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1) Resumen politica economica Juan Cuadrado Roura

Política Económica (Universidad Mayor de San Andrés)

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CAPITULO # 1: ECONOMÍA Y POLÍTICA ECONÓMICA

 Existen diferentes opiniones de los economistas sobre los problemas teóricos y
sobre las políticas económicas a aplicar, las posibles discrepancias no solo se
transmiten en propuestas de política económica sino en el hecho de que estas
incorporen juicios de valor y preferencias
 Existen 3 rezones para que surjan discrepancias, 1) porque las premisas y
supuestos condicionan las conclusiones o resultados, 2) en Economía resulta muy
difícil evitar la introducción de los juicios de valor del autor, 3) las leyes que los
economistas deducen son de carácter probabilístico – estadístico y no causal
 Por otra parte, las razones por las que puede existir discrepancias de las políticas
económicas son: las valoraciones, opiniones y preferencias ideológicas
LAS CIENCIAS SOCIALES Y SU VOCACIÓN A LA ACCIÓN
 La clasificación de las ciencias ha sido objeto de muy diversas propuestas, la
distinción entre ciencias formales y ciencias empíricas o factuales suele
aceptarse como un claro punto de partida
 En las ciencias formales se agrupan aquellas ciencias caracterizadas por su
enfoque básico como sus estructuras formales, su construcción y aceptación no
necesita del contraste con la realidad como con las matemáticas o la lógica formal
 Lo que caracteriza a las ciencias empíricas es que se debe contrastar las
teorías y explicaciones que el científico obtiene, estas toman como punto de
partida la realidad y la validación de las hipótesis y leyes requiere la prueba
experimental , las 3 características de una ciencia empírica son: 1) se basan en
juicios dictados por la experiencia 2) contienen proposiciones que se sujetan
siempre a verificación 3)tiene como objetivo establecer leyes a partir de un análisis
de la realidad o del fenómeno observado
Las Ciencias sociales como ciencias empíricas
 Las ciencias sociales incluyen un campo analítico muy variado, cuyo centro lo
ocupa el hombre, la sociedad en su conjunto.
 La inclusión de las ciencias sociales a las ciencias empíricas ha sido objeto de
controversias
 Las ciencias sociales tienen por objeto «al hombre en cuanto a ser social, sus
acciones, sus reacciones, sus relaciones y el propio acontecer social», son las
ciencias de los fenómenos sociales que plantea problemas como la complejidad
del objeto de análisis donde la incorporación de supuestos resulta más arriesgado
que en ciencias como la física, el segundo problema es la dificultad para
establecer leyes generales sobre los comportamientos sociales , además se
suman otros problemas como : las dificultades para cuantificar los hechos y
conductas sociales , El componente imprevisible de las reacciones humanas, la
dificultad de experimentar como lo hacen las ciencias naturales mediante
laboratorios, la formulación de predicciones de carácter social, la relatividad
histórica, la identificación de la terminología
Ciencias sociales y acción
 Las ciencias empíricas no solo pretenden describir un fenómeno, sino también
explicar y entender por qué se produce, a la ciencia no le preocupa el que, cuando
y donde sino el porqué de los fenómenos que investiga

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 En el campo de las ciencias sociales la práctica se ve obligada a adelantarse a la

teoría, solamente se cuenta con un modelo o teoría que se estimó en un momento
histórico
LA ECONOMÍA COMO CIENCIA ORIENTADA A LA PRAXIS
 La economía es una ciencia praxeológica, es decir, una ciencia que genera un
tipo de conocimientos que se orientan a la acción eficaz para gobernar las
economías evitando errores importantes y orientar a alcanzar determinados
objetivos
 Dentro de las ciencias sociales, el campo problemático de la Economía son las
relaciones de producción, intercambio y distribución de bienes y servicios entre los
agentes sociales
EL DEBATE ENTRE LO POSITIVO Y LO NORMATIVO
 David Humé fue uno de los primeros en defender la necesidad de separar entre el
SER (lo que es) y debe ser.
 La regla de Hume implica la prohibición de discurrir directamente del ser al debe
ser, se convirtió como punto de referencia para definir hasta donde podía y debía
llegar el economista en sus afirmaciones
 En la práctica los economistas tienden a transgredir esta regla, la mayoría han
mezclado juicios de valor derivados de sus preferencias personales
 David Hume junto a Jeremy Bentham formula la necesidad de diferenciar en
economía entre ciencia y arte
 J.S. Mill planteo de forma más contundente la necesidad de separar la ciencia del
arte en economía para definir un conjunto de reglas, una especie de código de
política económica
 John Neville Keynes suele considerarse como el punto de arranque de la
moderna demarcación del campo científico de la Economía propuso distinguir
claramente entre la Economía Política, considerada como ciencia positiva (el
estudio del ser), y la economía aplicada (arte),
 Lionel Robbins radicalizó todavía más la necesidad de diferenciar entre lo
positivo y lo normativo Para él, el análisis económico debe prescindir de introducir
juicios de valor, es decir, debe elaborarse como un proceso científico lógico, sin
connotaciones éticas o de valores morales, sino recurriendo a su comprobación
empírica
 Existe una dificultad para separar lo positivo de lo normativo, actualmente se
admite es que si bien las aportaciones teóricas deben procurar mantenerse en el
ámbito de lo positivo la economía aparece como una ciencia con una doble
vertiente , por un lado es inevitable que el análisis teórico introduzca juicios de
valor y por otra parte es necesario que la política cuente con una base analítica
construida sólidamente a la hora de decidir qué tipo de medidas de política
económica sería más conveniente aplicar
 El economista debe poder construir recomendaciones que sean operativas,
explicitando los valores/preferencias que adopta, pero sin que ello signifique
apartarse de las exigencias de la Economía en cuanto ciencia empírica

DISTINCIÓN ENTRE LO POSITIVO Y LO NORMATIVO

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 Positivo= la investigación, la ciencia, la teoría, etc., para referirse a cuestiones

relacionadas con ideales, no concernientes con causas de eficiencia, no críticas ni
negativas, o a verdades probables
 Normativo= está relacionado con la prescripción del cómo deben ser las cosas,
de cómo convendría obrar, pensar o razonar

DE LA ECONOMÍA POLÍTICA AL SISTEMA DE CIENCIAS ECONÓMICAS. LA

ESPECIALIZACIÓN CIENTÍFICA COMO NECESIDAD
 En el ámbito de la economía se ha producido un proceso de especialización que
nos obliga a referirnos a un sistema económico que comprende un variado
conjunto de disciplinas, todo esto producto de una conveniencia científica.
 El desarrollo y la aplicación de 3 grandes enfoques metodológicos (inductivo,
deductivo y sintético) y la diferenciación de algunos campos de la economía
política han dado lugar al nacimiento de un conjunto de disciplinas económicas
especializadas.
 En la actualidad la economía se presenta como un sistema de disciplinas
relativamente autónomas

CONCEPTO, ÁMBITO Y RELACIONES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA CON OTRAS

DISCIPLINAS
 Política económica = es la aplicación de determinadas medidas que realizan las
autoridades para conseguir unos determinados fines.
 Es siempre el resultado de una decisión de la autoridad desde el gobierno hasta
otros niveles
 Es siempre una acción deliberada por parte de esta autoridad
 Toma como referencia unos fines u objetivos, para lograrlo usa diferentes
instrumentos o medios
 Podemos distinguir 2 significados de política económica: 1) (praxis)por un
lado son las medidas de las autoridades en el terreno económico orientadas a
conseguir determinados fines, 2) (científico-analítico) por otra parte dichos
términos designan también el tratamiento y análisis científico de las acciones
llevadas a cabo por los gobiernos y otras instituciones
 La incidencia de los factores políticos, el gobierno, las autoridades, son un factor
importante al momento de analizar la política económica, esta se interesa por el
poder, las instituciones, la preferencia, etc.

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CAPITULO # 2: EL MARCO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA: DE LA ECONOMÍA DE

MERCADO A LAS ECONOMÍAS MIXTAS
 Las medidas de política económica se aplican dentro de un marco en el que
previamente se han definido instituciones, reglas, etc. Es por esto que es diferente
en cada país, esta responde a un modelo con determinados rasgos y principios
que se ajustan a un sistema económico.
QUÉ ES UN SISTEMA ECONÓMICO
 Sistema= algo que esta organizado de una determinada forma, ----. Existencia de
reglas o normas de procedimiento, -----, reunir, ---, conjunto ordenado de normas y
procedimientos con que funciona o hace funcionar una cosa.
Sistema económico
 Es el marco general en el que se desenvuelve la actividad económica de un país,
puede definirse como el conjunto de principios, instituciones y normas que
traducen el carácter de la organización económica de una determinada sociedad
 El SE exige la aceptación de un conjunto de principios, derechos de distinción de
agentes sobre las cosas, mecanismos para aceptar recursos, distribución de lo
producido, etc.
 El SE se basa siempre en una serie de principios y opciones que tienen un claro
contenido político y moral, esta directamente vinculado al sistema político, y
viceversa, y ambos constituyen, a su vez, dos de los «subsistemas» del «sistemas
sociales»
El sistema económico: ¿un fin o un medio?
 Ningún SE resulta ser plenamente satisfactorio
 Los sistemas basados en los principios de mercado muestran dificultades para
combinar de forma satisfactoria los principios de eficiencia y de equidad.
 Para un gran numero de autores el SE es considerado como un medio para
alcanzar fines (como crecimiento económico) deseados por la sociedad (clásicos-
neoclásicos), -----, considerar al SE como un medio equivale a valorarlo como una
forma de resolver problemas de producción, distribución y consumo, entonces el
sistema no se discute lo que importa son los problemas concretos para lograr
determinados objetivos económicos
 Para J. Schumpeter el mercado es un fin, por tanto, El problema no es, por tanto,
si el sistema A es económicamente más eficiente que el B, sino si el sistema A
garantiza el logro de unos determinados valores (p. ej., la libertad o la solidaridad)
y si sus «resultados» en otros terrenos distintos del económico (el cultural, el de
los valores humanos, etc.) son realmente los más deseados por la sociedad.

LOS PRINCIPIOS Y ELEMENTOS BÁSICOS DE UNA ECONOMÍA DE MERCADO

 El sistema de economía de mercado descansa esencialmente en el principio de la
libre iniciativa del individuo para tomar decisiones en el terreno económico
 En el sistema de mercado cada agente puede decidir libremente que consumir
(consumidor), que producir (productor) y como emplear sus recursos(propietario)

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 Soberanía del consumidor = En un sistema de mercado, los consumidores son

quienes deciden qué bienes y servicios adquieren de acuerdo con sus
preferencias y con los medios de que disponen
 Los productores deciden que b/s producir para maximizar sus beneficios
 Mercado = es, en esencia, el encuentro y confrontación de intereses entre
diversos agentes económicos, unos son oferentes y otros demandantes----no es
un lugar determinado, donde tienen lugar las compras y ventas, sino todo un
territorio en el que las partes están unidas por relaciones de libre comercio, de tal
modo que los precios se nivelan con facilidad y prontitud----Edgewar lo definió
como un campo de competencia abandonando referencias topográficas -------no
existe un solo mercado, sino múltiples mercados que permiten informarse,
confrontar los respectivos deseos e intenciones y otorgar un valor a las cosas o
bienes objeto de un posible intercambio ------ En cada mercado concreto, los
deseos e intenciones de los consumidores, de los productores y/o de quienes
poseen los recursos se hacen compatibles a través del precio de cada bien.
 Para el correcto funcionamiento del mercado es necesario que el SE reconozca
algunos Principios institucionales básicos:
o Derecho a la propiedad individual
o Derecho a contraer e intercambiar libremente
o Libertad en la prestación de trabajo
o Libertad de emprender y correr riesgos
 Al comparar las economías de mercado con las de planificación central, el profesor
G. Halm subrayó cuatro características de un sistema de economía de mercado
o Los factores de producción son de propiedad privada, la producción se
realiza gracias a la iniciativa de las empresas privadas
o Los ingresos se reciben en forma de dinero
o Los agentes tienen libertad respecto a que consumir, ahorrar, invertir, etc.
o Las economías de mercado no están planificadas, ni controladas, ni
reguladas por el gobierno

VENTAJAS Y PROBLEMAS DEL SISTEMA DE MERCADO

Las ventajas atribuidas al mercado
 El sistema de mercado permite que los recursos económicos se asignen con
más eficiencia que cualquier otro sistema
 El comportamiento egoísta y competitivo de los agentes conduce a lograr la
solución mas adecuada para el conjunto
 El sistema de toma de decisiones de carácter descentralizado por parte de los
productores y de los consumidores reduce claramente los costes de
información y de transacción
 El sistema de mercado respeta la libertad del individuo, no está regulado por
nadie, el voto de cada individuo se expresa en el mercado con sus preferencias y
dinero o recursos que dispone
 Los cambios en los precios relativos y la competencia inducen la rápida
introducción de innovaciones y cambios técnicos en los productores; inducen
a efectuar los cambios necesarios en la producción
 Los desequilibrios que se producen en una economía de mercado tienden a ser
sólo temporales. ------Si los precios son fijados por las autoridades públicas

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es difícil que se ajusten para reabsorber los desequilibrios-------Por el contrario, los

precios establecidos vía mercado juegan un papel de indicadores o de señal
para una correcta asignación de los factores a las distintas actividades productivas

Los fallos del mercado

 1. Existencia y riesgo de desarrollo de mercados no competitivos.
 2. Existencia de efectos externos.
 3. Bienes públicos.
 4. Rendimientos crecientes.
 5. Mala o insatisfactoria distribución de la renta.
 6. Fallos en el logro de algunos objetivos: empleo, estabilidad, crecimiento.
 7. Necesidades preferentes e indeseables.
 8. Impulso a la insolidaridad y a las posiciones antagónicas, más allá del mundo
económico.

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