Defensa

1
Encabezado: DEFENSA NACIONAL
Facultad de Ciencias Económicas
Escuela Académico Profesional de Contabilidad
Curso de Defensa Nacional
Informe sobre:
Fin del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas y paso a una Visión Multidimensional
de la Seguridad y Defensa Nacional
Fecha de entrega: 15/04/2018
Tarapoto – Perú
2018
INDICE
RESUMEN: ................................................................................................................... 4
CAPITULO I: El Fin del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas ......................... 5
1.1 Origen del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas .............................................. 5
1.2 Las Fuerzas Armadas ........................................................................................... 8

2
1.3 La Misión de las Fuerzas Armadas ...................................................................... 9
1.4 El Fin de la Tutela Militar .................................................................................. 11
1.5 El Perú en Misiones de Paz ................................................................................ 12
1.6 De una Visión Militar a una Visión Multidimensional de la Seguridad ............ 13
CAPÍTULO II: Visión Multidimensional de la Seguridad y Defensa Nacional ... 14
2.1 Seguridad y Defensa Nacional ........................................................................... 14
2.2 La Seguridad y la Defensa Nacional en las Constituciones del Perú ................. 15
2.3 Multidimensionalidad del Desarrollo y la Seguridad ......................................... 16
2.4 El Carácter Multidimensionalidad del Desarrollo .............................................. 17
2.5 La Seguridad Multidimensionalidad .................................................................. 19
CONCLUSION:.......................................................................................................... 23
FUENTES BIBLIOGRAFICAS: .............................................................................. 24
ANEXOS: .................................................................................................................... 24
3
4
RESUMEN:
En el presente trabajo de información se busca ampliar los conocimientos que en la actualidad
como estudiantes universitarios tenemos y también identificar los hechos, acontecimientos, leyes,
pensamientos, historia, conceptos y la situación que está pasando o tiene el Perú en estos momentos
sobre el tema a tratar de “El fin del poder arbitral de las fuerzas armadas y paso a una visión
multidimensional de la seguridad y defensa nacional”.
Las Fuerzas Armadas son las encargadas de promover o en todo caso defender la soberanía del
Estado y la seguridad de todos los peruanos. Son los encargados de realizar el proceso de coordinar,
preparar, planear y conducir las operaciones militares que se realizan en nuestro país cumpliendo
un rol importante en la seguridad de nuestro estado peruano, no necesariamente en épocas de
guerra sino en circunstancias que la situación lo amerite es decir catástrofes, fenómenos naturales,
etc.
A medida que iba pasando el tiempo y con ellos sus gobernantes es decir en estos últimos 10
años era notorio el carácter militar y la asignación a las fuerzas armadas de un poder arbitral que
convirtió a esta institución en una corporación que llegado el caso asumía roles políticos y
cuestionaba y descalificaba la gestión de los partidos políticos, es decir las fuerzas armadas tenían
impacto en la gestión del país.
La seguridad y la defensa nacional también tienen impacto e importancia en nuestro estado ya
que es una Política de Estado que tiene por finalidad orientar la selección, preparación y utilización
de los medios del Estado para la obtención y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el
frente externo como en el interno.

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Y esta seguridad que brinda el estado a todos los peruanos hace de nosotros nos sintamos libres
y con oportunidades para el desarrollo como nación ya que cada una de estas libertades y
oportunidades contribuye a mejorar la capacidad general de una persona, y poder seguir adelante
a pesar de la situación que esté pasando el País.
CAPITULO I: El Fin del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas:
1.1 Origen del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas:
En las diez primeras Constituciones que corresponden a los años: 1823,1826,1828, 1834, 1839,
1856, 1860, 1867, 1920 y 1933 era notorio el carácter militar y la asignación a las fuerzas armadas
de un poder arbitral que convirtió a esta institución en una corporación que llegado el caso asumía
roles políticos y cuestionaba y descalificaba la gestión de los partidos políticos. La Constitución
de 1933 en su art.213 es la que mejor expresaba ese poder arbitral de las fuerzas armadas al señalar
que:
“La finalidad de la fuerza armada es asegurar los derechos de la República, el cumplimiento de
la Constitución y de las leyes y la conservación del orden público”
Es importante hacer notar que esta responsabilidad asignada a la fuerza armada constituye una
actividad eminentemente política que va más allá de la responsabilidad técnica de la seguridad
militar. De hecho las Constituciones convirtieron a la fuerza armada en el garante del sistema
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Político nacional. Ello facilitó que durante el siglo XIX y gran parte del XX, los golpes de
Estado dejaran de lado la actividad de los partidos y asociaciones políticas; estos actos de facto en
unos casos fueron conducidos por caudillos militares y en otros como el de 1962 y 1968 se
definieron como golpes de Estado institucionales comprometiendo a toda la corporación militar.
En estos casos, la fuerza armada desplazó a los partidos políticos constituyéndose en
una alternativa política que planteó un modelo propio de solución de los problemas nacionales de
desarrollo y seguridad. Cabe destacar que el contenido del artículo 213 de la Constitución de
1933 tuvo una vigencia de 46 años sin considerar que la figura del tutelaje y el poder arbitral se
definieron desde la Constitución de 1823. Este poder arbitral de las Fuerzas Armadas sobre la
sociedad y los partidos políticos, aparentemente concluyó con la Constitución de 1979 y se ratificó
en la Constitución vigente de 1993.Sin embargo, este tutelaje de las Fuerzas Armadas se eliminó
sólo formalmente en los textos constitucionales porque el poder político de las Fuerzas Armadas
se mantuvo intacto hasta su colapso durante la crisis política del año 2000. En todo este tiempo en
el que el poder arbitral de las Fuerzas Armadas se hizo evidente en los hechos, específicamente en
los últimos tramos del siglo XX, la institución militar logró imponer un lenguaje que se acostumbró
repetir sin el menor análisis al considerársele como “la reserva moral” y la “institución tutelar de
la Patria”.
Los notorios actos de corrupción descubiertos el año 2000 así como los que continuaron y
comprometieron a las diversas instituciones militares y policiales, han determinado
que se cuestione que sigan siendo la reserva moral del país. En todo caso, la reserva moral existe
en cada grupo humano y son estos grupos los que son vigilantes de la moralidad pública nacional
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y donde las investigaciones sociales de todo tipo y el periodismo, han jugado un rol
esclarecedor y fiscalizador. Como un dato adicional hay que considerar que durante la segunda
mitad del siglo XX se acumularon 28 años de gobiernos autoritarios frente a 24
años de democracia.
Entre la Democracia y el Autoritarismo de la Segunda Mitad del Siglo XX

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1.2 Las Fuerzas Armadas:
Finalidad y Funciones según la Constitución del Perú:
Título IV de la Estructura del Estado, capítulo XII de la Seguridad y Defensa Nacional.
Artículo 165°.- Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y
la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el
artículo 137 de la Constitución.
Artículo. 166°.- La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artículo 167º.- El Presidente de la Republica es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional.
Artículo 168º.- Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las
funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas
según las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.

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Artículo 169º.-Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. Están
subordinadas al poder constitucional.7o de la Constitución.
Artículo 171º.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico y social del
país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
1.3 La Misión de las Fuerzas Armadas:
En esta se evidencia una falta de precisión y delimitación entre la misión del Ministerio de
Defensa y la misión constitucional de las fuerzas armadas, ya que la misión citada en el informe
de la Comisión de Reestructuración de las Fuerzas Armadas no delimita, ni diferencia entre las
misiones de ambas organizaciones como entes totalmente diferentes, que no hacen más que
reafirmar que la verdadera misión no es la que está en el papel de ahí la importancia del cambio
de la cultura organizacional, sino por el contrario tal como sucedió en reiteradas veces en el Perú,
la verdadera misión está detrás de la misión constitucional, como es el caso del “Plan Inca” del
gobierno militar de Juan Velasco y el “Plan Verde” elaborado por los militares durante el gobierno
de Alan García y plasmando durante el gobierno de Alberto Fujimori.
En tal sentido, la misión de las fuerzas armadas, debe estar en función a la seguridad humana,
aunque esta premisa muchas veces atente contra el concepto de soberanía, ya que el fin supremo
de un estado democrático es el bien común y consecuentemente el respeto a los derechos humanos
de sus ciudadanos; la misma que debe implicar el uso eficiente de los recursos de defensa, la cual
significaría un buen uso de los recursos humanos y del apoyo logístico de los militares en lugares
en donde en la mayoría de veces el Estado no llega. Por tanto, por la premisa citada, por el cambio
de percepción de las amenazas como “nuevas” y por la defensa de los intereses nacionales del país,
es preciso orientar las misiones de las fuerzas armadas en:
a. La defensa de los interese nacionales.
b. La participación en operaciones de paz.
c. La lucha contra el narcotráfico.

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d. La lucha contra el terrorismo.
e. En el orden interno.
En el accionar conjunto de las fuerzas armadas, se evidencia poco interés por modificar los
planes de estudios de las escuelas de capacitación y perfeccionamiento, con el propósito de incidir
en operaciones conjuntas de reacción rápida, inter operativa y funcional. Ya que si bien se ha
cambiado e implementado Cursos de Operaciones Conjuntas, en la práctica, los tres institutos
continúan siendo archipiélagos compuestos por tres islas independientes entre sí que no participan
del accionar conjunto o en la inter operatividad, pues en la mayoría de veces este accionar conjunto
sólo se limita al envió de dos o tres oficiales a cursos donde prima mayoritariamente participantes
del instituto organizador de dicha capacitación, en contraposición a un verdadero curso de
operaciones conjuntas, que se debería comenzar con la integración de planes de estudio y
consecuentemente la integración de algunas escuelas, con la finalidad de generar el intercambio
cultural de los militares, para de ese modo permitir que los militares “hablen” el mismo idioma.
Primordialmente para que el proceso de gestión de los limitados recursos sea administrado en
forma más eficiente y eficaz, en contraposición al gasto repetitivo en materias similares, tal como
se viene dando en la actualidad con la creación de más escuelas que no apuntan a la formación en
operaciones conjuntas.
En las áreas de inteligencia, se evidencia una dimensión de las relaciones civiles militares que
son específicas para la realidad actual del Perú y que son de suma importancia. Esta dimensión
está relacionada y tiene que ver con una posible nueva función militar asociada a un importante
contenido político, psicosocial y económico en el Perú, así como también la violencia urbana como
un problema de rápido crecimiento en el continente.
Dimensión que está acorde con la creación del Consejo Nacional de Inteligencia (CNI) en
reemplazo del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), que en la práctica es la agencia central de
inteligencia del Estado, pero que hasta la fecha viene ejecutando sus labores sin el amparo ni la
dirección de una Ley de Inteligencia.23 Así como también por los vaivenes políticos coyunturales
que han propiciado que dicho organismo tenga cinco Presidentes en el lapso de dos años.
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1.4 El Fin de la Tutela Militar:
En el Perú siempre se suele mencionar que las Fuerzas Armadas constituyen “instituciones
tutelares” de la nación. Esta visión del tutelaje militar en las actividades políticas de los civiles
y específicamente sobre los partidos políticos, es precisamente la expresión gráfica de lo que
señalaba la Constitución de 1933, que reconocía que “La finalidad de la fuerza armada es asegurar
los derechos de la República, el cumplimiento de la Constitución y las leyes”.
Esta facultad resultó negativa para el perfeccionamiento y afianzamiento

político del país, puesto que los militares se convirtieron en juez supremo de los problemas
nacionales, con libertad y facultad para discernir lo que era bueno o malo para la nación. Este
sobre dimensionamiento de sus facultades militares les otorgó un poder arbitral que rebasó su
función técnico-profesional. Por ejemplo, en el mensaje a la Nación del General Velasco con
motivo de la toma de la Brea y Pariñas el 9 de octubre de 1968en una parte del discurso a firmaba:
“El Gobierno Revolucionario después de declarar la nulidad de la indigna “Acta de Talara” y

del lesivo contrato celebrado por el régimen que la Fuerza Armada ha depuesto, en cumplimiento
de la misión de cautelar los derechos de la República que le impone el artículo 213 de la
Constitución del Estado”.
Cabe señalar que este poder arbitral hoy es responsabilidad del Tribunal Constitucional en
cuestiones constitucionales y lo que se ha dado en denominar estado de derecho, mas no en
cuestiones de orden político o social. La eliminación real del tutelaje militar en el Perú llegó a su
fin con la crisis política del año 2000, cuando los altos mandos de las fuerzas armadas que
apoyaron al gobierno autoritario desde el autogolpe del año 1992 al 2000 fueron encarcelados por
flagrantes actos de corrupción.
A partir de ese momento histórico se ha iniciado un esfuerzo político por establecer controles
democráticos a las Fuerzas Armadas y a los aparatos de Inteligencia del Estado. Para ello se ha
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tomado en cuenta las recomendaciones que definió la Comisión de Reestructuración Integral de
las Fuerzas Armadas el año 2002.
En la actualidad las Fuerzas Armadas, políticamente hablando, ya no son aquel factor de poder
que históricamente actuaba con autonomía ni tienen la presencia ni la fuerza moral para sacar los
tanques y amedrentar a los congresistas como se hizo en la época del general Nicolás Hermoza, ni
la posibilidad de ejercer presión política como pretendió el general de la fuerza aérea Abrahán
Caballerino cuando en una muestra de su desacuerdo frente a la creación del Ministerio de Defensa
en el primer gobierno del presidente Alan García, ordenó un pase rasante de los aviones por Palacio
de Gobierno; cabe señalar que la creación del Ministerio de Defensa se hizo a partir dela fusión de
los ministerios de guerra, de marina y de aviación, lo que determinó una pérdida política
significativa de las tres fuerzas en el Consejo de Ministros y en el manejo presupuestal. Si bien
hoy el país reconoce la importancia de las Fuerzas Armadas, sus últimas intervenciones políticas
le han pasado la factura del descrédito, y por consiguiente, ahora están más abocados a sus roles
técnico-profesionales para garantizar la seguridad militar del país.
1.5 El Perú en Misiones de Paz:
El Perú, como parte de la comunidad internacional, formula lineamientos de política exterior
del Estado que le permiten orientar su presencia y participación en la Región y en el resto del
mundo. Estos lineamientos abarcan todos los ámbitos de las relaciones internacionales, incluyendo
al Sector Defensa; y tienen niveles de interrelación que llegan hasta las Instituciones Armadas. La
labor de las Instituciones Armadas en el ámbito regional y mundial, contribuye a la Seguridad y
Defensa, brindando una imagen de profesionalismo que prestigia al país a través de su interrelación
con las Fuerzas Armadas de los países de la Región y con organismos de Seguridad y Defensa
internacionales.
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Esta contribución incluye la implementación de medidas de confianza, la consecución de
interoperabilidad, participando en operaciones multinacionales y de mantenimiento de paz.
Incluye la realización de actividades que contribuyen a proyectar la imagen del Perú en el ámbito
internacional, tales son los cruceros de instrucción al extranjero y expediciones antárticas, entre
otras.
1.6 De una Visión Militar a una Visión Multidimensional de la Seguridad:
El predominio de la visión militar dejó de ser tal, cuando en la región como consecuencia de
los cambios políticos ocurridos en Europa con la caída del Muro de Berlín (1989) y la
desintegración de la ex Unión Soviética (1991), se produjo en el mundo académico y político una
revisión de los conceptos de seguridad que fue recogida tanto en la Declaración de Bridgetown
(2002) y en la Conferencia Especial sobre Seguridad en México (2003) que daba paso a reconocer
que la seguridad ya no podía seguir viéndose únicamente con un alcance militar sino que había
que admitir que los nuevos acontecimientos ligados a la seguridad que se empezaron a manifestar
en gran parte del mundo después del fin de la guerra fría, tenían orígenes en campos que antes eran
soslayados, vale decir el campo político, social, económico y medioambiental, porque sólo
primaba el criterio militar.
Por otro lado, la discusión académica y política que se suscitó entre 1990 y el año 2000 en
América Latina, cuestionando la operatividad del Tratado Interamericano de Asistencia Pacífica,
las dificultades de la OEA para contribuir en la solución de los problemas de seguridad de la región
y los resultados de la guerra de las Malvinas, así como los conflictos de Centroamérica,
permitieron establecer que la visión militar no era suficiente sino que había que admitir que estaban
surgiendo conflictos, riesgos y amenazas que tenían un origen social y que luego devenían en
problemas de seguridad que no se limitaban o concentraban en el propio país sino que se podían
internacionalizar afectando a otros países y regiones.
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Este hecho ponía en evidencia el carácter multidimensional de los temas de seguridad y que la
relación entre los Estados sobre estos asuntos no podía seguir siendo competitiva sino cooperativa.
Otro aspecto destacable del carácter multidimensional de la seguridad es la existencia de una
estrecha relación entre desarrollo y seguridad; ambos aspectos en el pasado eran tomados como
campos diferentes y no relacionados, los hechos contemporáneos indican la existencia de
una relación estrecha entre ambos campos y que el cambio en una afecta necesariamente al otro
y viceversa.
CAPITULO II: Visión Multidimensional de la Seguridad y Defensa Nacional:
2.1 Seguridad y Defensa Nacional:
La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberanía e
integridad y, la población los derechos fundamentales establecidos en la Constitución. Esta
situación contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada
en los valores democráticos y en el respeto a los derechos humanos.
Las nuevas amenazas y otros desafíos a la seguridad constituyen problemas complejos que
requieren respuestas multisectoriales, complementadas por la sociedad civil, todos ellos actuando
en su ámbito de responsabilidad de conformidad con el ordenamiento jurídico. Esta es la base de
la integración entre el Estado y la sociedad en todos los campos de la actividad nacional,
particularmente en el político, económico, social, científico-tecnológico y ecológico.
Seguridad y Defensa Nacional es una Política de Estado que tiene por finalidad orientar la
selección, preparación y utilización de los medios del Estado para la obtención y mantenimiento de
la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como en el interno.

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Esta política está constituida por el conjunto de lineamientos generales para estructurar,
coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de acción del Estado: Defensa y Desarrollo,
para hacer frente a los obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos contra la seguridad y los
intereses del Estado.
2.2 La Seguridad y la Defensa Nacional en las Constituciones del Perú:
Desde el siglo XIX en que nacen a la vida republicana los nuevos Estados de Latinoamérica,
sus clases dirigentes trataron de reproducir las instituciones republicanas europeas que
reemplazarían a las que durante trescientos años había edificado y consolidado la monarquía
española.
De esta manera surgieron los primeros instrumentos jurídico-políticos que se conocen como
Constituciones; estos mecanismos reguladores de la conducta delas personas, los grupos y las
instituciones se fueron implementando y perfeccionando en el tiempo en toda la
región Latinoamericana.
Con relación a los temas de Seguridad y Defensa, en el caso peruano, esta preocupación está
presente desde la primera Constitución que data de 1823; desde aquel momento el Perú ha contado
hasta la fecha con doce Constituciones y en todas ellas ha existido así como existe en la
Constitución vigente de 1993 un capítulo dedicado a la seguridad y defensa nacional.

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 Artículo 163o.- El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de
Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en
la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.
 Artículo 164o.- La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se
realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El
Presidente dela República dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley determina los
alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de la defensa nacional.
Ello quiere decir, que el Perú desde sus orígenes republicanos ha tenido que enfrentar riesgos y
amenazas que provenían del exterior por la definición de sus fronteras, así como aquella de
naturaleza extra continental de 1866 conducida por España, la que a través de una cubierta
científica, tenía la misión de recuperar las colonias perdidas de América.
También durante este lapso republicano, el Perú tuvo que hacer frente a sublevaciones en
el interior del territorio conducidas por caudillos civiles y militares, y a partir de 1962 continuando
con el poder arbitral que ejercían los caudillos militares del siglo XIX, las Fuerzas Armadas
protagonizan golpes de Estado de carácter institucional, actuando como una corporación que
argumenta defender la democracia frente al supuesto fraude electoral de 1962.
En 1968 vuelve a interrumpir la democracia con un proyecto político propio que condujo
durante doce años, y finalmente en la década de 1990 la institución militar respaldará a un gobierno
civil de naturaleza autoritaria.

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2.3 Multidimensionalidad del Desarrollo y la Seguridad:
En 1990 Amartya Sen publica el libro Desarrollo y Libertad, es el texto que ha propiciado el
mayor cambio en torno a los paradigmas del desarrollo y la seguridad en los últimos tiempos,
puesto que frente a las concepciones iniciales del desarrollo que están asociadas al crecimiento
económico, explicadas adelante, donde predominó el criterio unidimensional y economicista,
ahora el desarrollo y la seguridad, conceptualmente hablando, adquieren una característica
multidimensional.
2.4 El Carácter Multidimensionalidad del Desarrollo:
Amartya Sen realiza un cuestionamiento a los anteriores paradigmas del desarrollo, que se
limitan a destacar el crecimiento económico sin tener un mínimo de consideración por lo que viene
ocurriendo con la naturaleza y el futuro de las nuevas generaciones. En tal sentido, señala que el
desarrollo no es fin sino un medio para que la persona humana alcance más libertades.
El desarrollo dice Sen, exige la eliminación de las principales fuentes de privación de la
libertad, tales como la pobreza, la tiranía, la escasez de oportunidades económicas, las privaciones
sociales, el abandono de los servicios públicos, la intolerancia o exceso de intervención de los
gobiernos represivos. En este nuevo paradigma del desarrollo y la seguridad, añade Sen, la falta
de libertades está asociada directamente con la pobreza.
En consecuencia dicho status de pobre:
a. Priva a los hombres de un nivel de nutrición suficiente,
b. Impide poner remedio a las enfermedades tratables

18
c. Dificulta vestir dignamente,
d. Impide tener una vida aceptable,
e. Dificulta disponer de agua limpia o de servicios de saneamiento.
De esta manera el desarrollo debe garantizar cinco tipos de libertades:
Libertades políticas,
Servicios económicos,
Oportunidades sociales,
Garantías de transparencia, y Seguridad protectora
Finaliza Sen señalando que, cada una de estas libertades y oportunidades contribuye a mejorar
la capacidad general de una persona, y también puede contribuir a complementarse entre ellas.
Merece destacar provisionalmente el concepto de seguridad protectora. Ya no se habla de la
seguridad nacional, sino de la seguridad protectora; este concepto en sus mayores alcances será
explicado más adelante puesto que difiere totalmente de su antecesor, la seguridad nacional, que
terminó siendo la seguridad del gobernante y de su régimen autoritario que actuaban en nombre
del Estado, de las buenas costumbres y tradiciones que ellos decían representar.
Hay que destacar que estas cinco libertades le dan al concepto de Desarrollo su naturaleza
multidimensional. Pero el hecho de tener varias aristas no interrumpen su unidad, es decir resulta
19
un concepto indivisible. La separación que se hace en cinco tipos de libertades, obedece
únicamente a cuestiones académicas, metodológicas y de trabajo.
EL DESARROLLO ES UN CONCEPTO MULTIDIMENSIONAL QUE GARANTIZA
CINCO DERECHOS Y OPORTUNIDADES
Libertad
política
Seguridad Servicios
Protectora Económicos
DESARROLLO
Garantías de Oportunidades
Transparencia. Sociales
20
2.5 La Seguridad Multidimensional:
Para Naciones Unidas el concepto de seguridad en el siglo XXI tiene que cambiar, ello quiere
decir que la seguridad territorial que antes se presentaba como la única alternativa, ahora sin
dejar de desaparecer, tiene que incorporar la seguridad de la población. Por eso señala que las
amenazas a la seguridad son variadas, en consecuencia es de naturaleza multidimensional, para
lo cual se identifican siete tipos de seguridades que el Estado debe brindar a la persona humana:
• Seguridad económica
• Seguridad alimentaria
• Seguridad en materia de salud
• Seguridad ambiental
• Seguridad personal
• Seguridad de la comunidad
• Seguridad política.
SIETE DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD HUMANA QUE EL ESTADO DEBE
PROTEGER
21
a. La Seguridad económica, está asociada a la posibilidad que la persona cuente con un
ingreso básico apropiado como producto de su trabajo productivo remunerado que le debe
permitir satisfacer sus necesidades fundamentales.
b. La seguridad alimentaria, se refiere a que cada persona tenga la posibilidad no sólo de
contar con un empleo remunerado sino que a partir de él pueda adquirir alimentos básicos
para su existencia personal y familiar.
c. La seguridad en materia de salud, comprende evitar que la persona sea amenazada por
enfermedades o epidemias que quebranten su salud o reduzcan su esperanza de vida.

22
d. La seguridad ambiental, está vinculada a la existencia de amenazas a la vida y la naturaleza
como producto de la industrialización creciente de los últimos cuatro siglos, así como por
el crecimiento demográfico incesante.
e. Seguridad personal, es lo que Amartya Sen denominó seguridad protectora. La seguridad
personal asume las siguientes formas:
 Amenazas del Estado, cuando practica la tortura física, principalmente en Estados
autoritarios. ii. Amenazas de otros Estados, cuando se propician guerras de diverso origen
y naturaleza.
 Amenazas de otros grupos de la población, producida por los enfrentamientos étnicos.
 Amenazas de individuos o pandillas contra otros individuos o grupos, que son ejercidas
por delincuentes juveniles, principalmente.
 Amenazas dirigidas contra las mujeres, como producto de violaciones o violencia
doméstica. vi. Amenazas dirigidas contra los niños, basados en su dependencia y

23
vulnerabilidad física. vii. Amenazas contra la propia persona, propiciada por el consumo
de drogas o el recurso del suicidio.
f. Seguridad de la comunidad, cuando en las comunidades tradicionales se sojuzga a las
personas o se abusa cruelmente de las mujeres y niños.
g. Seguridad política, está referida a los casos en los que los derechos políticos
fundamentales de la persona son violentados por gobiernos autoritarios de cualquier signo
ideológico, no sólo porque los reprimen, limitan su libertad, sino porque provocan
desapariciones de personas y no permiten la renovación democrática del poder.
CONCLUSION:
La seguridad en nuestro país o estado peruano ha pasado por muchas dificultades, en la
actualidad ya no se evidencian enfrentamientos entre países o hasta enfrentamientos internos en
donde las fuerzas armadas tuvieron que involucrarse para traer orden otra vez al país, también traer
paz y tranquilidad para la vida de los todos los peruanos, la acción de las fuerzas armadas por parte
de la Defensa Nacional tuvieron un impacto en la vida de los peruanos ya que esta seguridad que
brinda el estado peruano es para el ciudadano un motivo, protección, ayuda además de ser canal
de desarrollo para los ciudadanos es decir no necesariamente frente a enfrentamientos sino para
brindar seguridad política, de comunidad, alimentaria, personal, ambiental, en materia de salud,
económica que esto en otras palabras trae progreso al país.

24
Concluimos que la seguridad y defensa nacional con la mano de las fuerzas armadas son
indispensables para el orden, protección, apoyo para los ciudadanos del Perú ya que antes solo se
tenía en cuenta la seguridad territorial pero en la actualidad se debe velar y promover la seguridad
de la población. Las fuerzas armadas son solo el ente para que cualquier incidente de mayor rango
que no se podría controlar saldrán para brindar apoyo, salvaguardar y traer orden al país, además
de contribuir a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los
valores democráticos y en el respeto a los derechos humanos.
FUENTES BIBLIOGRAFICAS:
• TUANAMA C, Clay Petter. (2016). Defensa Nacional, 181págs.
• Congreso.gob.pe. (2017). Constitución del Perú- Titulo IV
• PAREDES L, Orlando. (-). Democracia y Fuerza Armada en el Perú:
Problemas y Avances
• SEN,Amartya. (2002). Desarrollo y Libertad.

• CASTRO C, Jaime. (2010). Fin del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas.
• Scribd. (2017).Temas Defensa Nacional
• Ministerio de defensa. (2005).(Lima).Libro blanco de la defensa nacional, Perú́
25
ANEXOS:
 ¿Qué medidas se deben implementar para que el sistema de

seguridad mejoren en el país?
 ¿Qué misión cumplió las fuerzas armadas en nuestro país

referente a la defensa nacional?
 ¿Qué opinas sobre la dirección del nuevo gobierno en el

aspecto de la seguridad y la Defensa Nacional?
 ¿Cree Ud. que si las fuerzas armadas tuviera el control de la

seguridad y defensa nacional en el país saldríamos del
subdesarrollo?
26
Dr. Jaime Raúl Castro Contreras

27
Eco. Amartya Sen

Defensa

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CAPITULO I: El Fin del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas ......................... 5

1.1 Origen del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas .............................................. 5

1.2 Las Fuerzas Armadas ........................................................................................... 8

1.3 La Misión de las Fuerzas Armadas ...................................................................... 9

1.4 El Fin de la Tutela Militar .................................................................................. 11

1.5 El Perú en Misiones de Paz ................................................................................ 12

1.6 De una Visión Militar a una Visión Multidimensional de la Seguridad ............ 13

CAPÍTULO II: Visión Multidimensional de la Seguridad y Defensa Nacional ... 14

2.1 Seguridad y Defensa Nacional ........................................................................... 14

2.2 La Seguridad y la Defensa Nacional en las Constituciones del Perú ................. 15

2.3 Multidimensionalidad del Desarrollo y la Seguridad ......................................... 16

2.4 El Carácter Multidimensionalidad del Desarrollo .............................................. 17

2.5 La Seguridad Multidimensionalidad .................................................................. 19

FUENTES BIBLIOGRAFICAS: .............................................................................. 24

En el presente trabajo de información se busca ampliar los conocimientos que en la actualidad

multidimensional de la seguridad y defensa nacional”.

un rol importante en la seguridad de nuestro estado peruano, no necesariamente en épocas de

impacto en la gestión del país.

La seguridad y la defensa nacional también tienen impacto e importancia en nuestro estado ya

frente externo como en el interno.

a pesar de la situación que esté pasando el País.

CAPITULO I: El Fin del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas:

1.1 Origen del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas:

roles políticos y cuestionaba y descalificaba la gestión de los partidos políticos. La Constitución

“La finalidad de la fuerza armada es asegurar los derechos de la República, el cumplimiento de

la Constitución y de las leyes y la conservación del orden público”

actividad eminentemente política que va más allá de la responsabilidad técnica de la seguridad

definieron como golpes de Estado institucionales comprometiendo a toda la corporación militar.

En estos casos, la fuerza armada desplazó a los partidos políticos constituyéndose en

comprometieron a las diversas instituciones militares y policiales, han determinado

mitad del siglo XX se acumularon 28 años de gobiernos autoritarios frente a 24

Entre la Democracia y el Autoritarismo de la Segunda Mitad del Siglo XX

1.2 Las Fuerzas Armadas:

Finalidad y Funciones según la Constitución del Perú:

Título IV de la Estructura del Estado, capítulo XII de la Seguridad y Defensa Nacional.

la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la

artículo 137 de la Constitución.

investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Artículo 167º.- El Presidente de la Republica es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de

funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas

según las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.

subordinadas al poder constitucional.7o de la Constitución.

1.3 La Misión de las Fuerzas Armadas:

a. La defensa de los interese nacionales.

b. La participación en operaciones de paz.

c. La lucha contra el narcotráfico.

1.4 El Fin de la Tutela Militar:

Esta facultad resultó negativa para el perfeccionamiento y afianzamiento

“El Gobierno Revolucionario después de declarar la nulidad de la indigna “Acta de Talara” y

1.5 El Perú en Misiones de Paz:

El Perú, como parte de la comunidad internacional, formula lineamientos de política exterior

labor de las Instituciones Armadas en el ámbito regional y mundial, contribuye a la Seguridad y

interoperabilidad, participando en operaciones multinacionales y de mantenimiento de paz.

1.6 De una Visión Militar a una Visión Multidimensional de la Seguridad:

CAPITULO II: Visión Multidimensional de la Seguridad y Defensa Nacional:

2.1 Seguridad y Defensa Nacional:

La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberanía e