinas, cabina, foso y pozo; el procedi-
ron atendidas cuarenta y cinco personas. miento para el mantenimiento; así como las acciones a seguir en caso de rescate.
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Los ponentes Alexander Pérez y Mónica Misticchio
En la Contraloría General de
En el “Auditorio de los Contralores”
la República se llevó a cabo la Jornada
de Determinación de Responsabilidades CGR dicta jornada de Determinación
dirigida a representantes de contralorías
municipales intervenidas, específicamen-
te de las capitales de los estados y las del
de Responsabilidades a
área metropolitana.
La directora (E) de Control de Mu- contralorías municipales
nicipios, Morelis Milla, inició esta acti-
vidad de capacitación explicando que La jornada contó con las ponencias y la orientación de Alexander Pérez,
una primera jornada en este ámbito se
hizo el año pasado con las contralorías director de Determinación de Responsabilidades; Mónica
estadales. Misticchio, de la Dirección General de los Servicios Jurídicos y
“Este evento es un compromiso que la
Institución asumió en el primer encuen- magistrada suplente del Tribunal Supremo de Justicia; y Eyra
tro de trabajo con los contralores inter- Brito, de la Dirección de Información y Cooperación Técnica
ventores; además surgió de los simposios
de contralorías municipales, realizados en constitucional y legal de la responsabili- las atribuciones que han sido confiadas a
todo el país, específicamente de las mesas dad administrativa, acciones fiscales, su- los órganos de la administración pública,
de trabajo y la detección de necesidades puestos generadores de responsabilidad y el hecho de actuar al margen de dicha
de capacitación” aseguró Milla. administrativa y procedimiento adminis- legalidad puede generar una acción fis-
Por otra parte, mencionó la presencia trativo para la determinación de respon- cal, que en el caso de los órganos de con-
de dos funcionarias de la CGR que reci- sabilidades. Y la segunda etapa consistió trol fiscal se traduce en una declaratoria
bieron el reconocimiento de la Iniciativa en mesas de trabajo para estudiar casos de responsabilidad administrativa o la
para el Desarrollo de la Organización prácticos, en los cuales se analizaron formulación de un reparo por los daños
Internacional de las Entidades Fiscaliza- decisiones, determinación de responsa- al patrimonio público.
doras Superiores, IDI, María Alejandra bilidades y la formulación de propuestas Alexander Pérez explicó cuáles son
González y María Antonieta Fernández, para la corrección de debilidades. las normas de orden constitucional y le-
como las dos nuevas especialistas en ca- gal donde están contenidas las responsa-
pacitación de adultos. Procedimiento de determinación bilidades en las que pueden incurrir los
Los participantes contaron con las de responsabilidades servidores públicos. Igualmente, profun-
ponencias y la orientación de Alexander Alexander Pérez y Mónica Mistic- dizó sobre el procedimiento administra-
Pérez, director de Determinación de Res- chio consideraron la oportunidad como tivo para la determinación de responsa-
ponsabilidades; Mónica Misticchio, de la propicia para revisar los criterios y for- bilidades, y ambos expositores detallaron
Dirección General de los Servicios Jurí- mas de llevar a cabo el procedimiento cada uno de los supuestos generadores de
dicos y magistrada suplente del Tribunal administrativo para la determinación de responsabilidad administrativa.
Supremo de Justicia; y Eyra Brito, de la responsabilidades.
Dirección de Información y Cooperación Comenzaron su exposición con el
Técnica. principio rector y constitucional de la ac-
La actividad estuvo dividida en dos tividad administrativa, el de la legalidad.
etapas, el primer día dedicado a la capa- Señalaron que la Constitución de la Re-
citación con los siguientes temas: Base pública Bolivariana de Venezuela define
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Mary Jiménez, presidenta de Sersacon, dio la bienvenida al personal
para lograr sustantivos cambios y benefi- Gerencia de Salud, en la planta baja del
cios, entre los que se encuentran: edificio.
l Ajuste de la cobertura básica de l Próximamente estará disponible el
hospitalización y cirugía de Bs. 55.000 servicio de solicitud de referencias vía
a Bs. 70.000 anual por patología y año telefónica.
fiscal. Dicha modificación no eleva la Posteriormente, cada uno de los eje-
prima a cancelar por el funcionario, sino cutivos de Sersacon intervino para ofre-
que será asumida por Sersacon. Asimis- cer información de las distintas áreas
La Fundación para los Servicios de
mo, esta cobertura incluye cirugías maxi- que manejan, tales como la asignación
Salud y Previsión Social de la Contralo-
ría General de la República tiene como
lofaciales producto de accidentes y males de claves, carta aval, altas, reembolsos,
objetivo el establecimiento de planes congénitos. También el costo de prótesis consultas y jornadas, entre otros. Recor-
y la ejecución de actividades para ga- externas, muletas, sillas de ruedas, bra- daron que los recaudos deben estar de-
rantizar la asistencia médica preventiva, seros, aparatos ortopédicos o glucotest bidamente identificados, sellados (con
ambulatoria y hospitalaria del personal están contemplados. Del mismo modo, sello húmedo) y firmados por el doctor
del organismo y de su grupo familiar, los traslados en ambulancia están esti- tratante, para llevar a cabo satisfactoria-
así como su respectivo financiamiento pulados dentro de esta cobertura, pues mente los trámites administrativos.
dentro de los límites y en los términos anteriormente eran parte de la cobertura Además, se dio a conocer el plan pi-
que determine el Contralor General de
ambulatoria. loto para los servicios de farmacia en
la República. Fue creada en el año 2006
bajo la gestión del Contralor General de
l Ajuste de la cobertura ambulatoria Fundafarmacia, dirigido a los afiliados
la República, Clodosbaldo Russián. de Bs. 3.000 a Bs. 5.000. atendidos en el Servicio Médico de la
l Aumento en la cobertura de mater- Contraloría General de la República o
Charla sobre Condicionado 2011 nidad de Bs. 10.000 a Bs. 20.000. en jornadas efectuadas por la Fundación.
Con la finalidad de dar a conocer l Inclusión dentro de la clasificación Adicionalmente, informaron que los ser-
el contenido del Condicionado 2011, la de reembolso de las terapias hormona- vicios de Diagnoimagen, para radiología,
Fundación para los Servicios de Salud y les; las vitaminas para la anemia, emba- tomografías, resonancias, ecos, angiotac,
Previsión Social de la Contraloría Gene- razos y neuropatías; el control de niños entre otros, están disponibles para todos
ral de la República, Sersacon, realizó un sanos (consulta de control de salud del los afiliados.
foro informativo dirigido a los funciona- bebé durante el primer año de vida) y
rios activos y jubilados. los gastos de acompañante durante la
Mary Jiménez, presidenta de Sersacon, hospitalización.
explicó con detenimiento los artículos l Gratuidad de la cobertura para to-
más resaltantes del Condicionado que dos los jubilados en las mismas condicio-
entró en vigencia el 1° de mayo. Aclaró nes del personal activo.
que los siniestros que ocurrieron antes l Inclusión de 110 jubilados que no
de esta fecha serán manejados bajo los estaban inscritos.
lineamientos del Condicionado anterior. l Atención las 24 horas para la asig-
Igualmente, informó a los afiliados nación de claves de emergencia, con
que la Fundación ha realizado esfuerzos una nueva ubicación, en la sede de la
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t De izquierda a derecha: El experto representan-
te de Egipto; el Fiscal Especial Anticorrupción de
Burundi; Basilio Jáuregui, director de Información y
Cooperación Técnica; Teresa Fernández, directora
(E) de Sistemas de Control; el Magistrado de la Corte
Anticorrupción de Burundi, un representante de Egipto,
y las representantes de la Secretaría de la ONU
Olacefs celebró su
das en Cartagena de Indias, Colombia;
Antigua, Guatemala; y Quito, Ecuador,
respectivamente.
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El Contralor General de la Re-
pública y Presidente del Consejo Moral
Republicano, Clodosbaldo Russián, junto
al Vicepresidente de la República, Elías
Jaua, y demás autoridades de los poderes
públicos, participó en la sesión solemne
de la Cámara Municipal, en la Plaza de
los Leones de la Alcaldía de Caracas que
conmemoró el 19 de abril de 1810.
La oradora de orden fue la diputada in-
dígena Nohelí Pocaterra, quien tras unas
palabras en idioma wayuu leyó la Declara-
ción de la Independencia de 1810. Palabras de la diputada indígena Nohelí Pocaterra
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El embajador de la Federación de Rusia, Vladimir
Zaemskiy, el Contralor Clodosbaldo Russián
y la Subcontralora Adelina González despejan la cinta
inaugural de la exposición
El embajador Vladimir Zaemskiy se refiere a los acontecimientos presentados en la muestra La muestra despertó gran interés en el personal de la CGR
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Al cumplirse 50 años de su muerte
Develada placa en honor
a Édgar González Márquez
González Márquez fue asesinado por el aparato policial
de la época cuando manifestaba pacíficamente,
enarbolando la bandera y entonando el himno
nacional en respaldo al heroico pueblo cubano
Arquitectura y arte
en siete pisos y tres subsuelos 84 salas
de ensayo (de diversas clases: individua-
les, para un músico y un profesor; dobles,
de alto nivel
para dos o tres músicos y un profesor; para
piano; seccionales, para instrumentos de
cuerda, madera, metal y percusión; y va-
rias de ensayo general), cuatro salas de
En la Sala Simón Bolívar se encuentra el órgano tubular espectáculos (las más importantes son
más grande de Latinoamérica, construido especialmente la Simón Bolívar, de 887 puestos y techo
de paneles movibles, y la Fedora Alemán,
para las Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela que tiene 380 butacas de cuero negro e in-
por la compañía alemana Orgelbau Klais cluye estudio de grabación), una concha
acústica, una sala de tramoyas, un archi-
El Centro de Acción Social para nezolanos que se sienten orgullosos por vo de partituras, salas de grabación, una
la Música, obra de Tomás Lugo Marca- el sello nacional del Sistema Nacional de sala para un proyecto tecnológico y dos
no, es una estructura arquitectónica que Orquestas Juveniles e Infantiles de Ve- salas en las que los estudiantes pueden
contrasta con la simplicidad y la comple- nezuela, tan aclamado y halagado en el ver, en tiempo real, conferencias y clases
jidad de un sueño, ya no solo del maestro mundo entero. que se estén impartiendo desde cualquier
José Antonio Abreu, sino de miles de ve- El Centro de Acción Social para la parte del mundo. Todo esto acompañado
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El impacto social generado
por la experiencia venezolana
a través de Fesnojiv, ahora
Fundación Musical Simón
Bolívar, ha despertado el interés
y la admiración de múltiples
instituciones extranjeras, que
han desarrollado diversas
actividades mediante Convenios
y Programas de Intercambio
y Cooperación Internacional.
La concha acústica se abre a la ciudad Esta destacada trayectoria ha
obtenido el reconocimiento de
La Fundación del Estado para el Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles e Infantiles
de Venezuela, Fesnojiv, ahora Fundación Musical Simón Bolívar, es una obra social del organismos multilaterales como
Estado con 34 años de existencia, fundada por el maestro José Antonio Abreu para la sistemati- la Organización de Estados
zación de la instrucción y la práctica colectiva de la música a través de la orquesta sinfónica y el
coro como instrumentos de organización social y desarrollo comunitario. Americanos, OEA, en noviembre
Su misión es consagrar el rescate pedagógico, ocupacional y ético de la infancia y la juven- de 1993, y la Organización
tud, mediante la instrucción y la práctica colectiva de la música, dedicada a la capacitación,
prevención y recuperación de los grupos más vulnerables del país.
de las Naciones Unidas para
Tiene como visión ser una institución abierta a toda la sociedad, con un alto concepto de la Educación, la Ciencia y la
excelencia musical, que contribuya al desarrollo integral del ser humano, bajo el lema “Tocar
y luchar” y una filosofía de esperanza.
Cultura, Unesco, que le otorgó
el Premio Internacional de la
Música (1993-1994) y decidió
además, en 1995, la creación
del Sistema Mundial de las
Orquestas y Coros Infantiles y
Juveniles, conforme al modelo
venezolano, para la promoción
de la paz en el mundo.
& www.fesnojiv.gob.ve
Nuevos contralores
Juveniles e Infantiles de Venezuela por la
compañía alemana Orgelbau Klais.
La Batalla de Araure
Esta obra es un atrevido estudio de caballos encabritados en el acto
de una carga de caballería, y muestra a Simón Bolívar luchando
contra el ejército español por la independencia de Venezuela
El cuadro La Batalla de Araure fue elaborado en óleo so- Obra de historiador
bre tela por el pintor venezolano Tito Salas. Forma parte de la de la gesta bolivariana
Colección Casa Natal del Libertador, en la ciudad de Caracas. Su verdadero nombre era Británico Antonio Salas Díaz. Los
La Batalla de Araure se llevó a cabo como parte de la lucha estudios de pintura los inició en la Academia de Bellas Artes
independentista en Venezuela comandada por Simón Bolívar. de Caracas con el maestro Emilio Mauri y obtuvo el premio de
Tuvo lugar en la ciudad de Araure, en el estado Portuguesa, y pintura en 1901 y 1902.
se inició en la mañana del 5 de diciembre de 1813, con una A los 17 años logra el premio del concurso anual de la Aca-
duración de seis horas, aproximadamente. Al finalizar la lu- demia y gana con ello una beca que le permitió viajar a París en
cha quedaron en poder de los patriotas 200 prisioneros, cuatro el año de 1905 para inscribirse en la Academia Julian, donde
banderas y numerosas piezas de artillería. En este sólo choque tiene por maestros a Jean Paul Laurens y Lucien Simon.
perecieron más de 500 jinetes. Salas es reconocido por su obra de historiador de la gesta bo-
Bolívar, en reconocimiento de la valiosa acción de quienes livariana, que ilustró a escala mural para varios monumentos de
lucharon, expresó: “Vuestro valor ha ganado ayer en el campo Caracas: la Casa Natal del Libertador y el Panteón Nacional.
de batalla, un nombre para vuestro cuerpo, y aún en medio del En 1970, poco antes de su muerte, Salas pintó para la resi-
fuego, cuando os vi triunfar, dencia presidencial La Casona, en Caracas, una obra titu-
le proclamé del Batallón Ven- Araure es una ciudad venezolana,
lada Los Causahabientes, que representa en un conjunto a
cedor de Araure. Habéis qui- capital del municipio que lleva el los presidentes de la República de Venezuela que goberna-
tado al enemigo banderas mismo nombre, en el estado Por- ron durante el siglo XIX. Muere el 18 de marzo de 1974.
que en un momento fueron tuguesa. Está ubicada en la región La obra de Tito Salas está en la línea de los grandes mu-
victoriosas; se ha ganado la centro occidental de Venezuela. Es ralistas, con un estilo caracterizado por la fuerza del color
famosa llamada invencible una metrópoli colonial e histórica y el movimiento de la composición. Decoró la casa de Bo-
de Numancia”. Bolívar en- conocida como la Ciudad Agro- lívar (Batalla de Araure, Toma de las Flecheras, Emigración
cargó la persecución de los Industrial de Venezuela. Junto con de 1814), el Panteón Nacional, el Palacio presidencial de
Acarigua forma la aglomeración más
restos españoles a Urdaneta Miraflores, el Congreso Nacional, el Museo Urdaneta de
grande de los Llanos Venezolanos.
y volvió a Caracas. Maracaibo y el Banco de Venezuela de Caracas.
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Aliados contra la corrupción
Actos de corrupción
Los artículos 5, 6 y 7 presentan los
actos de corrupción a los que es aplicable
la Convención Interamericana Contra la
sancionados por la CICC
Corrupción, y otros temas como las me- Los Estados Partes que aún no lo hayan hecho, adoptarán
didas para ejercer su jurisdicción, la legis-
lación interna, el soborno transnacional las medidas legislativas o de otro carácter que sean
y el enriquecimiento ilícito. necesarias para tipificar delitos de corrupción
Artículo V
Jurisdicción
los siguientes actos de corrupción: e. La participación como autor, co-autor,
1. Cada Estado Parte adoptará las medi- instigador, cómplice, encubridor o en cual-
a. El requerimiento o la aceptación, directa
das que sean necesarias para ejercer su quier otra forma en la comisión, tentativa
o indirectamente, por un funcionario pú-
jurisdicción respecto de los delitos que de comisión, asociación o confabulación
blico o una persona que ejerza funciones
haya tipificado de conformidad con esta para la comisión de cualquiera de los actos
públicas, de cualquier objeto de valor pe-
Convención cuando el delito se cometa en a los que se refiere el presente artículo.
cuniario u otros beneficios como dádivas,
su territorio.
favores, promesas o ventajas para sí mismo 2. La presente Convención también será
2. Cada Estado Parte podrá adoptar las o para otra persona o entidad a cambio de aplicable, de mutuo acuerdo entre dos o
medidas que sean necesarias para ejercer la realización u omisión de cualquier acto más Estados Partes, en relación con cual-
su jurisdicción respecto de los delitos que en el ejercicio de sus funciones públicas; quier otro acto de corrupción no contem-
haya tipificado de conformidad con esta plado en ella.
b. El ofrecimiento o el otorgamiento,
Convención cuando el delito sea come-
directa o indirectamente, a un funciona- Artículo VII
tido por uno de sus nacionales o por una
rio público o a una persona que ejerza Legislación interna
persona que tenga residencia habitual en
funciones públicas, de cualquier objeto de Los Estados Partes que aún no lo hayan
su territorio.
valor pecuniario u otros beneficios como hecho adoptarán las medidas legislativas o
3. Cada Estado Parte adoptará las medidas dádivas, favores, promesas o ventajas para de otro carácter que sean necesarias para
que sean necesarias para ejercer su juris- ese funcionario público o para otra perso- tipificar como delitos en su derecho inter-
dicción respecto de los delitos que haya na o entidad a cambio de la realización u no los actos de corrupción descritos en el
tipificado de conformidad con esta Con- omisión de cualquier acto en el ejercicio de Artículo VI.1. y para facilitar la cooperación
vención cuando el presunto delincuente se sus funciones públicas; entre ellos, en los términos de la presente
encuentre en su territorio y no lo extradite
c. La realización por parte de un funcio- Convención.
a otro país por motivo de la nacionalidad
nario público o una persona que ejerza
del presunto delincuente.
funciones públicas de cualquier acto u
4. La presente Convención no excluye la omisión en el ejercicio de sus funciones,
aplicación de cualquier otra regla de juris- con el fin de obtener ilícitamente benefi-
dicción penal establecida por una Parte en cios para sí mismo o para un tercero;
virtud de su legislación nacional.
d. El aprovechamiento doloso u ocultación
Artículo VI de bienes provenientes de cualesquiera
Actos de corrupción de los actos a los que se refiere el presente
1. La presente Convención es aplicable a artículo; y
Para leer
Una de las materias regida por Orlando, Freddy. (2010). La Po- bilidad administrativa en la LOCGRSNCF, La determinación de la responsabilidad
las diversas leyes orgánicas re- testad Inquisitiva. (3ª Ed.) Ca- administrativa desde la perspectiva de las Unidades de Auditoría Interna, y Desvia-
guladoras de la actividad de la racas, Venezuela: UCAB 2011 ciones que han tenido lugar en el ejercicio de la potestad
Contraloría General de la República es la concerniente de averiguaciones administrativas.
a la determinación de la responsabilidad administrativa Mankell, Henning. (2009). La Esta obra está basada en la histo-
de los funcionarios públicos, la cual constituye, funda- ira del fuego. (1ª Ed.) Bogotá, ria verdadera de Sofía, una tenaz
mentalmente, el eje central del estudio de este trabajo, Colombia: Ediciones Siruela niña que se hace mayor en Mo-
debido a las particularidades del procedimiento previsto zambique, un país devastado por la guerra, la corrupción,
a tal efecto en la vigente Ley Orgánica de la Contraloría la pobreza y la enfermedad. El autor reseña cómo Sofía
General de la República y del Sistema Nacional de Con- lucha contra la brutalidad y el horror que destrozaron su
trol Fiscal y en su reglamento. infancia hasta lograr construirse un nuevo futuro a partir
Sus cinco capítulos: Control fiscal y estado de derecho, de las ruinas de su vida.
Los diferentes tipos de responsabilidad exigibles a los Este volumen contiene los tres libros —El Secreto del fue-
funcionarios públicos, Evolución de las disposiciones legales que sirven de susten- go, Jugar con fuego y La ira del fuego— que Mankell ha
to a la potestad inquisitiva y a la determinación de responsabilidad administrativa, dedicado a Sofía durante doce años, desde que la conoció
La regulación de las potestades de investigación y de determinación de responsa- siendo niña.
Nuestra organización regional
x
Estado Estado
Presidencia y Secretaría
Portuguesa
Estructura
El estado Portuguesa fue designado con
ese nombre a partir del 4 de agosto de
1909 en honor al Río Portuguesa. Según
funcional de la Presidencia Secretaria Ejecutiva
20
Copa
Día
de las
Madres