La seguridad pública implica que todos podamos vivir en paz, y no estar

bajo la zozobra de amenazas o ataques que atenten contra nuestra vida,

patrimonio o integridad física, por parte de enemigos anónimos o
generales, no personales; y velar por ello, es responsabilidad del Estado
como ente monopolizador de la coacción.

Los bienes jurídicos que tutela objetivamente la seguridad pública son

abstractos, o sea son independientes de quien es el dueño de ellos;
mientras que si lo tomamos subjetivamente, los protegidos son los que
conforman el grupo social que las leyes amparan contra esos peligros.

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Incendios y otros estragos
Figura básica. El que causare incendio, explosión o inundación, será reprimido:
1. Con reclusión o prisión de tres a diez años, si hubiere peligro común para los bienes;
La acción consiste en causar incendio, explosión o inundación de la que se siga un peligro común
para los bienes.
Causar importa poner una condición sin la cual el incendio, la explosión o la inundación no se
hubiera producido.
Incendio es la creación de un peligro común para las personas o bienes. Hay incendio para
el código cuando se ha producido fuego para lo que existe peligro.
Explosión es para el diccionario el acto de reventar o estallar, pero inmediatamente se aprecia que
ninguna de ambas expresiones resulta adecuada, por si sola, para la interpretación legal. Lo que
importa es que se produzca un peligro común para los bienes y que ese resultado haya podido ser
previsto.
Inundación fuerza o poder del agua capaz de causar estrago. La ley no distingue respecto a
la naturaleza física ni jurídica de la cosa objeto del incendio: puede tratarse de muebles o inmuebles,
la cosa puede ser propia o ajena y una res nullíus, porque lo que aquí tiene significación es el peligro
causado por el fuego. El incendio, como la explosión y la inundación, no son delitos por si mismos,
sino en cuanto son utilizados como medio para ocasionar el peligro.
Destrucción mediante incendio de bosques, campos y otros bienes.
Articulo Con reclusión o prisión de tres a diez años, el que causare incendio o destrucción por
cualquier otro medio:
a) De cereales en parva, gavillas o bolsas, o de los mismos todavía no cosechados;
b) De bosques, viñas, olivares, cañaverales, algodonales, yerbatales, o cualquiera otra plantación
de árboles o arbustos en explotación, ya sea con sus frutos en pie o cosechados;
c) De ganado en los campos o de sus productos amontonados en el campo o depositados;
d) De la leña o carbón de leña, apilados o amontonados en los campos de su explotación y destinados
al comercio;
e) De alfalfares o cualquier otro cultivo de forrajes, ya sea en pie o emparvados, engavillados,
ensilados o enfardados; f) De los mismos productos mencionados en los párrafos anteriores,
cargados, parados o en movimiento.
Esta figura requiere peligro común para su configuración.
La acción es la misma que en la figura básica. La expresión incendio o destrucción que aparece en la
primera parte del inc. La enumeración es taxativa y quedan al margen de la previsión legal el incendio
o destrucción de otros productos.
3. Las figuras agravadas
Con reclusión o prisión de tres a quince años, si hubiere peligro para un archivo público, biblioteca,
museo, arsenal, astillero, fábrica de pólvora o de pirotecnia militar o parque de artillería;. Con
reclusión o prisión de tres a quince años, si hubiere peligro de muerte para alguna persona; Articulo
186 inc.5 Con reclusión o prisión de ocho a veinte años, si el hecho fuere causa inmediata de muerte
de alguna persona. En los incisos 3 y 4 la pena se eleva en su máximo, por la naturaleza de los bienes
puestos en peligro, en el primer caso, y por el hecho de que hubiere habido peligro de muerte para
algunas personas, en el segundo Para el caso de que el que el hecho fuere causa inmediata de la
muerte de alguna persona, el inciso 5 eleva los limites de la pena entre 8 y 20 años
Lo que nuestra ley no quiere es que la severa pena del inc. 5 sea aplicado al autor de un incendio, por
ejemplo, por la muerte del bombero que forma parte de la dotación que ha ido apagar el fuego, ya
que el bombera esta sometido a riesgos propios de su profesión.
En cambio, quien huye despavorido por el fuego y cae al vacío muriendo como consecuencia de la
caída, no ha puesto nada de su parte, voluntariamente, en el resultado; su conducta responde a
causas ajenas a su voluntad y la consecuencia si puede ser imputada, por ello, al autor del incendio.
El estrago
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Articulo 187. Incurrirá, según los casos, en las penas señaladas en el artículo precedente, el que
causare estrago por medio de sumersión o varamiento de nave, derrumbe de un edificio, inundación
de una mina o cualquier otro medio poderoso de destrucción.
El termino estrago significa ruina, matanza. Desde el punto de vista legal se lo define como un
resultado dañoso, que afecta colectivamente, con efectos extraordinariamente graves o complejos y
amplios, las cosas y personas amparadas por la ley, produciendo conmoción publica. En el código
argentino el estrago es la denominación genérica comprensiva del incendio, la explosión y la
inundación.
Correspondiendo la aplicación de las escales penales agravadas, señaladas en los inc. 3 al 5 del
articulo 186.
Sumersión significa el naufragio o el hundimiento de una nave. Por los medios mas diversos, tales
como la apertura de una vía del agua, abordaje con la otra embarcación, lanzando la nave contra
las rocas, etc.
El varamiento consiste en producir la detención de la embarcación haciéndola tocar el fondo.
El atentado recae sobre una nave no como medio de transponte o comunicación sino como una
simple forma de causar estrago, no consistente en el hundimiento mismo de la embarcación. Es a
través de la sumersión o varamiento de una nave que se inutiliza un canal de gran circulación o se
destruye un dique o se causa cualquier otro daño de magnitud. El derrumbe encierra la idea de
precipitación, de ruina que se produce rápidamente. El delito de estrago se limita al derrumbe
de un edificio y para poder pensar en derrumbe, es necesario que tenga alguna estructura sólida que
motive la precipitación.
Lo que se tutela es la seguridad común. Carece de significado que el edificio quede totalmente
destruido o solo en forma parcial, mientras tenga la magnitud necesaria para constituir un estrago;
no es la integridad del edificio lo que la ley cuida aquí.
La inundación, como delito, es el desastre producido por las aguas que invaden los lugares que no
les están destinados. Es indiferente que el aguaprovenga de causes naturales o artificiales, como
también que se extienda en forma rápida y violenta o lentamente; lo que importa para configurar el
delito es que las aguas creen un peligro común para las personas o los bienes.
La ley no especifica los medios empleados para producir la inundación.
La mina bomba como medio para causar estrago. La enunciación termina con el agregado final que
se refiere que causare estrago por cualquier otro medio poderoso de destrucción. Esta expresión
admite cualquier medio, con la única exigencia de que cause estrago, es decir un desastre con peligro
común.
Peligro de desastre e impedimento de las tareas de defensa. Será reprimido con prisión de uno a seis
años el que, destruyendo o inutilizando diques u otras obras destinadas a la defensa común contra
las inundaciones u otros desastres, hiciere surgir el peligro de que éstos se produzcan.
Destrucción o inutilización de defensas contra desastres. La acción consiste en destruir o inutilizar
diques u otras obras destinadas a la defensa común. Destruir es dañar de tal modo una cosa en su
materialidad, que pueda decirse que no existe como lo que era. Inutilizar quiere decir tanto como
tocar tornar inapta una cosa para cumplir el fin a que esta destinada. No resulta riesgoso dar esta
amplitud a la acción, desde el momento en que la magnitud del daño esta determinada por la
exigencia de que haga surgir el peligro de que se produzca un desastre.
De la acción de destruir o inutilizar debe surgir el peligro real de que se produzca un desastre. Este
resultado crea un peligro de peligro. El primero, relacionado con la posibilidad de que el desastre se
produzca, es concreto y determinado; el segundo, vinculado al delito de peligro común, es presunto
o potencial.
No se trata de la tentativa de un delito de peligro común ni subjetiva ni objetivamente. Porque no se
requiere el dolo de consumación de uno esos delitos, exigencia que caracteriza a toda tentativa; lo
segundo, porque no es necesario que sean actos ejecutivos de tales hechos punibles.
El objeto material son los diques u otras destinadas a la defensa común contra desastres. La
prevención alcanza a cualquier obra que cumpla la funciónde prevenir desastres, de modo directo o
indirecto. Obras cuyo destino es prestar un servicio de utilidad común, obligan a realizar
construcciones cuya inutilización puede crear un peligro común.
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Es indiferente que se trate de obras publicas o particulares, puesto que la ley no distingue
4. Impedimento o entorpecimiento de las tareas de defensa.
Segunda parte La misma pena se aplicará al que, para impedir la extinción de un incendio o las obras
de defensa contra una inundación, sumersión, naufragio u otro desastre, sustrajere, ocultare o
hiciere inservibles, materiales, instrumentos u otros medios destinados a la extinción o a la defensa
referida.
En esta figura aparece como presupuesto la realización de tareas de defensa contra un desastre, lo
que supone que el desastre es inminente o se ha producido ya.
Es un delito de peligro abstracto, puesto que la ley no requiere que se produzca peligro real como
consecuencia de las acciones de impedir o dificultar las tareas de defensa. Por eso, el hecho se
consuma aunque la defensa se logre con la misma eficacia por los mismos medios o por otros.
Las acciones consisten en sustraer, ocultar o hacer inservibles materiales, instrumentos u otros
medios destinados a la defensa común.
La acción debe recaer contra cualquier medio destinado a la defensa común.
El aspecto subjetivo del hecho previsto en el segundo párrafo del art. 188. Es un delito doloso y la
acción debe haberse realizado para impedir o dificultar las tareas de defensa.
Se propone impedir las tareas de defensa, quien quiere que no se realicen. Persigue dificultarlas, el
que pone obstáculos, o las entorpece, de modo que no alcancen la eficacia necesaria o la que
alcanzarían de mediar de su parte las acciones típicas.
Desastre culposo