ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-

administrativo que sirve para identificar, evaluar y describir los impactos

ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado,

todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo,

rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurídico administrativo se inicia

con la presentación de la memoria que es un resumen por parte del promotor,

sigue con la realización de consultas previas a personas e instituciones por

parte del órgano ambiental, continúa con la realización del EIA (Estudio de

Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentación al órgano

sustantivo. Se prolonga en un proceso de participación pública y se concluye

con la emisión de la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) por parte del

Órgano Ambiental.

Para que una EIA sea efectivo debe ser:

1) Objetiva: Brindar información imparcial y completa del proyecto,

ambiente e impactos.

2) Oportuna: Se debe realizar en la etapa de planeamiento del proyecto,

cuando se cree que pueda producir daños ambientales o en la salud

humana.

3) Expeditiva: Debe proporcionar la información suficiente lo más rápido

Posible para no retrasar las decisiones de las autoridades.

¿Cuándo debe iniciarse una EIA?

• Enfoque adaptativo: se realiza cuando se está gestando la idea de realización

del proyecto.
• Semi - adaptativo: la decisión de realizar el proyecto está tomada, luego se

hace la EIA.

Que se debe tener en cuenta para la elaboración de un EIA?

RIGUROSO: el proceso debe aplicar las mejores prácticas, empleando las

metodologías y las técnicas apropiadas tratar los problemas que son

Investigados .

Interdisciplinario : el proceso debe asegurarse que empleen las técnicas y a

los expertos apropiados en las disciplinas biofísicas y socioeconómicas

relevantes para el estudio.

Relevante: el proceso debe proporcionar la información suficiente, confiable y

usable para la toma de decisiones de los planificadores.

Adaptivo: el proceso se debe ajustar a la realidad del proyecto que se está

analizando, basándose en las experiencias de estudios anteriores.

Creíble: el proceso se debe realizar con profesionalismo, rigor, imparcialidad y

objetividad.

Participativo: el proceso debe proporcionar oportunidades apropiadas de

informar y de implicar a los públicos interesados y afectados, y sus entradas y

preocupaciones se deben tratar explícitamente en la toma de la documentación

y de decisión.

Eficiente: el proceso debe imponerse los mínimos costos en términos

económicos y de tiempo, necesarios para complementar adecuadamente el

trabajo.

Sistemático: el proceso debe considerar todos los aspectos relevantes del

medio ambiente afectado y de las propuestas alternativas y sus consecuencias.

PREVISIONES EN LOS EIAS

Determinar: si el proyecto analizado, debe o no ser sometido a evaluación y en

caso afirmativo, con qué nivel de detalle.

Alcance: para identificar las acciones y los impactos que puedan ser

importantes y para establecer los términos de referencia para la evaluación del

impacto ambiental.

Análisis de alternativas: para establecer las condiciones ambientalmente más

viables, para la realización del proyecto.

Análisis de los impactos: para identificar y predecir la probabilidad de

afectación del ambiente aspectos sociales y de otro tipo relacionados con la

propuesta.

Mitigación y manejo: para establecer las medidas que sean necesarias para

evitar, minimizar o compensar los impactos adversos y, en su caso, para

incorporarlos en un plan de gestión ambiental.

Evaluación de significancia: para determinar la importancia relativa y la

aceptabilidad de los impactos residuales (es decir, los impactos que no

pueden ser mitigados).

Documento final: informar claramente y de manera imparcial los impactos de

la propuesta, las medidas de mitigación, la importancia de los efectos y la

preocupación del público y las comunidades afectadas por la propuesta.

Toma de decisiones: aprobar o rechazar la propuesta y establecer los

términos y condiciones de aplicación.

Seguimiento

• Para garantizar que los términos y las condiciones de aprobación se cumplen

• Para controlar el impacto de desarrollo y la eficacia de las medidas de

mitigación

• Para reforzar las futuras aplicaciones de la evaluación del impacto ambiental y

las medidas de mitigación.

Objetivos de la Ley 27446 SEIA

•La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,

control y corrección anticipada de los impactos ambientales

•El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,

etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos

de inversión.

•El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación

ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

ÁMBITO DE LA LEY

Todos los proyectos de inversión públicos yprivados que impliquen actividades,

construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos.

CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

•La protección de la salud de las personas

•La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como

la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y

emisiones gaseosas y radiactivas

•La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la

flora y la fauna, diversidad genética

•La protección de las áreas naturales protegidas

•La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia

para la vida natural

•La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades

•La protección de los espacios urbanos

•La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y

monumentos nacionales

Procedimiento para la certificación ambiental

El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas

siguientes ante el MINAM:

1. Presentación de la solicitud;

2. Clasificación de la acción;

3. Revisión del estudio de impacto ambiental;

4. Resolución; y,

5. Seguimiento y control.

Contenido de la solicitud de certificación ambiental

•Las características de la acción que se proyecta ejecutar;

•Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de

influencia de la misma; Los posibles impactos ambientales que pudieran

producirse; y las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas.

•Una propuesta de clasificación

•Una propuesta de términos de referencia para el estudio impacto ambiental

correspondiente, si fuera el caso.

•La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el proponente

o titular y tendrá carácter de declaración jurada.

IMPORTANTE A TENER EN CUENTA

El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades

autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes

especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya

elección es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la acción,

quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.

Las autoridades competentes deberán establecer un registro de entidades

autorizadas para la elaboración de estudios de impacto ambiental.

Este registro incluirá a las personas naturales integrantes de dichas entidades.

RESOLUCIÓN DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental, la autoridad

competente emitirá la resolución que aprueba o desaprueba dicho estudio

indicando las Consideraciones técnicas y legales que apoyan la decisión, así

como las condiciones adicionales surgidas de la revisión del estudio de impacto

ambiental si las hubiera

La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá la

certificación ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la acción o

proyecto propuesto.

SEGUIMIENTO Y CONTROL
El MINAM, a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -

OEFA, es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de

las medidas establecidas en la evaluación ambiental estratégica.

AUTORIDADES COMPETENTES DE ADMINISTRACIÓN Y EJECUCIÓN

Serán consideradas como autoridades competentes de administración y

ejecución, el Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales,

las autoridades regionales y las autoridades locales.

DE LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

La elaboración de los EIA debe realizarse con estricta sujeción al marco legal

vigente y a los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad

Competente.

El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversión diseñado a

nivel de factibilidad. La Autoridad Competente no admitirá a evaluación un EIA

si no se cumple esta condición.

CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN

Todo el proceso de elaboración de un EIA tiene carácter público y su

información debe estar disponible a todas las comunidades y personas

interesadas.