EL ESTADO, LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL Y SUS

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

INTRODUCCIÓN
En la actualidad el nuestro país viene atravesando una crisis política y esto tiene muchas
repercusiones en la vida económica y social que tiene el hombre, en especial en la actividad
empresarial que desarrollan los habitantes de nuestro país. Por ello es importante entender
cuál es el papel que tiene el estado en la actividad empresarial y cómo este generará mejores
condiciones hacia el presente y futuro para lograr lo que los economistas dicen “(…) el
bienestar general” ( Astudillo Moya , 2012).

Decía Adam Smith que el estado no debe intervenir en las actividades empresariales y debía
dejar que la mano invisible solucione las imperfecciones del mercado, pero vemos que cuando
el estado opta por no intervenir se suscitan hechos de corrupción justamente en las
actividades empresariales que realizan los empresarios locales y también extranjeros, es aquí
donde la población empieza a cuestionar al estado en su conjunto porque no permite una
sociedad justa y crea desigualdad en todos los sentidos.

Decía el padre de las ideas “(…) Estado de Locke se configura como la unificación de los
intereses privados de todos los sujetos económicos.” (Picó & Sanchis, 2014).

En tal sentido muchos hombres que realizan la actividad empresarial dentro de nuestro país
,más allá de generar progreso económico, muchas veces se aprovechan de su poder
económico para favorecer sus intereses por ello Marx decía que el estado solo sirve para los
intereses de la clase dominante, burguesa teniendo su ideal en que “(…)La toma del poder del
Estado por el proletariado” (Ozollo, 2015) generaría la desaparición del estado, compleja
definición pero si vemos los hechos actuales de nuestra sociedad, podemos conjeturar que el
orden social de las instituciones han sido corrompidas desde sus cimientos .

El estado según la RAE es la “Forma de organización política, dotada de poder soberano e

independiente, que integra la población de un territorio.” (Española, 2019).

Entenderemos entonces que el estado organiza cómo se debe realizar las actividades
empresariales y la constitución nos da idea de cómo nos organizamos citando el siguiente
artículo:

“Artículo 58°.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo
este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.”
(Villanán Angulo, 2016)

Como lo hemos citado anteriormente vivimos en una sociedad de libre mercado es decir por las
leyes de la “oferta y demanda” ( Astudillo Moya , 2012), entiéndase así que el estado no
interviene en las actividades que realizan las empresas. Estos se rigen en la libre competencia,
no existe una intervención directa del estado en las cuestiones empresariales, teniendo más
detalles en la siguiente cita:

Artículo 59°.- El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la

libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a
la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de superación
a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas
empresas en todas sus modalidades (Villanán Angulo, 2016).

En el artículo 59 de nuestra constitución nos dice claramente que el estado brinda las
oportunidades a los sectores con menos capacidad de enfrentar a las empresas con mayores
ingresos por lo cual debe promover las pequeñas empresas en todas sus modalidades.
Tendiendo así en nuestro país un predominio de este tipo de empresas.

En nuestro presente trabajo abordaremos la problemática del estado y su relación con las
actividades empresariales y como esta se desarrolla en nuestra sociedad, ya que las
actividades económicas que realiza el hombre están orientadas a generar crecimiento
económico y en consecuencia desarrollo y el bienestar general.

Pero en nuestro país las pymes que son la mayoría no tienen las herramientas necesarias
para poder crecer por ello analizaremos la problemática en general para poder plantear cuales
pueden ser las soluciones a esta problemática, porque un país donde se tiene mejores
empleos y cuidado del medio ambiente genera el verdadero desarrollo y el cual carece nuestro
país .

Dentro de las investigaciones que se ha realizado podemos adelantar que nuestro país tiene
las condiciones para poder apuntar a convertirse en una potencia los próximos años , pero es
necesario el trabajo conjunto del estado, la sociedad y las empresas este trinomio nos puede
llevar por el camino del progreso, pero también podemos señalar que es necesario que nuestro
aparato público tenga mayores herramientas constitucionales para que las pymes y empresa
en general puedan creer, dotándoles de mecanismos el cual los convierta en empresas de
calidad mundial.

Nos alegra mucho el poder investigar sobre el estado y la actividad empresarial ya que
podemos notar que en el mundo hay países que no cuentan con recursos como el nuestro,
pero que en pocos años han podido convertirse en potencias mundiales todo gracias a que sus
gobiernos apoyaron a su industria y empresas en general, por lo cual tenemos la obligación
como futuros administradores de aportar al progreso de nuestro país y mejorar la sociedad
 EL ESTADO

Para hablar del estado y las actividades empresariales que se desarrollan en ella,
primero debemos entender qué es en si el estado y cómo este esta relacionado con
las actividades empresariales. Por ello es necesario definir este concepto para poder
entender el rol que desempeña.

Según la RAE, el estado es una “Forma de organización política, dotada de poder

soberano e independiente, que integra la población de un territorio.” (Española, 2019).

Para otros autores el estado es como dice Thomas Hobbes, “(…) El Estado se
configura como el resultado del acuerdo mutuo entre las personas con el fin de
garantizar la seguridad de sus vidas.” (Picó & Sanchis, 2014), por ello Hobbes plantea
que el monarca debe concentrar todo el poder tanto el legislativo como ejecutivo,
planteaba además que la labor del estado debe centrarse en mantener la paz en el
interior del territorio siendo así que las personas deben acatar las leyes para su
correcta protección.

Según el padre de las ideas de la ilustración “(…)Estado de Locke se configura como

la unificación de los intereses privados de todos los sujetos económicos, los cuales se
someten a determinadas reglas de juego, con el fin de que quede garantizado su
bienestar particular y, con ello, el de la sociedad burguesa.” (Picó & Sanchis,
2014).Locke nos habla que el hombre tiene derechos naturales y que el único que el
estado puede sancionarlo mediante las leyes.
Por otro lado tenemos otra visión de estado y es que para “(…) Montesquieu (1689-
1755), en su teoría de los tres poderes del Estado y de sus correspondientes
funciones, dio categoría de programa político al sistema de gobierno inglés,
distinguiendo el poder legislativo, el poder ejecutivo y el poder judicial, los cuales han
de ser independientes unos de otros y deben estar equilibrados entre sí. El plantea
otra forma de gobierno con una separación de poderes.
Otro de los intelectuales que nos hablan del estado es Marx, que el planteaba que el
estado en si seria suplantado por una nueva sociedad donde tu existencia no tendría
sentido así Marx decía
“(…) La toma del poder del Estado por el proletariado permitirá, según Marx, la fase de
transición –“dictadura del proletariado”– donde comenzará el proceso de abolición de
las clases y con ello la extinción de todo tipo de Estado, o sea la sociedad comunista.”
(Ozollo, 2015)
Haciendo un análisis en la cita textual anterior podemos entender que para Marx el
estado debería desaparecer cuando la dictadura del proletariado tome el poder, es
decir no tendría razón de ser el estado como tal, pero en la actualidad en que vivimos
sería ilógico tal afirmación, nos preguntamos si es posible tener una sociedad sin
estado o quizá si sea posible tener una nueva forma de sociedad y gobierno, pero tal
como decía Marx necesitaba tener un estado y a partir de esas cenizas construir una
nueva forma de sociedad sin dialéctica es decir ricos y pobres para lo cual citaremos el
siguiente texto “(…)la existencia de un Estado construido sobre las cenizas del
anterior.
Un Estado, principio de un camino realmente democrático, donde las mayorías ejercen
su poder sobre las minorías, pero a condición que este Estado contenga los
mecanismos de su propia extinción. Un Estado que es ya un “no Estado”. (Ozollo,
2015).Es algo complejo de entender a Marx en relación a su pensamiento sobre el
estado , pero es necesario analizar el pensamiento de este autor ya que hoy vivimos
en un modelo económico capitalista y como decía Marx el capitalismo como tal es la
acumulación de los medios de producción y crear una relación de sometimiento de las
clases dominantes hacia las clases dominadas existiendo así una contradicción entre
ricos y pobres, pero que dicha ley dialéctica terminaría generando la síntesis es decir
una nueva sociedad.
Para el caso de nuestro país tenemos que entender que nuestra sociedad está regida
por el modelo capitalista y como tal las actividades empresariales tienen libertad de
empresa para lo cual estableceremos que nos dice la constitución, cuál es la
participación en estas.

“(…) Artículo 43°.- La república del Perú es democrática, social, independiente y

soberana.El estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado y se organiza según el principio de separación de poderes.” (Perú,
2017).En el artículo mencionado nos habla que el estado en nuestro país se organiza
por la separación de poderes y es democrático, por lo cual vivimos en una sociedad
liberal .Pero el siguiente artículo nos habla de que el estado emana del pueblo y como
tal el estado está obligado en respaldar las actividades que se desarrollan en ella{
“Artículo 45°.- El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con
las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.
Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la
población puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o
sedición. “

En los presentes artículos nos hablan de las actividades económicas y en

consecuencia podemos interpretar de cuál es la posición del estado con respecto a
las actividades empresariales:
Artículo 58°.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de
mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa
principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura. (Villanán Angulo, 2016).

Artículo 59°.- El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de

trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades
no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.

Artículo 60°.- El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se

sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo
autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional. La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo
tratamiento legal.

Artículo 61°.- El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que
la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni
concertación puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa, la radio, la
televisión y los demás medios de expresión y comunicación social; y, en general, las
empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de
comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento,
directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.

Artículo 62°.- La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar
válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier
clase. Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía
arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protección previstos en el contrato o
contemplados en la ley. 18 Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer
garantías y otorgar seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin
perjuicio de la protección a que se refiere el párrafo precedente.
Artículo 63°.- La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas
condiciones. La producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si
otro país o países adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen
el interés nacional, el Estado puede, en defensa de éste, adoptar medidas análogas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de
la República y su renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados
de la jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero. El Estado y las demás
personas de derecho público pueden someter las controversias derivadas de relación
contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden también
someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.

Artículo 64°.- El Estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.

Artículo 65°.- El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal
efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y
la seguridad de la población.

Artículo 66°.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la

Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga
a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68°.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad

biológica y de las áreas naturales protegidas.

Artículo 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una

legislación adecuada

Artículo 70°.- El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce

en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de
su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial
para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el
procedimiento expropiatorio.

Artículo 71°.- En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o

jurídicas, están en la misma condición que los peruanos, sin que, en caso alguno,
puedan invocar excepción ni protección diplomática. Sin embargo, dentro de cincuenta
kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por título
alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía, directa ni
indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del
Estado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad pública
expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros
conforme a ley.

Artículo 88°.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el

derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra
forma asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las
peculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al
dominio del Estado para su adjudicación en venta.

Todos estos artículos nos hablan de la labor del estado en relación a las actividades
económicas, son importantes señalarlos para entender la problemática actual y
plantear soluciones para tener un aparato público más eficiente.

Elementos del Estado

• Es la institución de la nación organizada territorial, política y jurídicamente; dotada de

poder que lo ejerce el gobierno.

 Gobierno

• Poder político que ordena eficazmente y regula los actos de la población.

• El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representación del

pueblo y con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes
establecen. Organización

 Población

• Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.

• La población está conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los

peruanos.

 Territorio
• Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras en donde la población se
organiza formando un Estado

• El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio

marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo comprende el mar
adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas
millas marinas.

• El territorio de la república está integrado por regiones, departamentos, provincias,

distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y se organiza el
Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.

 Organización Jurídica

• Es el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen las relaciones de la

vida social, sea éstas de las personas con el Estado o de las personas entre sí.

• El orden jurídico del Estado Peruano tiene como base fundamental la Constitución
Política.

 Constitución

• La Constitución es la norma jurídica fundamental que regula la vida de una sociedad

estatal, inspirada en un sistema de creencias sobre las relaciones que deben existir
entre gobernantes y gobernados y entre éstos entre sí.

• Encuadra las acciones políticas, asegurando la libertad de los ciudadanos y fijando

límites a los gobernantes.

 Patria

• Es la conciencia de la nación que favorece un sentimiento de culto y amor.

• Tierra natal o adoptiva ordenada como nación, a la que se siente ligado el ser
humano por vínculos jurídicos, históricos y afectivos.

 Nación

Es una sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen, de

costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y conciencias sociales.

Población

• Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.

• La población está conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los
peruanos.

La Actividad Empresarial
ETIMOLOGIA

La “palabra actividad empresarial” proviene del latín “activitas” el cual significa

“facultad de obrar, conjunto de tareas propias de una persona o entidad” y “empresa”
que proviene del latín in-prehensa, “cosa emprendida, acción difícil o ardua que se
comienza con valor y resolución”; de donde se deriva el adjetivo “empresarial” que
significa perteneciente o relativo a la empresa.

Por lo cual podemos entender por “Actividad Empresarial,” como el conjunto de tareas
propias de una empresa.

Para entender mejor qué es la actividad empresarial debemos entender qué es en si

una empresa.

¿QUÉ ES UNA EMPRESA?

En nuestro país la

“(…) La empresa es la unidad económica que contrata factores de producción y los

organiza de acuerdo con la tecnología que emplee para producir y comercializar en los
mercados bienes y servicios.” ( Astudillo Moya , 2012)

OBJETIVOS DE UNA EMPRESA

“El objetivo fundamental de las unidades de producción, es decir, de las empresas, es

maximizar sus beneficios o utilidades. El proceso productivo (costos) y la diferencia
entre ingresos y costos es el benéfico, que el empresario tratará de maximizar. El
conocimiento de estos elementos permite ayudar a la empresa a seleccionar las
mejores decisiones desde el punto de vista de la consecución de sus objetivos, así
como evaluar en qué medida las empresas utilizan adecuadamente los recursos
escasos. La empresa toma decisiones de modo que sus beneficios sean lo más
cuantiosos posible.” ( Astudillo Moya , 2012)

En nuestra “(…)Constitución Política del Perú, aprobada en 1993, establece claramente

que si bien la generación del empleo y de la inversión debe sustentarse en la actividad
privada” (Cepal, 2002),también el estado como tal debe promover la generación de
empresas pequeñas pymes.

¿Qué es un negocio?

Sin ahondar profundamente, seria “(…) Un negocio consiste en una actividad, sistema,
método o forma de obtener dinero o servicios de otras personas.” (Moyano Castillejo, 2015)

Es importante tener en cuenta las diferencias entre un negocio y una empresa, parecen lo
mismo, pero no es así.

EMPRESAS DEL ESTADO

Empresas de Derecho Público

Son empresas de Derecho Público las que se crean por ley y gozan de atributos
propios de la Administración Pública.

• Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector público.

• Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y se sujeta a las
normas del Presupuesto general de la República

Empresas de Economía Mixta

Son sociedades anónimas en las que el Estado tiene una participación accionaria
mayoritaria, que le permite con el derecho de voto que le corresponde por tener
acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la junta general de accionistas.

• También se da el caso en que las sociedades anónimas, en la que el Estado tiene

una participación de accionista minoritario y actúa en igualdad de condiciones con los
demás accionistas.

LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LOS SISTEMAS ECONÓMICOS

Las actividades económicas, agrupan e integran todos los procesos que tienen lugar para
obtener un producto, un bien o un servicio, que está destinado a cubrir una necesidad o un
deseo de un potencial consumidor, consumidores y de la sociedad en general.
Para que cumpla con su objetivo de satisfacer una necesidad, la actividad económica se debe
realizar mediante un proceso organizado, planeado, y partir de la utilización de los recursos
disponibles, que en la mayoría de los casos son recursos escasos; lo cual implica que esta
actividad se realice teniendo en cuenta las implicaciones de carácter social y ambiental, es
decir, que en su utilización se beneficien las personas, la sociedad y el medio ambiente natural,
esto es especialmente importante, si se tiene en cuenta que lo que se busca, es satisfacer
necesidades humanas. Producir un bien o un servicio, es combinar los factores de la
producción (tierra, trabajo, capital, tecnología), con el fin último de obtener un nuevo
producto o servicio, es decir, un producto tangible o intangible. En general, para realizar una
actividad económica se necesita del apoyo de los sectores que componen la economía: la
agricultura, la ganadería, la industria, el comercio, entre muchas otras. En su proceso necesita
además de otros elementos, que unidos y articulados, le permiten cumplir con su objetivo.
Estos elementos se integran en un sistema Económico.

LOS SECTORES DE LA ECONOMÍA Y LOS SECTORES ECONÓMICOS

El Sector Primario

Está constituido por la agricultura, el sector pecuario y el minero. Comprende las siguientes
actividades:

• Agricultura: producción de diversos cultivos y especies vegetales.

“La ENAF propone, principalmente, orientar y organizar la intervención integral del Estado a
favor del logro de resultados favorables para los agricultores y agricultoras familiares, en el
marco de una apuesta por la inclusión social y económica de la población rural, reconociendo
la enorme contribución de los pueblos indígenas, las comunidades locales y los agricultores
para la conservación y el desarrollo de la diversidad biológica y los recursos fitogenéticos que
constituyen la base de la producción alimentaria y agrícola en el país.” (Riego, Unidas, &
Agrícola)

Es así como el estado con el apoyo de organismos internacionales buscan promover el

desarrollo de la agricultura en nuestro país ya que En el Perú, “la Agricultura Familiar
representa el 97% del total de las Unidades Agropecuarias. Asimismo, en la Agricultura
Familiar laboran más del 83% de los trabajadores agrícolas. La Agricultura Familiar se realiza en
interrelación dinámica con el entorno social, económico, cultural y ambiental.” (Riego, Unidas,
& Agrícola)
Por ello es importante señalar como está estructurado este sector y como se desarrolla la
actividad empresarial

En nuestro país se han identificado 84 de las 104 Zonas de Vida que existen en el mundo y 28
de los 32 tipos de clima. Asimismo, se estima que posee entre el 60 y 70% de la diversidad
biológica. Lo anterior favorece una multiplicidad de flora y fauna que contribuye a ubicar al
Perú entre los 12 mayores países megadiversos del mundo, por la variedad de sus ecosistemas,
especies, recursos genéticos y culturas aborígenes .

• Pesca: relacionada con el aprovechamiento económico de especies que habitan los

ríos y mares.

• La Ganadería: comprende la cría y producción de animales.

• La Silvicultura: comprende un conjunto de actividades orientadas al cultivo y

conservación de bosques y selvas naturales.

• La Minería: relacionada con la utilización de los recursos minerales del suelo y del

subsuelo, incluyendo los hidrocarburos.

El Sector Secundario

Se basa en la producción de bienes, o la transformación de los mismos, que pueden ser

de origen vegetal, animal o mineral (llamados materias primas), los cuales, mediante un

proceso industrial, dan como resultado, un producto nuevo.

En estos dos sectores, sólo se producen y utilizan bienes físicos o tangibles, razón por la cual se
le denominan bienes productivos. Ejemplos de estos productos están los alimentos, las
bebidas, los textiles, las confecciones, el papel, los bienes metalmecánicos, entre muchos
otros.

El Sector Terciario

Se refiere a todas las actividades, que no producen mercancías o bienes tangibles, pero que
son necesarias para el normal funcionamiento de la economía. Entre estas actividades está el
comercio6 , los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las
comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales, las actividades del
Gobierno, entre otras. Aunque este sector se considera no productivo, porque no produce
bienes tangibles, sí contribuyen a la generación de empleo y a la formación del producto e
ingresos nacionales.

Situación actual de las empresas en el Perú

Gestión de la empresa

En nuestro país según la encuesta nacional de empresas 2015 , sólo el 20% de las
microempresas contaban con un plan de negocio al inicio de sus operaciones mientras que el
porcentaje aumenta a 40% en el caso de las pequeñas empresas. A nivel sectorial, pesca y
acuicultura es el sector con mayor proporción de MYPE sin planes de negocio (75.5%). Por otro
lado, el 37.8% de las MYPE accedió a crédito para iniciar su negocio. Además, en las actividades
de alojamiento y servicios de comidas existe un mayor porcentaje de empresas (47.4%) que
empezaron sus emprendimientos con ayuda de un crédito.

Competencia

Competencia en el mercado De acuerdo a datos de la ENE 2015, 8 de cada 10 empresas

considera que existe competencia informal para su principal producto. A nivel de segmento
empresarial, el mayor porcentaje se presenta en la microempresa (84.2%), mientras que la
competencia informal es menor en la mediana y gran empresa (65.3%). La situación se agrava
en el sector comercio (87%). En general, la percepción del nivel de competencia es elevado ya
que el 85.8% de las empresas consideró que hay mucha competencia, especialmente en las
microempresas (90.9%). Asimismo, resalta que el 35.3% de las empresas del sector minero
señalaron que existe poca competencia en el mercado

Recursos humanos

El 32.0% de las empresas requirió contratar personal. Las empresas pertenecientes a los
estratos de mediana y gran empresa fueron las que requirieron una mayor contratación de
personal, en promedio 7 de cada 10 medianas y grandes empresas requirieron contratar
personal. Asimismo, las empresas del sector manufacturero y construcción fueron las que
tuvieron un mayor requerimiento de personal. Cabe precisar, que el 30% de empresas que
requirieron contratar personal ha tenido dificultades para conseguir y contratar personal, este
porcentaje es mayor en el estrato de gran empresa.

Asimismo, el 35% de las empresas que tuvieron dificultades para contratar trabajadores
calificados manifestó que el personal más difícil de conseguir y contratar son los operarios
calificados seguido de los técnicos. En el 42.2% de las empresas los trabajadores recibieron
algún tipo de capacitación en el 2014, mientras que el 57.8% no la recibieron. Entre los
principales motivos para no capacitar a sus trabajadores está la escasez de recursos (14.8%), la
falta de tiempo porque los trabajadores deben cumplir con sus labores (7.6%), no encuentra el
tipo de capacitación que requiere el personal (7.2%), no conoce entidades o cursos de
capacitación (5.1%), entre otros. Asimismo, cabe mencionar que cerca de la totalidad de
empresas que realizaron alguna capacitación a sus trabajadores no tuvieron dificultades para
conseguir proveedores de las mencionadas capacitaciones.

Productividad del Perú en el contexto internacional

Una de las leyes de la economía señala que el crecimiento económico depende del crecimiento
de los factores que participan en el proceso productivo. Es decir, por un lado, depende de
factores tangibles como son el capital físico y el número de trabajadores; y, por otra parte,
depende del crecimiento de factores intangibles, que se resume en la productividad de los
factores (Nikita, Lavado y Rámirez; 2016). Asimismo, Syverson (2011), define la productividad
como una medida del valor de la producción agregada por unidad de factor productivo, que
está determinada

Factores que influyen en la productividad de las empresas

La evidencia internacional demuestra que el uso de las tecnologías de información y

comunicaciones (TIC) favorece al crecimiento económico y a su vez a la productividad de las
empresas (OECD, 2004). El mecanismo por el cual la adopción de las TIC por parte de las firmas
conduce a aumentos de productividad se da a través de su contribución al procesamiento de la
información, canales 4.1 Las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) de
comunicación cada vez más rápidos, procesos de aprendizaje y a la toma óptima de decisiones
por parte de las empresas (Heeks, 2002). El desempeño de Perú en cuanto al uso de las TIC
está por debajo del de Estados Unidos y de los países de la Alianza del Pacífico (AP). La
adopción de las TIC en el Perú requeriría aumentar un 56% para llegar al promedio de los otros
países socios de la AP.

La tenencia de equipos informáticos, en el contexto de las TIC, resulta fundamental para el

desarrollo de las operaciones de muchas empresas y en especial para su potencial crecimiento.
De acuerdo con la ENE 2015, el equipo informático más usado es la computadora de escritorio
puesto que el 78% de las empresas dispone de al menos una de ellas, aunque sólo el 55.8%
posee alguna multifuncional16 y el 51.2%, de teléfonos móviles con acceso a internet. De
acuerdo al estrato empresarial, el uso de computadoras por parte de las microempresas se
reduce a 69.6% y crece a casi 100% en las grandes empresas.

Calidad de procesos, productos y certificaciones

Otro punto que ha cobrado mayor importancia entre las empresas es el tema de las
certificaciones, debido a que los productos locales ingresan cada vez con mayor frecuencia a
mercados más competitivos y exigentes. Ahora bien, en vista de la escasez de certificaciones
en el Perú, especialmente para las MYPE, el Ministerio de la Producción cuenta con el Instituto
Nacional de Calidad (INACAL) cuyo propósito es acompañar a las MYPE en la inserción hacia las
cadenas globales de valor (CGV). Cabe destacar, que la importancia de las CGV radica
precisamente en que permiten generar nuevos empleos, diversificar nuestras exportaciones y
adquirir nuevas capacidades tecnológicas y productivas de acuerdo a los estándares
internacionales (Kosacoff, López, & Pedrazzoli, 2007).

La innovación

De acuerdo al Manual de Oslo (OECD, 2005), la innovación es definida como la introducción de

alguna novedad o algo mejorado significativamente en el mercado. El desarrollo de la
innovación en la economía peruana presenta rezagos respecto a los demás países de la región,
tal como lo presenta el Reporte de Competitividad Global (2016-2017).

La innovación Según Loayza (2016), este retraso se debe a (i) la escasez de científicos e
ingenieros y de instituciones dedicadas a la investigación científica de alto nivel, (ii) la baja
coordinación entre el sector privado y las instituciones científicas y (iii) el reducido gasto que
se efectúa en innovación y desarrollo, tanto en el sector público como en el sector privado.

Sin embargo, la importancia de la innovación radica en que es una herramienta fundamental

que nos permite obtener, en la mayoría de los casos, mayores niveles de productividad. A
través de la innovación es posible desarrollar nuevos procesos o mejoras en el proceso
productivo, lo que trae como consecuencia incrementos en el rendimiento de la firma. Así
también, Syverson (2011) evalúa recientes trabajos empíricos que abordan las causas de las
diferencias de productividad a nivel de firmas. Al respecto, el autor encuentra una relación
positiva entre la productividad y tres factores ligados a la innovación: tecnologías de la
información, investigación y desarrollo (I+D), e innovación en productos. Syverson (2011)
también menciona que la adopción de tecnologías de información reduce costos ligados a la
producción y acorta los tiempos de las distintas fases del proceso productivo, lo que conlleva a
un incremento en la productividad. Además, el autor explica que el crecimiento de la
productividad acompaña a la expansión de la variedad de productos que ofrece una empresa,
así como su mejora en la calidad de productos.

Acceso a los mercados.

Las formas de acceder al mercado internacional y los vínculos con algunos de sus canales de
distribución no están predeterminados, y deben evolucionar en función de la estrategia que
cada empresa desarrolle para diversificar sus productos. Por ello, es frecuente que las
empresas, en particular PYME, opten por ingresar al mercado externo mediante un sistema de
comercialización exploratorio, poco costoso y con riesgos muy medidos, que con el tiempo
pueda dar paso a mecanismos más complejos, y a su vez más eficaces y rentables. De ahí que
el internet se haya constituido y convertido en una herramienta o medio muy importante para
las empresas. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Empresas 2015, las
microempresas son las que en mayor volumen realizan ventas por internet (26.5%) en
comparación con las pequeñas (15.9%), medianas y grandes empresas (13.2%). La mayoría de
las MYPE son las que realizan un mayor uso del internet para fines de comercialización de sus
productos o servicios, ya que les permite experimentar, proponer cotizaciones en línea y hacer
publicidad en otros mercados. Utilizan el correo electrónico como medio de marketing a fin de
reducir sus gastos por concepto de impresión de materiales de promoción.