INTRODUCCIÓN:

El Perú impulsó como parte de su política de liberalización y apertura de los años noventa, un
conjunto de acuerdos comerciales norte-sur y sur-sur sobre los que hemos reflexionado en otros
trabajos*. Pero, adquiere particular relevancia el Acuerdo de Complementación Económica con
Chile (ACE-38) y las negociaciones posteriores que llevaron a un TLC con ese país. No sólo por la
importancia del socio comercial, sino fundamentalmente porque existen elementos estratégicos
cruciales de índole geopolítica y geo-económica. Pero, lo que hace aún más compleja la relación,
es la existencia de un problema de límites marítimos pendiente.

Frente a esa situación, la posición oficial del Perú ha sido la de llevar la relación por “cuerdas
separadas”. Avanzar las relaciones económicas y de cooperación bilateral, dejando por otro
carril el tema de límites para que no sean un obstáculo para alcanzar el objetivo de profundizar
la relación bilateral. Esta densificación de intereses comunes, debería crear las condiciones para
una solución armoniosa de cualquier diferendo.

Efectivamente, hay enfoques teóricos que postulan que una mayor relación comercial es un
factor clave para la disminución de conflictos. Pero, se plantean algunas pre-condiciones para
que esto ocurra: principalmente el hecho que ambos países se beneficien en base a una relación
simétrica. Desde el propio enfoque liberal se advierte que si se crean asimetrías pronunciadas,
el efecto puede ser el inverso al previsto. Otros enfoques alternativos que provienen del
realismo o neomarxismo, desarrollan modelos y estimaciones que destacan el rol determinante
de las asimetrías en la generación de conflictos.
 ANTECEDENTES:

En el año 1998 y bajo el marco del Tratado de Montevideo de 1980, los Gobiernos de Perú y
Chile convinieron celebrar el Acuerdo de Complementación Económica (ACE Nº 38), con el
objetivo de establecer un espacio económico ampliado entre los países signatarios, que permita
la libre circulación de bienes y facilitar la plena utilización de factores productivos.

La suscripción del ACE Nº 38, permitió la eliminación gradual de todo derecho aduanero y cargas
equivalentes de carácter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la
formación de una Zona de Libre Comercio, la cual se concretará en julio de 2016. Asimismo, el
ACE Nº 38 fortaleció las relaciones económicas y comerciales entre ambos países.

Es importante señalar que el ACE Nº 38 fue concebido únicamente para el comercio libre de
bienes entre Perú y Chile, razón por la cual únicamente contiene capítulos relacionados con el
Programa de Liberación, Obstáculos Técnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Cláusula de Salvaguardia, Reglas de Origen y el Mecanismo de Solución de Controversias.

En ese sentido, durante la V Reunión de la Comisión Administradora del ACE Nº 38, realizada en
enero del 2005, los representantes del Gobierno Peruano y Chileno decidieron que a fin de
mejorar el marco jurídico que regula las relaciones comerciales entre ambos países, así como
fortalecer las relaciones internacionales entre los mismos, era conveniente ampliar los alcances
del citado Acuerdo comercial. De esta manera, ambos Países aspiraban a tener un documento
jurídico de última generación que tuviera disciplinas claras, eficientes y eficaces tanto para el
ámbito de bienes como para el de servicios e inversión.

El proceso negociador para la ampliación del ACE Nº 38 se inició en agosto de 2005 abordándose
como temas de negociación a los siguientes: Obstáculos Técnicos al Comercio; Solución de
Controversias; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Reglas de Origen; Política de Competencia;
Defensa Comercial; Procedimientos Aduaneros; Servicios e Inversión. El Programa de Liberación
en acceso a mercados no fue materia de negociación y se incorporó en sus mismos términos
como parte de la ampliación del ACE Nº 38.

 ACE Nº 38 significa el Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 suscrito entre la

República de Chile y la República del Perú, el 22 de junio de 1998;
 Acuerdo ADPIC significa el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio, que forma parte del Acuerdo sobre la OMC;
 Acuerdo de Valoración Aduanera significa el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo
VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, que forma
parte del Acuerdo sobre la OMC;
 Acuerdo sobre la OMC significa el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio, de fecha 15 de abril de 1994;
 Acuerdo sobre Salvaguardias significa el Acuerdo sobre Salvaguardias, que forma parte
del Acuerdo sobre la OMC;
 Acuerdo MSF significa el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, que forma parte del Acuerdo sobre la OMC;
 Acuerdo OTC significa el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, que forma
parte del Acuerdo sobre la OMC;
  AGCS significa el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, que forma parte del
Acuerdo sobre la OMC;
 ALADI significa la Asociación Latinoamericana de Integración, instituida por el Tratado
de Montevideo 1980;

El Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile modificó y sustituyó el ACE Nº 38 y tiene por
objeto el establecimiento de una zona de libre comercio de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Artículo V
del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios y el Tratado de Montevideo 1980.

Los objetivos del Acuerdo, desarrollados de manera más específica a través de sus principios y
reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia, son los
siguientes:

a. promover, en condiciones de equidad, el desarrollo equilibrado y armónico de las Partes;

b. intensificar las relaciones económicas y comerciales entre las Partes, y estimular la expansión
y la diversificación del comercio entre ellas;

c. propiciar una acción coordinada en los foros económicos internacionales, así como en
relación a los países industrializados, tendientes a mejorar el acceso de las mercancías de las
Partes a los mercados mundiales;

d. eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y

servicios entre las Partes;

e. promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;

f. aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes;

g. propiciar las inversiones encaminadas a un intensivo aprovechamiento de los mercados de

las Partes y fortalecer su capacidad competitiva en los intercambios mundiales;

h. establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes, así como en el ámbito
regional y multilateral, encaminados a ampliar y mejorar los beneficios del presente Acuerdo;

i. crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del presente Acuerdo, para
su administración conjunta, y para prevenir y resolver controversias;

j. evitar las distorsiones en su comercio recíproco; y

k. promover la complementación y cooperación económica.

 TEMATICA:

INFORMACION DE COMERCIO EXTERIOR PERU

Durante los primeros nueve meses del año, el intercambio comercial entre Chile y Perú aumentó
un 8,7%, totalizando US$2.151 millones. Tanto las exportaciones como las importaciones vieron
crecer sus cifras, pero la mayor expansión relativa de las internaciones hice que el superávit de
la balanza comercial se redujera a US$476 millones.

Las exportaciones se incrementaron 2,2%, sumando US$1.294 millones. Los envíos del sector
industrial explican esta situación al sumar US$1.130 millones, logrando una participación sobre
el total exportado de 87%. El alza de 6,7% en los embarques industriales se explica,
fundamentalmente, por el crecimiento de 102% anual de las exportaciones de productos de la
industria metálica básica, de 29% de los envíos de celulosa, papel y otros, y de 9,4% en los de
productos químicos.

Las exportaciones mineras experimentaron un retroceso anual de 20% al totalizar US$105

millones. Lo anterior se explica por la disminución de 21% en los embarques de cobre, que
concentran el 98% de las exportaciones del sector minero en el período. En tanto, las
exportaciones agropecuarias, silvícolas y pesqueras alcanzaron los US$59 millones producto de
una disminución anual de 21%.
Las importaciones chilenas ascendieron a US$857 millones, tras un alza anual de 20%. Los bienes
intermedios explican, principalmente, este crecimiento al ver aumentar sus internaciones en
23% y alcanzar una participación de 83% sobre el total de importaciones desde Perú. Por su
parte, las compras de bienes de capital se incrementaron 72% y las de bienes de consumo lo
hicieron 0,8%.

INFORMACION DE COMERCIO EXTERIOR CHILE

EXPORTACIONES SILVOAGROPECUARIAS Y PESQUERAS
IMPLICANCIAS POSITIVAS

FERIAS 2019

La Cámara de Comercio Peruano – Chilena participa de manera activa en diferentes ferias a nivel
nacional e internacional, en rubros como: Minería y Construcción. Con el objetivo de que las
empresas socias y amigas de nuestra institución, puedan tener presencia de marca, generar
sinergias comerciales a través de ruedas de negocios, exhibición de stand, acceso a charlas
informativas, entre otros.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
El Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en la ciudad
de Lima y se encuentra vigente desde el 1 de marzo de 2009. Dicho acuerdo constituye una
ampliación del Acuerdo de Complementación Económica Nº38 (ACE Nº38) vigente desde 1998
y desarrollado en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). En tal
sentido, se mantuvo el programa de liberación arancelaria previsto en el ACE Nº38 y se
incluyeron las disciplinas de servicios e inversiones.

Cabe señalar, que el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de

mercancías, régimen de origen, procedimientos aduaneros, salvaguardias, antidumping y
derechos compensatorios, políticas de competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias,
obstáculos técnicos al comercio, inversión, comercio transfronterizo de servicios, entrada
temporal de personas de negocios, cooperación de promoción comercial, solución de
controversias, transparencia y disposiciones de administración del acuerdo.
 FUENTES:

1. http://www.sice.oas.org/Trade/CHL_PER_FTA/Texto_s.pdf

2. https://es.slideshare.net/mlinaresvizcarra/tlc-peruchile

3. http://www.um.edu.uy/docs/tesisfder-intercambio-comercial-del-peru.pdf

4. http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=cate

gory&layout=blog&id=71&Itemid=94

5. https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_Chile-Per%C3%BA

6. http://www.camaraperuchile.org/