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INTRODUCCIÓN
PREGUNTA PROBLEMA:
¿Qué instrumentos del Derecho Internacional deben ser reformados para garantizar de
manera efectiva la protección de los Derechos Humanos de los niños en Siria?
OBJETIVO GENERAL:
Entender la complejidad del conflicto en Siria y la dificultad para establecer mecanismos de
protección de los niños.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Identificar las fallas estructurales que presenta el Derecho Internacional en la
validación de los derechos humanos, dentro del conflicto armado.
Establecer los factores que intervienen en la escasa participación de actores
internacionales en la protección de los Derechos Humanos de los niños en Siria.
PERSPECTIVA GENERAL:
Preocupación de la violación de derechos de los niños: Aborda la problemática en
materia de derechos de los niños que se ha constatado a raíz del surgimiento, en 2011, de la
guerra en Siria; tomando en cuenta las causas y posibles consecuencias que se puedan
originar a futuro.
Lo más preocupante de la guerra tiene que ver con la dimensión violadora de derechos de los
niños a la que ha llegado el conflicto; que se ve reflejada en la existencia de alrededor de 9
millones de niños en situación de extrema vulnerabilidad, y que, además, deben hacer frente
a los continuos bombardeos y hostilidades que se presentan a diario en Siria.
Régimen de Bashar Al Asad: Se ha mostrado indolente frente al sufrimiento del
pueblo sirio, llegando incluso a cometer violentos crímenes de guerra en contra de la propia
población civil. Por lo anterior, la comunidad internacional ha demostrado ser incapaz de
garantizar y proteger los derechos de los niños en el país, por lo cual; y desde algunos medios
internacionales de opinión, se afirma que se está ante “una generación perdida de sirios”.
Teoría realista de las Relaciones Internacionales: Abordó el patrón comportamental
de los actores en el Sistema Internacional con el propósito de llegar a la formulación de
nuevos razonamientos, que puedan acerca al lector al entendimiento de la realidad que tiene
lugar en la coyuntura del conflicto.
Aparición del Estado Islámico: Como nuevo actor en el Sistema Internacional, y en
cómo el Estado ha hecho frente al surgimiento de este, el cual posee características tan únicas
como preocupantes para la seguridad y defensa estatales.
Derecho Internacional: Define las relaciones legales entre los Estados, así como los derechos
humanos, el desarme, el delito internacional, los refugiados, las migraciones, los problemas
de nacionalidad, el trato a los prisioneros, el uso de la fuerza y la conducta durante la guerra.
La ONU tiene entre sus órganos principales el Consejo de Seguridad y la Corte Internacional
de Justicia, quiénes en este caso, deben ser los que tomen medidas más efectivas que permitan
proteger de una forma real los derechos humanos de los niños y sus familias.
Dichos órganos son analizados con el fin de establecer cuáles son sus principales
deficiencias, por qué no han sido respetadas sus decisiones y, por ende, por qué no han sido
efectivos a la hora de intervenir en esta guerra civil, por lo cual no se ha obtenido las
respuestas esperada, agravando aún más la situación.
DDII: Instrumento más de la política exterior de los Estados más poderosos para la
consecución de sus objetivos; esto propicia la generación de escenarios de conflicto a nivel
internacional.
Raíces étnicas:
Es importante señalar que la revolución social en Siria, y el posterior confrontamiento
armado, no constituye una guerra entre una mayoría democrática y un régimen opresor, al
menos no de forma tan claramente delimitada.
A la lucha entre la oposición armada y el régimen sirio, se unió el Estado Islámico, el
cual no solamente lucha contra el régimen de Al Asad, sino también contra los demás grupos
rebeldes, intentando conseguir una supremacía en el territorio sirio para la consecución de
sus propios objetivos.
Con la entrada del Estado Islámico, se puede ver configurada una suerte de guerra
dentro de otra guerra, a la cual se han ido sumando actores internacionales de la talla de Rusia
o Estados Unidos, los cuales, si bien no han intervenido de manera fuerte y directa, han
tomado una postura activa frente al conflicto, fortaleciendo militar y económicamente a
quienes libran la guerra.
El desarrollo de la guerra ha propiciado algunos de los crímenes de guerra y
violaciones de derechos humanos más graves de los que se tenga conocimiento,
presentándose en 2013 y 2017 el uso de armas químicas por parte del régimen de Al Asad en
contra de la propia población siria, causando la muerte indiscriminada de civiles, entre los
que se encuentran mujeres y niños.
Latinoamérica
La ONU ha sido un actor importante en la asistencia para la finalización de algunos conflictos
internos y con ello su actuación ha enmarcado la recomendación para la asignación de roles
y apoyo a la mediación entre las partes en conflicto, brindando apoyo en el posconflicto
mediante el envío de delegados para la verificación del cumplimiento de lo firmado en los
acuerdos de paz.
En el caso colombiano, la actuación de la ONU ha sido especialmente marginal en lo que a
intervención directa se refiere, mostrando una permanente voluntad de cooperación de cara
a terminar el conflicto, pero sin jugar un papel predominante para la finalización del mismo.
Ruanda
En 1994 se produjo uno de los mayores genocidios de la humanidad, la resolución emitida
por la ONU para la intervención, instaba el envío de hombres armados en representación de
esta entidad al territorio africano, con la finalidad de controlar ciertas zonas de
enfrentamiento y así evitar un mayor número de muertos; la insuficiente medida no pudo
frenar el intento de aniquilación de una comunidad ruandesa a manos de otra.
La organización emitió más de 2 millones de sanciones penales directas a quienes cometieron
violaciones a los derechos humanos.
Kosovo
El conflicto en Kosovo, ha sido el escenario de una de las actuaciones más importantes por
parte de la ONU. Al haber varias intervenciones, se presenta un claro ejemplo de cómo las
acciones de la ONU varían en función del territorio y actores involucrados en la zona de
intervención, teniendo marcadamente una mayor libertad de acción en países débiles
institucionalmente, o en donde no existen grandes pretensiones encontradas por parte de las
grandes potencias mundiales.
La presencia de países como Estados Unidos o Rusia dentro del Consejo de Seguridad (CS)
de la ONU puede influenciar la toma de decisiones de la organización, dejándola
imposibilitada para actuar de una manera contundente, si en el proceso de toma de una
decisión existen intereses encontrados entre los miembros del CS.
Otro de los problemas que aqueja a los niños, la desnutrición, la falta de agua
potable por infinidad de cortes en el suministro y las malas prácticas higiénicas que
causan infecciones y enfermedades que ponen en riesgo la vida de muchos niños.
ES DE DESTACAR LO SIGUIENTE:
Las Naciones Unidas lograron reunirse con el Comité Interministerial de
Protección Infantil del Gobierno Sirio varias veces durante el año 2014, donde
formaron un grupo entre personal de las Naciones Unidas y del gobierno, en pro de
colaborar sobre la orientación de los derechos de los niños, mediante material
didáctico entregado al gobierno como parte de la ayuda para la Comisión de Asuntos
de la Familia, buscaron dar orientación a las fuerzas del Gobierno sirio sobre los
derechos del niño.
Se amnistió a los niños vinculados con grupos armados, y el Gobierno se
comprometió a remitir a esos niños a programas de rehabilitación.
Ante tal falta de capacidad de hacer una efectiva intervención, donde no solo
sea liberar a los niños de las condiciones violentas en las que se encuentren, sino
garantizarles el servicio médico, reunirlos con sus familias, darles tratamiento
psicológico, restablecerles sus derechos y así mismo castigar a los que les hicieron
daño, se hace obligatorio el cuestionamiento sobre el Derecho Internacional y su
aplicabilidad como herramienta solucionadora de conflictos, debido a que los
múltiples tratados que lo componen deberían tener, como mínimo, un alcance
constitucional en los diferentes países que los han firmado. Sin embargo, en la
práctica, es evidente la dificultad de implementación de un mecanismo que, de forma
real, supedite la voluntad de acción y soberanía de un Estado en pro del
mantenimiento de la paz, o de garantizar el respeto por los derechos humanos en caso
de conflicto.
INTERESES GEOESTRATÉGICOS:
Estados Unidos
Por una parte, Estados Unidos se ha consolidado como uno de los actores más
relevantes de la guerra, en donde se atestigua la existencia de objetivos
geoestratégicos importantes de su actual política exterior. Debe ser señalada entonces,
la intención que ha tenido Siria de convertirse en una potencia energética en Medio
Oriente, en donde gracias a su riqueza de Gas y Petróleo (y a la debilidad institucional
que presenta el régimen de Al Assad), ha pasado a ser un baluarte económico-
estratégico de invaluable trascendencia para el gigante norteamericano.
Rusia
Entre los intereses particulares de Rusia en Siria, está el de continuar con los
contratos comerciales con Damasco y seguir siendo el principal proveedor de armas
de Siria, así como mantener el control sobre la base naval Tartus, que le permite al
Estado eurasiático tener una salida al Mar Mediterráneo.
Irán e Israel
Por una parte, Irán, quien apoya a Al Assad con entrenamiento, comandantes
y equipos militares, ha recibido de Siria el apoyo para el abastecimiento de las tropas
del Hezbollah y de igual manera que Rusia, busca mantener el acceso al Mar
Mediterráneo.
Por otra parte, el papel jugado por Israel es predominantemente de observador;
sin embargo, posee intereses clave dentro del conflicto que serán explicados a
continuación: En primer lugar, Israel es un Estado enemigo de Irán y del llamado “Eje
de la resistencia” en Medio Oriente, es decir, ve como una amenaza la presencia de
fuerzas iraníes y del grupo chiíta Hezbolá en territorio sirio. En segundo lugar, el
gobierno israelí ve en la comunidad chiíta una amenaza; la posible formación de un
corredor chiíta de “resistencia” en Medio Oriente es algo que intenta evitar a toda
costa; por esto, cabe afirmar que su interés en el conflicto, más que en el desarrollo
del mismo, está en su resolución, en la forma como no quiere que éste termine. Es
por esto que Israel, dentro del conflicto, se ha declarado neutral; pero a la vez,
mientras la guerra civil avanza, ha afianzado sus alianzas con Estados Unidos y Rusia,
por lo que se puede establecer que el éxito de Israel en cuanto a sus pretensiones
dentro del conflicto, depende en gran medida del manejo de las relaciones con sus
grandes aliados.
CONCLUSIONES
En concordancia con lo analizado hasta aquí, es posible establecer las siguientes
conclusiones:
1) La entrada de actores extranjeros al conflicto en Siria se debe a la existencia de
intereses económicos y geoestratégicos de los mismos, lo que añade complejidad a la guerra
y dificulta su finalización. En este sentido, los Derechos de los Niños son violados
reiteradamente, sin que la comunidad internacional actúe de forma enérgica, debido a la
entrada (especialmente) de Estados Unidos y Rusia, lo que propicia un ambiente de máxima
tensión en la región, imposibilitando la acción internacional para la protección de la
población siria más vulnerable.
2) La inaplicabilidad del Derecho Internacional en el conflicto está sujeta a falencias y
vacíos existentes dentro los mismos tratados que emanan del mismo, debiendo ser
reformados de cara a la construcción de un mecanismo más efectivo a la hora de mermar los
efectos propios de la anarquía en el Sistema Internacional, la lucha por el poder, y el Interés
Nacional como principal rector de la política exterior de los Estados.
3) El mecanismo de toma de decisiones de organizaciones como la ONU, también debe
ser reformado, de tal manera que en caso de existencia de conflictos que afecten de forma
grave los Derechos Humanos, en cualquier parte del mundo, se pueda intervenir sin tener la
limitante del derecho al veto que actualmente poseen los Estados miembros del CS.
4) Al margen de lo que pueda ocurrir durante el desarrollo del conflicto, es prioritaria la
actuación humanitaria en Siria. Teniendo en cuenta el cruce de intereses, la naturaleza
sectaria del conflicto, y la incertidumbre que supone pensar en las consecuencias de la
victoria de alguno de los actores que combate en Siria, es claro que el hecho de salvaguardar
los derechos humanos de una generación de niños y jóvenes, es más factible que la
consecución de un cambio de régimen.