Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables,

Económicas y de Negocios – ECACEN
Opción de Grado

Trabajo Unidad 2
Fase 3 – Entregar propuesta de investigación

Luribeth Yohanna García

Docente

Jorge Hernán Caicedo – 1022323788

Mónica Rocío Castillo Rojas – 1098695102
Yhasmin Andrea Castiblanco León – 1024469040
Gilberto Torrejano -

Bogotá D.C.
Junio 2019.
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Introducción

El presente documento se construye a partir del desarrollo de las actividades planteadas

en la “Guía de actividades y rúbrica de evaluación – Fase 3 – Entregar propuesta de
investigación” y en base a los lineamientos descritos para el curso Opción de Grado, como parte
integral del pregrado en Administración de Empresas de la Universidad Nacional Abierta y a
Distancia – UNAD.

El trabajo es realizado con el propósito de analizar las diferentes líneas de investigación

para la selección correcta de un tema y crear una investigación basada en fuentes de información
científica mediante el uso de las bases de datos disponibles en la Biblioteca UNAD. El equipo
escoge trabajar con base en uno de los ejes dimensionales del Observatorio Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional OSAN COLOMBIA.

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Tabla de Contenidos

Objetivos del trabajo ....................................................................................................................... 1

Línea de investigación .................................................................................................................... 1
Tema ............................................................................................................................................... 1
Titulo ............................................................................................................................................... 2
Descripción del problema ............................................................................................................... 2
Formulación del problema .............................................................................................................. 4
Justificación .................................................................................................................................... 5
Objetivos de la investigación .......................................................................................................... 7
Objetivo general ...................................................................................................................... 7
Objetivos Específicos.............................................................................................................. 7
Tipo de investigación ...................................................................................................................... 7
Conclusiones ................................................................................................................................... 8
Referencias bibliográficas de la investigación ................................................................................ 9
Reflexión ....................................................................................................................................... 11
Lista de referencias ....................................................................................................................... 13

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Objetivos del trabajo

Objetivo general:

Analizar los diferentes temas que se pueden investigar para crear una estructura
de investigación, entendiendo la problemática del tema, brindando posibles soluciones al
proyecto de investigación.

Objetivos específicos:

 Analizar las propuestas de investigación de cada estudiante

 Desarrollar los diferentes aspectos de la propuesta de investigación

Línea de investigación

Línea ECACEN: Dinámica organizacional

Sub línea ECACEN: Administración, gestión y gerencia pública.

Tema

Teniendo en cuenta el marco conceptual que cobija a la Seguridad Alimentaria y

Nutricional, el componente de análisis e investigación realizará una observación a partir
del enfoque de la incidencia de las gestiones realizadas por la administración pública, en
referencia a los deberes propios de su actuar, las necesidades y condiciones de la
sociedad a la cual sirve; y en términos de gestión de la contratación, idoneidad de las

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políticas públicas, situación social actual, caracterización económica y demográfica de la

población objetivo de dicha gestión.

Titulo

Administración, gestión y gerencia en la contratación y las políticas públicas enfocadas a

los principales factores que inciden sobre el acceso a los alimentos para los migrantes en
condiciones de vulnerabilidad en la ciudad de Bogotá.

Descripción del problema

En el marco actual de desarrollo social y económico que se encuentra la ciudad de

Bogotá, podemos contextualizar algunos factores relevantes para el análisis del Acceso
suficiente a los alimentos para los habitantes de la ciudad si bien no todos son de
nacionalidad colombiana, ni de origen bogotano; esto constituye uno de los factores
principales de análisis del entorno micro social que ha radicalizado una aguda pobreza e
insuficiencia alimentaria, la sobrepoblación migrante en estado o condición de
vulnerabilidad. En Colombia la pobreza vista desde la óptica económica es un problema
de “insatisfacción de las necesidades y requerimientos básicos de las personas”
(Jaramillo, 2006, p.47).

Otro de los factores que influye en la situación problémica actual es la ausencia de

oportunidades de inclusión y/o crecimiento en el mercado laboral, lo que fortalece el

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aumento de la actividad delictiva en la ciudad, y profundiza en forma cíclica el

detrimento en el desarrollo económico del entorno microeconómico y social en la ciudad.

La pobreza en diversos estudios y análisis se establece de acuerdo con las

mediciones de los aspectos en los que las personas experimentan privación, o ausencia;
esto teniendo en cuenta al afectado como principal recurso de validez de la medición;
puesto que precisamente ellos “Son protagonistas, sujetos activos de su desarrollo, no
meros receptores pasivos de dádivas. Los pobres saben mejor que nadie qué necesitan
para ser incluidos en el desarrollo” (Vázquez, 2005, p. 5).

En términos de pobreza y necesidad alimentaria o insuficiencia nutricional

adecuada en Colombia, existe el Estatuto General para la Contratación de la
Administración Pública (Ley 80 de 1993) en el cual está delimitado y consagrado el
derecho a la alimentación y el compromiso del estado colombiano para “mitigar el
hambre y mejorar, de alguna manera, las condiciones nutricionales y de salud colectiva
de poblaciones excluidas y vulnerables por pobreza” (Roncancio, 2015) con lo cual se
propende a través de diversas acciones estratégicas desde el marco de la contratación
pública, combatir el hambre tanto a nivel local, en el caso de Bogotá, como a nivel
nacional. Pero esto debe validarse en las situaciones reales en las que viven las personas
en la ciudad y aún más, aquellas personas que no disponen de la nacionalidad o el acceso
a políticas públicas de fondo como es el caso de los migrantes que se han alojado en
diversas calles del distrito capital.

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Formulación del problema

Lograr la seguridad alimentaria y nutricional ha sido uno de los objetivos

principales de los últimos gobiernos del país, ya que junto con la salud, la nutrición
cumple un rol fundamental en el desarrollo del mismo. El presente estudio creó una línea
base sobre la situación alimentaria y nutricional de familias con situación vulnerable de
las personas que migran en busca de una mejor opción de vida en la ciudad de Bogotá
D.C - Colombia, identificando la percepción de seguridad alimentaria y estableciendo su
relación con la situación nutricional de sus integrantes, para esto se realizara una
comparación de los datos encontrados con los reportados en la Encuesta Nacional de la
Situación Nutricional en Colombia (ENSIN) 2005, en la cual se encuentra que la mayoría
de los hogares (83%) del municipio estaban seguros alimentariamente, entre los casos de
inseguridad alimentaria no se presentaron casos de inseguridad alimentaria severa, datos
que eran mucho menores a los reportados por el departamento y el país. Con respecto al
estado nutricional de la población para todos los grupos de edades y en la mayoría de los
indicadores analizados en la ciudad está mejor nutricionalmente en comparación con el
departamento y el país, con porcentajes que oscilaban entre 70% y 100%.

Todo esto permitirá crear un diagnóstico de esta población para que las
autoridades civiles, conozcan la problemática, tomen medidas preventivas y puedan
mejorar las condiciones nutricionales en la población vulnerable que migra de otros
municipios, ciudades y países a la cuidad de Bogotá.

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Justificación

La ciudad de Bogotá es un lugar que alberga a por lo menos trece millones de

habitantes de acuerdo con la segunda entrega preliminar realizada por el DANE a partir
del censo realizado en 2018, con una cobertura geográfica del 99.8% al 02 de noviembre
de 2018; y se ha establecido a través del tiempo como una sociedad cosmopolita, “Sus
características demográficas hacen de Bogotá un escenario de diversidad y multiplicidad
en sus habitantes por diferencias económicas, culturales, étnicas, de origen, de edad o
ciclo vital, de capacidades...” Secretaría Distrital Planeación Bogotá. (2014).

Es una ciudad de grandes contrastes entre la pobreza y la riqueza, la educación y

el analfabetismo, el desarrollo, la infraestructura, el acceso a las oportunidades, entre lo
histórico y lo contemporáneo, entre la tecnología y el atraso, entre lo natural o rural y lo
industrializado, entre las falencias y los excesos, epicentro de los grandes movimientos
políticos y sociales, lugar central para la toma de decisiones, epitome de la gestión de los
recursos nacionales. Es en este contexto que confluye una sobrepoblación migrante en
condición de pobreza, según los resultados de la encuesta multipropósito 2014, realizada
por la Secretaría de Planeación del Distrito, en convenio con el DANE, señalan que los
inmigrantes representan el 32% de la población total, de los que un 8% proviene de
municipios vecinos, un 88% de otros municipios del país y un 4% del extranjero.
Asimismo, las ciudades principales de origen de los migrantes nacionales son
Barranquilla, Ibagué, Cali, Medellín, Cartagena, Bucaramanga, Villavicencio y Montería.

Es posible observar una de las problemáticas que aqueja a la ciudad, la cual es el

acceso a una nutrición digna y adecuada para los habitantes de bajos recursos y los
migrantes que llegan de diferentes partes del País, existen varios factores que genera esta
situación, el primero lo podemos detectar en los bajos ingresos que tienen las familias,

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una familia que gana un salario mínimo no alcanza a cubrir sus gastos básicos por ende
tendrá que bajar la calidad de los alimentos que ira a consumir, las personas que llegan a
la ciudad estarán en una situación de mayor complejidad ya que la gran mayoría son
personas que se encuentran en situación de vulneración de derechos y por tal motivo
varias necesidades completamente insatisfechas como los son vivienda, alimentación y
trabajo, por tal motivo se da un gran interés a la investigación, para identificar otras
posibles causas de la problemática y entrar a desarrollar estrategias que sirvan para
mitigar el bajo acceso de alimentos a las poblaciones vulnerables en la ciudad.

Se decide utilizar como instrumento de recolección de información la entrevista,

en razón a la consideración que puede ser mucho más efectiva escogiendo una persona
con un amplio conocimiento de la situación y/o una que haya vivido personalmente la
problemática, es decir personas "representantes" que permitan un acercamiento directo a
la realidad estudiada, “La posibilidad que da la entrevista como herramienta para acceder
a información de fenómenos de estudio ubicados en distintos contextos temporales es
muy amplia, ya que permite indagar sobre el pasado, sobre el presente y también sobre
las anticipaciones acerca del futuro. Desde el punto de vista de la naturaleza de la
información, mediante esta técnica se puede acceder al conocimiento de hechos o
situaciones reales, así como a la expresión de deseos, expectativas, fantasías,
anticipaciones y creencias que forman el mundo interno de las personas.” Yuni, (2014).

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Objetivos de la investigación

Objetivo general

Diseñar estrategias de gestión con visión prospectiva que posibiliten el desarrollo

de una alimentación adecuada y sostenible para migrantes en condiciones de
vulnerabilidad en la ciudad de Bogotá.

Objetivos Específicos

 Identificar las condiciones económicas y habitacionales de las personas migrantes

en condición de vulnerabilidad, generando una estadística sólida que permita el
planteamiento de soluciones efectivas.
 Proponer planes de atención a la población en condiciones de vulnerabilidad
mediante la integración de las acciones de entidades distritales, organizaciones no
gubernamentales y fundaciones.
 Proponer un plan estratégico para la atención integral de la población objeto de
estudio en términos de ingresos y recursos que permitan el acceso sostenible a una
adecuada alimentación

Tipo de investigación

El tipo de investigación aplicada en la propuesta es cuantitativa, ya que se hace un

análisis de la situación actual en el comportamiento de la población o muestra de estudio,
el investigador considera que el futuro de la población es cambiable para mejorar su
situación actual, el investigador analiza y tabula información sobre los datos

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cuantificables del presupuesto que se necesita para el cubrimiento de la alimentación de

esta población en estado de vulnerabilidad social, el investigador es objetivo sobre la
problemática y está orientado al resultado, este tipo de investigación aplica un método
supervisión o análisis mediante la observación del comportamiento del ser humano, para
después crear datos y hechos para la toma de decisiones de manera adecuada.

Conclusiones

En la planeación y definición de políticas públicas de orden social se ha creado un

sistema de asistencialismo que puede ser visto como escaso a la hora de satisfacer
plenamente las necesidades de una población en estado de pobreza, con limitado acceso o
incluso nulo a una alimentación adecuada; el sistema no es sostenible pues requiere que
la demanda sea suplida por el Estado y constituida en gasto fiscal, lo que mina acuerdos y
garantías de otros derechos fundamentales en el desarrollo humano y crecimiento
permanente de las familias que se pretende beneficiar. De esta manera se cae en un ciclo
que perpetua la condición del pobre y deja en riesgo futuras generaciones en términos de
seguridad alimentaria y nutricional.

Las poblaciones migrantes que incursionan en las principales ciudades como

Bogotá, en búsqueda de oportunidades para salir de la pobreza y la vulnerabilidad, no
encuentran un panorama de acceso a una vida digna en un entorno de desigualdad y
desequilibrio social, económico, educativo y productivo; teniéndose en cuenta las
profundas grietas ya presentes en la polarización de los recursos y los limitantes que
influyen en la precaria capacidad del microentorno bogotano.

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Aunado al estado nutricional de las poblaciones vulnerables que rigen su ingesta

alimentaria por la capacidad adquisitiva, fortaleciendo la malnutrición por alimentos ultra
procesados y demás micronutrientes nocivos que constituyen lo más económico en el
mercado; se puede vincular los limitantes en la producción interna y de consumo, la falta
de crecimiento y desarrollo agrícola real, y los factores que amenazan a mediano y largo
plazo la auto sustentabilidad de la región.

Referencias bibliográficas de la investigación

Bejarano Roncancio, J. J., & Forero Pérez, L. A. (2015). El Derecho a La Alimentación

Desde La Contratación Pública De Servicios Sociales De Suministro. Revista de La
Facultad de Medicina, 62(1Sup), 95–100.
https://doi.org/10.15446/revfacmed.v62n3sup.40741

Alicia, Z., Soldano, D., Sautu, R., Márquez, F., & Lavinas, L. (2008). Procesos de
urbanización de la pobreza y nuevas formas de exclusión social. Los retos de las
políticas sociales de las ciudades latinoamericanas del siglo XXI. Siglo del Hombre
Editores.

Adarme-Jaimes, W., Rojas-Huérfano, L. F., Castrellón-Torres, J. P., Rojas-Huérfano, L.

F., Castrellón-Torres, J. P., & Adarme-Jaimes, W. (2018). Políticas públicas en
logística urbana. Construcción colectiva de lineamientos para la logística de
Bogotá-Colombia. Ingeniería, Investigación y Tecnología, 19(2), 159–169.
https://doi.org/10.22201/fi.25940732e.2018.19n2.014

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 10

Arango-Bautista, C. H., Mujica-Duarte, A. L., & Escobar-Diaz, F. A. (2018). Aplicación

de una guía metodológica para evaluar políticas públicas en salud y evaluación de
la política de seguridad alimentaria y nutricional. Revista de Salud Pública, 19(2),
268–275. https://doi.org/10.15446/rsap.v19n2.66365

Gestión de referencias:

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Reflexión

Dentro de las actividades que se desarrollan en la propuesta de trabajo individual,

podemos ver el proceso de investigación en el marco conceptual del método científico y la
subsecuente metodología científica de las investigaciones que orienta todo el proceso que
debe seguirse en el trabajo investigativo de alta calidad académica.

Si bien el conocimiento y su desarrollo, generación, adaptación y cambio parten de

bases empíricas y observaciones de la realidad tangible, e incluso de la intangible; existe
un sistema que permite evitar diversos vacíos como las divagaciones, falta de exactitud o
precisión, ambigüedades y demás vicios que pueden influir en el proceso epistémico
investigativo.

La importancia de todo este proceso aplicado a cualquier tipo de investigación

radica precisamente en la capacidad que tiene el modelo de orientar paso a paso el
desarrollo de un trabajo que puede ser útil para la sociedad circundante cualquiera que sea
su finalidad; teniendo en cuenta la personalización humana del investigador, analizada
extensamente en toda corriente filosófica a través de la historia y teniendo en cuenta la
capacidad de influir subjetivamente en cada paso efectivo que involucra su presencia como
observador, como analista, como filtro del conocimiento y/o recipiente del mismo; es mas
que necesario hacer uso de una técnica extensiva que procure la objetividad,
puntualización, exactitud, y precisión en el desarrollo de un estudio de cualquier índole.

De manera tal que el método secunda al investigador y prioriza el conocimiento

aun por encima de su capacidad personal y humana, con el propósito de hacer que su
investigación sea útil y lo más real o cercana a la realidad posible. Sin embargo es
pertinente establecer que toda ciencia es en sí misma por naturaleza, capacidad y

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definición; humana en todo termino, como lo expreso Albert Einstein: “Los conceptos y
principios fundamentales de la ciencia son invenciones libres del espíritu humano”.

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Lista de referencias

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