FACULTAD DE INGENIERIA,

ARQUITECTURA Y URBANISMO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y DISEÑO

VIAL URBANO
 ASESOR:
BALLENA DEL RIO PEDRO MANUEL

 ALUMNO:
VERGARA RONDOY MAYCOL ALEXANDER

 TEMA:
TEMAS TEÓRICOS

 CICLO:
VIII

PIMENTEL 26 DE JUNIO DEL 2019

 ACCIDENTES DE TRANSITO

INTRODUCCION
Los accidentes de tránsito constituyen una causa fundamental de muertes,
lesiones y discapacidades en el Perú. Cada vez aumenta más la frecuencia
de impacto en la salud Publica
Los accidentes de trabajo siempre implican alguna pérdida, por eso el
objetivo fundamental debe ser la PREVENCIÓN. Prevenir es anticiparse a los
hechos antes de que estos ocurran y tomar precauciones para evitar
situaciones no deseadas. La propuesta es hacer de la prevención un hábito
cotidiano. Los accidentes de trabajo se pueden evitar. Existen métodos y
estrategias adecuadas para actuar en forma eficaz y reducir los niveles de
riesgo. Debemos tener presente que un accidente no es sólo producto del
descuido del ciudadano y que, por lo tanto, su previsión es tarea de todos. 1
Estos eventos son considerados un problema emergente de salud pública y
shocks microeconómicos que afectan directamente el presupuesto familiar
variando la condición de pobreza de la familia afectada.

HISTORIA NATURAL
Periodo Pre patogénico:

FACTORES:

Medios de transporte: Parque automotor obsoleto y sin revisión técnica periódica.

Vías de Transporte: Carreteras conservación, mantenimiento y señalización.

Normas y control de transporte: Marco legal tolerante y débiles acciones de control y

supervisión a los 2 factores antes mencionados.

Educación vial: educación vial en escolar, universitario y en al ámbito laboral

INTERRELACION DE LO FACTORES:

a) Agente causal: el automóvil

b) Huésped: La personas accidentadas (conductor, ocupante o peatón).

c) Ambiente: Factor del lugar donde sucedieron los hechos. (Depende del vehículo, de la
carretera; y también del --diseño de caminos y calles con la respectiva señalización a la
hora de los sucesos)

Prevención y Promoción:

- Protección de usuarios vulnerables (niños, adultos mayores, discapacitados) y grupos específicos (peatones,
ciclistas, conductores)
-Modificar los factores de riesgo: Prevenir consumo de OH grupos específicos (peatones, conductores motociclistas)
-Contribuir a estilos de vida saludables (alimentación, descanso, etc.) de los conductores
-Educación vial
- Vigilancia de zonas geográficas y carreteras de mayor riesgo
- Modificaciones legales para incrementar severidad de penalidad a infractores
- Mejoramiento de la gestión del SOAT
- Mejoramiento del Sistema de Revisiones Técnicas del parque automotriz

Periodo Patogénico:

En esta etapa se considera la atención a los lesionados (atención de emergencia y atención

especializada), la síntesis del proceso y el análisis estadístico.

Periodo clínico: Con Acceso a SS: Emergencia, Trauma Shock, Hospitalización, Cirugía, Cuidados críticos
Sin acceso a SS: Autocuidado, medicina tradicional

Desenlace: Recuperación Discapacidad temporal o permanente (>> músculo esquelética y/ o neurológica) Muerte

Manejo Clínico: Redes de SS por unidades territoriales debidamente entrenados para el manejo de trauma tanto
físico como psicológico, y la atención pre hospitalaria

Rehabilitación: Fortalecimiento de las unidades hospitalarias

NIVELES DE PREVENCION

 El conductor debe evitar de consumir bebidas alcohólicas cuando conduce un

vehículo,
Porque todos sabemos que el alcohol disminuye la visión de acuerdo a las cantidades
Consumidas, si ha bebido en exceso es lógico que ha perdido la visión totalmente, se
aconseja que si conduce debe abstenerse del licor o droga alguna.

 Si tiene un seguro del vehículo, solicitar un conductor para que maneje el vehículo
de regreso a casa.

 El conductor, debe estar al tanto o conocer el mantenimiento que tiene el vehículo,

debe saber o conocer las posibles fallas que vaya presentando el vehículo, apenas se
dé cuenta de estas fallas, hay que llevar el vehículo a que le hagan mantenimiento.

 Si el conductor no conoce bien la ruta o el trayecto que va a recorrer por ejemplo

puede ser accidentado, se le recomienda conducir el vehículo disminuyendo la
velocidad, tomar muchas precauciones al conducir cuando la pista no esta en
condiciones óptimas.

 Debe evitar de querer adelantarse a otro vehículo, cuando las circunstancias no lo

permiten.

Podemos clasificarlo también en :

a) Prevención Primaria

-Educación vial
-Mejoramiento del sistema de revisiones técnicas de autos
-Estilos de vida saludables (descanso)
-Protección de usuarios vulnerables

b) Prevención Secundaria

-Redes del Sistema de Salud para el manejo inmediato en emergencias ante

cualquier accidente
-Personal entrenado no sólo para el adecuado manejo de un trauma físico,sino
también de un trauma psicológico

c) Prevención Terciaria
Rehabilitación: Charlas informativas de seguridad vial, Terapias psicológicas y físicas
por las lesiones causadas, en algunos casos es necesario el cuidado paliativo.
Consejos para evitar accidentes:

Como CONDUCTOR:

 Maneja siempre a la defensiva, de esta manera estarás evitando la imprudencia.

 Conduce a una velocidad prudente para el tipo de vía en la que estás transitando y
siempre dentro de lo permitido por la ley.

 El licor combinado con velocidad aumenta la probabilidad de que ocurra un accidente de

tránsito.

 Por tal motivo evita tomar licor cuando conduzcas.

 Si quieres hablar por celular cuando conduces, es mejor detenerse en algún lugar
seguro que no impida la libre circulación de los otros vehículos.

 Si utilizas un "hands free" del celular mientras conduces, igual te desconcentrarás en la

conducción.

 Es mejor detenerse en lugar seguro.

 Si te sientes cansado o fatigado es mejor detenerse. La somnolencia pone en riesgo tu

vida. • Usa el cinturón de seguridad.

 Respeta las señales de tránsito, pues haciéndolo, respetas la vida de tu prójimo.

 Si te quieres detener en la carretera, utiliza siempre las bermas de seguridad.

 Cuando sobrepases un vehículo en la carretera, hazlo prudentemente, siguiendo el

procedimiento establecido para ello.

 Un vehículo sobrecargado, se convierte en un riesgo muy grande para tí, sus ocupantes
y los demás que están fuera del vehículo.

 Cuando traslades personas en tu vehículo, hazlo en los lugares destinados para ello,
nunca lo hagas en las tolvas o barandas.

Como PEATÓN:

 Cuando cruces una calle, utiliza siempre los cruceros y puentes peatonales.

 Nunca lo hagas por la mitad de calles o avenidas.

 Cuando camines por la calle, utiliza siempre las veredas.

 Para subir a un vehículo espera a que se detenga totalmente.

 Cuida siempre a los menores que te acompañan.

Como PASAJERO:

 Para subir o bajar de un vehículo en movimiento, espera a que se detenga

totalmente.

 El conductor de un vehículo, necesita la máxima concentración para conducir.

 Haz todo lo necesario, para que no se distraiga del camino.

 Si notas que el vehículo está a mucha velocidad, indícale al chofer que la reduzca.

 Utiliza el cinturón de seguridad.

 Si viajas en algún vehículo del transporte público urbano e interurbano, siempre

"agarrate" de los pasamanos o agarraderas de los asientos.
EPIDEMIOLOGIA DESCRIPTIVA

- Los datos estadísticos proporcionados por el MTC y la PNP indican que en los últimos 10
años se reporta la cifra de 32,044 fallecidos y 349,244 heridos, de un total de 763,892
accidentes de tránsito. Solo en el año 2007 han fallecido 3,510 personas y 49,857
resultaron heridas de un total de 76,928 accidentes acaecidos.

- Los siniestros de tránsito son una de las principales causa de muerte, prevenibles en
menores de 40 años.

- De la población estudiada el mayor número de fallecidos son hombres, jóvenes,

motociclistas que no usaban casco en el momento del siniestro, seguidos por los
peatones. La mayoría de los siniestros se produjeron en la noche.

- Al igual que en los países desarrollados los fallecidos son hombres jóvenes, menores de
40 años. Para la Organización Mundial de la Salud (OMS) los índices de mortalidad no
reflejan realmente el problema. Los siniestros reducen la expectativa de vida mucho más
que todas las otras causas de muerte juntas, porque habitualmente las víctimas son
jóvenes, lo que también implica el mayor número de años de vida potencialmente
perdidos.

- Un estudio descriptivo puede ser diseñado para conocer las características y distribución
de de los pacientes ingresado a hospitales debido a accidentes de tránsito en los que
están involucrados el consumo de alcohol.

- El exceso de velocidad y la imprudencia del conductor son las principales causas de la

siniestralidad.

- Los estudios descriptivos son los grandes proveedores de hipótesis con los que cuenta la
epidemiología y han contribuido largamente a proveerla en relación con importantes
problemas de salud.

- Cuando el investigador dispone de suficientes evidencia epidemiológica para sustentar

una hipótesis de trabajo, lo debe someter a prueba (verificación de hipótesis), para lo
cual recurre a un diseño de investigación específico que permite establecer la validez o
no de la hipótesis planteada.

- Las hipótesis de trabajo son generadas por el investigador y no son generadas por los
datos disponibles.

- En éste sentido, un estudio descriptivo suele carecer de la validez necesaria para

confirmar o rechazar una hipótesis, por razones de su estructura y diseño.

- El exceso de velocidad es la primera causa de los accidentes de tránsito en nuestro país

30.8%, seguido de la imprudencia del conductor 26.1%.

- El parque automotor ha crecido en los últimos años de manera muy desordenada, hasta
el año 2009 se habían registrado un total de 1’695,003 vehículos.

-A NIVEL MUNDIAL: Mas del 90% de las victimas mortales de los accidentes de transito que
ocurren en el mundo, corresponden a países de ingresos bajos y medianos, que tan solo
tienen el 48% de los vehículos del mundo
  Los 10 países con el número absoluto de víctimas mortales más elevado son: China,
India, Nigeria, Estados Unidos, Pakistán, Indonesia, Federación de Rusia, Brasil,
Egipto y Etiopía

 Los 10 países con las tasas más bajas de víctimas mortales por accidentes de
tránsito son casi todos de ingresos altos; en ellos, dichas tasas oscilan entre 3,4 y
5,4 víctimas mortales por cada 100 000 habitantes.

-A NIVEL NACIONAL:

ESPACIO

Análisis Epidemiológico:

-Según la zona de accidente: en zonas urbanas suele ser más frecuente los accidentes de
tránsito que en las carreteras.

Datos:

-2007: el número de lesionados en zonas urbanas fue de aproximadamente de 6000

mientras que en carreteras fue cerca de 2000, de aquí con el pasar de los años ha ido en
aumento.
-2011:Se produjo el máximo número de lesionados aproximadamente de 18000 en zonas
urbanas y cerca de 8000 en carreteras

-2012:el numero de casos disminuyo , aproximadamente 1200 personas sufrieron lesión en

zonas urbanas y 8000 en carreteras

-Actualmente, los accidentes de tránsito constituyen la tercera causa de AVISA (Años de

Vida Saludables Perdidos) en nuestro país, después de las enfermedades no
transmisibles y las transmisibles maternas, perinatales y nutricionales.
LESIONADOS POR TIPO Y ZONA DEL ACCIDENTE (2007-2012)

-TIEMPO

LESIONADOS POR ACCIDENTES DE TRANSITO , SEGÚN AGRUPACION HORARIA(2007-

2012)
-PERSONA

Defunciones de accidentes de transito según grupo de edad y sexo (2011)

LESIONADOS POR ETAPA DE VIDA:

 SISTEMAS DE VIGILANCIA

- Entre el año 2009 se estableció una estrategia sanitaria nacional de accidentes de

tránsito para contribuir en la reducción de la morbi-mortalidad ocasionado por los
accidentes de tránsito, a través de una cultura de tránsito y del fortalecimiento en la
salud de las víctimas de estos accidentes.

- Las personas que sobreviven a las colisiones, sus familiares, amigos y demás personas
que se ocupan de cuidar a las víctimas a menudo sufren efectos sociales, físicos y
psicológicos adversos.

- En el Perú la situación de los accidentes de tránsito es una problemática que ha estado

fuertemente caracterizada por la importación de vehículos usados y la creciente
concesión de privilegios para el uso de estos vehículos en el transporte individual y
público, lo que ha generado el incremento del parque automotor.

- E interesante conocer que los accidentes por motocar representan el 3er lugar por tipo
de vehículo.

- Los conductores son en su mayoría jóvenes menores de 25 años que ocasionan

accidentes fatales. Con respecto a los accidentes de tránsito producidos según tipo de
vehículo, los accidentes ocasionados por auto es el más frecuente con 40.1% seguido
por camioneta con 21.7%, motocar con 9.8%, microbús con 6.8% y ómnibus con 5.8%.

- Según la hora de ocurrencia de los accidentes de tránsito, sabemos que el 45.62%

ocurren entre las 02 horas hasta las 14.00 horas; como que entre las 20.00 horas y
02.00 de la mañana el número de accidentes disminuye en un 5% con respecto al
horario de 14 a 20 horas.

- En el año 2005 se inicia la Vigilancia Epidemiológica de las lesiones por accidente de

tránsito en el Perú, con el objetivo de disponer de información oportuna, adecuada y
confiable.

- El proceso de construcción de esta Vigilancia Epidemiológica comprendió 03 fases:

A).- La primera fase fue dedicada a la creación de una ficha y la elaboración técnica en salud de
una norma.

B).- La segunda fue dedicada a la validación y consensos de ésta ficha y adquisición de

software para la elaboración de una base de datos, flujogramas de la

C).- La tercera fase, fue la implementación de la Vigilancia Epidemiológic información recibida.

CONCLUSIONES

- Los datos de la PNP indican que en el último quinquenio, la tendencia de los accidentes
de tránsito es ascendente.

- La vigilancia de Lesiones por accidente de tránsito, muestra que los varones de 15 a 29

años de edad representan el mayor número de lesionados.

- La mayor pérdida de vida saludable (AVISA) se presentó en el grupo de edad entre los
15 a 44 años, así como entre los 1 a 14 años.

- Las regiones Cuzco, Madre de Dios, Tacna, Ucayali, Puno y San Martín deben ser
priorizados para intervenciones por su vulnerabilidad para los accidentes de tránsito y
respuesta de los servicios de salud.

- Los datos de la vigilancia de lesiones por accidentes de tránsito indican la necesidad de

mejorar en la atención pre-hospitalaria.

- El desarrollo o consolidación de un sistema de información en accidentes de tránsito es

indispensable para contar con un perfil epidemiológico cabal del problema tanto a nivel
nacional como local.

- Esto podría ser utilizado en el proceso de implementación y evaluación de las estrategias

de prevención y control.

- Este sistema de información debe ser el resultado de un proceso de consulta amplio que
tenga en cuenta a todos los sectores involucrados, incluyendo a la comunidad.

- Es necesario establecer desde el principio la naturaleza del problema que se desea

enfrentar, los objetivos del sistema, el tipo de datos que recogerá el sistema, los
mecanismos de ingreso, procesamiento e interpretación de los datos.

- Son requisitos programáticos generales indispensables para el éxito y mantenimiento del

sistema que haya compromiso político efectivo, que se preste atención al diseño y
planificación del programa, que se asegure la dotación de un presupuesto definido,
suficiente y oportuno.
 GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL

La Gerencia de Transportes y Seguridad Vial, es el órgano de línea encargada de normar,

planificar, regular, dirigir y supervisar la administración de los servicios de transporte y tránsito terrestre
urbano e interurbano de pasajeros y de mercancías o de carga. Esta a cargo de un gerente, profesional
de confianza de alta especialización, a tiempo completo y dedicación exclusiva, que depende
directamente de la Gerencia Municipal. Para el cumplimiento de sus funciones orgánicamente cuenta con
las siguientes Subgerencias:

Subgerencia de Registro de Transporte. Subgerencia de Inspecciones de Tránsito.

La Gerencia de Transportes y Seguridad Vial, es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes
funciones:

1. Establecer los lineamientos políticos y procedimientos generales, económicos y reglamentarios del

sistema de transporte y tránsito terrestre urbano e interurbano de competencia de la Municipalidad
Provincial de Puno.

2. Planificar, organizar, reordenar o regular la oferta y demanda de viajes en base al

Plan Regulador de Rutas de Transporte, evitando la congestión vehicular.

3. Dirigir y supervisar el cumplimiento de la visión, los objetivos y las metas establecidas en los
documentos de gestión institucional, orientados a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al
resguardo de sus condiciones de seguridad y salud; así como de la protección del medio ambiente.

4. Incentivar la libre y leal competencia de los transportistas, regulando el punto de

equilibrio entre la oferta y demanda y las distorsiones generadas por la congestión vehicular y la
contaminación, protegiendo los intereses de los usuarios, el cuidado de la salud y seguridad de las
personas y el resguardo del medio ambiente y/o exigiendo la renovación del parque automotor.

5. Garantizar la vigencia de reglas claras, eficaces, transparentes y estables en la actividad del

transporte y tránsito terrestre urbano e interurbano, aplicando una fiscalización eficiente, autónoma,
tecnificada y protectora a los intereses de los usuarios.

6. Emitir las normas y disposiciones complementarias para la aplicación de los reglamentos

nacionales dentro de su respectivo ámbito territorial y de sus competencias, sin transgredir ni
desnaturalizar la Ley Nº 27181 ni los reglamentos nacionales.
7. Administrar y jerarquizar la red vial de su jurisdicción, con una señalización y semáforos
activos y gestión de tránsito de acuerdo a las normas vigentes.

8. Conducir el registro de los servicios de transporte terrestre urbano e interurbano de pasajeros y

mercancías; el otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones, habilitaciones, certificaciones,
de acuerdo a lo que establece la Ley Nº 27181, los reglamentos nacionales y las normas o disposiciones
vigentes.

9. Supervisar, detectar infracciones y la imposición de sanciones por incumplimiento de los dispositivos

legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre, ejecutado por los inspectores de tránsito.

10. Declarar en el ámbito de su jurisdicción, las áreas o vías saturadas por concepto de congestión
vehicular o contaminación, en el marco de los criterios que determine el reglamento nacional
correspondiente.

11. Administrar los recursos provenientes del pago de autorizaciones y multas por infracciones de
tránsito entre otros conceptos.

12. Regular el servicio de transporte menor, referido a moto taxis, triciclos o similares.

13. Velar por la calidad del servicio de transporte terrestre urbano e interurbano, consistentes en
la existencia de condiciones de seguridad, puntualidad, higiene y comodidad.

14. Coordinar la determinación, actualización y aprobación del Plan Regulador de Rutas, de acuerdo al
régimen de Gestión Común establecido.

15. Dirigir el otorgamiento de las licencias de conducir para vehículos menores, de

acuerdo a la Ley y reglamentos correspondientes.

16. Evitar y sancionar la circulación de vehículos denominados piratas.

17. Ejecutar la reducción de la sobreoferta del número de asientos de unidades vehiculares en

servicio, cuando éstas superan al número de pasajeros como demanda.

18. Otras funciones que se le asigne de acuerdo a su competencia.

SUBGERENCIA DE REGISTRO DE TRANSPORTES

La Subgerencia de Registro de Transportes, es la unidad orgánica encargada de administrar el registro y

las autorizaciones de transporte terrestre urbano e interurbano de pasajeros y de mercancías, depende
de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial. Está a cargo de un Subgerente, quién es responsable
de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:

1. Dirigir y organizar el sistema de registro, en base de datos establecido para la

administración de transporte terrestre urbano e interurbano de pasajeros y de mercancías, a nivel de la

provincia de Puno.
2. Supervisar el otorgamiento de concesiones y/o renovación de concesiones de rutas a los
transportistas o empresas, conforme a las licitaciones públicas obtenidas.

3. Dirigir, organizar y controlar los registros del permiso de operación, denominado también tarjeta
única de circulación, así como los permisos especiales, eventuales o similares.

4. Tener actualizado el registro o padrón provincial consolidado de empresas concesionarias, socios

transportistas, taxistas de servicio disperso, moto taxistas,

triciclistas o similares, de vehículos autorizados para el servicio, incremento o sustitución vehicular,

depósito oficial de vehículos por infracciones, libre de infracciones, modificación de nombres,
entre otras actividades de su competencia.

5. Supervisar la emisión de comprobantes de pago por diversos conceptos y que son de su

competencia.

6. Organizar el sistema de archivo de documentos, tanto de los vehículos mayores y menores de su

competencia.

7. Orientar al público usuario sobre las actividades de su competencia, de acuerdo a lo establecido en el

TUPA y MAPRO vigentes.

8. Redactar las resoluciones de sanciones a los administrados infractores, quienes infringieron las leyes,
reglamentos y disposiciones vigentes.

9. Promover la renovación progresiva de aquellos vehículos más antiguos al del año de fabricación
1992, para contar al futuro con un parque automotor renovado y nuevo.

10. Formular las bases técnicas y administrativas para concursos y licitaciones públicas de rutas, así
como definir los términos de referencia, vías, rutas, unidades vehiculares, entre otras similares.

11. Otorgar certificados o constancias diversas de su competencia.

12. Autorizar y establecer paraderos del servicio de transporte urbano e interurbano terrestre de
personas y cargas en general.

13. Otras funciones afines que le sean asignadas por la Gerencia.

SUBGERENCIA DE INSPECCIONES DE TRÁNSITO

La Subgerencia de Inspecciones de Tránsito, es la unidad orgánica encargada de ejercer acciones de

fiscalización y supervisión permanente del servicio de transporte terrestre urbano e interurbano de
pasajeros y de mercancías, depende de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial.

Artículo 73º.- Está a cargo de un Subgerente, quién es responsable de cumplir y hacer cumplir las
siguientes funciones:

1. Elaborar, hacer aprobar y aplicar el plan anual provincial de fiscalización y

supervisión de tránsito vehicular.

2. Ejecutar acciones de fiscalización del servicio de transporte público de personas y carga, detectando
las infracciones, imponiendo las sanciones, por incumplimiento de las normas o disposiciones que
regulan dichos servicios a nivel de la provincia de Puno.

3. Fiscalizar de acuerdo con las normas sobre la materia, a los operadores de paraderos,
estaciones de rutas y/o terminales terrestres.

4. Fiscalizar el mantenimiento de la transitabilidad y el buen estado de las vías

autorizadas para el servicio urbano y de las carreteras del servicio interurbano del sistema de transporte
provincial.

5. Supervisar y vigilar el resguardo de la seguridad y salud de los pasajeros, la protección del

medio ambiente y exigiendo la renovación del parque automotor.

6. Supervisar el mantenimiento de señalización y semaforización de las vías urbanas y señalización de

las carreteras interurbanas, de acuerdo a las normas vigentes.

7. Coordinar el otorgamiento de las licencias de conducir de vehículos menores

motorizados y no motorizados de la clase correspondiente.

8. Supervisar y controlar la calidad de los servicios prestados por los transportistas o empresas, en
condiciones de seguridad, puntualidad, higiene y comodidad.

9. Coordinar el otorgamiento de los certificados de habilitación vehicular, previa calificación de su

buen estado de operatividad y funcionamiento.

10. Velar por la protección del medio ambiente, proponiendo renovación progresiva de los vehículos más
antiguos al año de fabricación 1992.

11. Dirigir la imposición de sanciones administrativas, con aplicación de multas y medidas punitivas
establecidas en las leyes, reglamentos, normas y disposiciones vigentes.

12. Programar y ejecutar acciones de rondas permanentes en los terminales finales de rutas autorizadas
para el servicio de transporte urbano e interurbano.

13. Supervisar la expedición de constancias de libre de infracciones y/o hacer notificar a

los que tienen papeletas de infracciones cometidas, a fin de que dicho infractor regularice su
situación de ser sancionado.

14. Otras funciones afines que le sean asignadas por la Gerencia